体育产业政策目标 - 到2030年体育产业总规模超过7万亿元并培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事 [1] 体育产品供给部署 - 通过511场重点赛事活动带动体育及相关消费超160亿元且场均带动消费超3000万元 [2] - 差异化发展山地户外/水上/汽车摩托车/航空等户外运动项目并推动建设高质量户外运动目的地 [3] - 持续实施全国冰雪消费惠民措施 [3] 体育消费刺激措施 - 开展促进体育消费和赛事经济试点并探索创新体育消费政策措施 [3] - 对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息 [3] - 鼓励发放体育消费券/消费满减/数字人民币体育消费红包等优惠举措 [3] 体育企业支持政策 - 支持民营企业参与体育产业投资建设并扩大规模以上体育企业数量 [4] - 引导体育装备企业成长为专精特新企业并健全体育企业培育机制 [4] - 推动体育产业补链延链强链 [4] 金融支持与风险管控 - 支持符合条件的体育企业上市和再融资/发行债券/资产证券化 [4] - 发展知识产权质押贷款业务并稳步降低综合融资成本 [4] - 实施体育赛事门票实名制管理并探索数字人民币智能合约预付资金管理方案 [4]

体育产业政策目标 - 2030年体育产业总规模目标超过7万亿元 [1] - 培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事 [1] 体育产品供给扩大措施 - 构建多项目多层次赛事体系丰富体育赛事活动 [2] - 制定新一轮户外运动产业发展规划差异化发展山地户外/水上/汽车摩托车/航空等项目 [2] - 推动建设高质量户外运动目的地 [2] - 持续实施全国冰雪消费惠民措施 [2] 体育赛事经济成效 - 2023年上半年7地举办511场重点赛事带动体育及相关消费超160亿元 [1] - 单场赛事平均带动消费超3000万元 [1] - "苏超"单场上座超6万人带动江苏全域多场景消费380亿元 [1] 体育消费刺激政策 - 开展促进体育消费和赛事经济试点 [2] - 对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息 [2] - 鼓励发放体育消费券/消费满减/数字人民币体育消费红包等优惠举措 [2] 体育企业支持政策 - 支持民营企业参与体育产业投资建设 [3] - 扩大规模以上体育企业数量 [3] - 引导体育装备企业成长为专精特新企业 [3] 金融支持措施 - 引导金融机构优化投融资服务并丰富信贷产品 [3] - 支持符合条件的体育企业上市和再融资/发行债券/资产证券化 [3] - 稳步降低综合融资成本确保政策优惠及时享受 [3] 消费保障机制 - 探索实行体育预付式消费资金托管模式 [3] - 推广应用数字人民币智能合约预付资金管理方案 [3] - 实施体育赛事门票实名制管理并打击倒票行为 [3]

核心观点 - 国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》提出20条举措 目标到2030年体育产业总规模超过7万亿元 培育具有世界影响力的体育企业和赛事[1] 扩大体育产品供给 - 重点部署体育赛事活动 服务 户外运动产业 冰雪经济和体育用品 20条举措中5条与此相关[2] - 2024年上半年监测511场重点赛事活动带动体育及相关消费超160亿元 场均带动超3000万元 其中"苏超"单场上座超6万人带动江苏全域消费380亿元[2] - 制定新一轮户外运动产业发展规划 差异化发展山地户外 水上 汽车摩托车 航空等项目 推动建设高质量户外运动目的地[3] - 截至2024年底全国健身步道达17.18万条长度40.75万公里 飞行营地 汽车营地等数量达2055个 全国滑雪场地914个[3] 激发体育消费需求 - 实施消费惠民举措 开展促进体育消费和赛事经济试点 对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息[4] - 各地可推出发放体育消费券 消费满减 积分兑换奖励等优惠 鼓励发放数字人民币体育消费红包[4] - 河南省2025年安排1300万元发放体育消费券 2024年发放1000万元体育消费券最终拉动全省体育消费4000多万元 撬动比例约1:4[4][5] 壮大体育经营主体 - 支持民营企业参与体育产业投资建设 推动体育产业补链延链强链 扩大规模以上体育企业数量 引导体育装备企业成长为专精特新企业[6] - 加大金融支持力度 引导金融机构优化投融资服务 发展知识产权质押贷款等业务 支持符合条件的体育企业上市和再融资 发行债券 资产证券化[6] 强化服务保障 - 探索实行体育预付式消费资金托管模式 推广应用数字人民币智能合约预付资金管理方案防范预付式消费风险[7] - 实施体育赛事门票实名制管理 依法严厉查处打击倒卖赛事门票等违法犯罪行为[7]

总体目标与产业规模 - 到2030年体育产业总规模超过7万亿元 培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事[1][6] - 2023年全国体育产业总规模达3.67万亿元 年均增速10.3% 增加值达1.49万亿元[3] 产业现状与消费潜力 - 体育赛事成为消费引擎 上半年511场重点赛事带动体育及相关消费超160亿元 场均带动超3000万元[3] - 大型赛事溢出效应显著 以"苏超"为例单场上座超6万人 带动江苏全域多场景消费380亿元[3] - 城乡居民体育消费需求旺盛 "村超""苏超"接续火爆 网球中国季一票难求[3] 重点举措：供给端优化 - 构建多项目多层次赛事体系 培育自主知识产权和国际影响力品牌赛事[7] - 发展户外运动产业 差异化发展山地/水上/汽车摩托车/航空等项目 开展低空赛事活动[7] - 培育冰雪经济 实施冰雪运动"南展西扩东进"战略 巩固"带动三亿人参与冰雪运动"成果[7] - 推动体育用品升级 研发竞技训练测试康复装备 加强基础前沿技术攻关 打造国货"潮牌"[7] 重点举措：需求端激发 - 拓展消费场景 利用工业厂房/商业用房打造运动空间 挖掘城市"金角银边"配建设施[7] - 打造品牌消费活动 持续开展"跟着赛事去旅行""体育赛事进景区进街区进商圈"活动[8] - 实施消费惠民举措 推出发放体育消费券/消费满减/数字人民币体育消费红包等优惠[8] - 扩大消费群体 发布新周期全民健身计划 推动青少年掌握体育技能 打造适老体育场景[8] 产业生态建设 - 做大做强体育企业 扩大规模以上企业数量 培育专精特新企业 推进场馆智能化转型[8] - 深化国际交流合作 推动共建"一带一路"国家联合办赛 实施中国体育品牌海外推广计划[8] - 推动数字化发展 探索"数据要素×体育"行动 应用大数据/人工智能提升服务数字化水平[9] - 加大金融支持 支持体育企业上市和再融资/发行债券/资产证券化 发展知识产权质押贷款[9] 基础设施与保障 - 丰富场地供给 推动户外运动设施/全民健身中心/体育公园建设 支持发行REITs融资[9] - 优化市场环境 拓展数字人民币体育消费场景 实行预付式消费资金托管模式[9] - 加强统计监测 修订体育产业统计分类 强化多部门数据互通共享[9]

总体目标 - 到2030年体育产业总规模超过7万亿元 [1][3] - 培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事 [1][3] - 构建现代体育产业体系增强整体实力和竞争力 [3] 体育赛事发展 - 构建多项目多层次赛事体系开展赛事评级 [4] - 培育具有自主知识产权的国际品牌赛事 [4] - 支持赛事纳入奥运会积分赛体系 [4] - 优化赛事审批流程提高审批效率 [4] - 推进体育赛事版权确权及交易服务 [4] - 科学核定赛场安全容量提高可售票数量 [4] 户外运动产业 - 差异化发展山地户外/水上/汽车摩托车/航空等户外运动项目 [4] - 推动建设高质量户外运动目的地 [4] - 开展低空运动/航空模型运动等低空赛事活动 [4] 冰雪经济发展 - 实施冰雪消费惠民措施 [4] - 支持冰雪设备纳入大规模设备更新范围 [4] - 深入实施冰雪运动"南展西扩东进"战略 [4] 体育用品升级 - 研发运动员竞技/训练/测试/康复装备器材 [4] - 建设体育用品创新研发中心加强关键技术攻关 [4] - 实施消费品"三品"行动打造国货潮牌 [4] - 支持开设体育用品首店举办首发活动 [4] 消费场景拓展 - 利用工业厂房/商业用房等打造体育运动空间 [5] - 配建"小而美"全民健身场地设施 [5] - 引导商业综合体/景区引入体育业态 [5] - 打造沉浸式体育消费场景 [5] - 培育智能化/定制化体育消费新模式 [5] - 促进夜间体育消费和适老体育活动 [5] 消费促进活动 - 打造"跟着赛事去旅行"等品牌活动 [5] - 围绕全民健身日等节点举办消费季活动 [5] - 鼓励体育企业与金融机构/互联网平台联动 [5] 消费惠民举措 - 开展体育消费和赛事经济试点 [5] - 对体育消费贷款给予财政贴息 [5] - 发放体育消费券/数字人民币消费红包 [5] 企业培育发展 - 支持民营企业参与体育产业投资建设 [6] - 扩大规模以上体育企业数量 [6] - 引导体育装备企业成长为专精特新企业 [6] - 培育专业化体育场馆运营主体 [6] 产业交流合作 - 利用进博会/广交会等平台深化体育交流 [6] - 推动与"一带一路"国家联合举办体育赛事 [6] - 实施中国体育品牌海外推广计划 [6] 行业融合发展 - 开展商旅文体健联动丰富产业业态 [7] - 推动体医融合建设社区运动健康中心 [7] - 支持体育与科技/传媒/养老等产业复合经营 [7] 区域协调发展 - 建设京津冀/长三角/粤港澳体育产业带 [7] - 打造主导产业明确的体育产业集聚区 [7] - 实施区域一体化体育消费惠民措施 [7] 数字化发展 - 推进"数据要素×体育"行动 [7] - 支持大数据/人工智能在体育领域应用 [7] - 加快体育领域高质量数据集建设 [7] 金融支持措施 - 发展知识产权质押贷款等业务 [7] - 支持体育企业上市和再融资/发行债券 [7] - 用好再贷款再贴现政策降低融资成本 [7] 场地设施建设 - 推动户外运动设施/全民健身中心等建设 [7] - 通过中央预算内投资等支持场地建设 [7] - 支持发行基础设施REITs [7] 市场环境优化 - 拓展数字人民币体育消费应用场景 [7] - 实行体育预付式消费资金托管模式 [7] - 实施体育赛事门票实名制管理 [7]

历史背景与产业基础 - 哈尔滨是东北抗日联军主要活动区域和中共满洲省委机关所在地(1927-1936年) [1][3] - 城市作为新中国最早建立的重工业基地之一 [5] 产业升级与科技创新 - 推动传统产业转型升级与科技创新产业创新深度融合 [5] - 以航空航天、生物制造两个国家级产业集群建设为发展引擎 [5] - 重点培育生物制造、高端装备、新能源等战略性新兴产业 [5][6] 文旅产业发展 - 深挖特色地域文化并创新文旅产品 [6] - 推动特色文旅由"一地一季"向"全域全季"转变 [6] - 2024年接待游客1.79亿人次(同比增长32.2%) [6] - 2024年实现旅游收入2314.2亿元(同比增长36.7%) [6] 现代产业体系构建 - 加速构建现代产业体系 [6] - 巩固装备制造、绿色食品等传统优势产业 [6] - 培育冰雪经济、数字经济、生物经济等新增长极 [6]

中国经济运行总体态势 - 经济运行总体平稳、稳中有进 新质生产力稳步发展 积极因素持续增多 市场信心得到提振 [1] - 党中央科学决策、沉着应对 加大宏观调控力度 相关部门加力推出一揽子增量政策 [1] 消费市场表现 - 冰雪休闲旅游人数2023-2024冰雪季超过3.85亿人次 预计2024-2025冰雪季有望突破5亿人次 [3] - 新能源汽车1至10月产销分别完成977.9万辆和975万辆 同比分别增长33%和33.9% [3] - 新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的39.6% [3] - 家电以旧换新带动销售2019.7亿元 一级能效产品销售额占比超过90% [3] - 社会消费品零售总额1至10月同比增长3.5% [4] 投资与生产供给 - 全国固定资产投资1至10月同比增长3.4% 基础设施投资同比增长4.3% 增速比前三季度加快0.2个百分点 [4] - 规模以上工业增加值1至10月同比增长5.8% [4] - 秋粮收购截至11月底累计1.2亿吨 收购进度快于上年 [4] 新质生产力发展 - 人形机器人等颠覆性技术创新产品加快涌现 [5] - 5G无人驾驶、5G智慧工厂等新技术应用加快 [6] - 规模以上装备制造业10月增加值同比增长6.6% 汽车制造业增长6.2% 计算机通信和其他电子设备制造业增长10.5% [6] - 高技术制造业10月增加值同比增长9.4% [6] 政策效果与市场信心 - 超长期特别国债1万亿元全部安排完毕 其中7000亿元用于"两重"建设 3000亿元用于"两新"工作 [7] - 新建商品房和二手房成交总量10月同比增长3.9% 连续8个月下降后首次增长 [7] - 制造业PMI11月为50.3% 连续2个月在扩张区间运行 [7] - 外资金融机构上调2024年中国经济增速预测 [7] 长期发展前景 - 2025年经济发展有利条件和支撑因素依然较多 经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变 [8] - 中国将继续发挥世界经济增长重要引擎作用 [9]

提振消费与惠民生结合 - 消费对经济增长的贡献率连续多年超过60%，成为拉动经济的主引擎[1] - 消费可持续增长依赖于居民"能消费、敢消费、愿消费"，需提高收入、完善社保、优化公共服务[1] - 政策组合拳（以旧换新、消费券发放、服务消费提质）推动消费结构升级[1] 促消费政策实施效果 - 消费场景创新激活市场活力，冰雪经济、银发消费等新增长点蓬勃发展[1] - 新能源汽车消费补贴政策在部分地区落实不到位，消费者不了解申请流程[2] - 商品服务供给结构与消费者多样化需求脱节，影响市场活跃度[2] 政策实施挑战 - 部门间政策衔接不畅，补贴资金未能及时足额到位[2] - 市场供给与需求不匹配，抑制消费潜力释放[2] 战略举措方向 - 增收减负：职业技能培训、农民增收、提高养老金及医保补助标准[3] - 高质量供给：扩大"两新"政策品类，发展智慧商圈、无人零售等新业态[3] - 消费环境优化：降低物流成本，健全信用体系，严打乱罚款行为[3] - 普惠金融：为农村地区、新市民提供定制化信贷支持，降低利率门槛[3] 新兴消费领域 - 重点培育银发经济、冰雪产业、数字消费[3] - 推动新能源汽车、智能家居等产业链协同发展[3]

冰雪经济支持政策 - 通过中央预算内投资、地方政府专项债券、中央集中彩票公益金等支持符合条件的冰雪场地、文旅体育设施建设 [1] - 支持中国—上海合作组织冰雪体育示范区基础设施建设，对符合条件的新建（改造）冰雪运动场馆按省内重点投资项目政府投资预算单独报批 [1] - 鼓励4A级以上冰雪旅游景区基础设施项目发行不动产投资信托基金（REITs） [1] 社会资本参与机制 - 规范实施冰雪领域政府和社会资本合作（PPP）项目，鼓励国有企业、民营资本和外资参与冰雪资源开发 [1] - 社会资本参与国有冰雪企业重组改革可享受国家规定的相关税收优惠 [1] 金融与保险支持 - 持续完善境外银行卡受理环境和现金使用环境 [1] - 鼓励保险业金融机构研发冰雪旅游、冰雪运动等领域专门保险产品，提升保险服务能力 [1]

就业支持政策 - 省政府出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》，提出实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策引导经营主体稳岗扩岗 [1] - 加快推进4个万亿级产业基地和22个重点产业集群建设，挖掘"人工智能+"、绿色经济、海洋经济、银发经济等就业机会 [1] - 聚焦发展现代化大农业，促进文体旅深度融合，发展乡村旅游、休闲农业、冰雪经济等新型业态，促进农村一二三产业融合发展 [1] - 统筹推进生产性和生活性服务业发展，扩大第三产业就业容量 [1] 高校毕业生就业支持 - 持续开展10项就业公共服务提早进校园活动，推广"就来辽"服务品牌，深化"访企拓岗"行动，挖掘适合高校毕业生的就业岗位 [2] - 围绕基层医疗卫生、养老托育、社区治理、司法辅助、乡村振兴、就业社保、科研助理等领域开发就业岗位 [2] - 扩大青年就业见习岗位数量，开展青年求职能力实训和大学生专业转换培训 [2] - 实施青年就业启航、"宏志助航"、"三支一扶"等计划，针对困难家庭高校毕业生和长期失业青年提供"一对一"结对帮扶 [2] 重点群体就业服务 - 健全退役军人自主就业创业支持体系，鼓励优秀退役军人到党的基层组织、城乡社区和退役军人服务机构工作 [2] - 坚持就近就地就业与转移就业并举，强化产业就业帮扶，稳定脱贫劳动力务工规模 [2] - 支持返乡入乡农民工自主创业，优先入驻农村创业创新园区（基地） [2] - 动态调整就业困难人员认定标准，精准识别大龄、残疾、长期失业等群体，提供就业援助和社会救助，确保零就业家庭动态清零 [2] 平等就业保障 - 指导用人单位合理设置招聘条件和用工管理要求，消除地域、身份、性别、年龄等不合理限制 [3] - 健全生育保障、普惠托育、就业扶持等支持体系，推广"妈妈岗"就业模式，构建生育友好就业环境 [3]