嘉定区产业发展战略 - 当前重要使命是发展产业，为企业成长提供实力、核心技术和发展沃土[1] - 自"十四五"以来布局智能网联新能源汽车、集成电路、生物医药三个千亿级产业[1] - 一批自动驾驶头部企业落户，集体展示汽车"新四化"最新成果[1] 嘉定区产业名片与规划 - 拥有三张"名片"：历史文化名城、国际汽车城和科技卫星城[1] - 生物医药产业按照"一轴一镇、两谷两区"规划格局，打造全市生物医药产业高地[1] - 布局未来产业，在未来智能、未来能源、未来材料、未来健康和未来空间等细分赛道持续发力[1] 嘉定新城发展机遇 - 面临两大发展机遇："国家战略"北虹桥商务区建设，链接辐射长三角乃至全国的核心区域[1] - "上海战略"嘉定新城建设，目标成为现代化新型城市样板[1] - 两大"引擎"共同发力，是下阶段高质量发展的增长极和动力源[1] 嘉定新城产业布局 - 新城核心区聚焦工业互联网、低空经济、高端医疗、绿色低碳、金融科技等重点产业[3] - 同时布局人工智能、科技服务等未来产业[3] - 嘉定工业互联网产业园是上海工业互联网标杆园区、试点园区，与制造业企业有充分合作机会[3] 投资环境与展望 - 经过20年建设，嘉定新城的景观面貌、生态和品牌不断发展[4] - 信心和耐心是未来上市公司的两大关键因素[4] - 在土地、人才、政策等方面为企业提供便捷，欢迎企业到嘉定新城投资[4]

文章核心观点 - 浙江省通过统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，以先进制造业集群为抓手，致力于实现产业结构优化和发展质效提升 [1] 产业发展战略 - 以先进制造业集群为着力点，联动推进制造强省、网络强省、标准强省、品牌强省和质量强省建设 [1] - 持续实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深化国家传统制造业改造升级示范区建设 [1] 传统产业升级 - 大力推进传统产业技术改造、设备更新和生态化改造，推动其向高端化、智能化、绿色化发展 [1] - 巩固提升绿色石化、纺织服装、电气机械、家居家电等产业的既有优势地位和竞争力 [1] - 积极推进历史经典产业提升发展 [1] 新兴及未来产业布局 - 着力打造新兴支柱产业，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展 [1] - 建立未来产业投入增长机制，布局建设一批未来产业先导区，聚焦人形机器人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等领域 [1] 服务业发展 - 深入实施服务业高质量发展“六大高地”工程，提高现代服务业与先进制造业、现代农业的融合水平 [1] - 促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向高品质、多样化升级 [1]

新兴产业与未来产业 - 《建议》提出培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造新能源、新材料、航空航天、低空经济等4大战略性新兴产业集群，并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等6大未来产业 [6][56] - 新兴产业规模化发展将催生覆盖研发、制造、运营全链条的新岗位，以低空经济为例，仅无人机操控员人才缺口就达100万人，预计到2030年该产业市场规模有望突破万亿元 [6][57] - 低空经济全链条人才需求旺盛，包括研发制造端的装备总体设计师、飞控算法工程师，运营服务端的无人机群飞行规划员、低空数据分析师，以及基础设施端的电气工程师、低空通航飞行程序设计师 [7][57] - 从地方需求看，人工智能、新一代信息技术、新能源等产业岗位需求旺盛，例如粤港澳大湾区需求目录中通信技术工程师、医疗器械研发员、光伏系统工程师、Java工程师等岗位需求程度高，新一代电子信息产业架构师月薪达1.5万至4万元 [9][59] - 北京在新一代信息技术产业的5G-A技术研发与应用、人工智能产业的具身智能技术研发等18个领域人才紧缺，上海在集成电路产业新增半导体芯片制造工等12个紧缺职业，人工智能领域将人工智能训练师等5个职业列入紧缺目录 [9][60] 数字经济与人工智能 - 人工智能在淘汰重复性体力劳动岗位的同时，催生高附加值新职业，过去五年人社部发布的72个新职业中超20个与AI相关，预计每个新职业短期内带动30万至50万人就业 [12][63] - 《建议》部署深入推进数字中国建设，加快人工智能等数智技术创新并全面实施“人工智能+”行动，我国AI核心产业规模即将突破6000亿元，正深度重构就业结构 [12][63] - 智联招聘数据显示，2025年前三季度人工智能行业招聘职位数同比增长3%，求职人数同比增长39%，其中AI产品经理、人工智能工程师需求增速分别为178%、26% [12][63] - 数字化浪潮提升了对人才技术技能融合水平的需求，人工智能训练师培训需求旺盛，复旦大学开设100多门“AI大课”吸引数千名学生，AI课程覆盖全部一级学科 [13][64] - 传统产业从业者通过数字化转型获得新机遇，例如汽车制造工人从装配检修转向智能网联汽车测试员、运维员，2024年我国智能网联汽车产业规模超万亿元，预计2030年市场规模有望突破5万亿元 [13][64] 服务业 - 《建议》提出惠民生和促消费紧密结合，与民生改善相关的健康、养老、育幼、家政等生活性服务业将吸纳更多劳动力 [15][66] - 智联报告显示，今年三季度养老/看护行业职位数同比增速达29.2%，其中护工、康复治疗师岗位需求增速分别为36.1%、25.7% [16][66] - 服务业精细化、专业化是发展方向，现代物流、科技服务、数字经济等生产性服务领域正加速成为吸纳就业的重要领域 [16][67] - 服务业态创新催生三类新岗位：数字化服务类（如用户体验设计师、短视频运营师）、体验经济类（如沉浸式娱乐策划人员）、社会服务类（如家庭收纳顾问），要求劳动者技能“软硬结合” [17][67] - 目前服务业吸纳就业比重已超过48%，对标发达国家超70%的水平仍有提升空间，预计未来五年服务业就业占比有望上升至55%左右 [17][67] 灵活就业 - 灵活就业凭借低门槛、高弹性特点为不同劳动者提供广阔就业空间，全国新就业形态劳动者达8400万人，各类灵活就业人员总人数已超2亿 [21][71] - 市场正在创造更多高附加值、多样化的新就业形态工作岗位以满足多样化就业需求 [21][71] - 《建议》部署推动灵活就业、新就业形态健康发展，建立健全职业伤害保障制度，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [22][72] 跨境领域与全球化人才 - 《建议》对扩大高水平对外开放作出部署，跨境电商成为就业增长最快领域之一，预测到2030年中国跨境电商快递市场将直接间接创造就业岗位约4500万个，其中高校毕业生占比超30% [25][77] - 跨境电商人才需求多元，涵盖前端直播、后台供应链管理、海外品牌策划、产品研发等，对“小语种+”人才、熟悉当地消费习惯及国际贸易规则的人才需求强烈 [25][77] - 稳步扩大制度型开放使得精通国际规则、具备跨文化沟通能力的全球化人才成为稀缺资源 [27][77] - 海南自贸港通过政策创新构建国际化人才生态，在2025年校招活动中，280多家用人单位带来超8000个优质岗位，覆盖旅游、教育、科研、经济、金融、医疗、互联网、航天等领域 [27][78] 乡村振兴与县域经济 - 新农人、农创客带动乡村新业态新模式涌现，例如广东英德市三联村桑树种植面积达1.3万亩，产值过亿元，辐射带动就业3000多人 [30][81] - 全国有农村实用人才超2300万人，其中累计培育高素质农民800万人，农民工总量近3亿，本地就业占比超过40% [30][81] - 《建议》提出加快农业农村现代化，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，激励各类人才下乡服务和创业就业 [30][81] - 发展各具特色的县域经济拓展就近就业渠道，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人，涌现出农村集体经济经理人等新职业 [31][82] 文化产业 - 文化产业正成为硬产业，2024年我国文化产业实现营业收入约19.14万亿元，人均教育文化娱乐消费支出增长9.8% [35][88] - 文化与科技融合催生新职业，如AIGC动画制作员、虚拟场景策划师，预计到2030年我国对虚拟现实人才的岗位需求将超过680万个，虚拟现实内容创作者等岗位薪资年增长10%以上 [35][88] - 2024年文化新业态实现营业收入约6.66万亿元，同比增长12.4%，增速领先全文化产业，预计每年创造百万量级岗位 [36][89] - 北京市数字文旅行业人才需求旺盛，VR/AR开发工程师、文旅IP运营经理月薪酬中位值分别达33157元和23517元 [34][86] - 教育部今年新设的29个普通本科专业中，近1/4聚焦数字文化产业领域，培养“文化+科技”复合型人才 [36][88] 银发经济 - 我国失能半失能老人超过4400万人，养老护理员供给缺口约550万人，养老服务刚性需求未有效满足 [39][92] - 政策层面积极回应，《建议》明确健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理等服务供给，截至2024年全国高校及职业院校已设立养老相关专业点约4000个 [39][92] - 养老行业正催生万亿规模市场，例如全国首批“长期照护师”月薪7200元，比持证前收入提高50% [39][92] - 银发经济向品质服务升级，呈现高度专业细分，养老服务从“有人干”向“专人干”转变 [40][94] 绿色职业 - 绿色产业发展催生新工种，《职业分类大典（2022年版）》中有134个绿色职业，约占职业总数8%，相关岗位数量近年增长了10倍 [42][98] - 我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来五年有翻一番乃至更大增长空间，“十四五”期间“双碳”领域相关从业者约10万人 [42][98] - 预计到2030年储能电站运维管理人员需求超10万人，氢能等领域预计将新增百万级岗位，绿色产业未来10年新增规模相当于“再造一个高技术产业” [42][99] - 绿色就业岗位兼具稳定性和成长性，例如鄂尔多斯职业学院新设光伏工程技术专业，学生尚未入学已被企业“预订” [42][98] - 全球首个“风光氢储能”零碳产业园带动就业4万余人，“十五五”期间我国还将力争建成100个左右国家级零碳园区 [43][99] 区域就业格局 - 《建议》提出发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，重塑就业空间结构 [47][104] - 人才流动趋势从“孔雀东南飞”“扎堆北上广”转向全域共荣、“跟着产业地图迁徙”，就业地理空间出现从“单向流动”到“多中心集聚”的重构 [47][104] - 猎聘报告显示，产业资源在全国核心城市圈扩散再平衡，苏州、成都、长沙、重庆、南京、武汉等城市爆发式增长，承接一线城市技术溢出与产能布局 [48][104] - 未来就业机会呈多极化、网络化分布，长三角、粤港澳持续吸引高技能人才，西部新兴产业高地如宜宾、包头因新能源装备等产业创造大量岗位，成为技能型人才流入新热点 [48][105] - 《建议》强调推进以县城为重要载体的城镇化建设，将带动“县域就业圈”兴起，覆盖制造、物流、电商、文旅、养老等多业态 [49][105]

行业投资评级 - 投资评级为看好，并维持此评级 [7] 报告核心观点 - 重庆市发布《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》，包含3个方面共17条举措，旨在打造低空经济创新发展强市 [2][4] - 在政策推动下，低空经济有望从“单点示范”向“规模化落地”跨越，带动全产业链发展 [2][9] - 低空经济产业规模快速扩张，预计2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元 [9] - 建议关注低空经济全产业链，重点关注航空信息化及空管领域的相关标的 [2][9] 事件描述与政策内容 - 事件描述：2025年11月27日，重庆市人民政府办公厅印发《政策措施》 [2][4] - 政策具体内容涵盖三个方面：需求侧提出4条措施支持创新打造低空示范场景；供给侧拿出7条措施支持低空产业创新发展；保障侧推出6条措施加强低空保障体系建设 [9] 低空经济发展现状与趋势 - 产业发展：中国低空经济正经历跨越式发展，已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架，全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证 [9] - 区域发展：除重庆外，深圳、成都、南昌等城市已形成低空产业集聚态势，在无人机物流、载人出行、低空旅游等领域培育出多个新业态 [9] - 战略地位：低空经济作为战略性新兴产业被写入中国“十五五”规划，有望成为经济发展重要产业 [9] 产业链分析 - 上游为原材料与核心零部件 [2][9] - 中游为无人机、航空器及配套设备 [2][9] - 下游为航空管理及信息化以及行业应用 [2][9]

行业政策与市场前景 - 中央空管办于2025年11月出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》及《信息交互规范（1.0版）》，旨在加强低空管理系统建设的规范[1] - 预计到2025年，中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2030年有望突破2万亿元，产业发展呈现强劲增长态势[1] - 截至报告时，中国已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架，全球首款四座电动飞机已获颁中国民航局型号合格证[1] 主要企业动态与进展 - 峰飞航空科技于2025年11月22日发布其自主研发的eVTOL零碳水上机场方案，并推出“海空一体低空经济解决方案”[2] - 亿航智能于2025年11月18日宣布，其旗舰产品EH216-S无人驾驶载人航空器在卡塔尔多哈市中心成功完成飞行活动，实现了中东地区首次城市环境下的eVTOL载人飞行[2] - 航天彩虹于2025年11月21日晚公告，拟通过全资子公司与两家重庆公司合资设立重庆赛虹技术有限公司，新公司注册资本90,141.00万元，经营范围包括低空物流及载人飞行器的研发与制造[2] - 美国公司Archer Aviation以1.28亿美元现金收购位于洛杉矶的霍桑机场控制权，计划将其作为战略空中出租车网络枢纽和人工智能试验台[3] 行业活动与投资 - 2025年11月召开的中国（江西）航空产业大会吸引了来自全国各地航空企业及科研院所的近900名代表出席[3] - 2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会吸引了200余家低空经济领域龙头企业参展，现场签约项目总投资超过44亿元，并发布了多项政策成果与创新应用[3]

行业投资评级 - 投资评级为看好，并维持此评级 [7] 核心观点 - 商业航天司的成立标志着我国商业航天产业迎来专职监管机构，有望简化审批流程，推动产业加速发展，建议关注产业链各环节的核心供应商，特别是卫星应用相关标的 [2][6] - 上周计算机板块整体上涨3.14%，表现优于大盘（上证综指上涨1.40%），在长江一级行业中排名第13位，两市成交额占比为8.64%，商业航天相关标的活跃 [2][4][14] - 除商业航天外，报告建议关注数据要素、太空算力及低空经济等领域的产业进展和投资机遇 [2][5] 上周市场复盘 - 上周大盘震荡回升，上证综指报收3888.60点，整体上涨1.40% [4][14] - 计算机板块小幅反弹，整体上涨3.14%，商业航天相关标的涨幅显著，例如佳缘科技上涨34.90%、霍莱沃上涨21.11%、航天宏图上涨19.62% [4][14][16] 重点领域分析：数据要素 - 国家数据局将聚焦建设开放共享安全的全国一体化数据市场，以繁荣数据产业生态，释放数据要素价值 [2][10][18] - 我国数据交易市场规模已从2024年的2115.4亿元增长至2025年（截至7月），预计2025年全年将达到2840.9亿元，2030年有望突破7159亿元，期间年复合增长率预计达20.3% [25][27] - 在2025年"数据要素×"大赛中，53%的项目融合利用了公共数据，超过50%的决赛项目进行过数据交易 [21] 重点领域分析：太空算力 - 北京计划在700-800公里晨昏轨道建设运营超过千兆瓦(GW)功率的集中式大型数据中心系统，规划分三阶段实施，最终支持"天基主算" [10][28] - 国内多个太空算力项目同步推进，其中国星宇航的"星算"计划目标发射2800颗计算卫星，之江实验室的"三体计算星座"目标总算力达1000P [30][31] - 可回收火箭技术有望大幅降低发射成本，例如SpaceX猎鹰9号通过一级火箭回收使单次发射成本降幅达72%，国内相关技术发展预计将推动产业加速 [31] 重点领域分析：低空经济 - 重庆市发布《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》，包含3方面共17条举措，旨在打造低空经济创新发展强市 [2][10][37] - 我国低空经济产业快速发展，截至报告期已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品超过3191种 [44] - 2025年我国低空经济市场规模预计将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元，产业正从"单点示范"向"规模化落地"跨越 [44] 重点推荐：商业航天 - 国家航天局于近期设立商业航天司，标志着产业迎来专职监管机构，有望整合多部门职能，简化发射审批、运营牌照发放等关键环节流程 [6][45][55] - 我国卫星互联网星座建设已初具规模，GW星座已发射13组卫星，千帆星座已发射6组卫星，中国星网计划在2029年底前发射约1300颗卫星 [51] - 卫星互联网产业链已初步形成，上游卫星制造及发射环节有望率先受益，通信网络建设设备和应用终端也将逐步落地 [6][55]

文章核心观点 - 纪检监察机关通过做实做细政治监督，为因地制宜发展新质生产力提供坚强保障，聚焦科技创新、产业创新、优化营商环境等关键领域，推动解决政策落实中的难点堵点问题 [7][19] 地方监督实践与产业聚焦 - **苏州市**瞄准高端化、智能化、绿色化发展目标，聚焦人工智能、生物医药、新能源、低空经济等新兴领域，促进科技创新和产业创新深度融合 [8] - **苏州市**围绕科技项目评审、经费使用、科技成果转化等关键环节开展全过程监督，并聚焦科技创新专项资金领域开展监督，严查作风和腐败问题 [8] - **闵行区**以大零号湾科技创新策源功能区为牵引，全力打造航空航天、先进能源及绿色低碳、生物医药三大主导产业集群，持续做强新一代电子信息、人工智能、时尚消费品等优势产业，加快布局未来空间、未来能源、未来健康等未来产业 [9] - **海淀区**作为北京国际科技创新中心核心区，汇聚近万家国家级高新技术企业及一批独角兽企业、国家实验室，聚焦加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区的任务措施 [10] - **海淀区**紧盯中关村论坛、人工智能创新街区、中关村综保区建设等关键领域，并从政策落实、项目推进、权力运行等多维度排查风险 [10] 监督方法与机制创新 - **闵行区**深化“深学习、实调研、抓落实”，深入一线开展调研监督，精准掌握政策落实堵点、企业发展难点 [11] - **闵行区**与上海交通大学纪委、华东师范大学纪委同向发力，向大零号湾管理委员会派出监督专员，构建“发现问题—系统研判—报告反馈—落实整改—治本抓源”的监督闭环 [11] - **苏州市**开展“换位跑一次”监督，精准对接企业发展需求，查找政策与落地、服务与需求之间的差距 [12] - **苏州市**积极运用大数据等科技手段，以涉企奖补资金为例，将监督与年度审计项目计划深度融合，调取数据构筑监督模型，拓展发现问题渠道 [13] - **海淀区**制定监督方案，将133项总体任务、15项引领性重点任务纳入监督范围，并建立“室组地企”联动监督机制，针对跨界事项开展协同监督 [14] - **海淀区**开展全链条监督，紧扣中关村新一轮先行先试改革，聚焦“科技应用场景”等核心措施，发现并解决协同创新、产业发展等突出问题 [14] 营商环境优化举措 - **海淀区**坚持将查办案件作为最有力监督，对影响科技创新的腐败与作风问题保持高压，坚决清除“拦路虎”“绊脚石” [15] - **海淀区**推动落实北京市政商交往负面清单，巩固“无处不在、无事不扰”的监管服务理念，并开展基层行政执法治理，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境 [15] - **苏州市**深入开展优化营商环境监督治理，聚焦涉企行政执法、政务服务、惠企政策落实等方面突出问题 [16] - **苏州市**推动职能部门率先推行“综合查一次”改革，市县两级执法部门深化“跨科室、跨层级、跨部门”联合检查，实现“进一次门、查多项事、一次到位” [16] - **闵行区**推动相关部门全面落实“亮码检查”，制定“免罚”等事项清单，并推动持续深化数智赋能，落实普惠金融服务，完善“企业吹哨、部门报到”机制 [17] - **闵行区**联合相关部门出台大零号湾策源基金管理办法等制度，明确尽职调查中出现损失或风险时的免责情形，为硬核科技的孵化和培育注入活力 [17]

事件概述 - 粤港澳大湾区应用场景创新中心（智能制造）在深圳宝安区正式设立，该中心为省级场景创新中心 [1] - 2025前海·宝安"宝景创享"场景对接大会近日举办，大会吸引760多家企业参与并集中释放500多个场景机会和场景能力 [2] 创新中心定位与目标 - 中心将依托宝安区制造业基础，面向人工智能、工业互联网、大数据、云计算等新技术 [1] - 目标为打造新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景，建设湾区智能制造技术验证与产品首试首用首选地 [1] - 以应用场景创新牵引，打通"科技—产业—金融"循环堵点，赋能催生一批具有爆发潜力的场景创新企业 [1] 大会成果与参与规模 - 超60家企业现场签约，150多家企业集中展示新技术、新产品500多件 [2] - 展示领域涵盖智能制造、人工智能、低空经济、全空间无人体系等 [2] - 开放的500多个场景机会中，政府主导场景288个，企业应用场景220个 [2] 宝安区产业与场景基础 - 宝安区拥有企业近56万家，其中规上制造业企业近5600家，涵盖制造业全部31个大类 [2] - 拥有近400平方公里陆域、175平方公里海域和"六位一体"综合交通枢纽 [2] - 城区提出打造"场景全域开放标杆城区"，计划开放100个以上创新应用场景，发布1000项以上新技术新产品新方案 [2] 应用场景领域分布 - 政府主导场景覆盖社会治理、民生服务、行业应用等公共领域 [2] - 企业应用场景聚焦智能终端、超高清视频显示、半导体与集成电路、智能网联汽车、低空经济等产业 [2]

公司成立与股权结构 - 东营市低空经济投资发展有限公司于近日成立 [1] - 公司注册资本为1亿元人民币 [1] - 公司由东营市国有资本投资集团有限公司与东营市城市建设发展集团有限公司共同持股 [1] 业务经营范围 - 公司经营范围涵盖以自有资金从事投资活动 [1] - 业务包括数据处理和存储支持服务、工程管理服务 [1] - 涉及智能无人飞行器制造与智能无人飞行器销售 [1] - 提供航空商务服务、5G通信技术服务 [1] - 提供人工智能行业应用系统集成服务与信息技术咨询服务 [1]

现代化产业体系框架 - 海南省计划构建“45432”梯次布局的现代化产业体系框架 [1] 四大主导产业优化升级 - 旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业目前占海南省GDP比重超过67% [2] - “十五五”期间将对四大主导产业推动补链延链、优化升级，提质升级旅游业，优质高效发展现代服务业，集群发展高新技术产业，做优做强热带特色高效农业 [2] 新质生产力赛道谋划 - 依托“三度一色”资源禀赋，谋划五条新质生产力赛道 [2] - 五条赛道包括：打造种子“南繁硅谷”；建设国家深海科技创新和产业发展核心承载地；壮大火箭链、卫星链、数据链等“航天+”产业；有序发展低空经济；加快打造绿色低碳产业链供应链，培育数字经济产业集群 [2] 未来产业前瞻布局 - 将聚焦生物制造、氢能、脑机接口、具身智能4个前沿领域，积极培育未来产业新热点 [2] 消费文章做优 - 将持续擦亮离岛免税“金字招牌”，全力打造博鳌乐城“医疗特区”，做强“留学海南”品牌 [2] 产业支撑保障 - 将启动实施“百万英才兴海南”行动，建设人才荟萃之岛和技术创新之岛 [3] - 计划打造科技创新、科技体制改革、科技开放合作高地 [3]