青浦区养老机构品质提升三年行动方案 - 方案提出到2027年全面提升养老机构住养服务品质、医养结合水平、敬老爱老氛围、专业科技含量和安全管理能力[1] - 目标为打造人民城市机构养老新范式并提高入住老年人满意度[1] - 重点围绕老年人密切相关的"医、护、食、住、心、安"六方面开展品质提升[1] - 将在全区范围实施养老机构品质提升"八项行动"[1]

养老服务体系建设进展 - 全省建成养老机构944家 新建老年助餐点近5000个 4527家养老服务设施开展助餐服务 过去一年为140余万老年人提供助餐服务 [1] - 养老服务设施用地纳入全省国土空间规划 "十四五"以来累计下达19.9亿元支持养老服务工作 [1] - 养老床位数增长至24.08万张 增幅达36.82% 城市社区日间照料中心覆盖率达90.5% 农村互助幸福院覆盖73%行政村 [2] 医养结合服务推进 - 建立医养结合协调机制 推动建设546家医养结合服务中心 连续两年为8.9万余名失能老年人提供上门健康服务 [2] - 医养结合机构及养老机构内设医疗机构纳入医保定点数量增至238家 全面开通医保住院及门诊结算业务 [3][4] - 在全国率先将老年健康促进五项行动纳入基本公共卫生服务项目 [2] 人才队伍建设与培养 - 开展政府补贴性养老服务人才培训 2023年以来培训10.79万人次 [2] - 建立与职业技能等级匹配的岗位绩效工资制度 [2] - 支持职业院校形成产教融合合力 打造6个省级行业产教融合共同体 近3年在国际赛事获奖15项 [3] 文旅康养产业融合 - 重点推进8个文旅产业链群建设 以陕南三市 西安 铜川为重点发展生态康养特色产业群 [4] - 柞水县云山湖 山阳县天蓬山寨 留坝县等康养旅居项目成为老年人旅游消费重要目的地 [4] 资金支持与设施改造 - 省级福彩公益金用于养老服务的比例2023年达61% 2024年提升至64% [5] - 2023年以来实施适老化改造小区1321个 新增养老服务综合体84个 加装电梯和无障碍设施列入重点改造内容 [5] 行业监管与安全保障 - 将944家养老机构全部纳入消防监管范围 其中550家床位数超100张的机构作为重点监管对象 [4] - 严格落实消防法律法规及养老服务条例相关规定 [4]

新职业发布与行业动态 - 人力资源社会保障部等三部门联合发布第七批17个新职业和42个新工种 七年间累计发布110个新职业 反映经济发展动能变革[11] - 新职业包括咖啡加工工 养老服务师 无人机群飞行规划员等 与新兴产业需求直接相关[16] - 2024年中国咖啡产业规模达3133亿元 预计2025年突破3693亿元 行业扩张催生咖啡加工师等新岗位[19] 新兴职业案例与市场表现 - 咖啡加工师需掌握生豆筛选 烘焙曲线控制等全流程技术 不同环节细微因素影响咖啡基础风味[12] - 养老随访师日均走访2-4个家庭 提供个性化健康管理 传统养老护理向多元化服务升级[14] - 无人机培训教员需求激增 受《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施和行业应用拓展驱动[18] 产业发展与就业联动 - 新职业发布为从业者提供官方认证 推动行业规范化 吸引人才流入新兴产业[17] - 河南计划开展新职业专项培训 聚焦大数据 人工智能 智能制造等领域 提升青年就业适配性[22] - 二次元手办行业竞争加剧 部分从业者通过价格战抢占市场 反映小众领域商业化挑战[19] 职业发展路径与趋势 - 咖啡加工师职业认可度待提升 部分认知仍停留在"简单操作工"层面 需行业正名[20] - 无人机教员需兼具组装 模拟 维修等综合技能 仅持证无法满足教学要求[19] - 养老服务师需协调急救 出行 康养等资源 职业技能要求高于传统护理岗位[16]

宏观政策 - 国家育儿补贴制度实施方案公布，对3周岁以下婴幼儿按每孩每年3600元标准发放补贴，2025年1月1日起实施[1][6] - 市场监管总局要求依法治理企业劣质低价竞争，破除地方保护主义[2][5] - 工信部将巩固新能源汽车行业"内卷式"竞争整治成效，加强光伏等重点行业治理[2][7] 行业动态 - 上海市计划年内实现浦东新区自动驾驶全域开放（不含陆家嘴等重点区域），同步推动奉贤、闵行等区域开放[2][6] - 上海发放6亿元算力券支持人工智能应用，降低智能算力使用成本[7] - 2025世界人工智能大会发布300项采购需求，意向金额达162亿元[8] - 广东省造纸行业协会发布国内首份"反内卷"倡议书，抵制低价无序竞争[8] - 全球已发布大模型3755个，中国企业贡献1509个，数量居全球首位[25] - 中商产业研究院预测2025年全球自动驾驶市场规模达2738亿美元[21] 公司公告 - 药明康德上半年净利润85.61亿元，同比增长101.92%，2025年收入指引上调至425-435亿元[3][10] - 复星医药获得AR1001药物在华开发权利[16] - 居然智家实际控制人汪林朋逝世[9] - 幸福蓝海电影《南京照相馆》累计票房超4.12亿元，占最近年度营收50%以上[13] - 大连圣亚拟由同程旅行取得控制权，共同打造东北亚文旅产业枢纽[14] - 华为首次展出昇腾384超节点，国产算力方案在政府招标中占比达85%[22] 技术创新 - 智谱发布GLM-4.5大模型，性能媲美全球顶级模型，API价格仅为Claude的1/10[7] - 中国联通在25省市重启eSIM手机业务，计划年内覆盖全国[23][24] - 华为昇腾智算完成长期适配，武汉、北京等智算中心使用率保持高位[22]

政策背景与目标 - 民政部与自然资源部联合印发通知 加快健全覆盖城乡的县区、乡镇街道、村社区三级养老服务网络 推动养老服务设施向需求集中区域配置 实现服务供给与需求协调适配 [1] - 规划编制工作需围绕健全三级养老服务网络 提升设施利用效能 预留建设发展空间 促进养老服务扩容提质 [1] 规划编制要求 - 省级民政和自然资源部门需加强对市县规划的指导监督 可制定省级编制导则 人口老龄化程度高于全国平均水平的地区优先开展编制 [2] - 规划需作为养老服务体系重点 与医疗卫生、教育、公园绿地、综合交通等规划衔接 空间用地需求纳入国土空间规划"一张图" [2] - 规划编制期至2035年 近期至2030年 需采用定性与定量结合方式提出分阶段发展目标 重点分析失能老年人数量增长形势 [3] 设施布局标准 - 老年人口密度较高地区作为养老服务设施重点配置区域 设施单体规模需集约紧凑 设计上预留扩建或增加床位空间 [3] - 鼓励通过复合功能用地方式设立设施 不宜与工矿用地、交通运输用地混合设置 且不宜安排在地下层、半地下层和夹层 [3] - 需结合未来5-15年人口老龄化趋势及近远期老年人口规模 按全体老年人中一定比例入住养老机构的规模预测设施需求数量 [3] 实施与监督机制 - 各地民政和自然资源部门需增强责任意识和协同观念 在规划编制和审查过程中密切配合形成合力 [4] - 民政部门应成为同级国土空间规划委员会成员单位 会同自然资源部门开展规划实施动态监测评估 加强规划和土地政策衔接 [4]

公司动态 - 红墙股份实际控制人、董事长刘连军宣布以个人名义在河北省承德市投资建设高端非营利性医养结合养老中心"承德及人之老康养中心"，项目已启动建设 [1] - 刘连军1993年南下广东创业，1995年创立红墙股份，2016年带领公司登陆深交所中小板 [1] - 项目针对80岁左右中高收入老年群体，特别是半自理或需全护理老人 [1] - 项目定位"不以盈利为目的，保本或微利运营"，总投资约1.5亿元，首期已筹集自有资金8000万元 [2] 项目规划 - 项目占地12.4亩，规划建筑面积1.93万平方米，预计2026年8月主体封顶，2027年5月试运营并正式投用 [2] - 建成后将提供约280张养老床位，重点服务半失能、全失能老人，并设18张认知障碍症专护床位 [2] 项目特色 - 采用高标准"医养结合"模式，内设一级中医院对外开放，配备中西医门诊、康复科、体检科及68张康复病房 [2] - 医疗设备包括核磁共振、CT、DR等先进设备，聚焦老年常见病 [2] - 康复科由加拿大持牌物理治疗师领衔，提供国际水准康复服务 [2] - 体检科服务入住长者及周边社区老人，提供车辆接送保障便利安全 [2] 行业背景 - 中高端养老领域投资遇冷，主要因服务难度大、回报周期长、管理风险高及规模门槛高 [1] - 刘连军历经七年寻觅，在承德市双桥区政府支持下于2024年10月通过"招拍挂"竞得12.4亩社会福利养老项目地块 [1]

人口老龄化现状 - 截至2024年底东莞60岁及以上户籍老年人口达41.6088万人，占户籍人口总数12.73% [1] - 老龄化程度最高的镇街为道滘镇（19.56%）、中堂镇（19.48%）、石龙镇（18.85%） [1][3] - 26个镇街老年人口占比超10%，滨海湾（0.63%）、松山湖（1.75%）、长安镇（7.13%）为最低三镇 [4] - 老年人口绝对数量前四：莞城街道（4.0006万人）、虎门镇（2.9179万人）、厚街镇（2.2558万人）、东城街道（2.0636万人） [4] 老龄事业保障体系 - 2024年东莞60岁及以上老年人领取城镇职工基本养老金36.33万人，城乡居民基本养老金4.11万人 [7] - 70岁及以上高龄补贴覆盖19.9万人（占老年人口47.8%），发放标准70-79岁100元/月、100岁以上550元/月 [7] - 地方财政投入养老服务体系建设3.844399亿元，含高龄补贴2.787571亿元、居家养老服务1.01196亿元 [8][11] 养老服务设施与模式 - 建成综合养老服务中心32个、居家养老服务站531个，提供日托床位263张 [7] - "长者饭堂"56个，采用自建自营、社会化配送等多元化服务模式 [9][11] - 养老机构47个（公办31个、民办16个），总床位5493张（公办护理型2793张、民办护理型1750张） [11] 专项服务数据 - 居家养老服务政府资助对象超1.5万人，服务订单237.5746万张 [7] - 完成777户特殊困难老年人家庭适老化改造 [7] - 安宁疗护服务覆盖26家医疗机构，床位339张，服务1.3万人次 [11] - 办理涉老法律援助案件146件，遗嘱公证402件，司法救助36人（金额183.01万元） [11]

养老服务行业现状 - 中国约90%老年人选择居家养老 面临做饭难、吃饭难等问题 空巢、独居、高龄群体尤为突出 [1] - 漯河市60岁以上老年人占比达24.24% 总数56.8万人 高龄化、空巢化趋势明显 [1] 老年助餐服务模式 - 采用"餐饮企业+社区食堂"模式 整合197个助餐场所 包括60个食堂、104个助餐点、33个餐桌 [2] - 实施差异化补贴政策 90岁以上免费 80岁以上6折 70岁以上7折 60岁以上8折就餐 [2] - 中央厨房实现智能配餐 大数据分析需求与饮食习惯 精准补贴特殊困难群体 [2] - 政策支持场地免费使用 部分社区享受水电免费 形成低价竞争优势 [2] 农村养老机构转型 - 将33个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心 占比达66% 收住近400名社会老人 [5] - 建立20万元/家的奖补机制 鼓励慈善捐赠和社会资金参与转型 [3] - 推广"四统一"管理模式 包括制度、服务标准、服装、食材配送的统一 [4] - 引入专业运营机构 如舞阳县实现整县敬老院全专业运营 召陵区采用"打包式"升级 [4] 养老服务功能拓展 - 区域养老服务中心具备集中供养、行业指导、信息服务、技能培训等综合功能 [3] - 提供普惠性机构养老 拓展社会代养、日间照料、居家社区支持等"1+N"服务 [4] - 专业护理人员按标准比例配备 定期集训轮训 持证上岗 [5] - 目标2029年全市敬老院100%转型为二级以上标准区域养老服务中心 [5]

养老产业贷款情况 - 截至5月末山东省养老产业贷款余额1394亿元 同比增长214% 高于全部贷款增速12个百分点 [1] - 贷款平均利率393% 同比下降54BP 呈现量增价降态势 [1] 政策支持与机构建设 - 山东省建立养老金融工作协调机制 10部门联合印发《山东省金融服务养老事业和银发经济工作方案》 [1] - 全省金融机构成立养老金融事业部2个 养老金融样板示范行13家 特色网点及分支行30家 [1] 银企对接与服务 - 中国人民银行山东省分行会同多部门建立养老产业项目库 通过银企对接平台推送融资需求 [1] - 组织金融机构走访1765家企业 向115家企业发放贷款1842亿元 [1] 融资担保支持 - 山东省投融资担保集团推出"鲁担养老服务贷" 覆盖小微三农及三星级以上民办养老机构 [2] - 上半年助力投放信贷资金9255亿元 平均年化担保费率低至063% [2]

海南自贸港封关运作 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式封关运作，全岛将成为海关监管特殊区域，实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策 [2] - "一线放开"指海南与境外之间实施自由便利进出举措，"二线管住"指海南与内地之间实施精准管理，"岛内自由"指岛内要素可自由流通 [2] - 封关后，海南自贸港内符合条件的企业进口征税商品目录外货物可免征进口税收，加工增值超30%的鼓励类产业产品进入内地免征关税 [3] - "零关税"制度体系基本确立，将降低企业成本，提升贸易自由化便利化水平 [3] 养老消费补贴政策 - 中央财政首次在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，覆盖居家、社区和机构养老服务 [4] - 补贴项目包括"六助"服务及康复护理等，长期机构养老补贴800元/月，短期机构养老和日间托养800元/月，居家上门服务500元/月 [4] - 消费券可抵扣30%-60%服务费用，初期抵扣比例为40%，试点地区包括浙江、山东、重庆等7省市 [4] - 这是消费券模式首次进入养老服务领域，旨在提振消费并满足老龄化社会需求 [5] 上半年财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入同比下降0.3%，税收收入同比下降1.2%，降幅持续缩窄 [7] - 全国一般公共预算支出同比增长3.4%，政府性基金预算支出同比增长30% [7] - 27个省份收入实现增长，财政支出力度加大，重点领域支出保障良好 [7] - 广义财政支出同比增长8.9%，高于财政收入增速和名义经济增速，反映财政政策更加积极 [7] 价格法修订 - 价格法27年来首次修订，修正草案增设"反内卷"相关条款，完善不正当价格行为规定 [8] - 新增数字经济监管条款，针对算法定价和大数据杀熟等问题进行调整 [8] - 修订后的价格法将与反垄断法等协同构筑更全面的市场监管体系 [8] - 旨在应对新经济业态下的低价无序竞争问题，维护公平竞争市场环境 [9] 大宗商品市场 - 7月22-23日，玻璃、纯碱、焦煤等六大期货品种主力合约涨停，焦煤期货单日涨幅达11% [10] - 7月1-23日，多晶硅期货涨幅超50%，焦煤涨34.78%，焦炭涨19.95%，玻璃涨18.96% [10] - 上涨驱动因素包括供给侧"反内卷"预期和煤炭价格上涨，以及需求侧财政政策发力预期 [11] 国际贸易动态 - 美国与日本、菲律宾、印尼达成贸易协议，对日本关税15%，对菲印关税19% [12] - 日本将向美投资5500亿美元，开放汽车和农产品市场，菲印承诺"零关税"和开放市场 [12] - 欧盟正与美国就15%互惠关税框架进行磋商，日本协议条款或成欧盟"最低基准" [12] 美联储动态 - 特朗普20年来首次正式访问美联储，持续公开抨击主席鲍威尔拒绝降息 [13] - 特朗普表示鲍威尔"干得很糟"并暗示其将下台，引发市场对美联储独立性担忧 [13] - 分析认为特朗普意在为美联储人事更替和制度改造铺路 [13]