2026年宏观经济政策与投资方向展望 - 核心观点：2026年将出台增量政策并与存量政策协同发力，以推动经济稳中向好，工作重点聚焦于扩大内需、加大投资、培育新动能及深化结构性改革，为“十五五”开局奠定基础 [1] 消费提振与内需扩张 - 经济工作首要任务是坚持内需主导，消费居于扩内需首位 [1] - 消费品以旧换新政策已带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率已接近60% [1] - 预计“两新”支持政策将延续，并优化补贴产品结构以实现财政资金精准投放 [1] - 促消费政策覆盖范围有望从耐用消费品扩展至文化、旅游、健康等服务消费领域 [1] - 将加快放宽服务消费市场准入，出台促进首发经济、赛事经济、电子商务及“人工智能+消费”等新业态的具体措施 [2] - 以促进居民增收为核心，通过稳就业、强化社会保障提升消费能力与意愿，具体措施包括制定城乡居民增收计划、提高城乡居民基础养老金水平 [2] 投资力度与金融支持 - 2026年作为“十五五”开局之年，投资力度有望显著加大，新型城镇化、科技创新、产业升级、重大民生工程等领域有广阔投资空间 [2] - 将适当增加中央预算内投资规模，推动“十五五”重大基础设施和战略项目靠前实施，该投资规模已从过去的四五千亿元增加至2025年的7300亿元，预计2026年将进一步增加 [2] - 总额5000亿元的新型政策性开发性金融工具已基本投放完毕，预计2026年将追加数千亿元新额度 [3] - 地方政府专项债券发行和使用将优化，更多资金用于符合国家战略的项目，形成财政资金引导、金融工具跟进、社会资本参与的协同投资格局 [3] 产业升级与新动能培育 - 将优化提升钢铁、石化、机械制造、轻工纺织及建材等传统产业，重点通过技术改造与绿色转型提升产业效能，预计将撬动并新增约10万亿元市场空间 [3] - 加快打造新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群，有望催生数万亿元乃至更大规模市场 [3][4] - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能与核聚变能等未来产业，预计未来十年新增规模可相当于再造一个高技术产业 [4] 宏观政策协同与结构性改革 - 宏观政策更强调系统性与协同性，加强财政、货币、产业、区域等政策的协调配合 [4] - 财政政策将更加积极，保持必要支出强度，优化支出结构，提高政府债券资金使用效率，重点投向惠民生、扩内需、增后劲领域 [4] - 货币政策将延续适度宽松基调，灵活运用降准、降息等工具，保持流动性合理充裕，引导社会综合融资成本稳中有降 [4] - 结构性改革将持续深化，纵深推进全国统一大市场建设，制定相关条例以推动市场准入、公平竞争、质量标准等关键制度统一 [4] - 进一步规范地方政府经济行为，推动招商引资正面与负面清单优化落实，严格规范涉企执法，整治“内卷式”不当竞争 [4]

文章核心观点 河源市在市委全会报告中系统阐述了其未来产业发展战略，核心是围绕广东省“十五五”规划建议，通过积极布局和发展低空经济、智能经济、首发经济、绿色经济、人文经济、体育经济等多种新兴及特色经济形态，并借助“飞地经济”、“飞海经济”等创新合作模式，深度融入湾区经济、流域经济和都市圈经济，旨在推动产业体系向高端化、智能化、绿色化转型升级，构建独具特色的现代化产业体系，实现经济高质量发展 [1][4][6][7][13][16][17][18][22] 低空经济 - 积极发展低空经济等新兴产业和未来产业，以破解发展瓶颈并推动产业体系迭代升级 [4][6] - 产业内涵涵盖航空器研发、生产、销售以及相关基础设施建设、飞行服务、产业应用等综合性经济形态 [4] - 东源县以低空文旅为切入口，在万绿湖建立6号星舰基地，设置eVTOL起降站点等设施，拓展低空城市治理等应用场景 [6] - 龙川县加快构建县域级空地一体交管系统，探索低空物流配送、无人车物流、无人机等新业态 [6] 首发经济与玩具产业 - 培育发展首发经济，推动企业从“幕后代工”向“台前创造”转型，构建自主品牌与市场能力，重塑产业价值链 [7][12] - 河源积极打造体育用品及玩具产业带，吸引丹尼玩具等20余家玩具制造企业落户，为泡泡玛特、迪士尼等IP品牌代工 [8][12] - 今年前三季度，河源玩具制造产业实现产值52.9亿元，同比增长40.4%，预计全年可突破70亿元 [8] 智能经济 - 促进智能经济蓬勃发展，推动人工智能全方位赋能千行百业 [13] - 构建“一核两带三区”创新格局，以优化创新要素配置，形成区域创新体系 [13] - 东源县柳城镇建成全省最大智慧农场，实现水稻全流程无人化作业，效率较人工提升50倍以上，辐射良田1万亩 [13] 绿色经济 - 大力发展绿色经济，推动产业数字化、智能化同绿色化深度融合，培育清洁能源、节能环保产业 [16] - 河源水环境质量、空气质量优良率全省第一，发展绿色经济是释放生态潜力的必然选择 [16] - 东源东瑞农牧采用“6920”楼房养殖模式，土地利用率提高6倍，并实现畜禽粪污资源化利用 [16] “飞地经济”与“飞海经济” - 健全“飞地经济”、“飞海经济”发展模式，以深化区域合作，精准招引延链补链强链项目 [17] - “飞地经济”指打破行政区划限制实现资源互补，“飞海经济”是内陆与沿海地区间的合作模式 [17] - 河源龙川（宝安）科技创新中心采用“孵化在深圳、转化在龙川”模式，已入驻6家机构、10家企业，2024年实现产值2.9亿元，预计2025年达5亿元 [17] - 龙川县谋划约6.9平方公里的高铁新城片区，打造面向湾区的产业转移承接平台 [17] 湾区经济、流域经济与都市圈经济 - 主动参与湾区经济、流域经济、都市圈经济，实现更大范围的资源共享、市场互通、产业相融 [18] - 河源作为粤港澳大湾区组成部分，紧邻大湾区，具备融入发展的先天条件，核心在于融入大湾区产业链创新链，深化深河产业协作 [18] 人文经济与体育经济 - 积极发展人文经济，以人的全面发展为核心，强调文化价值与社会效益协同发展 [22] - 实施“十带百坊千创客”培育行动，擦亮“河创客”品牌IP，引导乡村创客将生态文化转化为发展资本 [22] - 积极发展体育经济，推动体育事业和产业协同联动，通过举办河美共赢篮球联赛、“穿越万绿湖”徒步等活动，打造“万绿湖+体育”赛事品牌及“徒步之城” [22]

湖南省“4×4”现代化产业体系规划 - 中共湖南省委发布关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，提出建设“4×4”现代化产业体系 [1] 传统产业升级 - 聚焦现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织等传统产业，加快技术改造和转型升级 [1] 优势产业提升 - 聚焦工程机械、轨道交通装备、现代农业、文化旅游等优势产业，提升产业能级，放大集群效应 [1] 新兴产业发展 - 聚焦数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业，实施产业创新工程，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动 [1] 未来产业探索 - 聚焦人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动形成新的经济增长点 [1]

山东前10个月外贸表现 - 进出口总额2.89万亿元（28877.8亿元），同比增长4.7% [1] - 出口1.76万亿元（17598.9亿元），增长4.0%；进口1.13万亿元（11278.9亿元），增长5.7% [1] - 一般贸易进出口1.89万亿元（18904.3亿元），增长6.1%，占进出口总额的65.5% [1] - 16个城市中11个实现正增长，济南以28.7%的增速领跑，内陆城市成为新增长极 [1] 产业科技创新计划 - 发布机器人、现代食品、轻工纺织、现代冶金4个产业三年科技创新行动计划 [2] - 计划实现科技创新行动计划对山东19条标志性产业链的全覆盖 [3] - 目标到2028年突破200项以上基础前沿和关键核心技术，取得80项以上原创性重大成果，打造20个以上优势产业集群 [3] 对外经贸合作与交流 - 举办“对话金砖”交流会，吸引30多国50余家商协会及180余家国内企业共400余位嘉宾 [4] - 2025年前三季度山东与金砖国家贸易额5506亿元，占全省进出口21%，同比增长23% [4] - 金砖国家人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占世界五分之一 [5] 石油化工行业发展 - 2025石油和化工行业高新发展大会在烟台举办，主题为提质增效与创新 [6][7] - 烟台1至9月绿色石化产业实现产值1666.3亿元，同比增长25.9% [7] - 行业提出“十五五”时期五大转向：从规模导向转向需求导向、从求大求全转向价值引领、从要素驱动转向创新驱动等 [7] 牛肉贸易与产业发展 - 2025牛肉贸易合作发展大会在阳信县举办，覆盖肉牛产业全链条七大核心专场 [8] - 阳信县年屠宰能力达120万头，牛肉加工量突破60万吨，冷链仓储规模全国前列 [9] - 启动“全链双循环”项目，签署养殖改良、精深加工、跨境物流等多项合作协议 [8][9] 企业名称管理规范 - 山东省市场监管局印发企业名称使用“山东”字样管理办法，自2026年1月1日起施行 [10] - 办法共13条，明确使用情形、条件及不得继续使用的情形，适用于各类企业及其分支机构 [10]

行动计划总体概况 - 山东省发布机器人、现代食品、轻工纺织、现代冶金4个产业科技创新三年行动计划 [1] - 行动计划标志着山东省科技创新三年行动计划已实现对全省19条标志性产业链的全覆盖 [1] - 计划目标为到2028年突破200项以上关键核心技术，取得80项以上原创性重大成果，打造20个以上优势产业集群 [1] 机器人产业 - 产业瞄准"人工智能+"，聚焦机器人技术与人工智能融合，主攻智能传感、人机交互、具身智能等前沿技术 [1] - 研发核心产品包括先进伺服电机、操作系统软件、特种机器人 [1] - 重点在汽车、家电、交通、医疗、文旅、救援、采矿等领域打造100个标杆应用场景 [1] - 目标是将山东建设成为全国机器人科技创新策源地和未来产业先行地 [1] 现代食品产业 - 产业坚持安全、营养、绿色、智能方向，构建从食品原料到加工装备的全链条技术体系 [2] - 通过建立全链追溯和质量控制技术体系筑牢食品安全防线 [2] - 攻克营养稳态化递送等技术，创制功能性油脂、特医食品等100种以上创新产品 [2] 轻工纺织产业 - 产业以高端化、绿色化、智能化为导向，推动产业向价值链高端迈进 [2] - 纺织领域研发具备长效阻燃、无氟疏水等功能先进纤维，开发人造血管、医用敷料等高端医用纺织品 [2] - 造纸领域针对航空航天、电子电器等需求研制耐极端温度纸、高压电解电容纸、纸基柔性电子器件等新产品 [2] 现代冶金产业 - 产业面向产业转型和国家重大战略需求，发力高端材料研发与应用 [3] - 重点研制超高强度钢、海洋用铝合金、极薄锂电铜箔、光伏用银浆料等高端产品 [3] - 面向深海深空、新兴能源、生命科学等领域开发稀土功能材料、特种镁、钛合金等前沿材料 [3] - 目标是建设具有世界影响力的现代冶金产业创新高地 [3] 后续实施 - 山东省科技厅将围绕"2+17"科技创新引领产业创新工作体系，锚定目标狠抓落实 [3]

经济发展总体成就 - 地区生产总值从2020年的3749.1亿元增长至2024年的4532.7亿元 [1] - 多次上榜中国城市综合经济竞争力百强、全国先进制造业百强城市、全国外贸百强城市、数字经济百强市、中国城市科技创新竞争力百强 [1] - 全市拥有经营主体53.7万户，较2020年提升1.5倍 [3] 产业体系构建与投资 - 产业投资占比提升了近10个百分点，高于全省平均水平3.5个百分点 [3] - 着力改造提升轻工纺织、装备制造、食品加工、文化旅游四大传统产业 [3] - 培育壮大数字产业、新材料新能源、生物制造三大新兴产业 [3] - 轻工纺织产业产值已突破千亿元 [3] - 累计引进重大项目1488个，投资总额4747亿元 [3] - 常德鼎城区液压油缸产业集群、津市市生物酶产业集群获批国家级中小企业特色产业集群 [3] 文旅产业发展 - 2024年全市接待国内外游客总数5661.78万人次，同比增长11.83% [5] - 2024年接待国内外旅游总花费644.81亿元，同比增长9.99% [5] - 2025年一至三季度接待国内外游客4706.22万人次，同比增长11.35% [5] - 2025年一至三季度接待国内外游客总花费533.91亿元，同比增长10.60% [5] - 推动常德河街获评国家级旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区 [5] 科技创新能力 - 规模工业企业研发机构总数突破1000家 [7] - 建成国省级创新平台335家 [7] - 高新技术企业数量增长1倍以上 [7] - 发明专利每万人拥有量增长近3倍 [7] - 生物制造产业产值较去年增长了25.9% [7] - 飞沃科技于2023年在深交所上市，金天钛业于2024年在科创板上市 [7]

展会总体成果 - 第22届中国—东盟博览会共取得成果超700项，其中经贸项目签约超500项，多领域、多形式成果超270项[1] - 展会展览总面积达16万平方米，汇聚60个国家3260家企业参展[1] - 代表性企业（世界500强、中国500强、独角兽、专精特新“小巨人”等）共432家参展，比上届增长7.5%[1] 参展商结构与规模 - 南宁主展区展览面积10.2万平方米，参展企业1910家[1] - 东盟等国际展览面积占比30%，东盟企业627家参展，占比32.8%，其参展面积和规模在国内展会中保持第一[1] 高新技术与AI展示 - 高新技术展品比重大幅增加，AI或AI赋能展品占总参展展品比重超50%[1] - 首设的AI专馆展出约1200项展品，包括约20款大模型、60款智能机器人、230款数字服务平台/系统、520款AI终端产品[1] 投资项目签约 - 集中签约项目155个，其中产业类项目94个，“AI+”赋能千行百业项目44个，国际经贸类项目17个[2] - 签约突出制造业导向，签署加工制造项目74个，投资总额占比达88%，涵盖机械装备、石化化工、有色金属、新材料、轻工纺织、信息技术等领域[2] 人工智能技术应用 - 峰会首次运用人工智能技术赋能全流程，AI智能撮合平台已为500多家企业撮合配对商务洽谈线索5300多条[2] - 撮合配对线索中，为供应商、采购商撮合3529条，为投资方、项目方撮合1720条[2] 未来展会安排 - 第23届东博会初定于2026年9月17日至21日举办，主题国为菲律宾，长春市将担任中国“魅力之城”[2]

展会总体成果 - 第22届中国—东盟博览会共取得成果超700项，其中经贸项目签约超500项，多领域多形式成果超270项 [1] - 展会展览总面积达16万平方米，汇聚60个国家3260家企业参展，其中南宁主展区面积10.2万平方米，参展企业1910家 [1] - 世界500强、中国500强、独角兽、专精特新"小巨人"等代表性企业达432家，较上届增长7.5% [1] 参展企业构成 - 东盟及国际展览面积占比30%，东盟企业达627家，占比32.8%，其参展面积和规模在国内展会中保持第一 [1] - 高新技术展品比重大幅增加，AI或AI赋能展品占总参展展品比重超50% [1] - 首设的AI专馆展出约1200项展品，包括约20款大模型、60款智能机器人、230款数字服务平台/系统、520款AI终端产品 [1] 投资签约项目 - 集中签约项目155个，其中产业类项目94个，"AI+"赋能千行百业项目44个，涵盖AI基础层、技术层、应用层 [2] - 签约项目涉及"AI+"制造业、服务业、农业、文旅等行业领域，国际经贸类项目17个 [2] - 加工制造项目74个，投资总额占比88%，涵盖机械装备、石化化工、有色金属、新材料、轻工纺织、信息技术等领域 [2] 技术应用与商务撮合 - 峰会首次运用人工智能技术赋能全流程，AI智能撮合平台已为500多家企业撮合配对商务洽谈线索5300多条 [2] - 平台为供应商、采购商撮合配对3529条，为投资方、项目方撮合1720条 [2] 未来规划 - 第23届东博会初定于2026年9月17日至21日举行，主题国为菲律宾，长春市将担任中国"魅力之城" [2]

核心政策目标 - 打造吸引工业投资引力场 通过构建群链一体化产业体系和多元主体协同治理机制 [4] - 加快扩大工业有效投资 提出10条措施包括工作机制建设、优势产业投资、新赛道布局等 [2] - 促进创新成果产业化 通过技术转移转化体系和场景示范工程加速实验室成果向生产线转化 [3] 重点投资领域 - 巩固传统优势产业 包括电子信息、石化化工、家电、汽车、机械、材料、轻工纺织、食品饮料产业强链补链延链稳链 [2] - 布局新赛道产业 近期重点发展人工智能、机器人、集成电路、新型显示、先进装备、新材料、新型储能、生物医药、生物制造、低空经济、智能终端 [2] - 实施重大工程 推进广东强芯、汽车芯片应用牵引等工程 开展百链韧性提升专项行动 [2] 创新支持机制 - 组织产业攻坚 采用公开择优、揭榜挂帅方式推进化工新材料、先进装备和具身智能机器人领域 [3] - 构建技术转化体系 建立重大科技基础设施沿途下蛋就地转化机制 采用先用后付、飞地孵化模式 [3] - 实施应用示范 开展人工智能+、机器人+行动 建设应用综合示范区域推动创新成果首发首用首试 [3] 资源保障措施 - 人才政策倾斜 省市人才政策重点支持人工智能、机器人等新赛道领域 [1][5] - 资金支持体系 升级省产业发展投资基金 争取国家基金设子基金 引导天使投资、风险投资、私募股权投资加大投入 [4] - 特色园区建设 通过园中园方式建设新赛道特色园区 打造工业发展集聚区和新质生产力引领区 [4] 产业治理机制 - 避免同质化竞争 推动企业加强公司治理 建立政府、企业、社会组织协同治理机制 [4] - 分批次发布目录 建立前瞻识别-科学决策-快速响应-持续提升的新赛道培育工作机制 [2] - 遴选高端人才 采取单列评审赛道、设立支持专项、放宽申报条件方式支持科技领军人才和创新企业家 [6]

广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）核心观点与关键要点总结 扩大工业有效投资政策框架 - 升级组建省产业发展投资基金并争取国家相关产业投资基金在粤设立子基金 统筹发挥财政资金和政府投资引导作用 [2][6] - 引导天使投资 风险投资 私募股权投资等社会资本加大新赛道项目投入 [2][6] - 鼓励国资国企加快新赛道领域投资布局 支持央地 省市国资和民间资本通过项目共投 创新协同等多途径开展产业合作 [2][6] 重点产业投资方向 - 加力推动电子信息 石化化工 家电 汽车 机械等八大产业强链补链延链稳链 [6] - 加快推进广东强芯 汽车芯片应用牵引等重大工程 深入实施百链韧性提升专项行动 [6] - 引进建设产业粘性大 市场前景好 技术先进 绿色低碳的优质项目 提升投资能级 [6] - 对50亿元以上重大项目建立首谈首报机制 对特别重大招引项目依法依规制定精准支持政策 [6] 重点项目推进机制 - 健全省制造业重大项目建设专项指挥部统筹 地市为主体 省市联动的推进机制 [6] - 实施制造业新开工 新投产 新储备三新项目攻坚行动 省市县分级建立攻坚项目库 [6] - 开辟项目审批绿色通道 推动同一阶段审核审批事项同步办理 实现要素保障一件事一次办 [6][7] 创新成果转化体系 - 实施省基础研究重大项目和重点领域研发计划 推进核心软件攻关 璀璨行动等重大工程 [7] - 综合运用公开择优 揭榜挂帅等方式加快化工新材料 先进装备和具身智能机器人产业攻坚 [7] - 实施人工智能+ 机器人+等行动 系统推进人工智能生态体系建设 [7] - 建立健全重大科技基础设施沿途下蛋 就地转化机制 通过先用后付 飞地孵化等模式促进成果转化 [7] 产业治理与集群发展 - 深化链长+链主制 发挥链主企业产业生态主导作用 牵引大中小企业融通发展 [7] - 构建群链一体化产业体系 促进链成群 以群带链 发挥产业集群效应和产业链协同效应 [7] - 推动企业加强公司治理 构建政府 企业 社会组织多元主体协同治理机制 避免同质化无序竞争 [7] 产业园区建设与载体升级 - 高标准推进承接产业有序转移主平台 大型产业集聚区 省产业园区等建设 [7] - 实施县域产业园区标准化建设 推动管委会+开发公司管理运营创新 [7] - 选择具备条件地市探索园区绿电直连模式 优化省特色产业园培育机制 [7] - 引导国有资本 民间资本通过园中园方式建设运营新赛道特色园区 [2][7] 资金支持政策 - 省级企业技术改造资金对新赛道项目优先支持并适当提高支持比例 [7] - 用好制造业企业贷款贴息政策 落实研发费用税前加计扣除 先进制造业增值税加计抵减政策 [7] - 鼓励政策性 开发性 商业性金融机构创新金融产品和服务模式 提供精准有效支持 [7] 资源要素保障措施 - 对重大先进制造业项目建设用地计划指标应保尽保 符合条件的可申请办理先行用地 [7] - 鼓励采用长期租赁 先租后让 弹性年期供应等方式供应工业用地 [7] - 全面推进产业项目建设三证齐发 拿地即开工 [7] - 对年新增投资总额10亿元以上重点引资项目 允许各地统筹使用市域内污染物排放总量指标 [7] 人才政策支持 - 省市人才政策重点向人工智能 机器人等新赛道领域倾斜 [7] - 支持企业精准靶向引进培育高精尖缺人才 [7] - 采取单列评审赛道 设立支持专项 放宽申报条件等方式遴选科技领军人才 创新企业家 青年科技人才 [7] 营商环境优化 - 探索建立新赛道领域包容审慎的柔性监管机制 [2][8] - 在政府投资基金等领域建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制 [2][8] - 完善国有资金出资 考核 容错 退出相关政策措施 营造鼓励创新 宽容失败氛围 [2][8] - 深化粤港澳三地联动 对接京津冀 长三角地区 联合开展前沿技术多路径探索 [8]