报道援引分析人士称，鲁比奥的最新说法表明，美方此次审查AUKUS，可能是重新调整协议内容，侧重于确保美国工业和美军的利益，而非彻底推翻取消 协议。不过，虽然"完全取消"似乎已不在考虑范围，但美方还是有可能"精简"AUKUS计划，甚至寻求澳大利亚作出更多让步。 【文/观察者网 熊超然】所谓"美英澳三边安全伙伴关系"（AUKUS）合作项目，在拜登政府时期确立。自今年6月传出特朗普政府将审查AUKUS计划，到近 期美国国务卿鲁比奥被曝私下告知澳方"协议不会被终止"，AUKUS的命运仍悬而未决。 香港《南华早报》9月21日报道指出，在人们正质疑AUKUS的未来之际，美国对该协议的全面审查，可能会在技术转让、成本分摊和澳大利亚作出新的让步 等各方面提出更严格的条件。 美国国防部副部长科尔比 资料图 澳方人士警告称，特朗普政府的"交易性思维"可能意味着，承诺的重要性不及"任何特定时间点的数据表现"。"这意味着任何已经达成的协议都是可再重新 谈判的，不管之前达成过什么，如果能从盟友那里压榨更多，那么就值得去争取更多。" 主导五角大楼对AUKUS计划进行审查的 近段时间，澳大利亚正寻求加强美国对于AUKUS的支持，刚刚宣布将 ...

【环球时报驻澳大利亚特约记者 达乔 环球时报特约记者 李静】编者的话： 2021年9月15日，美国、英 国、澳大利亚签署三边安全伙伴关系（AUKUS，"奥库斯"）协议并开展核潜艇合作。今年9月14日，也 就是该协议签署4周年前一天，澳政府宣布未来10年将斥巨资打造"奥库斯"核潜艇的维护中心。今年7 月，澳方还向美国支付了"奥库斯"协议下的第二笔分摊款，并与英国签署条约加强两国在核潜艇项目上 的合作。看似"奥库斯"协议正在从纸面变成现实，但该协议从签订以来，一直遭到很多澳政界人士和民 众的反对。美英极度紧张的潜艇建造能力和优先供应本国军队的做法，更让澳如期获得核潜艇的可能性 不断降低。不少人担心，澳大利亚会因为"奥库斯"协议"赔了夫人又折兵"，"肥了"英美，得罪了法国和 中国，自己又在地区博弈中陷入被动。 对于"奥库斯"协议第一支柱的第二阶段，即澳大利亚与英国合作设计并建造下一代潜艇，英国也在"掉 链子"。 "英国也有自己的问题。"澳大利亚洛伊国际政策研究所网站去年2月发表的文章显示，英国正 在艰难维持其潜艇舰队的运行。当时，英国皇家海军服役的4艘核动力弹道导弹潜艇和6艘攻击型核潜艇 已跌破该国核潜艇舰队最低可 ...

核潜艇合作与投资计划 - 澳大利亚将投入120亿澳元（约80亿美元）升级西澳大利亚州亨德森造船厂 计划用20年将其打造为澳英美联盟核潜艇维护中心 [1] - 核潜艇船坞总支出或达250亿澳元（166亿美元） 资金将在未来十年分步拨付 [1] - 澳大利亚将从美国购买弗吉尼亚级核潜艇 并与英国联合建造新型核潜艇 [1] 国防采购扩展项目 - 以100亿澳元（66亿美元）购买11艘日本最上级护卫舰 [2] - 投入17亿澳元（11亿美元）打造幽灵鲨水下无人舰队 [2] 地缘政治背景 - 澳英美三边安全伙伴关系引发国际社会对核扩散风险的担忧 澳大利亚作为无核国家参与核潜艇合作受质疑 [2] - 美国国防部重新评估三边安全伙伴关系协定 但美国国务卿私下保证协定将继续推进 [2] 军事活动动态 - 美国弗吉尼亚级核潜艇明尼苏达号（SSN-783）于2025年3月16日在澳大利亚西海岸航行并进行港口访问 [3]

中国稀土出口激增与战略影响 - 6月对美稀土磁铁出口飙升至353吨 环比暴涨660% [1] - 中国稀土出口总量达7742吨 创16年新高 [15] 美国军工与高端制造供应链危机 - F-35战机单架消耗417公斤稀土 弗吉尼亚级核潜艇单艘消耗超4吨稀土 [3] - 军用中重稀土出口受限导致美国军工生产受阻 标枪反坦克导弹等关键武器磁体断供 [3] - 美国军工稀土库存仅能维持90天 [3] - 波音787生产线停摆致股价单日下跌12% [6] 美国本土稀土产业困境 - 本土稀土企业MP Materials成品率不足60% 成本为中国产品的2.3倍 [3] - 美国稀土分离工程师仅存23人 平均年龄52岁 [8] - 加州矿区50%稀土矿石需运至中国加工 [3] 民用科技制造业受冲击 - 特斯拉每辆车因稀土替代方案成本增加2200美元 [6] - iPhone 17因钕磁体短缺导致震动马达性能缩水及发布延期三个月 [6] - 苹果被迫削减产品功能 特斯拉柏林工厂生产受阻 [6] 中国稀土技术优势与产业控制力 - 江西赣州氧化镝纯度达99.9999% 技术领先美国两个数量级 [8] - 包头稀土研究院年培养5000名专业人才 [8] - 晶界扩散技术实现镝用量减少50%同时性能提升20% [15] - 新疆自动化冶炼厂将矿石转化磁材效率提升40% [15] 国际替代方案可行性不足 - 美国深海采矿成本为陆地开采5倍 且产生大量放射性废料 [10] - 欧盟计划2030年实现20%稀土自给率 [10] - 日本90%磁材订单仍流向中国 尽管有50年稀土储备 [10] 未来需求与战略布局 - 特斯拉Optimus人形机器人单台需消耗5公斤钕铁硼 [13] - 2026年全球稀土需求预计增长300% [13] - 中国企业已锁定90%全球磁材订单 [13] - 中科三环联合21家企业抢注永磁新专利 突破日立金属技术壁垒 [13] 贸易政策与反制措施 - 美国将11家中国半导体企业移出实体清单以换取稀土供应 [8] - 中国实施《碳足迹核算方法》迫使欧美企业接受环保标准 [13] - 广西专项会议对稀土走私实施"零容忍"政策 [3]

美国对华能源出口变化 - 2025年上半年原油、液化天然气和煤炭对华出口量值同时归零 为2019年中美贸易战以来首次清零纪录 [1] - 液化天然气连续五个月零进口 得克萨斯州液化天然气终端扩建项目被迫搁浅 [1] - 原油进口连续两个月归零 此前月订单额达8亿美元 [1] - 煤炭贸易额从1月135万吨暴跌至7月不足1吨 仅剩象征性几百美元 [1] 中国能源多元化战略实施 - 自2月10日起对美国能源加征关税 原油10% 煤炭和液化天然气各15% [7] - 原油缺口由俄罗斯管道原油填补 沙特阿拉伯和阿联酋紧急调整对华供应计划 [7] - 液化天然气通过俄罗斯管道天然气稳定供应 与澳大利亚签订长期协议使海运成本降低30% [8] - 印尼、蒙古低价煤炭涌入中国市场 国内煤炭产能同步提升3.7% [8] 稀土贸易反制措施 - 中国掌握全球90%稀土精炼产能和99.9999%提纯技术 [3] - 4月起对镝、铽等7类中重稀土实施出口管制 [4] - 美国军工产业链受影响：F-35战机年产量从156架降至89架（每架需417公斤稀土材料） [4] - 弗吉尼亚级核潜艇因缺4吨稀土磁体延迟交付18个月 [5] - 特斯拉柏林工厂改用中国磁体后单车成本增加2200美元 [6] 美国农业出口受创 - 大豆对华出口量从3250万吨暴跌97%至98万吨 [10] - 玉米远期采购量归零 同比暴跌95% [11] - 波音飞机采购量归零 此前占中国进口份额超50% [12] 全球贸易格局重构 - 中国-东盟前5个月贸易额增长9.1%达3.02万亿元 [16] - 对"一带一路"国家进出口额9.24万亿元 增长4.2% [16] - 墨西哥对美出口中"中国制造"占比升至11% [16] - 美国仅占全球进口13% 87%贸易发生在非美国国家间 [16]

中国稀土出口管制措施 - 2025年4月对钐、铽、镝等七类中重稀土实施出口管制 [1] - 采用分级管控战略 军用领域严格审查 民用领域发放绿色通行证 [13][16] - 将稀土萃取等4项核心技术列入禁止出口目录 [16] 美国军工产业受冲击 - F-35战斗机每架需417公斤中国稀土 生产线减产42% 年产量从156架跌至89架 [1][3] - 78%武器系统核心性能依赖中国稀土 洛克希德·马丁称替代矿石纯度低100倍 [4] - 弗吉尼亚级核潜艇每艘消耗4吨稀土 部分项目因镝元素供应中断停工 [4] - 标枪反坦克导弹供应链断裂 雷神公司警告导弹防御系统升级延迟5年 [4] 美国应对措施及局限性 - 五角大楼向MP材料公司支付超市场价一倍价格 导致单笔国防预算超支47亿美元 [4] - 美国唯一商业化稀土矿精炼技术90%依赖中国 MP材料获4亿美元注资 2025年磁体年产能仅1000吨 [5] - 美国商务部将11家中国半导体企业移出实体清单以换取稀土部分解禁 [8] 稀土短缺对美国制造业影响 - 特斯拉柏林工厂每辆电动车制造成本激增2200美元 两条生产线被迫停产 [8] - 福特芝加哥工厂因钕磁体短缺关闭三周 损失超12万辆皮卡订单 [8] - 苹果iPhone 17因震动马达性能问题推迟上市 波音787客机暂停交付 [8] - 美国65%消费电子产品含中国稀土 [8] 美国替代供应方案失败 - 乌克兰稀土矿实际储量仅占宣称量1% 远低于5000亿美元援助换取的开采权预期 [9] - 澳大利亚莱纳斯德州加工厂受环保审批限制 产能仅占全球需求8% [9] - 日本深海稀土提取技术被评估十年内难以商业化 [10] 中美技术差距与产业优势 - 中国稀土分离纯度达99.9999% 美国最高仅为99.99% 纯度差距影响军事装备精确度 [14] - 中国建立全流程稀土追溯系统 掌控全球80%稀土加工贸易 [18] - 美国审计总署列出37项稀土自给障碍 包括环保法规和技术工人短缺等问题 [18]

中国稀土出口管制及美国应对 - 中国对钐、钆、铽等七类稀土实施出口管制导致美国军工企业F-35生产线每天损失2.3亿美元，五角大楼稀土库存仅够维持60天 [1] - 美国通过泰国和墨西哥进口氧化锑达到3834吨，比前三年总和还多，这些稀土源头来自中国 [3] - 泰国曼谷港和林查班港成为稀土"洗白"中转站，2025年上半年从中国进口锑氧化物数量激增27倍 [5] - 墨西哥利用美墨边境地理优势和自贸协定漏洞，将中国稀土包装成"墨西哥制造"输往美国 [7] 稀土走私手法 - 走私者将稀土氧化物混进铁砂、瓷砖胶，装进饮料瓶或藏在塑料模特里，用铅板包裹防X光检查 [9] - 青岛海关2025年第一季度截获127批虚假申报稀土货物，包括申报为"化肥"的铁砂中掺杂稀土氧化物 [9] - 广西一家金属化工企业的泰国子公司半年内向美国输送3366吨锑产品 [11] - 南宁海关破获案件涉及17家中企和海外空壳公司，形成从矿山到美国军工的完整走私链 [11] 稀土对美国军工和科技行业的重要性 - 每架F-35战斗机需要417公斤稀土材料制造耐高温合金机身和航电系统永磁体 [13] - 一艘"弗吉尼亚"级核潜艇消耗4吨稀土 [13] - 加入稀土的半导体芯片运算速度可提升40%以上 [15] - 特斯拉电动汽车的永磁电机完全依赖中国的钕铁硼磁体 [15] - 中国掌握全球92%的稀土精炼技术，美国虽有稀土矿但加工技术落后 [15] 中国反制措施 - 2025年5月启动战略矿产走私专项行动，重点打击伪报品名、夹藏走私和第三国转口 [19] - 海关对泰国、墨西哥航线货物启用伽马射线扫描设备，对可疑货物实行100%开箱查验 [21] - 新《矿产资源法》将稀土走私最高刑期提至10年，并处非法所得5倍罚金，案值超500万元者可判死刑 [21] - 区块链溯源系统为每公斤稀土赋予"数字身份证"，稀土同位素"指纹"鉴定技术精度达99% [23] - 公安部门逮捕63名涉案人员，37家企业被列入永久禁运黑名单 [23] 国际稀土供应链动态 - 美国以三倍溢价通过非法渠道获取稀土 [17] - 美国推进"印太稀土联盟"试图构建"去中国化"供应链 [17] - 日本表面响应美国号召但背地增加从中国进口稀土磁体 [19] - 印度拒绝与美国共享重稀土矿样品数据 [19] - 澳大利亚因依赖中国加工技术反向要求美国提供数百亿美元补贴 [19]

稀土出口激增与中美博弈 - 中国6月对美稀土出口激增至353吨 环比增长近7倍 成为贸易谈判关键筹码 [1] - 美国军事产业稀土库存仅能支撑3个月 F-35战机每架需417公斤稀土 "弗吉尼亚"级核潜艇需4吨稀土 [1] - 中国在稀土领域占据全球61%产量和90%市场份额 拥有完整产业链和技术体系 [7] 美国稀土产业困境与应对 - 福特芝加哥工厂因缺钕铁硼磁体停产 特斯拉生产线濒临瘫痪 [3] - 美国防部注资4亿美元收购MP Materials优先股 苹果预付2亿美元预订磁铁产品 [3] - 美国政府设定关键稀土元素保底价110美元/公斤 为国际市场价两倍 [3] - MP Materials 2023年亏损超6500万美元 美国稀土精矿仍需中国提纯加工 [3] 中美贸易谈判动态 - 美方撤销12项对华制裁 特朗普表示"只等中国签署协议" [4] - 中国严格限制稀土出口并要求许可证 后适度放宽管制并给予6个月过渡期 [6] - 中国要求出口美国稀土必须标明"民用"用途 禁止军事用途 [6] 中国稀土战略布局 - 中国修订《矿产资源法》 战略性矿产目录扩展至36种 [6] - 中国通过精准出口管控保持对美压力 同时避免激发美国全力发展替代产业 [9] - 中国工程师已研发下一代永磁材料 技术优势需数十年积累 [10] 行业长期发展趋势 - 稀土已成为现代科技产业命脉 涉及战斗机、风电、电动汽车、医疗设备等领域 [10] - 美国建立完整稀土产业链需5-10年 成本将高达数万亿美元 [7] - 全球科技竞争格局正被中国稀土战略悄然重塑 [10]

美国海军造船能力与AUKUS协议执行挑战 - 美国海军当前"弗吉尼亚"级核潜艇年产量为1.13艘，但满足自用需求需达到2艘/年，若向澳大利亚出售则需提升至2.33艘/年 [3] - 美国潜艇舰队数量比目标值低约25%，且当前生产速度仅略超自用需求速度的50% [3] - 海军上将考德尔指出需将舰艇生产速度提升100%（非10%或20%）才能履行AUKUS协议义务 [3] 澳大利亚潜艇采购困境 - 澳大利亚已支付16亿澳元（约10.4亿美元）支持美国造船业，但效果有限 [3] - 前总理特恩布尔评估澳大利亚获得"弗吉尼亚"级潜艇的概率"非常非常高"地低 [4] - 澳大利亚可能在未来10-20年面临潜艇能力真空，因现役"柯林斯"级退役且英国设计的新潜艇可能延期 [4] AUKUS协议争议与地区影响 - 2021年协议因澳大利亚单方面取消法国潜艇订单引发争议，并加剧核扩散与地区阵营对抗风险 [5] - 美国国防部于2024年6月启动对AUKUS协议的重新审查，引发澳英两国焦虑 [5] - 中国外交部多次反对该协议，认为其制造阵营对抗并增加核扩散与军备竞赛风险 [6]

军事部署动态 - 美国本月将第二艘核潜艇"印第安纳"号从美国东海岸部署至夏威夷珍珠港－希卡姆联合基地 [1][3] - 此前"洛杉矶级"攻击型核潜艇"托莱多"号已于7月12日完成母港变更并抵达夏威夷 [1] - "印第安纳"号成为美军第七潜艇中队下属的第三艘"弗吉尼亚"级核潜艇 [3] 潜艇装备能力 - "印第安纳"号配备两个大型有效载荷发射管 每个可发射6枚射程达1600公里的"战斧"巡航导弹 [4] - 该潜艇是美军第16艘"弗吉尼亚"级核潜艇 2018年服役 [4] - 珍珠港基地目前支持七艘快速攻击潜艇 包括三艘"弗吉尼亚"级和四艘"洛杉矶级"核潜艇 [3] 战略背景分析 - 美媒称此次部署是为应对中国日益增长的军力 [1][4] - 五角大楼近期加强了在西太平洋地区的军事部署 [4] - 中方回应指出美方渲染"中国军事威胁"是两军交往障碍 强调和平共处是共同利益 [4]