健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制。完善金融风险监测、预警和处置体系，强化重点 领域的宏观审慎管理，健全系统重要性金融机构的监管基本框架，系统性金融风险的防控能力明显提升。 建设现代中央银行制度，建设强大的中央银行，是新时代构建现代金融体系的重要任务。"十四五"规划提 出建设现代中央银行制度，人民银行是围绕这一任务目标如何开展工作？ 9月22日，中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上回答了海报新闻记者的提问，他表示，"十四五"时 期，人民银行聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，加快 完善中央银行制度，为金融强国建设、经济高质量发展提供坚实支撑。 构建科学稳健的货币政策体系，完善中国特色现代货币政策框架。在目标体系方面，优化货币政策中间变 量，明确央行政策利率，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。在执行机制方面，持续丰富货币政 策工具箱，营造适宜的流动性环境，创设实施多项结构性货币政策工具，优化信贷投向。探索丰富金融市 场稳定的货币政策工具，拓展货币政策作用空间。在传导机制方面，强化利率政策的传导与监督，注重发 挥市场在汇率形成之中的决定性作用，健全政策 ...

新华财经北京9月22日电国务院新闻办公室22日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。 中国人民银行行长潘功胜在会上表示，"十四五"期间，中国人民银行聚焦健全货币政策和宏观审慎政策 双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，加快完善中央银行制度，为金融强国建设、经济高 质量发展提供了坚实支撑。一是构建科学稳健的货币政策体系，中国特色现代货币政策框架已初步形成 并不断完善，有效促进了金融总量合理增长、融资成本稳步下降、信贷结构不断优化，维护了币值稳 定。二是健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制。三是健全金融市场和金融市场基础设 施体系。推出债券市场"科技板"，基本建成多层次债券市场框架。中国市场与全球金融市场有序联通， 外资参与度稳步提升。四是建设更高水平开放型金融新体制。 （文章来源：新华财经） ...

农发债发展情况 - 农发债发行量从2022年13886亿元增长至2025年上半年25342亿元 净增量已超过国开债[2] - 10年期农发债发行量从3437亿元增至14812亿元 但单券规模较小且估值偏高[2] - 农发行将重点提升10年期基准债流动性 措施包括扩大单券规模 提高发行透明度 鼓励机构参与及优化做市评价体系[2] 债券标准化与国际化举措 - 统一债券到期日至每月固定日期 票面利率调整为整数倍单位数值以简化结构[3] - 借鉴德国丹麦绿色国债经验 采用"孪生债券"机制同步发行绿色债与普通债[3] - 统一债券代码命名规则 计划重启境外农发债发行以拓展国际投资者群体[3] 债券市场与国际金融中心建设 - 上海凭借政策优势与金融创新能力成为债券市场发展关键枢纽 助力吸引国际资本与规则接轨[4] - 当前债券市场存在市场分割 多头监管 境外投资者占比偏低及与国际标准接轨不足等问题[5] - 建议推进市场一体化建设 完善监管协调机制 加强法治建设并深化国际市场规则对接[5] 数字金融发展态势 - 比特币2024年创价格新高 现货ETF上市首日吸引超40亿美元资金 年度波动率降至历史最低[7] - 稳定币和数字钱包在电商支付占比快速上升 美国机构数字资产持有量领先而中国参与度较低[7] - 需重视比特币在数字金融中的实际用途 推动区块链技术创新并发展盯住数字人民币的加密支付[8] 债券市场创新特征 - 债券市场呈现创新 绿色 开放三大特征 科技板于2025年5月推出助力科创中心建设[9] - 上海绿色债券发行量连续三年居全球城市首位 对外开放基础设施持续创新[9] - 商业银行可通过科技金融产品方案 绿色债券定价支持及跨境互联互通建设赋能市场发展[11] 市场协同与绿色发展 - 债券市场需与其他市场协同避免碎片化 借鉴德国孪生债券模式打造绿色债券收益率曲线[12] - 绿色项目认证需加强国际合作以提升市场认可度与定价水平[12] 国际化发展与市场建设 - 需构建全球影响力债券市场体系 使人民币债券成为安全资产 增强全球投资者信心[13] - 建议建立包容开放政策框架 培育深度交易市场 推动债券与衍生品融合发展[13] 金融中心协同关系 - 上海与香港国际金融中心存在竞争与互补 香港提供市场经验而上海具备政策与规模优势[14] - 上海面临境外子公司设立限制等挑战 影响离岸债券市场服务能力[14] 科技板制度创新 - 科技板构建全生命周期配套体系 未来需对发行规则分层并优化风险定价机制[15] - 建议完善风险缓冲机制 培育专业投资群体并制定专项信息披露规则[15]

活动概况 - 2025年北京市"创赢未来"公开路演未来健康专场活动于8月7日在昌平举办，由北京市经济和信息化局、昌平区人民政府、中国人民银行北京市分行联合主办，多家政府机构和投资管理公司承办[1] - 活动聚焦未来健康产业方向，汇聚12家细胞治疗、脑机接口、基因编辑等前沿领域的创新企业进行路演展示[1][2] 政策支持与战略定位 - 北京市经济和信息化局副局长姜洪朝表示未来产业是首都高质量发展的战略新引擎，北京聚焦未来制造、未来信息、未来健康等六大方向，构建"技术—产业—金融"深度融合的创新生态[1] - 昌平区副区长高阳指出昌平区集中发力前沿生物技术、合成生物制造等未来健康赛道，已入选北京首批未来产业先导区[1] - 中国人民银行北京市分行解读了科技创新技术改造再贷款、创业担保贷款、债券市场"科技板"等政策工具[1] - 昌平区相关机构介绍了《中国（北京）自贸试验区科技创新片区昌平组团促进医药健康产业发展支持办法》和《昌平区支持合成生物制造产业高质量发展的若干措施（试行）》等政策[1] 活动目标与机制 - "创赢未来"项目路演活动旨在建立市场化方式帮助潜力企业成长、以接力支持方式做强未来产业的新型培育机制[1] - 活动致力于搭建精准对接桥梁，推动社会资本"投早、投小、投硬科技"，破解创新企业融资瓶颈[1] - 北京市经济和信息化局将对通过路演遴选的潜力企业给予不超过100万元的奖励[2] 企业参与与对接 - 12家创新企业与投资机构代表交流技术创新成果和场景落地经验，探讨产业发展趋势[2] - 活动打造涵盖资金、基金、信贷产品、孵化培育于一体的投融资服务平台，为企业和投资机构、银行、园区孵化器搭建桥梁[2]

货币政策调整与传导 - 2024年央行两次下调存款准备金率和政策利率，贷款市场报价利率明显下行，社会融资规模、广义货币M2、人民币贷款同比增速在7%-8%之间，高于名义经济增速约3个百分点[2] - 2025年货币政策将择机降准降息，当前金融机构存款准备金率和结构性货币政策工具资金利率均有下行空间[2] - 未来将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸[2] - 将持续强化利率政策的执行和监督，规范不合理市场行为，推动落实银行补充资本金等措施，促进产业供求动态平衡[2] 汇率政策 - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定[3] 金融支持科技创新 - 将推出债券市场"科技板"，支持金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源[4] - 支持科技型企业发行中长期债券用于研发投入、项目建设等，支持私募股权投资机构发行长期限科技创新债券[5] - 优化科技创新和技术改造再贷款政策，将再贷款规模从5000亿元扩大到8000亿至10000亿元[5] 金融风险防控 - 2024年末商业银行资本充足率16%、不良贷款率1.5%、拨备覆盖率211%，均显著高于监管标准[6] - 高风险中小银行数量较峰值已下降一半，通过多种方式稳妥处置中小银行风险[6] - 约40%的融资平台通过市场退出、市场化转型等方式退出融资平台序列[6] - 融资平台经营性金融债务规模约14.8万亿元，较2023年初下降25%，新发行债券平均利率为2.67%[7] 金融市场稳定措施 - 创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，互换便利操作金额合计1050亿元，上市公司拟申请回购增持贷款金额上限约750亿元[7] - 金融机构与近900家上市公司和主要股东达成合作意向[7] - 未来将聚焦宏观经济波动与金融风险联系，防范外部风险冲击，提高金融监管有效性，完善宏观审慎管理政策[7]