国家“十五五”规划蓝图与战略导向 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期擘画宏伟蓝图 [1] - 截至12月上旬，已有20余个省份审议通过地方“十五五”规划建议，其中大多已对外公布 [1] - 各省份深入贯彻落实中央精神，紧密结合自身发展实际作出新一轮战略部署，为高质量发展打下坚实基础 [1] 经济大省的发展目标与定位 - 浙江提出到2030年，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值接近发达经济体水平 [2] - 广东提出“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，乡村全面振兴大步向前 [3] - 山东明确继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前 [3] - 河南提出全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点作用明显增强 [3] 中部省份的关键转型与产业升级 - 湖北将“十五五”时期视为加快建成中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展的关键时期，着力发展实体经济，扎实推进“51020”先进制造业和五大现代服务业产业集群 [4] - 山西将“十五五”时期明确为加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期，加快探索能源转型升级新路径，实施制造业振兴升级专项行动 [4] - 陕西大力推进制造业提质扩量增效，加快传统产业转型升级，持续提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业 [4] 西部省份的特色产业体系构建 - 贵州将优化提升数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造“六大产业集群”，发展壮大纺织服装、生态食品、健康医药“三大特色产业” [5] 各省份立足自身优势的产业发展 - 黑龙江提出加快发展冰雪经济，推动冰雪运动、文化、装备、旅游全产业链发展，壮大冰雪经济千亿级产业集群，建设冰雪经济高地和具有国际影响力的引领区 [6] - 辽宁将提升大连港国际竞争和辐射能力，推进港口与东北腹地合作 [6] - 广西将充分发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用，推动中马“两国双园”升级发展，加快中柬、中泰、中印尼等产业合作平台建设 [6] - 福建坚持农林牧渔并举，推进福海粮仓、森林粮库建设，构建多元化食物供给体系 [6] 改革开放与科技创新布局 - 海南全面落实自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，把制度集成创新摆在突出位置 [7] - 山东提出深化重大开放合作平台建设布局，高质量规划建设中新济南未来产业城，提升中韩、中德等地方经贸合作平台能级 [7] - 四川将全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 [7] - 湖南提出在实施“人工智能+”方面取得突破性进展，将在智能芯片、脑机接口、具身智能、类脑智能等领域实施一批科研项目 [7] - 专家指出各省份围绕人工智能的布局呈现“东中西梯度赋能”格局，即东部以场景驱动生态构建、中部依托产业基础深化融合、西部发挥能源优势承接算力需求 [7] 区域协同发展与一体化 - 北京着眼积极构建现代化首都都市圈，着力提升周边发展动能，支持雄安新区建设，持续推进天津滨海—中关村科技园、京津中关村科技城建设 [9] - 天津将全面融入现代化首都都市圈，深化与国家部门、驻京高校、央院央所央企等机制化合作，支持雄安新区高标准高质量建设 [9] - 河北聚焦高标准高质量推进雄安新区建设，全力打造北京非首都功能疏解集中承载地，同时推动交通基础设施互联互通 [9] - 广东在加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区的同时，提出加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、海南自由贸易港建设等区域重大战略的协同联动 [9][10] 能源强国建设与安全保障 - 山西将深化能源革命，着力建设国家重要能源原材料基地，统筹推进煤炭稳产稳供、煤电兜底调峰、新能源和清洁能源规模化高质量开发利用、未来能源前瞻布局 [11] - 宁夏提出夯实化石能源保障基础，加大煤炭、油气资源勘探力度，加快千亿方级气田开发建设，持续扩大煤层气、页岩气等非常规天然气产能规模 [11] - 专家指出传统能源资源富集地在规划能源“基地”建设时，更加突出“双碳”目标下转型压力与发展机遇并存的特点 [11] - 内蒙古强调筑牢我国北方重要生态安全屏障，高质量建设黄河“几字弯”绿化带、淤地坝、光伏治沙带、沙漠锁边林草带“四道防线” [12] - 辽宁着重筑牢重点领域安全防线，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障能力，加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等新兴领域安全能力建设 [12] 民生保障与社会发展 - 山东深化“创业齐鲁”和“社区微业”行动，建设大学生就业创业赋能中心，实施高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业专项行动 [12] - 福建巩固提升和深入推广三明医改经验，深化以公益性为导向的公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障 [12] - 重庆健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，落实稳步扩大免费教育范围政策，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展 [13]