集体林权制度改革
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浙江深化集体林权制度改革取得显著成效
新华网· 2025-12-20 01:36
行业改革成效与核心指标 - 浙江省深化集体林权制度改革取得显著成效,探索出“活权赋能、资源增长、产业增效、生态富民”的改革新路径 [1] - 全省森林覆盖率达58.55%,居全国前列,森林蓄积量增至4.15亿立方米,森林植被碳储量达3.35亿吨 [1] - 年度林业总产值达6610亿元,其中林下经济年综合产值已突破1170亿元 [1] 经营模式创新与规模发展 - 创新实施“股份合作+收储平台+交易平台”模式,解决“林子谁来经营”问题,全省林业规模经营主体已达5616家 [2] - 近两年新增流转林地达290万亩,例如新昌县通过该模式流转5.4万亩低效林种植香榧,为209个村集体累计带来分红2400万元 [2] - 全省已建设林下经济示范基地超1000个,总面积达31万余亩,惠及林农107万人,实现人均增收2.72万元 [2] 投资促进与标准地改革 - 创新开展林业标准地改革,通过政府完成地块整理和配套,打造可供社会资本直接经营的林业“熟地” [2] - 全省已建设林业标准地6万余亩,成功推动一批优质产业项目落地 [2] - 金华市金东区通过林苗一体化的标准地建设,累计吸引超30亿元社会资本投入花卉苗木产业 [2] 区域试点经验与金融创新 - 丽水市打造全省首个区域性生态产品交易平台,已完成林权和林业碳汇交易超1600宗,交易额达2.28亿元 [3] - 衢州市深化确权赋能,已发放各类林地经营权证645本 [3] - 全国首张山林股权证在开化县颁发,通过“两次入股、四项收益”机制,为村民带来收益超1900万元 [3] 未来发展规划与举措 - 展望“十五五”,将持续推进林业全生命周期改革,实施“一股份两平台”和国有林场“十场示范、百场共建”共富模式 [3] - 计划持续扩大林业标准地覆盖面,促进林地资源集约高效利用 [3] - 将深入实施林业“土特产富”行动,加快共享林事服务中心、林业共富园区、共富工坊和森林药谷建设,做好科技和金融保障 [3]
浙江集体林权制度改革卓有成效
每日商报· 2025-12-19 22:28
商报讯(记者黄家欢)浙江"七山一水二分田",林地总面积9110万亩,是我国南方重点集体林区,集体林 地约占林地总面积的95%,集体林权制度改革对于推动林业发展、促进林农增收、建设生态文明具有重 要意义。昨天,浙江召开新闻发布会,介绍了深化集体林权制度改革、推进林业强村富民工作情况。 通过深化集体林权制度改革,浙江已取得了一系列成效,有力推动林业产业绿色转型和山区共同富裕。 具体来看,浙江森林资源持续增长,全省森林覆盖率达58.55%,居全国前列;森林蓄积量增至4.15亿立 方米,森林植被碳储量达3.35亿吨。林业产业稳步增强,聚焦培育木本油料、林下经济等五大主导产 业,实施林业"土特产富"行动,以"二产带一产促三产",推动林业三产融合发展。 更为关键的是,浙江山区林农收益逐步提高。浙江积极推行以股份合作为主导的利益联结机制,推动林 农在林地流转、经营参与和产业链延伸等各环节共享改革发展红利,确保林农能够长期稳定获得产业增 值收益。如,杭州市余杭区5个乡镇20个村集体毛竹资源由国企统一流转,收益按比例分配给农户和村 集体,带动1.03万户农户参与,实现村集体年均增收718.5万元,农户年均增收超2000元。据统 ...
浙江深化集体林权制度改革 拓宽山区共富路径
新浪财经· 2025-12-19 14:22
发布会现 场。浙江省政府新闻办供图 浙江"七山一水二分田",林地总面积9110万亩,是南方重点集体林区,集体林地约占林地总面积的 95%,集体林权制度改革对于推动林业发展、促进林农增收、建设生态文明具有重要意义。 2023年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。这一背景下,浙江 于去年6月出台《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》,深入开展集体林权制度改革工 作。 关于改革的机制创新,董旭斌介绍,浙江主要从创新股份合作经营机制、创新林地高效利用机制、创新 林业社会化服务机制、创新林业金融支持机制四方面发力。 中新网杭州12月19日电(记者 王逸飞)12月19日,浙江省深化集体林权制度改革工作新闻发布会在杭州举 行。浙江省林业局党组书记、局长董旭斌表示,浙江通过深化集体林权制度改革,逐步实现资源变资 产、活树变活钱、林农变股东的转变,有力推动了林业产业绿色转型和山区共同富裕。 在浙江新昌县,当地依托国资公司平台和民营企业认缴股权投资基金的方式,流转低效林9.5万亩,种 植香榧5.4万亩,建成规模化香榧基地80个,每年为全县增收超过1600万元。截至目前,新昌已有209个 ...
林海“淘金” 绿富同兴
经济日报· 2025-12-19 05:51
经济日报记者 薛志伟 刘兴 吴陆牧 集体林权制度改革是完善农村基本经营制度的重大实践,对推动林业高质量发展、激发乡村全面振 兴活力具有重要意义。 2023年9月,中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》,支持福建、江西、重庆建设深化集 体林权制度改革先行区。两年来,3个先行区探索实施了一批首创性、特色性改革举措,激活林业发展 活力,让改革成果惠及更多林农。 制度先行先试,激发活力 创新金融服务,点绿成金 林区变革,制度先行。三地通过改革创新,推动集体林改政策机制更加完善,支撑保障更加有力。 走进福建省龙岩市武平县,一片片山林焕发出生机与活力。2002年,武平率先迈出集体林权制度改 革的步伐,曾因山小分散、单户难经营而"沉睡"的山林成了联户共富的试验林,亦是福建集体林权制度 改革的生动缩影。但改革从未止步,经营分散化、产业链低端化等新问题倒逼新探索。 2024年,福建省林业局出台方案,决定在全省16个县(市、区)开展以"多方得益、多式联营、多 重服务"为重点的集体林权制度"三多"改革试点工作。 "多方得益"激活利益链,在推进"三权分置"、优化林权管理、完善生态补偿机制上先行,让林农、 集体、企业、社会多方得益 ...
福建、江西、重庆深化集体林权制度改革——林海“淘金” 绿富同兴
经济日报· 2025-12-18 22:09
集体林权制度改革是完善农村基本经营制度的重大实践,对推动林业高质量发展、激发乡村全面振兴活 力具有重要意义。 2023年9月,中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》,支持福建、江西、重庆建设深化集体林 权制度改革先行区。两年来,3个先行区探索实施了一批首创性、特色性改革举措,激活林业发展活 力,让改革成果惠及更多林农。 制度先行先试,激发活力 创新金融服务,点绿成金 林区变革,制度先行。三地通过改革创新,推动集体林改政策机制更加完善,支撑保障更加有力。 走进福建省龙岩市武平县,一片片山林焕发出生机与活力。2002年,武平率先迈出集体林权制度改革的 步伐,曾因山小分散、单户难经营而"沉睡"的山林成了联户共富的试验林,亦是福建集体林权制度改革 的生动缩影。但改革从未止步,经营分散化、产业链低端化等新问题倒逼新探索。 2024年,福建省林业局出台方案,决定在全省16个县(市、区)开展以"多方得益、多式联营、多重服 务"为重点的集体林权制度"三多"改革试点工作。 "多方得益"激活利益链,在推进"三权分置"、优化林权管理、完善生态补偿机制上先行,让林农、集 体、企业、社会多方得益。"多式联营"激活生产力,在推进规模 ...
韶关金融活水浸润林改,让每寸林地都成“生态资产”
南方农村报· 2025-12-16 09:04
韶关金融活水浸 润林改,让每寸 林地都成"生态 资产"_南方+_南 方plus 韶关坐拥2170万 亩林地,规模全 省第一,其中 1992万亩是集体 林地,占比 92%。曾几何 时,林权不清、 流转不畅、采伐 管理僵化,让大 片山林"沉 睡"——林农想 经营缺手续,企 业想投资怕纠 纷,生态价值难 变经济收益。 转机始于改革。 近年来,韶关先 后承担国家集体 林业综合改革试 验区(始兴 县)、林权确权 登记历史遗留问 题清理等国家级 试点,还拿下全 省林业改革发展 综合试点。 一步步探索中, 韶关形成了一批 可复制的集体林 权制度与产业发 展经验。2024 年,这里被列为 全省深化集体林 权制度改革先行 探索市,一场让 山林"活"起来的 变革,正重塑着 这片土地。 放权赋能 山林"上户口" , 激活经营力 集体林权制度改 革的核心, 是"明晰产权、 放活经营权、落 实处置权、保障 收益权"。既要 破解林权归属不 清、流转不畅的 老难题,让林农 成为山林主人; 又要统筹生态保 护与经济发展, 让"生态 美"与"百姓 富"同频共振。 改革的第一步, 是给山林"办身 份证"。韶关在 全省率先推进生 态公益林数据与 ...
分股不分山,分利不分林 全省首批集体林收益权证在光山发放
河南日报· 2025-11-28 23:25
核心观点 - 河南省光山县作为深化集体林权制度改革先行区 成功发放首批集体林收益权证 标志着“分股不分山 分利不分林”的新型集体林经营模式正式落地 该模式旨在实现林地规模化专业化经营与农民公平分享收益的双重目标 [1] 改革模式与机制 - 推行“分股不分山 分利不分林”改革模式 集体统一经营的林地不分割到户 经营权由村集体掌握 以实现林地资源规模化、专业化经营 [1] - 将集体林地资产的收益权明确分配给每一名集体成员 村民无需分散经营管理即可公平分享林业发展红利 [1] - 该模式破解了分山到户后难以规模经营的难题 同时打消了村民对失去林地权益的顾虑 实现了“集体得收益、林农得实惠、林业得发展”的多方共赢 [1] - 改革守住了集体林地所有权不变的底线 同时创新了收益分配机制 [1] 具体实施案例 - 光山县殷棚乡五座楼村作为首批试点 现有村级集体林地270亩 全村421户1848人共设定421股 [1] - 村委会以户为单位为村民办理集体林收益权证 该证作为村民的财产性权利凭证和领取收益的依据 [1] - 该村以集体林权制度改革为契机 大力发展林下经济和生态旅游 [2] - 探索“油茶+N”套种模式 培育“油茶+中草药”、“油茶+板栗”、“油茶+花生”等多元业态 [2] - 通过上述发展 实现了生态受保护、林业增效益、农民得实惠的多赢局面 [2]
集体林权制度改革|江西:亿亩山林“点翠成金”
中国自然资源报· 2025-11-28 06:16
文章核心观点 - 江西省作为全国深化集体林权制度改革先行区 通过“放活山权、激活林区、谋活利民”三大路径 将绿水青山转化为金山银山 显著提升了林业产值和林农收入 [5] 放活山权改革 - 推进集体林地“三权分置” 对承包期不满10年的林权提前延包30年以上 已完成延包合同873.74万亩 [7] - 建立林权管理服务系统 化解历史遗留问题44.56万宗 颁发林权类不动产权证6.34万本 [7] - 创新林业经营收益权证制度 颁发收益权证2301本 涉及林地90.02万亩 发放收益权质押贷款12.67亿元 [8] - 通过收益权量化到户 村民户均分配收益1万至5万余元 盘活集体林地资源并提升乡村治理能力 [9] 激活林区改革 - 优化林木采伐方式 2025年1月至8月集体林采伐量246万立方米 同比增长9% [11] - 率先优化调整公益林政策 调出公益林51.96万亩 合理利用林下空间487.8万亩发展新业态 [12] - 通过“国有林场+”等联农带农模式 带动集体林联营面积达910万亩 崇义县培育民营林场44家产值达40亿元 [12] - 推出适度规模经营省级财政奖补政策 培育规模经营主体5988个 流转林地3100万亩占全省林地20% [13] 林业产业发展与利民成效 - 构建“3+N”现代化林业产业体系 发展油茶林1693万亩 竹林1765万亩 林下经济3979万亩 [15] - 全省林业总产值达7130亿元 同比增长9.7% 林业为林农带来人均可支配收入3031元 同比增长5.6% [15] - 创新林权收储担保机制 筹措收储资金13.67亿元 收储碎片化林权178.65万亩 发放林权贷款393.72亿元 [16] - 开发林业碳汇项目 256.54万吨CCER项目通过评审 创建林业生态产品交易场景累计交易额达150亿元 [17]
林潮涌动绿生金 绿美广东万象新——写在第三届广东林业博览会开幕前夕
南方农村报· 2025-11-28 02:04
行业整体规模与地位 - 2024年广东省林业产业总产值达9416亿元,约占广东GDP的6.6% [8][9] - 产业体系涵盖八大产业集群,包括油茶、竹、森林药材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生态旅游、森林康养,正形成三产融合的现代林业产业体系 [80][81] - 目标在“十五五”期间加快构建现代化林业产业体系,冲刺万亿产值 [82][83] 核心产业与细分领域发展 - **油茶产业**:全省种植面积达324万亩,茶油产量从2020年的2.2万吨跃升至2024年的5.07万吨,实现规模效益双提升 [56][57] - **竹产业**:全省竹林面积800万亩,企业开发“以竹代塑”等创新产品,市场空间广阔 [58][60] - **木材加工与家具制造**:作为第二产业核心,2024年产值高达5723亿元,在广州、深圳、东莞等地已形成完整产业链 [69][70] - **林下经济**:全省经营总面积达3241万亩,重点发展林下魔芋、仿野生紫灵芝(梅州超2万余亩,占全省65%)、林下中药材等,生态与经济效益同步提升 [63][64][65][66] - **生态旅游与森林康养**:以生态旅游、森林康养、自然教育为代表的第三产业迅速崛起,年接待游客超2亿人次,市场发展空间广阔 [75][76] 改革与制度创新 - 深化集体林权制度改革,推行所有权、承包权、经营权“三权分置”,并发放林下经济收益权证,以稳定林农预期、盘活资源 [23][30][31] - 各地开展试点创新:清远英德简化人工商品林采伐审批实现“日办结”;韶关翁源率先发放林业经营收益权证以吸引社会资本;江门鹤山形成林权登记提质增效的“鹤山经验”并在全国推广 [39][40][41][42][43] - 开展不动产统一登记后,全省共颁发林权类不动产权证4.7万本,涉及面积935万亩 [45][46] 经济效益与惠农成果 - 集体林重点县农民来自林业的人均可支配收入达4176元,特色林业成为林农增收的“致富引擎” [9][87][88] - **具体案例**: - 茂名沉香种植面积达27.72万亩,带动超8500家经营主体,年产值突破68.6亿元,成为当地支柱产业 [92] - 清远清新区通过“龙头企业+基地+农户”模式发展林下中药材,2024年种植面积达5.6万亩,产值近6亿元,持续带动农户增收 [94][95][96] 生态建设与绿色发展 - 广东省森林面积达1.44亿亩,森林覆盖率达53.39%,是全国最“绿”省份之一 [10] - 深入推进绿美广东生态建设,已因地制宜打造257个绿美点,建成106个绿美古树乡村、55个古树公园,新增114处郊野公园和山地公园,持续扩容绿色开敞空间 [99][100]
看湖南林业增收“三原色”:油茶金 竹木绿 林下彩
中国自然资源报· 2025-11-19 06:58
湖南林业产业总体概况 - 2024年湖南省林业产业总产值突破5849亿元,同比增长6.11% [2][24] - 油茶、竹产业、林下经济三大支柱产业产值分别为934亿元、654亿元、671.5亿元 [2] - 全年产出森林食品1221.9万吨,茶油45万吨 [2] 油茶产业 - 油茶产业综合产值达934亿元,种植总面积2371万亩,产量44万吨,三项指标均居全国首位 [5] - 形成7个油茶产业集群,24个核心县和52个现代油茶综合产业园,97个县油茶林面积超1万亩 [5] - 拥有油茶规模以上加工企业123家,其中国家级林业重点龙头企业8家,16家企业入选行业百强 [5] - 龙头企业湖南亚美茶油股份有限公司日加工鲜果100吨,年加工能力2.4万吨,产品销往全球10多个国家 [5] - 推广智能化生产,一条全自动生产线日灌装茶油28万瓶 [5] - 醴陵市成立民办油茶研究所,推广提质改造技术实现旱年不减产 [6] - 祁阳唐家山油茶文化园践行"公司+基地+农户"模式,带动4139户农户户均增收4250元 [7] - 产业向精深加工拓展,涵盖食品、保健品、护肤品等领域 [7] 竹木产业 - 竹产业年产值达654亿元,同比增长10%,带动230余万林农就业增收 [8] - 每1000万元竹加工产值可带动综合收入3000万元,其中林农售卖原料竹直接收益约400万元 [8] - 湖南绿地高新农林开发有限公司拥有5万亩竹林,6家竹笋加工厂,2025年销售额有望达8000万元 [8][13] - 该公司每年支付竹林流转费350万元,常年用工150人,笋季用工达六七百人 [13] - 会同县投入2000万元修建700公里竹林道,使竹材采运成本降低30% [13] - 竹木加工产品丰富,年产竹制日用品1434万件、竹工艺品385万件、竹家具605万件 [14] 林下经济 - 林下经济产值671.5亿元,利用林地面积3610万亩,带动300万人就业,为农民人均年增收2800元以上 [19] - 靖州茯苓贸易大市场年交易额突破20亿元,占据全国70%的茯苓加工和交易量 [15][19] - 靖州茯苓科技产业园吸引修正、国药等"三类500强"企业入驻,开发320多种茯苓产品 [19] - 会同县广坪国有林场建成1300亩箭叶淫羊藿示范基地,带动300余人就业,年增收200余万元 [19] - 大坡村种植草珊瑚500亩,预计首批收割收入一两百万元,流转土地农户每亩收益70元,提供60个林农岗位 [20] - 探索出"龙头企业+专业合作社+基地+林农"等发展模式,创新"三权分置"和立体种植体系 [20] 林业制度改革与金融支持 - 深化集体林权制度改革,办理林权类不动产登记业务10.26万笔,面积1731.75万亩 [21] - 近五年争取中央财政资金41.28亿元支持油茶产业发展,每年新增竹产业发展资金5000万元、林下经济专项资金4000万元 [24] - 创新金融产品,将经济林木补偿金、碳汇收益权纳入抵质押范围,签发湘林碳票完成交易3006笔,金额342万元 [24] - 设立林业适度规模经营专项资金1000万元,确定20个先行县,集体林权累计流转1634万亩,流转率较2023年末提高近6个百分点 [24]