事件概述 - 云南省旅游民宿行业协会宣布将针对携程等在线旅游平台涉嫌滥用市场支配地位的行为发起集体维权 [1] 协会指控与立场 - 协会接到多起会员投诉，指控携程等个别OTA平台利用市场支配地位实施不正当竞争行为，包括“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等 [1] - 协会反对平台强制商家站队，认为这涉嫌垄断，并希望市场能“百花齐放” [1] - 协会表示并非针对特定平台，而是希望所有平台都能让用户和商家开心，而非迫使商家站队 [1] 具体指控内容 - 平台通过非文件形式（如内部调价、提高佣金、降权、利用AI大数据）迫使商家“二选一”，而非直接要求独家合作 [1] - 显性佣金在8%到15%之间，但部分OTA平台的综合抽成比例高达30%到40% [1] - 高额费率挤压了民宿的市场和利润空间，平台收入有时超过实际服务提供者，被指在挣“血汗钱” [1] 协会行动计划 - 第一步是收集证据，将以隐名和集体诉讼的方式向市场监督管理局提交 [1] - 目前证据收集情况暂时保密，因担心平台采取限流等报复措施 [1] 行业背景与影响 - 当前OTA平台被指已失去创新性，上架平台已成为民宿酒店行业的基本规则 [1] - 平台的不正当竞争行为被指侵害了民宿经营者的合法权益，破坏了公平竞争的市场秩序，阻碍了行业健康发展 [1]

事件概述 - 云南省旅游民宿行业协会宣布启动针对在线旅游平台涉嫌滥用市场支配地位的集体维权工作 [1] - 协会已委托上海锦天城律师事务所作为专项法律顾问，正式启动证据收集与法律分析工作 [1] 指控的具体行为 - 协会接到会员投诉，反映携程等个别在线旅游平台存在“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等不正当竞争行为 [1] - 今年8月、9月旅游旺季期间，会员单位投诉OTA平台“二选一”、霸王条款等情况较为明显，其中针对携程的反馈较为集中 [3] 调查进展与各方表态 - 协会强调此次调查没有直接指向某一个特定的OTA平台，而是针对一类型的现象 [3] - 协会指定律师确认已接到委托，但表示调查并未特别针对携程，当前缺少充分证据对行为性质下定论 [3][4] - 行业协会牵头维权意义重大，集体维权若证实存在普遍性问题，将推动制度层面的根本性解决 [4] - 截至发稿，携程官方未对此事作出回应 [5] 行业监管背景与历史矛盾 - 今年8月，贵州省市场监督管理局集中约谈携程、美团等五家涉旅平台企业，通报可能存在的“二选一”、利用技术手段干预商家定价等问题 [4] - 今年9月，郑州市市场监管局依法向携程旅行网运营主体下达《责令改正通知书》，认定其存在利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者进行不合理限制的问题 [4] - OTA平台与中小商户的矛盾并非新现象，早在2021年国庆前夕，酒店产品平台“周末酒店”App曾实名举报携程滥用市场支配地位 [4]

云南省旅游民宿行业协会发布《关于启动OTA不正当竞争反垄断维权工作的决定》称，近年来，协会接 到多起会员单位投诉，反映携程等个别OTA（在线旅游）平台利用其市场支配地位，对云南民宿行业实 施了包括但不限于"二选一"霸王条款、单方面随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等不正当竞争 行为。在证据确凿的基础上，协会将代表全体受害会员，向国家市场监督管理总局、云南省市场监督管 理局等相关部门提起集体投诉，并保留提起反垄断诉讼的权利。 请各会员单位积极配合,如实提供相关线索与证据。协会将坚 定站在会员身后,坚决捍卫行业尊严与合法权益。 (包括合同条款、后台截图、沟通录音、处罚通知等)。 的一个人类在法律服务： 授权协会正式聘请 上海锦天城（昆明）律师 新闻： 本条所 提出手位 参考文献 事务所 作为本次维权行动的专项法律顾问,负责对收集的证据进行 法律梳理、公证与分析。 提起集体投诉:在证据确凿的基础上,协会将代表全体受害会 员,向国家市场监督管理总局、云南省市场监督管理局等相关部门 提起集体投诉,并保留提起反垄断诉讼的权利。 线索征集联系人:熊黎 联系电话/邮箱: 18608881205 - 云南省旅游 2025 ...

该协会表示，为维护会员合法权益，保护云南民宿健康发展空间，营造公平、公正的营商环境，经协会 理事会审议通过，决定正式启动反垄断维权工作: 近日，云南民宿协会发布《云南省旅游民宿行业协会关于启动OTA不正当竞争反垄断维权工作的决 定》。 云南民宿协会表示，近年来，协会接到多起会员单位投诉，反映携程等个别 OTA(在线旅游)平台利用其 市场支配地位，对云南民宿行业实施了包括但不限于"二选一"霸王条款、单方面随意涨佣、设置不公平 交易条件、屏蔽流量等不正当竞争行为。上述行为严重侵害了广大民宿经营者的合法权益，破坏了公平 竞争的市场秩序，阻碍了行业的健康发展。 请各会员单位积极配合，如实提供相关线索与证据。协会将坚定站在会员身后，坚决捍卫行业尊严与合 法权益。 委托法律服务：授权协会正式聘请上海锦天城(昆明)律师事务所作为本次维权行动的专项法律顾问，负 责对收集的证据进行法律梳理、公证与分析。 提起集体投诉：在证据确凿的基础上，协会将代表全体受害会员，向国家市场监督管理总局、云南省市 场监督管理局等相关部门提起集体投诉，并保留提起反垄断诉讼的权利。 启动证据收集：授权协会秘书处及安全专委会，即日起面向全省会员单位公开 ...

携程最新财报表现 - 公司最新一季营收达183亿元人民币，净利润为199亿元人民币 [1] 酒店行业对在线旅游平台的态度 - 国内酒店行业从业者对携程等在线旅游平台的高额佣金和强势地位感到不满，存在“去OTA”的愿望 [1] - 2010-2015年间，欧美酒店行业同样出现过抵制Booking、Expedia等OTA平台的浪潮，其口号与当前国内情况相似 [1] 欧美酒店行业对抗OTA的历史案例 - 欧美头部酒店集团曾采取法律行动，围绕价格一致条款与Booking、Expedia等平台打官司 [2] - 希尔顿推出“Stop Clicking Around”活动，万豪推出“It Pays to Book Direct”活动，通过提供最低价保证、优化App体验、会员积分等福利吸引用户直订 [2] - 2012年，万豪、希尔顿、洲际、温德姆、凯悦等六大酒店集团联合出资成立Room Key平台，旨在聚合库存引导用户至官网预订，以规避OTA佣金 [5][6] - Room Key平台最终在2020年关闭面向消费者的服务，标志着此次联合对抗行动的失败 [6] 酒店自建直销渠道的成本分析 - 酒店自建直销渠道需承担官网建设、服务器维护、品牌营销、支付结算及呼叫中心等成本，这些成本原本由OTA承担 [8] - 2016-2018年机构分析显示，将会员折扣、积分回馈、搜索引擎投放等成本计入后，许多酒店的直销成本并不低于OTA收取的15%到20%佣金，有时甚至更高 [9] - Expedia年均营销预算约43亿美元，Booking约38亿美元，酒店集团在流量获取上难以与之抗衡 [10] - 流量竞争越激烈，酒店直销成本反而越高，形成尴尬闭环 [10] OTA的广告牌效应与行业现实 - 康奈尔大学研究显示，酒店出现在Expedia上时，其官网预订量可增长7.5%到26%，此即OTA的广告牌效应 [11] - comScore数据表明，75%在官网下单的客人此前曾访问过OTA，OTA是重要的展示和引流渠道 [11] - 2013至2015年，尽管欧美酒店集团大力推广直订，但其直接预订占比反而从59.4%下降至55.2% [14] 携程业务模式与市场对比 - 携程住宿预订业务综合佣金率在8%到10%，特牌、金牌商家佣金率达12%到15%，若购买流量包或参与促销活动，佣金成本最高可突破20% [18] - 公司2025年三季度营业成本为34亿元，同比上涨20%，销售及营销费用为42亿元，同比上涨24%，增速均超过营收增速 [19] - 对比国际同行，携程2025年三季度营收同比增长16%，Booking同比增长13%，但Booking的调整后EBITDA利润率达47%，高于携程的35% [20][21] - 成熟市场的酒店集团已将OTA视为需精细管理的渠道，并专注于将高价值客人导入自身会员系统进行二次开发和留存 [22] 国内在线旅游市场格局 - 除携程系外，国内酒店在同程、美团、抖音、飞猪等平台拥有多样选择，这些平台各具优势，如下沉市场、本地生活入口、内容种草等 [23] - 携程被视为付费的高端流量采购商，其单次获客成本虽高，但带来的客单价和核销率在当前市场中效率较高 [24] - 在线旅游市场为充分竞争环境，若平台只吸血不产出，商家会用脚投票 [25]

监管动态与执法行动 - 郑州市市场监管局对某在线旅游平台进行行政约谈，指出其利用服务协议、交易规则和技术手段不合理限制平台内经营者的交易及交易价格 [1] - 监管部门责令平台在规定期限内完成合同条款修订、调价工具优化，并建立长效合规机制，加强内部监管 [1] - 此次约谈明确平台违反了《中华人民共和国电子商务法》第三十五条的规定，反映了监管部门对互联网平台价格操纵行为的常态化监管趋势 [1] 平台不当行为的具体表现 - 部分占据市场支配地位的平台企业在收取高额佣金的同时，单方面强制性压低商家价格以吸引用户 [1] - 平台对商家定价的违规干涉干扰了正常的价格信号，造成商家收入与成本不匹配，挤压了提供高质量服务商家的生存空间 [2] - 平台的不合理限制行为触犯了法律红线，违反了《电子商务法》关于禁止对平台内经营者进行不合理限制或附加不合理条件的规定 [1] 行业影响与潜在后果 - 平台干预商家定价的行为破坏了正常的市场价格秩序，长此以往将难以保障消费者权益 [2] - 商家迫于成本压力，会倾向于通过降低服务标准的方式来节省开支，导致消费者体验大打折扣 [2] - 透明的价格本可推动商家良性竞争并方便消费者选择，但平台的违规干预扭曲了这一机制 [2] 政策法规与监管趋势 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，旨在规范平台经济领域价格行为 [3] - 监管将突破单一模式，形成多元路径，省级以上相关部门可调查平台经营情况，并鼓励行业协会建立沟通协商机制 [3] - 违法行为的隐匿性、复杂性持续上升，监管难度加大，需形成更完善的监管体系 [3] 对平台的建设性建议 - 平台应强化自律意识，建立健全价格行为合规管理制度和内部监督机制 [4] - 在使用技术工具方面，平台应合理发挥算法作用，与商家明确协商调价机制，提升算法透明度，并建立人工审核与算法自动调价的双重机制 [4] - 平台应积极设置价格问题投诉渠道、留存交易信息，压实合规管理主体责任，并寻求与商家建立更健康、可持续的合作模式 [4]

文章核心观点 - 2025年在线旅游行业消费者总体满意度较高，但合同服务、大数据杀熟、虚假宣传及售后服务等环节存在显著问题，损害消费者权益并制约行业健康发展 [1][2] 合同服务问题 - 合同服务满意度得分仅81.71分，在所有服务环节中排名最低 [1] - 合同服务相关舆情中，霸王条款问题占比高达80.14%，远超其他问题 [1] - 具体表现为平台使用制式合同，未醒目提示订单取消政策、违约金标准，甚至设置“不可取消”等不公平条款 [1] 个人信息保护与营销宣传问题 - 个人信息保护满意度得分为81.87分，舆情中大数据杀熟问题占比77.30%，信息泄露问题占比23.05% [2] - 营销宣传满意度得分相对较高，为83.71分，但舆情中虚假宣传问题占比达到72.90% [2] - 这些问题损害了消费者的知情权与选择权，削弱了对平台的信任 [2] 售后服务问题 - 售后服务满意度得分为82.58分，在体验维度中排名靠后 [2] - 售后服务相关舆情中，退款问题尤为突出，占比高达85.58%，远高于投诉处理问题（30.22%）等其他售后问题 [2] 服务质量与舆情分布 - 服务问题舆情中，有59.95%的比例涉及服务质量问题 [1] - 在线旅游消费维权舆情主要集中在合同服务、个人信息保护及售后服务三个方面 [1]

监管约谈 - 贵州省市场监督管理局于2025年8月5日集中约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪五家在线旅游平台，要求其严格遵守《价格法》《反垄断法》等法规，整治"二选一"垄断、技术干预定价、订单毁约加价、价格欺诈等乱象 [1][5] - 约谈发生在暑期旅游高峰前夕，标志着监管从"事后罚款"转向"事前合规引导"，通过划定法律红线降低系统性风险 [1][5][6] - 平台需立即开展自查自纠，违规者将面临顶格处罚：违反明码标价最高罚5000元，价格欺诈最高罚50万元，哄抬价格最高罚300万元，串通操纵价格最高罚500万元 [5] 违规行为分析 - 强制"二选一"：部分平台通过技术手段或协议条款限制商家经营自主权，涉嫌违反《反垄断法》第十七条关于"滥用市场支配地位"的规定 [2] - 技术干预定价：平台利用自动调价系统根据供需和用户画像实时修改价格，例如"调价助手"工具未经商家允许修改活动折扣，导致价格不透明 [2][3] - 订单毁约加价：消费者预订成功后遭单方面取消或临时加价，例如国际航班虚假出票迫使消费者高价重购 [3][4] - 价格欺诈：包括虚构原价、模糊标价、"阴阳菜单"等，某平台出现会员等级越高价格反而上涨10%的倒挂现象 [3][4] 行业影响与整改方向 - 2024年旅游投诉量同比增长63.24%，假期前后投诉量显著攀升，OTA平台预订纠纷是主要问题 [7][8] - 专家建议平台短期需进行算法合规整改，建立价格异常响应机制；长期应通过信用共享（如对接文旅部监管平台数据）、创新让利（预售金融支持小微商家）构建行业生态 [6][8] - 行业需加强自律组织建设，完善信用评价体系，优化服务流程以提升消费者体验 [8]

交易概述 - 同程旅行旗下子公司上海潼程拟以9.56亿元认购大连圣亚23.08%股权 并通过表决权委托合计控制30.88%表决权 成为控股股东 [2] - 交易完成后同程系将拥有同程旅行(港股)和大连圣亚(A股)双上市平台 [2] - 市场反应负面 两家公司股价连续4日下跌 累计跌幅分别达2.85%和8.89% 市值合计蒸发17.51亿元 [1][5] 战略协同 - 大连圣亚拥有"大连圣亚海洋世界"和"哈尔滨极地公园"两大4A景区 年接待游客超200万人次 可与同程线上流量形成协同 [2] - 同程旅行可通过A股平台实现文旅资产证券化 为后续资本运作铺路 [2] - 大连圣亚将获得资金支持 9.56亿元募集资金全部用于偿债和补充流动资金 缓解85.6%的高资产负债率 [3][5] 目标公司现状 - 大连圣亚2024年归母净利润亏损7018.22万元 同比下滑304.16% 负债总额16.32亿元 [5] - 存在多个诉讼风险 包括营口金泰珑悦股权纠纷 千岛湖项目土地仍处于查封状态 [5] - 公司治理曾现僵局 星海湾投资代表在董事会对21项议案全部弃权 [6] 收购方资本布局 - 近三年累计投资近10亿元收购北京同程国青等地方龙头旅行社 [8] - 2023年收购海南呀诺达圆融旅业 2024年收购兰亭文旅获取景区资源 [8] - 2025年4月以24.79亿元收购万达酒店管理公司 取得204家在营及376家待开业高星酒店 [8] 财务表现 - 同程旅行2024年营收173.41亿元(同比+45.77%) 净利润19.74亿元(同比+27.04%) [10] - 2025年Q1营收43.77亿元(同比+12.79%) 净利润6.69亿元(同比+68.65%) [10] 公司治理 - 同程旅行无实际控制人 腾讯与携程持股比例相当 [11] - 创始人吴志祥担任执行董事 把控集团战略方向 携程梁建章任非执行董事 [11] - 大连圣亚承诺30日内完成董事会改选 确保同程提名董事占多数席位 [6]

平台经济发展现状 - 2023年头部前十上市平台企业总营收达3.6万亿元，同比增长12.7% [2] - 平台企业数量、体量快速扩大，业态日益多元，在促进经济发展、推动技术进步等方面发挥积极作用 [2] - 实物商品网上零售额同比增长6.0%，占社零总额比重达24.9% [10] 平台经济战略价值 - 发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力 [1][2] - 平台经济通过数字化技术连接多方主体，优化资源配置，重构产业链 [1] - 平台经济通过四大途径促进消费：大数据与AI精准对接需求、创新消费模式、打破地域限制、增加居民收入 [10] 行业现存问题 - 存在过度补贴、先用后付、平台罚款等规则引发的卖家利益受损及"羊毛党"问题 [2] - 长期存在刷单炒信、销售侵权商品、大数据杀熟等现象 [2] - 过度依赖补贴侵蚀企业利润，导致恶性竞争，损害行业生态健康 [4] 监管政策动向 - 国家市场监管总局约谈饿了么、美团、京东，要求严格遵守法律法规，落实主体责任，理性参与竞争 [1][4] - 修订反垄断法，发布《经营者集中反垄断合规指引》《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》等政策 [4] - 出台《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》《互联网平台企业涉税信息报送规定》等新规 [5] 企业转型方向 - 平台企业需将合规提升至战略层面，建立合规管理体系，确保业务符合法律法规 [5] - 应投入更多精力到技术创新、模式创新和服务创新，如通过大数据、AI优化供应链效率 [6] - 必须摆脱"烧钱换市场"的扩张模式，转向高质量发展 [6] 新兴业态发展 - 直播电商通过数据精准连接供需端，有效开拓下沉市场 [11] - 同程旅行联动多城市发放文旅消费券，促进文旅体消费融合发展 [10] - "电商平台+产业带"模式打造2000多个线上消费成交额大幅增长案例 [15] 灵活就业保障 - 我国灵活就业人员规模超过2亿人，占就业人员1/4以上 [19] - 京东为超15万骑手缴纳"五险一金"，人均每月缴纳2000元左右 [18] - 美团养老保险补贴覆盖全国，骑手月均获补贴近6000元 [23] 行业发展趋势 - 平台经济从"增量参赛"转入"存量竞争"，需转向技术创新驱动 [17] - 需建立"质量评价体系"，推动数据反哺民生，支持优质商家 [17] - 加快健全灵活就业人员社保制度，构建多元化风险分担模式 [19]