文章核心观点 - “十四五”期间雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，地区生产总值年均增长17.1%，累计完成投资工作量超1万亿元，现代化城市建设和产业发展取得显著成效 [1] 经济发展与投资规模 - “十四五”期间雄安新区地区生产总值年均增长17.1% [1] - 每年保持2000亿元投资规模 [1] - 累计完成投资工作量超1万亿元 [1] 承接北京非首都功能疏解成果 - 首批央企总部中国星网、中国中化、中国华能正式迁驻 [1] - 中国矿产总部、首批4所疏解高校和2家医院加快建设 [1] - 第二批疏解项目中，中国大唐总部项目启动建设，华电、农发、诚通和先期启动的3家医院、5所高校已完成选址 [1] - 市场化疏解项目有序推进，电信、移动、联通互联网产业园（一期）已建成投用，国能集团雄安基地等项目加快建设 [2] - 央企在雄安设立各类机构超400家 [2] - 雄安新区正成为高等教育和人才密集区、高端医疗密集区、央企机构和创新业务板块集聚区 [2] 重点项目建设与城市功能 - 东西轴线铁路工程已基本完成主体建设 [2] - 京雄快线河北段全线铺轨任务圆满完成 [2] - 国贸中心、雄忻高铁雄安新区地下段相关配套区间工程、财富大厦、城市文化广场等一批关键性项目正按计划稳步推进 [2] - 雄安体育中心、雄安图书馆等一批文体设施已建成投用 [2] - 容东、容西、雄东片区实现稳定运营 [2] - 昝岗站产城一体的高端高新产业集聚区初具规模 [2] - 启动区现代化城市功能不断完善 [2] 项目管理机制改革 - 建立健全日跟踪统计、周协调服务的项目全周期管理模式 [2] - “一会三函”审批模式实现规模化、常态化应用，项目开工前准备周期压缩至平均6个月 [2] 创新驱动与产业发展 - 空天信息、人工智能、数字科技等领域已集聚200余家重点企业 [3] - 空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源六大产业和企业集聚区正加速成型 [3] - 高新区、自贸区、综保区、中试基地、科创中心、雄安中关村科技园等一批产业平台、主题楼宇、孵化载体已建成运营 [3] - 国家高新技术企业及国家级、省级科技型中小企业累计超2000家 [3] - 雄安新区聚焦“5+6”重点产业方向，并针对空天信息、人工智能、北斗、机器人、新一代生命科学和生物技术等细分领域制定专项支持政策 [3]

战略合作概述 - 中国燃气与亿纬锂能于12月2日签署全方位深层次战略合作协议，旨在储能技术创新、生物质技术、绿色清洁能源应用等领域深耕布局，助力“双碳”目标 [1] - 合作基于“优势互补、资源共享、互利共赢”原则，聚焦三大核心领域深化合作 [2] - 此次合作是新能源产业链上下游领军企业的优势聚合，旨在以技术协同与项目共建推动新能源产业链高质量发展 [3] 合作基础与过往项目 - 双方已有成功合作项目，包括巴斯夫杉杉长沙基地40MW/80MWh新型储能电站和江阴海达橡塑20MW/45MWh储能电站，验证了技术集成与商业模式的可行性 [1] - 长沙基地储能电站采用亿纬锂能电芯和中国燃气EMS，成为湖南省用户侧储能的示范标杆 [1] 技术研发合作 - 中国燃气将发挥其在风光储分布式能源、生物质及绿色低碳平台的优势，与亿纬锂能在电池全体系解决方案上的领先能力结合 [2] - 双方将联合开发储能系统与生物质能源的耦合技术，推动低碳能源管理平台商业化应用 [2] 项目开发与市场拓展 - 双方计划在工商业储能、移动储能及重卡换电、零碳园区等领域联合开发项目，并逐步拓展至海外市场 [2] - 规划在一年内实现1GWh电芯或储能直流侧产品的订单置换，覆盖中国燃气国内外项目的储能项目 [2] - 中国燃气未来3年将在工商&独立储能、电动重卡车用电池、移动储能等领域挖掘市场机遇，为合作提供可观的项目需求支撑 [2] - 亿纬锂能表示将凭借其全球第二的储能电芯出货量及海外基地产能布局，为合作提供稳定的核心产品供应 [3] - 双方将携手开拓东南亚、欧洲等海外增量市场 [3] 绿色能源生态构建 - 中国燃气将为亿纬锂能在云南、湖北和马来西亚等地的工厂提供生物质燃气、蒸汽及新能源供电的解决方案及用能保障 [2] - 具体方案包括为亿纬锂能四个生产基地的266万吨蒸汽提供全部或部分生物质绿色替代方案，旨在完成清洁能源替代并大幅降低生产成本 [2] 公司战略与资源优势 - 中国燃气董事会主席表示，公司拥有覆盖全国2亿人口的能源网络、50万公里燃气管网及超5000万户家庭用户，具备储能技术规模化落地的场景优势 [3] - 此次合作是中国燃气向“绿色二次能源供应商”转型的关键举措，未来将共同探索生物质能与储能融合、绿电交易与碳资产运营等创新模式 [3] - 亿纬锂能表示此次合作是其完善全球产业布局的重要一步 [3]

德勤报告核心观点 - 德勤发布报告认为中国企业出海已由“产品出海”升级为“价值链出海”并形成完善的产业链协同、科技创新与规模化管理优势 [1] 中国企业出海趋势 - 中企出海已从传统的产品出口转为以价值链思维布局全球具体体现在新市场、新能力与新格局三大趋势 [1] - 在新能力方面新三样、医药与电商等新兴产业加快走出去涵盖数字经济、绿色能源、人工智能等领域 [1]

项目概况与核心突破 - 上海电气洮南市风电耦合生物质绿色甲醇一体化示范项目首期于2025年7月顺利投产，成为全国首个绿氢耦合生物质气化制绿色甲醇项目 [1] - 项目取得多项首创，包括首个通过欧盟ISCC全流程认证的绿色甲醇项目、首批绿电制氢就地消纳示范工程，被视为我国绿色氢基燃料领域产业化发展的关键突破 [1][3] - 项目采用纯氧加压生物质气化、风电制氢、富二氧化碳合成气合成甲醇等多项全球首创技术，实现生物质能与风能的高效利用 [3][5] 技术亮点与创新 - 建成世界首台纯氧加压循环流化床生物质气化系统，实现单炉生物质处理量300吨/天，技术填补国内空白并达到国际领先水平 [5] - 配套建设67.2兆瓦弱联网风电场，并适配弱联网风力的电解水制氢能源管理与分配系统，实现波动绿电与稳定制氢的柔性匹配 [5] - 创新开发柔性甲醇工厂控制技术，利用AI算法精准预测绿电制氢的生产曲线，动态调整生产负荷，解决了波动绿电和稳定生产之间的矛盾 [6] - 项目所用的技术与装备在国内外尚无工业化应用，是能源化工与绿色电力结合的新型技术与装备 [5] 产能与经济效益 - 项目主要建设2x300吨/天纯氧生物质气化装置、67.2兆瓦弱联网风电、8200标方/小时制氢装置、10万标方储氢装置、5万吨/年绿色甲醇及合成装置 [3] - 首期5万吨/年绿色甲醇项目已投产，证实绿色甲醇“生产—应用”经济链条可行，公司计划尽快将后续的20万吨/年绿色甲醇及1万吨/年可持续航空燃料项目提上日程 [9] - 项目远期规划总产能25万吨/年绿色甲醇及1万吨/年可持续航空燃料，预计2027年达成 [12] 市场定位与国际合作 - 项目在建设期间获得了生物质收储、处理及气化耦合绿氢制生物甲醇的ISCC EU认证，成为国内首个取得全流程该认证的绿色甲醇供应商 [10] - 2025年3月，公司与法国达飞集团、上港集团签署《绿色甲醇供应、运输、加注长期合作框架协议》，9月与上港能源签署《绿色甲醇采购供应合同》，形成“生产-运输-加注”闭环 [10] - 绿色甲醇是国际海运业脱碳的主要绿色燃料之一，随着欧洲航运碳减排时间表清晰，2025年以后市场需求预计将出现增长 [9] 行业前景与战略意义 - 据预计，到2050年全球甲醇需求量将达到5亿吨，绿色甲醇需求量超过3亿吨，但目前国内绿色甲醇年产能尚不足30万吨，市场需求巨大 [12] - 项目被国际能源署专家组高度评价，并收录进国际能源署生物质能技术合作计划，被认为是世界首个商业化规模的可再生电力制绿氢耦合生物质气化制绿色甲醇项目 [6] - 公司计划以洮南项目为支点，持续拓展电解水制氢、绿氨、可持续航空燃料等绿色燃料矩阵，加速构建“绿电-绿氢-绿醇-绿色应用”全产业链生态 [12]

行业监管政策收紧 - 房地产行业融资杠杆率被限制在50%以下并加强预售资金监管，导致2025年三季度全国商品房销售面积同比下降7.8%，销售额下降9.2%，房企库存去化周期延长至18个月[3] - 高污染传统化工行业被要求2026年底前完成环保改造且环保税税率提高20%，叠加产能利用率仅65%，机构预测四季度相关企业净利润将下降15%-20%[4] - 监管政策直接压缩房地产开发企业融资渠道并加大化工企业盈利压力，导致相关板块个股承压[3][4] 宏观经济数据不及预期 - 2025年10月规模以上工业增加值同比实际增长4.9%，较9月放缓1.6个百分点，创近一年新低且低于市场预期的5.52%[4] - 2025年10月社会消费品零售总额同比增长2.9%，出口总额3053.5亿美元同比增长-1.1%，较前月大幅下降9.4个百分点[5] - 2025年10月新增社会融资规模8161亿元，较2024年同期减少5960亿元降幅达42.2%，新增人民币贷款2200亿元同比减少2800亿元降幅56%[6] 市场资金面承压 - 2025年1-11月A股IPO融资额达到1003.59亿元重返千亿规模，其中主板贡献523.75亿元，预计全年IPO企业超100家融资额超1100亿元[7] - 招商港口5.77亿股限售股解禁占公司总股本23.24%，大额解禁可能引发股东减持导致个股股价承压[7] - 2025年10月末狭义货币（M1）同比增长6.2%较9月下降1.0个百分点，反映企业活期存款增长放缓且经济活跃度减弱[8] 外部贸易环境恶化 - 美国对中国船只加征港口费并实施穿透管制等贸易制裁措施，尽管部分政策延缓或取消但仍加剧国际环境复杂性[9] - 2025年10月中国出口总额同比增长-1.1%较前月下降9.4个百分点，进口总额同比增长1.0%较前月下降6.4个百分点[9] - 贸易摩擦升级直接影响外贸企业经营预期，导致出口链板块业绩承压并传导至A股市场[9] 政策支持行业方向 - 科技创新板块如AI算力、半导体、新能源汽车是“十五五”规划重点支持领域且资金关注度高[11] - 绿色能源板块包括光伏、风电、储能在内契合环保政策导向且行业景气度高[12] - 政策扶持的消费细分领域如服务消费、养老消费获得央行专项再贷款支持且具备防御性优势[12]

文章核心观点 - “防止形成规模性返乡滞乡”的表述是前瞻性部署，旨在应对潜在的城市就业岗位系统性缺口风险，而非禁止返乡 [1] - 该现象若发生，是挑战也是机遇，可转化为推动城乡融合发展和乡村振兴的契机 [1][5] 城乡劳动力流动趋势 - 农村富余劳动力向城市流动的核心驱动力是城市能提供更多更好的工作机会 [2] - 规模性返乡滞乡现象表明城市就业岗位供应可能出现系统性缺口 [2] - 农民工就业集中在建筑、装修、城市基建等行业，这些行业因宏观经济波动和城镇化速度放缓而收缩 [2] - 农业机械化率和集约化程度提高，持续增加农村富余劳动力数量 [2] 就业市场结构性压力 - 高校毕业生数量处于高峰，对农民工就业形成挤压 [2] - 工业自动化技术进步释放出新的劳动力，加剧求职市场竞争 [2] - 城镇化进程放缓、农业现代化加快、工业自动化技术进步属于长期趋势，将持续影响传统就业岗位 [3] 新兴产业发展机遇 - 数字经济、绿色能源等新兴行业的崛起为劳动力消纳提供新机会 [3] - 人们生活方式和需求的变化创造新的就业领域 [3] 应对策略与成功案例 - 加强对农民工的职业技能培训，帮助其掌握新技术和新工种所需能力 [4] - 重庆巫溪县与山东泰安开展劳务协作，开展订单、定岗、定向技能培训，精准匹配市场需求，使500余名农村劳动力受益，其中脱贫户近400人 [4] - 完善就业服务，利用大数据、云计算建立就业信息平台，打破信息壁垒 [4] - 江西新余市依托“5+2就业之家”小程序构建帮扶体系，帮扶比例达98%以上 [4] - 挖掘农村本地就业潜力，发展特色农产品生产加工、乡村旅游、休闲康养等新业态 [5] - 浙江安吉的乡村旅游、河南兰考的乐器加工、江苏睢宁的电商产业是成功案例 [5] - “乡村工匠”培育工作属于挖掘农村本地就业潜力的思路 [5]

中法未来产业合作论坛概况 - 11月26日，以“领航未来产业 共筑创新高地”为主题的中法未来产业合作论坛在南京举行，由工业和信息化部国际经济技术合作中心与南京市投资促进局联合主办 [1] - 空客、赛峰、泰雷兹、施耐德电气、法孚、法国液化空气集团等法国工业巨头的相关负责人齐聚南京 [1][2] - 工信部国际经济技术合作中心、南京市工信局、投促局三方签约，宣布中法未来产业合作论坛将连续3年落地南京 [3] 法国企业的技术优势与在华布局 - 达索系统的3D虚拟孪生技术是航空航天、高铁、新能源汽车、船舶等领域创新和数字化转型的关键解决方案之一 [1] - 今年7月，达索系统在南京揭牌全国首个工业软件云平台，未来将打造智能制造中国总部 [1] - 达索系统期待未来5到10年在南京实现更大作为 [2] - 空客、赛峰、泰雷兹代表顶尖的航空航天与防务技术 [2] - 施耐德电气和法孚在绿色能源和工业工程上拥有百年积淀 [2] - 法国液化空气集团在氢能等未来能源上布局深远 [2] - 一家法国半导体全球龙头公司刚在国内推出8英寸碳化硅芯片产线，其8英寸衬底绝大多数由南京晶升装备的设备制造 [3] 南京的产业环境与合作成果 - 2025年南京市政府工作报告提到，将加快未来网络、虚拟现实等6个省级未来产业先行集聚发展试点主承载区建设，目标未来产业业务收入增长20% [2] - 南京天仪航太电子技术有限公司参与支撑的中国星网服务预计将于年底前投入测试，未来为全球提供卫星通信服务，其光通信芯片与博通产品没有代差 [3] - 南京晶升装备股份有限公司与英国、法国等供应链伙伴共同研发，其设备在性价比和技术上具备竞争力 [3] - 截至目前，南京累计批准及设立法国投资项目114个，实际使用外资达11.6亿美元，法巴银行、法雷奥、优尼特尔等企业成为双边合作标杆 [3]

扩大内需战略核心地位 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措 [1] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为构建新发展格局提供强有力保障 [1] 扩大内需历史成就 - 2013—2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1% [2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍 [2] - 消费结构持续升级，新能源汽车销量连续10年全球第一，乘用车市场国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年48.9% [3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1% [3] - 实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重从2015年10.8%提高到2024年26.8% [3] - 投资结构向优发力，高技术产业投资2018—2024年年均增长12.1% [3] - 我国已成为全球第一大消费市场，按购买力平价法计算消费规模位居全球第一 [3] 扩大内需政策经验 - 坚持在实践中丰富完善政策体系，2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”政策 [4] - 坚持把扩大内需和补短板惠民生结合，2013—2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6% [5] - 人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7% [5] - 坚持把扩大内需和培育新动能结合，建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二 [6] - 坚持把扩大内需和深化改革扩大开放结合，市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项 [7] - 全面取消制造业领域外资准入限制措施，试行单方面免签国家达47个，2024年入境游人次增长61%，2025年上半年同比增长30% [7] “十五五”时期扩大内需新形势 - 扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措，需以内需稳定发展对冲外需不确定性 [8] - 扩大内需是做强国内大循环的关键着力点，我国居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点差距 [9] - 扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求，需以高质量供给适应居民升级的消费新需求 [9] “十五五”时期扩大内需重点任务 - 大力提振居民消费，优化环境、创新场景、减少限制，切实增强居民消费能力，提高居民消费率 [12] - 积极扩大有效投资，优化投资结构，激发民间投资活力，提高投资效益，深化投融资体制改革 [13] - 实施一批重大标志性工程项目，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域投资，在养老托育健康等服务消费领域实施重点项目 [14] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本 [15]

扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是国家长远发展的核心战略基点，旨在增强国内大循环内生动力和可靠性[1] - "十五五"时期将持续扩大内需，通过促进消费和投资良性互动，为构建新发展格局提供强力保障[1] 扩大内需历史成就 - 2013-2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出贡献率55%，资本形成总额贡献率38.1%[2] - 2024年最终消费支出规模76.3万亿元，资本形成总额54.8万亿元，分别为2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上[2] - 新能源汽车国内渗透率从2013年不到0.1%提升至2024年48.9%，服务性消费占居民人均消费支出比重从39.7%提高至46.1%[3] - 实物商品网上零售额占比从2015年10.8%提高至2024年26.8%，高技术产业投资2018-2024年年均增长12.1%[3] - 按购买力平价计算已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体[3] 扩大内需政策体系 - 2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持"两重"建设和"两新"政策[4] - 2013-2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均增长5.6%，其中教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%和9.7%[5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、完善节假日制度等[5] 供给优势与科技创新 - 建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二，远超日本[6] - 在核电等领域设定民间资本最低参股比例要求，拓展民间投资空间[6] - 实施川藏铁路、雅下水电工程、三峡水运新通道等重大标志性工程[6] 深化改革扩大开放 - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制[7] - 国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，服务90%左右经济和人口总量[7] - 试行单方面免签国家达47个，入境游2024年增长61%，2025年上半年同比增长30%[7] 消费提振措施 - 取消消费领域不合理限制措施，建立健全适应消费新业态的管理办法[12] - 完善带薪休假落实机制，以放宽准入和业态融合扩大服务消费[12] - 提高居民收入在国民收入分配中比重，实现居民收入增长与经济增长同步[12] 有效投资扩大 - 激发民间投资活力，打通市场准入、要素获取等堵点难点[13] - 发挥政府投资带动作用，明确中央和地方投资方向，高质量推进"两重"建设[13] - 深化投融资体制改革，运用基础设施REITs和政府社会资本合作等工具[13] 重大工程项目 - 在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域实施重大标志性工程[14] - 推动基础设施投资保持适度超前但不过度超前基础上持续增长[14] - 在养老托育健康等服务消费、文旅消费配套基础设施领域实施重点项目[14] 全国统一大市场建设 - 统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标等方面壁垒[15] - 强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序[15] - 健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本[15]

扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措，旨在促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性[1] - "十五五"时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力保障[1] 扩大内需历史成就 - 2013—2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1%[2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上[2] - 新能源汽车销量连续10年全球第一，国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年48.9%[3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1%，实物商品网上零售额占比从2015年10.8%提高到2024年26.8%[3] - 高技术产业投资2018—2024年年均增长12.1%，绿色能源投资高速增长，民间项目投资增速持续快于整体投资[3] - 我国已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体，服务消费需求持续释放[3] 扩大内需政策体系 - 2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持"两重"建设和"两新"政策[4] - 2013—2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，其中教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7%[5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、推行免费学前教育等政策[5] - 民间资本参与核电等领域重大项目设定最低参股比例要求，智能算力总规模约78万PFLOPS位居世界第二[6] - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制措施[7] - 试行单方面免签国家达47个，入境游人次2024年增长61%，2025年上半年同比增长30%[7] 扩大内需面临新形势 - 外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，需以内需稳定发展对冲外需不确定性，加快高水平科技自立自强[8] - 居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点差距，服务消费占比偏低，民间投资活力减弱，全国统一大市场建设存在卡点堵点[9] - 居民收入水平稳步增长，养老、医疗、文旅等服务消费需求不断释放，需以高质量供给适应居民升级的消费新需求[9] "十五五"扩大内需重点举措 - 大力提振居民消费：取消不合理限制措施，完善带薪休假机制，扩大服务消费，强化品牌引领和新技术应用[11] - 提高居民收入在国民收入分配中比重，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步[11][12] - 积极扩大有效投资：激发民间投资活力，打通制约堵点，发挥政府投资带动作用，加强高质量项目储备[13] - 提高投资效益：完善交通、能源等领域价格形成机制，优化基础设施和公共服务设施布局[13] - 实施重大标志性工程：在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域布局[14] - 纵深推进全国统一大市场建设：统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本[15]