个人消费贷款贴息政策 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 直接惠及广大人民群众 [2] - 政策覆盖2025年9月1日至2026年8月31日期间 涵盖商品消费和服务消费领域 [2][3] - 单笔消费最高贴息500元 多笔可叠加 同一机构最高贴息1000元(5万以下消费)或3000元(含5万以上消费) [2] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象为消费领域服务业经营主体贷款 聚焦八大服务领域 [4] - 贴息比例为1个百分点 期限1年 单户最高贴息1万元(对应贷款规模100万元) [4] - 政策旨在释放服务消费增长潜力 解决高品质服务供给不足问题 [4][5] 消费结构变化趋势 - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6% [4] - 2024年服务性消费支出占居民消费支出比重达46.1% 对消费增长贡献率63% [4] - 消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变 [4] 金融服务优化措施 - 金融机构需优化消费金融产品和服务 简化审批流程 提供个性化服务 [7][8] - 深化线上线下消费场景融合 提高消费贷款利率定价能力 [8] - 加强重点消费场景和群体金融服务 支持真实消费需求 [7] 政策协同与实施 - 财政与金融政策协同 撬动信贷资金投向消费领域 [1] - 中国人民银行引导加大服务消费领域信贷投放 促进政银企融资对接 [7] - 政策到期后将开展效果评估 可能延长期限或扩大支持范围 [4]

与此同时，多家银行、消金机构火速跟进，表态推进政策实施。市场对于"双贴息"政策的期待值被推向 高潮。 从政策本身来看，可谓亮点纷呈。首先，政策惠及范围更为广泛，既将众多服务业经营主体纳入其中， 又覆盖了广大个人消费者，无论是街边的小餐馆、理发店，还是普通家庭购置家电、外出旅游等消费行 为，都有可能受到政策的眷顾。 其次，在支持消费的力度上实现重大突破。与过往直接的财政补贴不同，此次两项贴息政策推动财政政 策与金融政策协同发力，充分发挥公共资金的引导作用，如同精准的"引水渠"，撬动更多金融"活水"流 向真正的消费领域，激发消费潜力，提升市场活力。 金融"国补"靴子正式落地。 8月12日，财政部联合多部门重磅发布个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策，即备受 瞩目的"双贴息"政策。紧接着，8月13日，财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局在国新办新 闻发布会上对这一政策进行详细解读。 此外，贴息流程更加高效便捷。以个人消费贷款为例，借款人主要操作仅需授权经办机构识别相关贷款 账户交易信息，用于贴息资金测算。两项贴息政策涉及的贷款利息扣减、贴息资金申请等工作，均由经 办机构负责，借款人无需额外操心，大 ...

发布会上，财政部副部长廖岷表示，两项政策不设繁琐的门槛、不搞复杂操作，力求惠及广大人民群众 生活和服务业经营主体经营所需，贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成，最大程度便利借款 人。 个人消费贷款财政贴息政策，是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息，直接惠及广大人民群众。从政 策支持范围看，从单笔5万元以下日常消费，再到单笔5万元以上的家用汽车、养老生育、家居家装、电 子产品等居民衣食住行的重点领域消费，均被涵盖在内。贴息力度上，贴息比例为1个百分点，大体为 当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3。 从居民消费需求一端来看，降门槛是促消费的重要一步。一方面，贴息的门槛更低，此次个人消费贷贴 息政策可以多笔叠加，打破以往整笔贷款贴息的惯例，精准惠及有消费意愿的借款人。另一方面，办理 负担也有所减轻，贴息测算和申请等工作主要由贷款机构完成，意味着借款人无需额外的操作。具体而 言，借款人只需要多一步，即授权贷款机构识别相关贷款账户的交易信息；而对于已经签订的贷款，贷 款机构可通过签订补充协议等方式来取得借款人的相关授权，有效降低居民短期还款压力。 此外，此次"双贴息"还包括从企业服务供给端给予"国补"。目前， ...

政策概述 - 两项贴息政策分别针对服务业经营主体贷款和个人消费贷款，年贴息比例均为1个百分点，中央财政承担90%贴息资金，实施期1年[1] - 政策到期后将评估效果，可能延长期限、扩大支持范围或调整经办机构范围[2][14] - 这是中央层面首次在消费贷款领域实施贴息政策，被称为"国补"[41] 个人消费贷款贴息 支持范围 - 覆盖日常生活小额消费、大额商品消费及旅游/养老/生育/教培/医疗等服务消费[7] - 重点领域包括汽车购置、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等[24][26] 申请条件 - 需有真实消费行为，违规套利或非消费用途不享受贴息[2][40] - 单笔5万元以下按实际金额贴息，多笔叠加上限1000元/机构；单笔5万元以上以5万元为上限计算，多笔叠加上限3000元/机构[7][22] 操作流程 - 借款人仅需授权经办机构识别消费账户交易信息，无需额外操作[9][35] - 存量贷款可通过补充协议享受贴息[36] 服务业经营主体贷款贴息 支持范围 - 覆盖餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8大行业[8][15] 申请条件 - 贷款需用于经营活动（如设施改善、产品研发等），禁止用于理财套利[2][41] - 2024年3月16日至年底签订贷款合同且放款的主体可享受最长1年贴息[8] 操作流程 - 经营主体按正常流程办理贷款，贴息由经办银行自动处理[10] 政策协同效应 - 与央行5000亿元服务消费再贷款政策形成"1+1>2"效应，降低融资成本同时扩大信贷投放[17][18] - 1%贴息比例可撬动约100倍贷款资金，放大财政乘数效应[12][39] 监管执行 - 金融监管总局将动态跟踪贷款流向，防范资金挪用风险[15][42] - 经办银行需聚焦8大重点行业，特别加强对小微企业的精准信贷支持[15][16] 市场影响 - 2020-2024年居民人均服务消费支出年均增长9.6%，2024年占比达46.1%，政策有望进一步释放服务消费潜力[11] - 经办机构包括6家国有大行、12家股份制银行及5家消费金融公司，覆盖主要全国性金融机构[12][32][33]

政策概述 - 国务院常务会议部署两项贴息政策，包括个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，旨在提升消费市场活力[1] - 两项政策分别从需求端（个人消费）和供给端（服务业经营主体）发力，通过财政金融协同降低信贷成本，畅通经济循环[1][2] - 中央层面首次实施消费贷款贴息政策，被称为消费贷款领域的"国补"，体现政府对扩大消费的重视[3] 个人消费贷款贴息政策 - 贴息对象为居民实际用于消费的贷款部分，包括单笔5万元以下日常消费及5万元及以上重点领域（家用汽车、养老生育、教育培训等）[3] - 贴息比例为1个百分点（约为当前商业银行个人消费贷款利率的1/3），政策实施期1年[3] - 1%贴息比例可撬动100倍贷款资金，1元贴息带动100元消费贷款[3] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育等八类服务消费领域，单户贴息贷款规模上限100万元，贴息上限1万元[4] - 贴息比例1个百分点，期限1年，旨在扩大优质服务供给[4] - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6%，2024年占比达46.1%，对消费增长贡献率63%[4] 服务消费行业分析 - 健康、养老、托育等服务消费成为家庭"刚需"，文化娱乐、旅游、体育等发展型消费需求扩大[5] - 当前服务消费领域高品质供给不足，政策将引导经营主体创新业态、模式和场景[6] - 服务业就业占比48.8%，餐饮住宿、文体娱乐等行业就业增长明显，政策有助于稳定就业[6] 政策实施特点 - 设计侧重广覆盖、低门槛，流程简洁高效，突出普惠性[7] - 金融监管总局要求经办银行聚焦八类消费行业，优化审批流程，确保信贷资金"直达基层"[8] - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，6月末住户消费贷款余额21.2万亿元，服务消费领域贷款余额2.8万亿元[9] 未来展望 - 政策到期后将评估效果，研究延长期限或扩大支持范围[9] - 金融机构将深化消费场景融合，提供个性化服务，简化审批流程[9]

（原标题：韩零售业回暖） 统计厅3日数据显示，今年二季度零售销售指数（不变价）为101.8（2020年=100），同比下降 0.2%，已连续13个季度下滑，但降幅为2022年二季度以来最小，接近持平。二季度数据尚未反映政府7 月起发放的民生消费券，预计在三季度将带动零售销售14个季度来首次转正。 服务业生产同样回升，二季度同比增长1.4%，为去年二季度以来最大增幅。消费者信心指数自去 年12月因戒严事件跌至88.2后，7月已升至110.8，实现连续四个月上涨，显示消费回暖势头明显。 韩国《中央日报》8月4日报道，韩零售销售创历史最长连续负增长纪录后出现回暖迹象。 ...

金融促消费再迎政策利好。8月12日，财政部、民政部、人力资源社会保障部、商务部等九部门联合发 布《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》；同日财政部、中国人民银行、金融监管总局三部门亦同 步印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。两项重磅措施的落地，标志着从服务业经营主体到个 人消费者的贴息政策"组合拳"正式启动。具体来看，服务业经营主体贷款贴息政策聚焦餐饮、养老、托 育等8类消费领域；而个人消费贷款财政贴息政策则为中央层面首次实施，直接面向消费者个人，通过 降低消费信贷成本激活需求端潜力。两项政策在贴息比例设定上保持一致：年贴息比例均为1个百分 点，且贴息资金由中央财政承担90%、省级财政承担10%，既体现政策力度，又兼顾央地协同。 两大贴息"礼包"同步落地 2024年中央经济工作会议、2025年政府工作报告均明确提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大 国内需求。2025年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求发挥财政政 策引导带动作用，2025年对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息。为落实党中央、国务院决策部署， 财政部牵头制定了两项贴息政策，于7月31日经国务院第65次常务 ...

为充分发挥财政政策引导带动作用，推动降低服务业经营主体融资成本，助力激发消费市场活力， 以高质量供给创造有效需求，财政部等九部门近日联合印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方 案》，明确对符合条件的消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。 根据方案，同时符合以下条件的贷款可享受贴息政策：一是由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、 托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放。二是在《提振消费专项行动方 案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营 主体。三是贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力。民办非企业法人的养老服务机构 同等享受贷款贴息政策。政策到期后，可根据实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。 对于贴息标准，方案明确，年贴息比例为1个百分点，且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财 政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。贷款合同利率需要符合相应利率自律约定。政策执行期 内，每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元（对应符合条件 的累计消费金额30万元），其中在一家贷款经 ...

个人消费贷款财政贴息政策实施方案 - 政策核心是通过财政贴息降低居民消费信贷成本，激发消费潜力并扩大内需，与消费品以旧换新等政策形成"组合拳" [1] - 贴息实施时间为2025年9月1日至2026年8月31日，可能视效果延长期限或扩大范围 [1] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费（家用汽车、养老生育等7类），5万元以上以5万元为贴息上限 [1] - 年贴息比例为1个百分点，不超过合同利率50%，中央与地方财政分别承担90%和10% [1] - 每人单家机构累计贴息上限3000元（对应30万消费），其中5万元以下消费累计贴息上限1000元（对应10万消费） [2] - 覆盖23家金融机构（6家国有大行+12家股份制银行+5家其他机构），鼓励地方政府扩大覆盖面 [2] - 政策创新点在于需求端直接惠及消费者，通过经办机构利息扣减提升获得感，覆盖工薪阶层和灵活就业人群 [2] 服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 - 针对8类服务业经营主体（餐饮住宿、健康养老等）提供贷款贴息，旨在降低融资成本并疏通实体经济毛细血管 [2][3] - 贴息贷款需在2025年3月16日至12月31日期间签订合同并发放，资金用于改善消费基础设施或提升服务能力 [3] - 年贴息比例1个百分点，中央与地方财政分别承担90%和10%，单户贴息贷款规模上限100万元 [3][4] - 贴息期限不超过1年，禁止与其他中央财政贴息政策重复享受 [4] 政策协同效应 - 两项政策从需求端（个人消费）和供给端（服务业）协同发力，强化财政金融联动机制 [1][2][4] - 专家认为政策将稳定消费贷款利率水平，激发有效融资需求并扩大银行/消费金融公司贷款投放 [5] - 社科院专家指出政策标志着提振消费进入更深领域，邮储银行研究员强调其对提升服务质量的促进作用 [4]

经营主体增长 - 全国上半年新设经营主体1327.8万户，其中企业462万户，个体工商户862.9万户，农民专业合作社2.9万户 [1] - 新设民营企业434.6万户，同比增长4.6% [2] - 新设外资企业3.3万户，同比增长4.1% [2] 外商投资与产业结构 - 制造业实际使用外资1090.6亿元，服务业实际使用外资3058.7亿元 [2] - 高技术产业实际使用外资1278.7亿元，其中电子商务服务业增长127.1%，化学药品制造业增长53%，航空航天器及设备制造业增长36.2%，医疗仪器设备及器械制造业增长17.7% [2] - 东盟地区实际对华投资增长8.8%，瑞士增长68.6%，日本增长59.1%，英国增长37.6%，德国增长6.3%，韩国增长2.7% [2] 产业结构优化 - 上半年第一产业新设经营主体60.1万户，第二产业96.5万户，第三产业1171.2万户 [3] - 全国"四新"经济企业2536.1万户，同比增长6.6%，占企业总量的40.2% [3] - "三新"经济增加值242908亿元，同比增长6.7%，占GDP比重18.01% [3] 制造业与服务业表现 - 规模以上装备制造业增加值同比增长10.2%，高技术制造业增长9.5% [3] - 规模以上高技术服务业企业营业收入同比增长9.9% [3] 文化产业发展 - 新设"文化、体育和娱乐业"企业增速17.5%，居国民经济行业首位 [5] - 规模以上文化及相关产业企业实现营业收入71292亿元，同比增长7.4%，利润总额6298亿元，增长19.3% [6] - 文化新业态16个行业小类实现营业收入31564亿元，同比增长13.6% [6] - 娱乐用智能无人飞行器制造、其他文化数字内容服务、其他文化艺术业、互联网广告服务、数字出版等行业增速较高 [6]