扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是国家长远发展的核心战略基点，旨在增强国内大循环内生动力和可靠性[1] - "十五五"时期将持续扩大内需，通过促进消费和投资良性互动，为构建新发展格局提供强力保障[1] 扩大内需历史成就 - 2013-2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出贡献率55%，资本形成总额贡献率38.1%[2] - 2024年最终消费支出规模76.3万亿元，资本形成总额54.8万亿元，分别为2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上[2] - 新能源汽车国内渗透率从2013年不到0.1%提升至2024年48.9%，服务性消费占居民人均消费支出比重从39.7%提高至46.1%[3] - 实物商品网上零售额占比从2015年10.8%提高至2024年26.8%，高技术产业投资2018-2024年年均增长12.1%[3] - 按购买力平价计算已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体[3] 扩大内需政策体系 - 2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持"两重"建设和"两新"政策[4] - 2013-2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均增长5.6%，其中教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%和9.7%[5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、完善节假日制度等[5] 供给优势与科技创新 - 建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二，远超日本[6] - 在核电等领域设定民间资本最低参股比例要求，拓展民间投资空间[6] - 实施川藏铁路、雅下水电工程、三峡水运新通道等重大标志性工程[6] 深化改革扩大开放 - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制[7] - 国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，服务90%左右经济和人口总量[7] - 试行单方面免签国家达47个，入境游2024年增长61%，2025年上半年同比增长30%[7] 消费提振措施 - 取消消费领域不合理限制措施，建立健全适应消费新业态的管理办法[12] - 完善带薪休假落实机制，以放宽准入和业态融合扩大服务消费[12] - 提高居民收入在国民收入分配中比重，实现居民收入增长与经济增长同步[12] 有效投资扩大 - 激发民间投资活力，打通市场准入、要素获取等堵点难点[13] - 发挥政府投资带动作用，明确中央和地方投资方向，高质量推进"两重"建设[13] - 深化投融资体制改革，运用基础设施REITs和政府社会资本合作等工具[13] 重大工程项目 - 在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域实施重大标志性工程[14] - 推动基础设施投资保持适度超前但不过度超前基础上持续增长[14] - 在养老托育健康等服务消费、文旅消费配套基础设施领域实施重点项目[14] 全国统一大市场建设 - 统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标等方面壁垒[15] - 强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序[15] - 健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本[15]