学校战略与产教融合举措 - 长春职业技术大学揭牌成立集成电路产业学院和低空经济产业学院 [1] - 两大产业学院的成立是学校深化产教融合的重要举措 旨在为长春市及吉林省高质量发展提供人才与智力支撑 [3] - 学校介绍了产业学院在治理机制、专业布局、课程开发等方面的创新举措 以及在提升本科层次职业教育人才培养方面的新思路 [3] 行业合作与活动详情 - 在校企合作大会上 企业代表作了关于长春建设中国芯片设计服务之都的可行性思考以及长春市低空经济发展的实践与展望的专题报告 [3] - 专题报告结合了行业趋势、政策支持和案例实践 为校企合作提供了借鉴和实战路径 [3] - 来自全国各地的112家企业和科研院所代表 以及100多名学生家长参加了此次校企合作大会 [3]

政策方向与战略规划 - 国务院国资委表示，“十五五”时期将指导推动央企深化拓展“AI+”专项行动，并接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等重点领域 [1] - 国务院国资委表示，将超前谋划量子科技、具身智能、生物制造、6G等前沿赛道 [1] 宏观政策与产业动能 - 中央经济工作会议指出，“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”是明年经济工作的关键着力点之一 [1] - 中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为扩内需后的第二项重点任务 [1] - 相比2023年、2024年，2025年中央经济工作会议突出“加紧培育壮大新动能”，表明在外部压力加大和内部困难较多的复杂局面下，培育新动能的政策取向更加坚定，路径举措亦更加明晰 [3] 人工智能产业发展 - 随着“AI+”行动迈向纵深，AI有望在工业、农业、服务业等领域加速向生产力转化 [3] - 在资金端与政策端的双重驱动下，2026年AI提升全要素生产率的作用将会更加凸显，商业化和规模化落地的节奏有望提速 [3] - 建议关注已在重点产业的业务流程中落地AI应用案例并形成标杆效应的厂商 [3]

会议背景与提案选定 - 2025年省长督办省政协重点提案办理工作座谈会于12月19日在广州举行 [1] - 会议围绕推动广东省低空经济高质量发展、打造低空经济产业高地的系列提案展开 [1] - 该系列提案由民革、民盟、民建、农工党、九三学社广东省委会和省工商联及多位省政协委员提出 [1] - 提案经省政府、省政协协商后选定为省长牵头督办的重点提案 [1] 政府工作部署与重点方向 - 省政府要求全面研究梳理意见建议，及时细化实化成具体工作举措 [1] - 省政府表示将以更大力度做强做优做大低空经济 [3] - 需抓好市场应用，大力开发开放所有领域可能的商业应用和公共服务场景 [3] - 需抓好基础设施，尽快建立全省统一的低空飞行管理运营服务平台，并超前布局起降点等设施网络 [3] - 需抓好以安全为核心的制度体系建设，加快完善低空领域相关法规、制度、标准 [3] - 需抓好飞行器生产，巩固拓展消费级无人机优势，大力推进工业级无人机发展，培育引进一批领军企业 [3] - 需抓好研发创新，积极开展核心技术攻关，加强创新成果转化应用，不断推出具有引领性的新产品 [3] 提案办理与协同机制 - 提案主办单位为省发展改革委 [1] - 共有18家单位扎实办理落实该重点提案 [2] - 省政府主要领导牵头督办重点提案，回应委员关切 [2] - 省政府表示将高标准办理政协提案，切实把好建议转化为扎实工作成效 [3]

规划概览与战略定位 - 规划发布环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划，涉及从化区、增城区范围7镇5街，总面积约2415平方公里 [2] - 核心战略定位为打造大都市生态优势地区推进中国式现代化的实践范例，具体包括美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范四大方向 [2] 空间与交通规划 - 空间格局上打造“协两环、汇三江、融城乡”的总体结构，旨在发挥广州超大城市的赋能带动作用，推动各类城乡要素流动与生态价值转化 [3] - 交通规划上，对外打通国内外及湾区客流进入通道，对内构建全长400公里的“最美旅游公路”，以促进客流引入、农产品外销和经济活化 [3] 产业发展布局 - 规划以“项目为王”，精细布局“康养+、文旅+、农业+、创新+”四大特色产业 [4] - “康养+”产业依托世界珍稀温泉和森林资源，重点谋划5类集群12个康养片区，协同发展“医康养”生态圈 [4] - “文旅+”产业塑造9个重点旅游品牌，打造5大主题体育小镇（赛车、赛马、登山、骑行、水上运动），并布局一批乡村酒店群落 [4] - “农业+”产业支撑13个农业园现代化、数字化升级，打造荔枝、丝苗米、迟菜心等品牌，并拓展花卉、中药等新型特色农业 [4] - “创新+”产业培育低空经济、电子信息、生物医药、新型材料等战略性新兴产业和未来产业集群，赋能农文旅融合与传统产业绿色转型 [4] 近期实施与重点项目 - 规划划定从化、增城约278平方公里的两大先行区，并制定近期作战图 [5] - 结合先行区重点打造52公里最美旅游公路示范段，并通过“边规划、边设计、边实施”方式引导了示范段及正果驿站、彩虹桥驿站等一批标志性项目在2025年落地 [5] - 开展“粤美乡村”风貌设计作品征集活动，发动设计单位、高校师生等参与规划建设，促进需求与设计匹配 [5]

文章核心观点 - 中央经济工作会议强调“以苦练内功应对外部挑战” 以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性 这是掌握发展主动权的必然选择 [1] - 国内面临供强需弱矛盾及重点领域风险 需通过巩固优势、破除瓶颈、补强短板来壮大自身实力并把握发展主动权 [1] - 需通过建设强大国内市场、做强实体经济、增强自主创新能力来应对挑战并开创高质量发展新局面 [2][3] 国内经济战略与内需市场 - 坚持扩大内需战略基点 利用超大规模内需市场和广阔纵深空间对冲国际市场不确定性 重塑国际竞争新优势 [2] - 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [2] - 从供需两侧发力提振消费 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 促进消费和投资、供给和需求良性互动 [2] - 推动投资止跌回稳 将投资于物和投资于人相结合 将市场优势和内需潜力转化为经济可持续发展的强大动能 [2] 实体经济发展与产业升级 - 坚定不移实施制造强国战略 保持制造业合理比重 发展先进制造业 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 把握新一轮科技革命和产业变革机遇 着力将新能源、新材料、航空航天、低空经济等打造成为新兴支柱产业 [2] - 前瞻布局未来产业 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口等成为新的经济增长点 [2] - 优化提升传统产业 通过锻长板、补短板、抓赋能、树品牌 加快传统产业转型升级 [2] 科技创新与自主能力 - 发挥新型举国体制优势 加强关键核心技术攻关全链条部署、体系化布局 缩短创新周期 扭转关键核心技术受制于人的局面 [3] - 强化科学研究、技术开发的原始创新导向 注重加强原始创新和颠覆性创新 从根本上解决原理性、基础性问题 [3] - 完善区域创新体系 统筹布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地 适应科技强国建设要求 [3] - 推动创新资源向企业集聚 促进科技创新和产业创新深度融合 强化企业科技创新主体地位 [3]

文章核心观点 - 广州低空经济正从政策导向和概念阶段加速向产业化、商业化落地阶段转换，其发展路径正从“单点突破”转向“体系成型”和“可验证落地”[1][3] - 产业在研发、制造、基础设施和应用场景方面取得了一系列可验证的节点性进展，但迈向规模化发展的核心瓶颈在于空域管理和技术标准两大制度门槛[1][2] - 广州通过顶层设计、政策矩阵和要素保障进行系统性谋划，旨在构建具备国际竞争力的产业生态，并有望在规则探索上形成可复制推广的样板[6][7][8] 产业发展与商业化落地 - **研发与基础设施协同**：小鹏汇天“陆地航母”飞行器在知识城低空产业装备智造园的试飞跑道完成首次试飞演示，该园区集研发实验室、机库与试飞跑道于一体，构建了“研发—试飞—量产准备”的完整闭环[1][3] - **制造端取得实质进展**：高域飞行汽车广州工厂已进入生产设备进场与安装调试阶段，预计下月启动试生产，其多旋翼飞行汽车GOVY AirCab（GAC-A6）已获得近2000架客户订单，预计2026年年底完成取证并开启交付[1][4] - **应用场景多元化落地**：广州低空应用已覆盖物流配送、载人出行、公共服务、文旅农业等6大领域，形成93项场景需求与115项场景供给[5] - **物流**：邮政、顺丰、美团等企业已在广州开通多条无人机配送航线，黄埔综合保税区探索跨境电商低空智能通关模式[5] - **载人出行**：广州—深圳低空商务航线构建“半小时湾区商务圈”，亿航智能在天德广场、海心沙等地开展eVTOL载人试飞，未来日均客流量有望达到万人级规模[5] - **公共服务**：17家医疗机构建成19个直升机起降点，无人机应用使人工登塔作业量减少约90%，累计治理违建面积超过466万平方米[6] - **文旅农业**：番禺、从化发展低空旅游，极飞科技“超级农场”推动农业无人化，番禺、南沙分别完成约1.2万亩和5.4万亩植保无人化作业[6] 制度瓶颈与挑战 - **空域管理瓶颈**：低空空域存在管理权责分散、规则碎片化问题，难以支撑商业航线常态化运行，亟需推动分级分类的空域划设与动态分配机制，明确飞行规则与审批流程[1] - **技术标准与法规空白**：eVTOL在无人化、电动化等方面区别于传统航空器，现行航空法规在适航认证和安全标准方面覆盖不足，需围绕动力系统、电池安全、电磁兼容等加快形成专项技术规范[2] 政策支持与系统谋划 - **顶层设计与政策矩阵**：广州将低空经济纳入“12218”现代化产业体系作为战略性新兴产业，并围绕其构建了包括《广州市低空经济发展条例》、《实施方案》及《若干措施》在内的完整政策矩阵，各区出台差异化配套政策[7] - **要素保障**：通过推进空天产业基金、打造低空生态城平台载体引导资本与产业对接，同时加强人才培养，华南理工大学成为全国首批开设“低空技术与工程”相关本科专业的高校之一[7] - **区域协同引领**：广州发挥粤港澳大湾区核心枢纽作用，南沙加快落地“全空间全要素无人体系”超级示范应用场景，并探索穗港、穗澳跨境低空航线，推动区域协同发展[6] 规则探索与生态构建 - **形成规则样板的潜力**：广州在适航认证方面已积累以亿航智能为代表的企业经验，加之地方政府积极推动，具备形成“可复制、可推广”规则样板的现实基础，在空域管理协调机制和安全责任划分方面的探索可为其他城市提供参考[8] - **构建完整产业生态**：广州同时具备制度创新、企业实践与基础设施三重优势，通过在关键标准上率先突破，并深化与湾区城市在空域协调、数据互认和产业分工等方面的合作，有望构建具备国际竞争力的低空经济生态体系[8] - **需补强的产业链环节**：下一步需重点补强中游“任务系统”（如智能集群作业、自主避障核心技术）和下游“运营服务”环节（培育第三方飞行服务企业，完善航线规划、飞行监控、维修保障等服务体系），并建立低空经济人才培养机制，以打通从研发制造到运营服务的产业闭环[9]

深圳低空经济发展现状与核心优势 - 深圳作为国家经济特区与创新之城，正全力打造以“无人机之都”为代表的全球低空经济发展新高地，为新质生产力培育注入强劲动能 [1] 产业规模与增长 - 截至今年9月，全市低空经济企业已超过1900家 [2] - 2025年前三季度，低空经济与空天产业集群增加值达253.91亿元，同比增长30.4% [2] 应用场景拓展 - 全国首个“直升机跨境口岸”蛇口港口岸通过国家验收，首次将低空飞行纳入跨境口岸功能体系 [3] - 2吨级eVTOL“凯瑞鸥”完成全球首次海上石油平台跨域物资运输，跨越150公里海岸线 [3] - 全国首个“空地一体”城市救护项目落地，无人机搭载AED设备提升紧急医疗响应效率 [4] - 南方电网深圳供电局部署126台无人机机巢，实现超大城市3600多公里输电线路自主巡检全覆盖 [4] - 深铁集团在深圳北站成功开通全国首个“低空+轨道”联运项目，入选国家交通运输与旅游融合发展示范案例 [12] 科技创新与平台建设 - 全球首个低空三维多物理场耦合引导风洞已在深圳落地，为中小型低空飞行器提供“高逼真”试验条件 [5] - 通过“揭榜挂帅制”攻关关键技术，大疆运载无人机FC30在海拔6000米、-30℃低温环境中飞越昆布冰川，创下民用运载无人机飞行最高纪录 [5] 标准体系建设 - 深圳发布《深圳市低空经济标准体系2.0及标准化路线规划》 [6] - 推动本地企业、研究机构主导或参与制定各类标准超30项，形成“技术创新、标准引领、产业升级”的良性循环 [6] 基础设施与网络建设 - 发布全国首部低空航空器起降设施布局规划，规划建设龙华樟坑径机场等大型公共服务飞行起降设施 [9] - 截至今年9月，累计建成5G-A通信和通感基站9328个，实现120米以下空域5G网络全覆盖 [10] - 全市累计建成各类低空起降设施1077个，开通无人机物流航线310条 [10] - 已完成无人机物流配送超63万架次、直升机载人飞行2.38万架次 [10] 管理与服务体系构建 - 低空智能融合系统与国家UOM系统完成数据对接，初步具备特定区域内飞行物监视能力 [11] - 成立国资平台深圳市低空产业公司，推动深圳A类飞行服务站成功设立备案，提供低空产业投资孵化配套服务，构建“基建+服务”一体化支撑体系 [11] 产业生态与政策支持 - 通过专项扶持政策、产业基金引导，打造覆盖无人机制造、低空物流、空域管理服务的全产业链，实现“不出深圳即能造出一架无人机”的产业集聚效应 [11] - 印发《深圳市低空经济运行试验区、测试场建设总体工作方案》，打造“5+4”低空经济运行试验区及测试场发展格局 [11] - 2024年1月出台全国首部低空经济立法《深圳经济特区低空经济产业促进条例》 [14] - 2024年10月印发《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024-2026年）》，明确建设全球低空经济总部及研发中心等四大中心战略目标 [14] - 2025年10月印发《深圳市低空航空器起降设施布局规划（2026-2035年）》，形成“立法保障-专项方案-长期规划”的全周期政策支持体系 [14]

文章核心观点 - 长三角地区正从单一城市扩展至城市群，建设多极点结构的国际科技创新中心，通过“扩围提质”政策促进创新资源高效流动和科研成果产业转化，以提升国际竞争力 [1][2][10] 长三角科创中心建设与政策定调 - 中央经济工作会议提出建设上海（长三角）国际科技创新中心，政策定调为“扩围提质”，旨在从单极走向多极，增强创新系统韧性 [1][2][10] - 长三角已初步形成以上海为头雁，南京、杭州、合肥、苏州为重要支点，无锡、宁波、南通、常州等为活跃节点的世界级创新雁阵格局 [1] 研发投入与基础实力 - 2024年上海研发经费投入为2343.7亿元，投入强度达4.35%，位列全国前列 [3] - 2024年江苏研发经费投入达4597.5亿元，投入强度为3.36%，达创新型国家和地区中上水平 [3] - 2024年浙江研发经费投入为2901.4亿元，居全国第四，投入强度为3.22%，创历史新高 [4] - 安徽研发经费投入总量从2020年的883.2亿元增长到2024年的1396.2亿元，全国排名从第11位升至第9位，投入强度从2.28%提高到2.76%，全国排名从第10位升至第7位 [4] 高等教育与科研资源 - 长三角共有37所高校入选第二轮“双一流”建设名单，占全国总数的四分之一，其中上海15所，江苏16所，浙江3所，安徽3所 [4] - 2025年部门预算显示，浙江大学总经费352.31亿元，位列全国第二，上海交通大学总经费294.48亿元位列第三，复旦大学、同济大学、东南大学、中国科学技术大学、南京大学总经费均超100亿元 [5] - 一批新型研究型大学如宁波东方理工大学、西湖大学、上海科技大学在长三角迅速崛起，发挥“鲶鱼效应”，其中西湖大学在2025年获批建设遗传物质表达与重构全国重点实验室 [5] 大科学装置与战略科技力量 - 长三角是目前中国大科学装置最密集区域，共建、在建及预研中的装置超过40个，其中上海20个，合肥13个，苏浙多地正加快建设 [6] - 上海光源为国产质子治疗装置提供了关键技术源头，支撑我国首台国产质子治疗装置于2023年实现临床应用 [6] - 合肥布局建设13个大科学装置，量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地加速形成，拥有的全国重点实验室总数达26家，并涌现“九章三号”等重大原创成果 [6][7] - 江苏的未来网络试验设施国家重大科技基础设施已全面竣工，是全球首个实现光电融合确定性新型算网基础设施的广域无损承载案例，已服务百余项重大创新试验 [8] - 浙江的超重力离心模拟与实验装置于今年10月正式启用，是浙江省首个国家大科学装置，由我国完全自主研发 [8] 产业协同与创新转化路径 - 长三角拥有占全国1/3的国家级先进制造业集群，形成了关键核心技术策源的广泛需求优势和区域产业创新腹地优势 [6] - 杭州光学精密机械研究所作为典型案例，通过“创新-创业-创投”模式，打造根据地式孵化器，推动硬科技前沿技术的创业转化 [10] - 长三角G60科创走廊连接上海、苏州、嘉兴、杭州、金华等多座城市，重点推动科技成果转化与产业链深度结合，正全力向“世界级”跨越升级 [11] - 《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》于今年9月1日公布实施，是全国首个以科技创新协同发展为主题的区域立法，核心在于打破行政壁垒 [11] - 专家建议，未来基础研究创新力量应进一步汇聚于上海、南京、杭州、合肥，战略性新兴产业集聚的中心城市应发挥大企业引领作用，开展跨区域联合攻关 [11][12]

国内金融与宏观经济数据 - 2025年前十一个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 [1][33] - 前十一个月人民币贷款增加15.36万亿元，11月末广义货币（M2）余额336.99万亿元，同比增长8%，狭义货币（M1）余额112.89万亿元，同比增长4.9% [1][6][33][38] - 11月末社会融资规模存量为440.07万亿元，同比增长8.5%，其中政府债券余额94.24万亿元，同比增长18.8%，占比21.4%，同比高1.8个百分点 [9][10][40][41] 国内政策动态 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，围绕商品消费、服务消费、新型消费等重点领域提出3方面11条政策措施 [2][13][14][23][44][46][57] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导”列为2026年首要任务，为提振消费奠定政策基调 [23][57] - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关，全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施启用 [3][18][34][51] 房地产市场情况 - 2025年11月，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点，同比下降1.2%，降幅扩大0.4个百分点 [4][16][17][34][47][48] - 11月，一线城市二手住宅销售价格环比下降1.1%，同比下降5.8%，二、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别下降0.3%和0.4% [16][17][47][48] 国际宏观经济与货币政策 - 日本央行于2025年12月19日将政策利率上调0.25个百分点至0.75%，创1995年9月以来最高水平 [5][20][34][52] - 美国2025年11月未季调CPI同比上升2.7%，低于预期的3.1%，核心CPI同比上升2.6%，数据公布后美联储1月降息概率预期从26.6%上升至28.8% [21][54] 证券市场表现 - 报告期内国内主要指数表现不佳，上证50涨幅最大为0.32%，创业板指跌幅最大为-2.26% [24][25][27][58][59] - 申万一级行业中，商贸零售涨幅最大为6.66%，非银金融、美容护理、社会服务、基础化工涨幅居前 [2][27][35][60] - 热点板块中，乳业、SPD、航空运输、免税店、保险周涨幅居前，分别上涨11.34%、9.44%、6.14%、6.09%、6.03%，而GPU、摩尔线程、ASIC芯片等科技板块跌幅居前 [31][66] 行业投资建议 - 科技行业：发展新质生产力是政策重要指引，流动性宽松背景下，建议关注人工智能、半导体芯片、机器人、低空经济、深海科技等领域 [3][31][36][66] - 有色金属行业：铜供需格局偏紧，价格有望上行；锂、钴、镍等能源金属受电池与储能需求推动；黄金在全球避险与流动性宽松背景下上涨格局有望延续 [3][32][36][67] - 非银金融行业：券商受益于慢牛格局，保险长期资产端受益于资本回报见底回升 [3][32][36][66] - 电力设备行业：AI驱动电力需求大幅增长，数据中心与新能源驱动储能需求提升 [3][32][36][67] - 机械行业：海外降息后制造业活动修复与投资加速，建议关注工程机械、重卡等 [3][32][36][67] - 内需与消费：以提振消费为重点扩大国内有效需求，居民消费能力有望释放 [3][32][36][67] - 红利资产：因其稳定的高股息和低估值属性，在低利率环境下对风险偏好较低的资金有吸引力 [3][32][36][67]

宏观经济与市场趋势 - 稳增长政策持续落地，经济数据预计逐步改善，为A股市场慢牛、长牛行情提供基本面支撑 [2][8] - 居民储蓄向资本市场转移趋势明显，过去10至11个月公募基金发行规模超1万亿元，权益类基金占比过半，若市场行情深化，2026年转移步伐预计加快 [3] - 年底市场波动加大属正常现象，历史显示A股存在“春季攻势”，原因包括年初信贷投放规模大（1月新增信贷3-4万亿元）及资金节后回流 [3] 科技创新与产业方向 - “十五五”规划重点强调科技创新方向，包括芯片半导体、人工智能、低空经济、固态电池、生物医药及人形机器人，预计2026年延续较快增长 [2] - 人工智能相关板块表现突出，“人工智能+”行动有望赋能传统行业提升效率，并依托巨大消费市场催生优质行业和企业 [4] - 中国科技股行情仍处早期，A股和港股前十大科技企业合计市值约2.5万亿美元，不足英伟达单家公司市值，美国科技龙头整体市值达25万亿美元，为中国约十倍，显示整体尚未明显泡沫化 [4] - 科技企业估值需跳出传统市盈率框架，更应关注未来发展空间、技术壁垒和研发能力 [5] 市场结构与板块轮动 - 2026年市场环境可能呈现板块轮动加快、参与面扩大特征，形态或更接近全面牛市，指数有望在前期高点之上拓展空间 [2] - 新能源、消费白马、有色金属、军工等板块可能逐步活跃，带动整体赚钱效应改善 [2] - 科技创新、新能源、消费升级、红利资产等方向有望在不同阶段轮动表现，共同支撑市场运行 [8] 贵金属资产配置 - 2025年黄金和白银价格大幅上涨，银价接近翻倍，国际金价最高突破4400美元/盎司 [5] - 在美元超发背景下，国际金价长期上行趋势未改，未来突破5000美元甚至1万美元/盎司是时间问题 [5] - 美国政府债务规模达38万亿美元，年利息支出超1万亿美元，占财政收入20%以上，引发对美元信用担忧，部分资金倾向配置黄金、白银 [6] - 美联储2025年12月降息25基点，2026年至少存在一次降息空间，宽松预期强化贵金属中长期配置价值 [6] - 在投资组合中配置约20%的黄金类资产，有助于提升整体风险收益比 [6] 红利板块 - 2025年低估值、高股息板块（如银行股）已取得较好表现 [7] - 随着存款利率下行（一年期定存利率跌破1%、三年期跌破2%），风险偏好较低的资金更倾向选择分红稳定、收益率高的红利类资产 [7] - 保险资金等长期资金配置也偏好红利股或红利基金，以满足稳定回报需求，因此2026年红利板块仍具配置价值 [7]