文章核心观点 - 中国经济在复杂局面下顶压前行，消费领域持续向新向优发展，中央经济工作会议将扩大内需置于首位，明确“坚持内需主导，建设强大国内市场”，并提出“扩大优质商品和服务供给” [1] - 扩大优质商品和服务供给是消费市场从“规模扩张”转向“质量提升”的标志，旨在解决“供需错配”问题，而非简单的数量增加 [2] - 扩大供给是供给体系的全方位升级，涉及商品品质提升、服务品类扩容及城乡协同发展，反映了消费结构向“享受型”转变、需求品质化升级以及供需适配性有待提升的市场特点 [3] - 扩大供给需以供需适配为导向，避免供需错位、质量陷阱和区域不平衡问题，注重市场需求、创新质量与城乡均衡 [4][5] 扩大优质商品和服务供给的内涵与方向 - “扩大”是供给体系的全方位升级，不能简单视为“量”的增加，而是引导企业生产符合消费者需求的高品质商品，并提升服务的专业性和便利性 [2] - 具体方向包括推动商品消费的品质提升（如老字号创新、外贸优品拓内销）和服务消费的品类扩容（如培育银发经济、在线教育等新业态），以及城乡供给的协同扩容（如优化城市智慧商圈、完善农村商业网络） [3] 当前消费市场的特点与变化 - 消费结构正从“生存型”转向“享受型”，2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1%，医疗、文旅等需求激增 [3] - 消费需求向品质化升级，国货潮品、绿色智能产品备受青睐 [3] - 供需适配性有待提升，消费者对高品质商品和服务的需求旺盛，但当前供给仍难以完全匹配，存在供需错配问题 [3] 实施扩大供给需关注的问题与建议 - 需避免“供需错位”问题，应以消费者需求为导向，例如银发经济应侧重便捷医疗和适老化产品，低空经济应关注飞行安全与体验 [4] - 需防止“质量陷阱”问题，不能只追求“高端”而忽视“实用”，例如首发经济的新品需考虑实际使用场景，服务消费需贴近生活习惯 [4] - 需解决“区域不平衡”问题，优质供给往往集中在大城市，农村和中小城市供给不足，需通过政策引导资源向基层倾斜，建设县域消费中心、完善农村物流网络等 [4] - 具体措施包括以市场需求为导向避免盲目扩张、注重技术创新与质量监管并重、加大农村冷链物流和电商设施投入以促进优质供给下沉 [4][5]

文章核心观点 - 海南省委八届八次全会部署提升国际旅游消费中心能级 强调完善旅游消费场景 大力发展夜间经济、即时经济、首发经济、“谷子经济” 拓展服务消费新场景 加快数字技术应用 [1] 夜间经济 - 海口在2025年国庆期间位列“全国十大夜生活活力城市”第四名 夜间消费场景人气旺盛 [2] - 海南发展夜间经济具备多重优势 包括气候条件优越适宜夜间户外活动 本地居民有夜间休闲传统 2025年1月至10月全省累计接待游客8493.11万人次同比增长8.3%提供充沛市场流量 美食资源丰富 商业配套设施完善商圈集聚效应明显 滨海景观与空间载体成熟 文化底蕴深厚 [3][4] - 进一步促进夜间经济发展需系统施策 包括用足用好海南自贸港政策吸引国际资本与业态 推动业态融合与产品创新如开发夜间演艺、海洋旅游、体育消费 打造多元化沉浸式消费场景 系统性完善夜间交通、治安、照明等配套支撑体系 建立健全长效保障机制如成立协同管理服务机构 [4][5] 即时经济 - 即时经济是以满足消费者即时需求为核心 通过数字化平台和高效配送快速提供商品与服务的消费新业态 特征为即时消费、即时配送、数字支付 核心是“即需即得” [6][7] - 2023年中国即时零售规模达到6500亿元同比增长近三成 预计2030年将超2万亿元 [7] - 即时经济可深度赋能海南旅游消费升级 拓展旅游消费场景如让游客“买票就走”并由AI规划行程 提升旅游消费体验如提供个性化服务、扩大消费半径、促进“旅游+”融合 提升行业运营效率如通过大数据精准预测客流、应用智能技术降低成本 [8][9] - 发展即时经济需发挥海南“零关税、低税率”等政策优势 引进相关企业及人才 打造高质优价供给体系 同时需多部门协同完善旅游公共服务体系 如搭建信息服务平台、提升交通基础设施、打造规范消费生态 [9][10] 首发经济 - 首发经济是提升国际旅游消费中心能级的重要举措 可释放制度型开放活力、塑造竞争新优势 [11] - 海南首发经济活力已多点绽放 例如第五届消博会集中发布近百件新品 三亚湾壹号文商旅综合体吸引近50家首店品牌入驻 开业当天5小时客流量突破5万人次 [11] - 发展首发经济需在政策、场景、服务三维度协同发力 政策上需发挥自贸港“先行先试”优势 构建全链条政策支持体系 完善通关、数据流动、知识产权维权等便利化措施 场景上需打造“文旅+赛事+商业”等融合型场景 创新海岛时装秀、雨林新品展等特色形式 并与本土文化深度融合 服务上需依托海南已有2200余个政务服务事项“全省通办”的基础 提供活动审批、海关通关等专业化定制化服务 并可探索设立“首发经济专项资金”给予企业激励 [11][12][13] 谷子经济 - “谷子”是基于内容IP衍生的周边商品 消费者购买的是附着的情感投射与圈层归属 标志着消费从“使用价值”到“情绪价值”的迁移 2024年中国谷子经济市场规模已达1689亿元 预计2029年将突破3000亿元 [14] - 海南自贸港“零关税、低税率”及数据跨境流动便利等政策优势 为国际顶级IP版权引入、衍生品研发设计及跨境销售提供了条件 可吸引国内外动漫、游戏公司及IP运营机构 将海南打造成全球热门IP衍生品进入中国市场的首发门户 [14] - 海南每年数千万人次的游客是巨大流动消费市场 其独特旅游资源也是极具开发潜力的超级IP 可联动热门国风IP在景区打造主题沉浸式体验项目 推出“海南限定版”谷子 同时启动“本土IP孵化计划”创造原创IP [15] - 发展“谷子经济”需精准培育市场与营造生态 包括在线下规划建设集IP展览、限量发售、社群于一体的综合体验空间 定期举办动漫游戏展 构建线上线下融合的社群运营体系 开发线上预售、直播带货等业态 探索与免税政策联动设立IP衍生品免税专区 吸引国际限量款在海南首发销售 [16][17]

扩大内需政策 - 平稳有序实施消费品以旧换新政策 做好政策接续 加快首发经济 数字消费 人工智能+消费等领域政策出台和实施 [1][2] - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 前7个月固定资产投资同比增长1.6% [2] - 开展大规模职业技能提升培训行动 完善最低工资标准调整机制 分类施策促进文旅 赛事 露营等服务消费 [2] 民间投资促进 - 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [1][3] - 对铁路 核电 油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 [1][3] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [1][3] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报 [3] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为 [3] - 加快推进价格法修订 出台互联网平台价格行为规则 依法依规查处低于成本倾销 夸大和虚假宣传行为 [3] 人工智能+行动实施 - 开展人工智能+科学技术 产业发展 消费提质 民生福祉 安全治理 全球合作等六大行动 [4][5] - 到2027年新一代智能终端 智能体等应用普及率超过70% 到2030年普及率超90% 到2035年全面步入智能经济和智能社会 [5] - 分别制定人工智能+具体实施方案 用好两重建设 两新政策 中央预算内投资 地方政府专项债券等支持人工智能发展 [6] 人工智能资源支持 - 不断优化智算资源布局 持续在算力等领域发放人工智能券 推动降低创新主体研发使用成本 [6] - 在关键行业方向建设应用中试基地 加强行业共性 优势资源汇聚 降低技术应用门槛 [6] - 创新人工智能终端消费补贴方式 促进更多人工智能技术产品惠及人民群众 [6] 招投标市场改革 - 今年1至7月工程建设领域中标民营企业达36.6万家 同比增长11.9% 民营企业中标项目数量占比达76% [7] - 加快推进招标投标法修订 完善招标人主体责任落实 招标代理机构管理等制度机制 [7] - 推广全国统一的远程异地评标和专家库共享技术标准 有序拓展招投标领域人工智能技术应用场景 [7]

就业数据表现 - 1-7月城镇新增就业19.37万人 同比增加0.36万人 增幅1.87% [1][2] 就业岗位拓展措施 - 实施先进制造业促就业行动 推进跨境电商和首发经济三年行动计划 [1] - 加强重大项目就业影响评估 筹集市场化就业岗位超30万个 [1] - 开发基层司法岗位 实施乡村医生专项扶持计划和城乡社区专项计划 [1] 职业技能培训体系 - 开展"技能照亮前程"培训行动 覆盖先进制造/现代服务/新职业领域 [1] - 组织企业订制班/行业重点班/区县品牌班等培训5.35万人次 [1] - 通过职业培训网络学院提供416.07万人次在线培训 支持高校毕业生终身学习 [1] 未来工作重点 - 重点挖掘制造业/服务业/基层和中小微企业就业潜力 [2] - 加强困难毕业生群体就业帮扶 促进离校未就业高校毕业生快速就业 [2]

消费市场整体表现 - 上半年社会消费品零售总额同比增长加快 消费对经济增长贡献率达52% [1] - 服务消费占比提升 文体休闲和交通出行服务消费保持两位数增长 [6] 县域新能源消费崛起 - 贵州龙坑镇汽车城上半年新增5个汽车品牌 客流量增长20% 新能源车销售额占比达45%（15亿元总销售额） [1] - 县域公共充电桩1-5月增量11.9万台 同比激增96.7% 催生"纯电露营"等新消费业态 [2] - 西部省份（贵州/云南/陕西/甘肃）充电桩建设突出 带动户外装备市场规模扩张 [1][2] 城市首发经济爆发 - 成都上半年新增首店395家 总量突破4000家 春熙路商圈平均每2天推出1场首展 [3] - 全国24城上半年新开品质首店2664个（+21%） 上海/成都/深圳/重庆数量领先 厦门/天津/南京增速快 [5] - 成都政府培育60余家首发经济重点企业 推出60余款首发新品 带动锦江区消费增长6.8%（超全国均值） [4][5] 交旅融合新趋势 - 36条"水上黄金旅游线"覆盖23省 内河客运旅游成为消费新引擎 [6] - 上半年新增75条银发旅游专列 累计开行超360列 "五一"期间老年客群酒店预订量增37% [6][7] - 乌鲁木齐/昆明/哈尔滨/三亚成银发族热门目的地 上半年人均教育文化娱乐支出1499元（+11.8%） [6][7]

就业促进政策 - 四川省印发方案支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业 [1] - 构建就业友好型发展方式，把促进就业作为重点产业链发展的重要评价指标 [1] - 突出抓好人工智能、航空航天、医药健康、现代物流、农产品精深加工等"15+N"重点产业链 [1] 重点产业链发展 - 持续实施六大优势产业提质倍增行动，稳定重点优势产业岗位供给规模 [1] - 支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业 [1] - 布局建设未来产业，培育就业新空间，创造更多高质量就业岗位 [1] 消费热点与就业渠道 - 加快文旅与科技及相关产业融合，发展文化创意、冰雪经济、演艺赛事等业态，扩大文旅就业机会 [2] - 支持生产性服务业发展，加快发展首发经济、夜间经济、平台经济 [2] - 布局培育便民生活圈、商品集散中心、骨干农产品批发市场，扩大相应领域就业 [2] 就业支持措施 - 放大重大工程项目建设就业增量，围绕保障重点民生服务促进就业 [2] - 提高民营企业和中小微企业就业吸引力 [2] - 加大减负稳岗支持力度、鼓励企业更多吸纳就业、强化自主创业政策支持 [2] - 推进就业服务提质增效、开展职业技能培训、保障劳动者合法权益 [2]

提振消费专项行动实施方案核心观点 - 广州市推出33项具体行动举措全方位激活消费市场 围绕居民增收、消费保障、服务提质、大宗消费升级等五大方面展开[1] - 政策聚焦增加居民财产性收入与工资性收入 同时通过补贴、免税、金融支持等多维度刺激消费需求[2][3][5] - 房地产政策全面松绑 取消限购限售限价并降低贷款首付比例及利率 首套商贷首付15%利率3% 公积金利率2 6%[5] - 重点培育新型消费场景 包括直播电商、即时零售、邮轮旅游、低空旅游等 同时推动离境退税、市内免税店等国际化消费设施[3][5] 居民收入提升措施 - 组织国企加强国资收益上缴与上市公司市值管理 推动个人投资交易所政府债券[2] - 调整最低工资标准至2500元/月 完善工资增长机制并常态化清理中小企业欠款[2] - 落实国家育儿补贴政策 加大对生育家庭支持力度[3] 消费场景创新与升级 - 发展直播电商、即时零售、社区团购 打造线上线下融合新场景[5] - 推动邮轮旅游建设南沙国际邮轮母港 试点低空旅游点对点服务[5] - 支持国内外品牌在广州首发首秀 吸引首店落户[4] 大宗消费刺激政策 - 开展家电汽车以旧换新 增加补贴品类并组织"五进"团购活动[3] - 优化公积金政策 支持提取公积金付首付同时申请贷款 放宽租房提取限制[5] - 房地产全面取消限购限售限价 首套商贷首付15%利率3% 公积金利率2 6%[5] 国际化消费设施建设 - 落实240小时过境免签 提升通关便利化服务[3] - 扩大离境退税商店覆盖 推广"即买即退"服务并增加外卡POS机[3] - 推动市内免税店开业 争取增设口岸免税店[3] 金融与资金支持 - 引导银行落实利率自律机制 加大消费贷款投放并创新电商、教育等场景金融产品[5] - 争取超长期特别国债支持教育医疗项目 推动消费文旅领域发行REITs[4] - 运用国债开展居家适老化改造 加大体育项目建设支持[4]

商贸及服务业政策激励措施 - 四川省商务厅推出商贸及服务业领域政策申报指南，涵盖首发经济、消费新场景运营、二手车销售、出口信用保险保费补贴、商贸企业经营增长、传统服务业企业转型等激励措施，最高激励1000万元 [1] 首发经济激励 - 对4月1日至9月30日期间落地四川的高能级首店进行激励：亚洲及以上级别首店经营主体最高激励300万元，中国首店经营主体最高激励100万元，西南首店经营主体最高激励50万元 [1] 消费新场景运营激励 - 对2023-2025年度评定的四川省"蜀里安逸"消费新场景运营主体进行激励，省级财政按促销活动实际投入的50%给予补助，单户最高不超过100万元 [1] 二手车销售激励 - 对符合条件的二手车经销企业（含主营和兼营）进行激励，单户企业最高奖励500万元 [1] 出口信用保险保费补贴 - 统保平台投保企业：上年出口额500万美元（含）以下且2025年投保短期出口信用保险（费率≤0.08%）的给予保费全额补贴 [2] - 自缴费投保企业：上年度出口额500万-6000万美元且2025年投保短期出口信用保险的按保费50%补贴，单户最高不超过100万元 [2] 商贸企业经营增长激励 - 对规模和增速达到标准的商贸企业及"个达限"个体工商户进行激励，激励金额从6000元到1000万元不等 [2] 传统服务业企业转型激励 - 对新增符合条件的服务业企业进行激励：销售额1亿-3亿元给予100万元，3亿-5亿元给予200万元，5亿元以上给予400万元 [2]

时政要闻 - 中国人民银行和中国证监会联合发布公告，支持发行科技创新债券，拓宽科技创新企业融资渠道，引导资金投向早期、小型、长期和硬科技领域[5] - 科技创新债券产品体系涵盖金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构三类主体，募集资金用于科技创新领域投融资[6] - 优化科技创新债券发行管理流程，支持灵活分期发行，创新信用评级体系，建立专项承销评价和做市机制[6][7] - 国家发展改革委等三部门推行"信用代证"工作，用专项信用报告替代多部门出具的违法违规记录证明，涵盖行政处罚、行政强制等信息[8] - "信用代证"适用于企业、个体工商户等经营主体，鼓励拓展至社会组织和自然人，2025年9月底前全面开展[8][9] - 国家知识产权强国建设推进计划提出118项重点任务，包括研究构建数据知识产权保护规则，开展"守护知识产权"专项执法行动[10] - 计划强调提高知识产权创造质量，加强转化运用，培育专利密集型产业和版权产业，发展知识产权金融[11] 地方行动 - 湖南出台措施支持首发经济，对知名品牌首店给予最高100万元租金装修补助，首发活动费用补助30%[12] - 湖南支持本土新消费品牌孵化，对年度新开10家以上直营门店或营收达标的品牌给予最高100万元奖补[13] - 广州发布22条措施支持服务贸易和数字贸易，促进与港澳规则衔接，深化人才、资本、技术、数据跨境流动[14] - 广州推动人民币跨境结算便利化，建设南沙数据服务试验区，协同港澳开展数据托管、隐私计算等服务[14] - 广州重点发展金融、会展、数字服务等特色服务出口基地，推进与服务消费相关的教育、医疗等服务贸易[15] 典型案例 - 北京推行"扫码检查"改革，重复检查阻断成功率88%，"无事不扰"企业占比10.25%，被检查量下降79.1%[16] - 北京电子营业执照下载应用率达80%，新设企业下载率97%，累计调用量2.15亿次居全国首位[16] - 北京非现场检查占比40.9%，实现1682项监管数据跨部门共享，采用"风险+信用"分级分类监管[17] - 北京"无事不扰"企业清单涵盖专精特新、人工智能等重点行业企业，总量达23.1万家[17]