嘉兴恩赫信息科技有限公司总经理张磊同样是低空经济领域创业者，在苏州、嘉兴都落地公司，2024年 因参加嘉兴创新创业大赛被引入当地，后续会持续拓展在当地的市场。 （原标题：长三角打造世界级创新雁阵：上海领头，多极点支撑） 21世纪经济报道记者柳宁馨 实习生蒋瑛芙 杭州报道 对不少新兴产业创业企业而言，在科创实力较强的长三角综合布局，已经成为企业长远发展的方向。 酷飞（浙江）飞行器技术有限公司主要做近地飞行器及eVTOL的研发与生产，该企业CEO李伟毕业于 南京航空航天大学，后选择来杭州创业。李伟曾告诉21世纪经济报道记者，企业在南京、杭州都有落 地，未来研发与产品销售会在长三角多城布局。 今年的中央经济工作会议提出，建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中 心。"十四五"规划纲要也提出支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。 当前，上海（长三角）国际科技创新中心的建设，正在从单一城市扩展至城市群。上海继续发挥龙头带 动作用，苏浙皖的创新优势也逐步兴起，形成多极点格局。在长三角，多极点创新体系如何协同分工、 提升国际竞争力？城市群、都市圈内的创新外溢和协同有哪些典型路径？ 上海社科 ...

中央经济工作会议对国际科技创新中心建设的重大部署 - 核心观点：中央经济工作会议将“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”列为重点任务，这是对原有“十四五”规划表述的重大升级，旨在通过区域协同扩围来提升全球影响力与竞争力 [1] 政策部署的差异与升级 - 关键要点：政策表述从“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”升级为“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”，核心差异在于将北京中心拓展至京津冀、将上海中心拓展至长三角，体现了从城市点状发展到区域协同联动的战略深化 [1] 三大科技创新中心的建设成效 - 关键要点：三大中心建设已取得显著成效，对支撑国家创新能力提升发挥重要作用，具体表现为加强原始创新、产出原创性成果、形成先进制造业集群并发挥辐射引领作用 [2] - 关键要点：2024年，北京、上海、广东的研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [2] - 关键要点：在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居全球第1、第4和第6位 [2] 中心建设扩围的战略意图与影响 - 关键要点：将国际科技创新中心建设范围拓展至京津冀、长三角、粤港澳大湾区，旨在更好推动科技创新与产业创新融合发展，因为这三大区域是国家高质量发展的重要动力源 [2] - 关键要点：扩围有利于整合创新资源，持续放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的作用，从而形成科技创新与产业创新联动互促的局面，不断催生新质生产力 [2] 后续实施与展望 - 关键要点：有关方面正在制定北京（京津冀）和上海（长三角）国际科技创新中心的建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署、体制改革试点、产业集群联合培育等推出一批务实举措 [3] - 关键要点：三大中心建设扩围提质，被定位为国家迈向科技强国的重要战略支点，预计随着举措落地，将成为创新引领中国式现代化的样板和标杆 [3]

中央经济工作会议关于国际科技创新中心建设的部署 - 核心观点：中央经济工作会议将“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”列为重点任务，这是对原有“十四五”规划表述的重大升级，旨在通过区域协同扩围提升全球影响力与竞争力 [1] 政策部署的演变与战略意图 - 关键要点：政策表述从支持北京、上海、粤港澳大湾区“形成”国际科技创新中心，升级为“建设”北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，范围从单个城市拓展至京津冀、长三角等区域协同体 [1] - 关键要点：此次扩围是党中央着眼于提升国际科技创新中心全球影响力、竞争力作出的重大部署，由习近平总书记亲自谋划和推动 [1] 现有建设成效与基础 - 关键要点：三大中心建设已成效显著，对支撑国家创新能力提升发挥重要作用，产出一批原创性成果并形成若干先进制造业集群 [2] - 关键要点：2024年北京、上海、广东的研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [2] - 关键要点：在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [2] 扩围的战略意义与预期作用 - 关键要点：拓展建设范围有利于更好地推动科技创新和产业创新融合发展，因京津冀、长三角、粤港澳大湾区是高质量发展重要动力源 [2] - 关键要点：扩围能更好整合创新资源，持续放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的作用，形成科技创新与产业创新联动互促的局面 [2] - 关键要点：此举有利于不断催生新质生产力，为高质量发展提供强有力支撑 [2] 未来实施路径与展望 - 关键要点：三大中心建设扩围提质，将成为我国迈向科技强国的重要战略支点 [3] - 关键要点：有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署、体制改革试点、产业集群联合培育等推出一批务实举措 [3] - 关键要点：随着举措落地，三大中心有望成为创新引领中国式现代化的样板和标杆 [3]

2025年经济“成绩单”与2026年形势展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [5] - 就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显 [5] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [6] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段，经济发展前景光明 [8] 2026年宏观政策部署 - 继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [9] - **财政政策**：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [10] - **货币政策**：把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，灵活高效运用降准降息等多种工具，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [12] 扩大内需：提振消费与扩大投资 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [13] - **提振消费**：把握从商品消费为主转向商品服务并重的结构性变化，制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点，支持推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造“购在中国”品牌 [13] - **扩大投资**：把投资于物和投资于人相结合，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新，有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目 [14] 国际科技创新中心建设扩围 - 将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力和竞争力 [16] - 三大中心建设成效显著，北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6%，2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [16] - 扩围有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [17] 纵深推进全国统一大市场建设 - 当前存在“内卷式”竞争等卡点堵点，影响经济循环畅通 [18] - **市场层面**：加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度，破除要素获取、招标投标等方面壁垒 [19] - **政府层面**：加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，纠治变相违规招商，规范涉企执法，整治招标投标乱象，防止地方保护 [20] - **企业层面**：完善重点行业产能调控机制，加强行业自律，综合运用信用监管、反垄断等监管手段，规范市场竞争秩序 [20] 扩大高水平对外开放 - **制度型开放**：有序扩大服务领域自主开放，打造形态多样的开放高地（如自贸试验区提升），推动商签更多高标准自贸协定 [22] - **促进外贸**：研究出台专项政策扩大优质消费品和关键设备进口，围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动，常态化举办进博优品交易会 [23] - **吸引外资**：新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入（如增值电信、生物技术等领域），促进外资境内再投资，支持外资企业设立研发中心，全面落实国民待遇 [23] 纵深推进区域协调发展 - 制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [24] - 指导地方因地制宜发展新质生产力，探索特色化差异化发展路径 [24] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，支持“一省一策”培育新兴支柱产业和未来产业，加强人才培养和要素保障 [25] 推动全面绿色转型 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰 [27] - 加快建设新型能源体系，制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，推动新增用电主要由新能源发电满足，建设智能电网和一批零碳园区、零碳工厂 [28] - 加快发展绿色低碳产业，培育氢能、绿色燃料等新增长点，大力发展循环经济 [28] 推进高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务，城镇调查失业率均值5.2% [29] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高，需加大政策支持力度，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业 [30] - 大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，健全终身职业技能培训制度 [30] - 推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障，努力消除就业歧视 [30] 稳定房地产市场与构建新模式 - 我国房地产高质量发展仍有较大空间，2024年常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，“新市民”刚性住房需求有待释放，改善性需求潜力也很大（2025年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%） [32] - **稳定市场**：从供需两端发力，供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，需求端采取更多措施释放居民刚性和改善性需求 [33] - **构建新模式**：支持房企向持有物业、提供高品质居住服务转型，发挥“保交房”白名单制度作用，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革 [33]

近日召开的中央经济工作会议部署2026年经济工作时，提出坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，并明 确提出建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。 粤港澳大湾区是从高度市场化的制造业聚集发展开始，最终形成了以企业为主体的区域性创新集群形 态。表现为产业高度聚集与协同发展，企业专利数量居于全国首位，香港、深圳、广州等均有活跃的金 融市场体系。与此同时，广东引入一系列理工类高校与一流的科研机构落户，并建有鹏城实验室、广州 实验室等10个国家重大科技基础设施。目前，大湾区形成的协同创新网络赋予该地区在人工智能、机器 人等领域具有独特的融合发展优势。 党的十八大以来，我国先后部署北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设。今年中央经济 工作会议将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成 我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略支点。 此前，我国国际科技中心建设主要以北京、上海等核心城市为主，2019年2月发布的《粤港澳大湾区发 展规划纲要》首次将大湾区定位为"具有全球影响力的国际科技创新中心"。经过多年发展，粤港澳大湾 区创新生态体系不断 ...

在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议 备受瞩目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有关负 责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何? 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶压前 行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世界主 要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明 显。 二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、 机器人等研发应用走在全球前列。 三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治"内卷式"竞争成效显现，资本市 场较为活跃，自主开放有序推进。 政策质效上，提高精准性和有效性。优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资 源投资 ...

新华社北京12月16日电 题：中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 新华社记者 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作 会议备受瞩目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有 关负责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何? 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶 压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世 界主要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成 效明显。 在充分肯定成绩的同时，会议分析了当前经济运行中存在的困难和挑战，指出我国经济发展中老问 题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。我们 要直面问题、正视挑战，看到这些大多是发展中的、转型中的问题，绕不开、躲 ...

人民财讯12月15日电，2025年12月12日，科技部党组书记、部长阴和俊主持召开党组会，传达学习中央 经济工作会议精神，研究部署贯彻落实举措。会议要求，贯彻落实中央经济工作会议精神要抓好以下重 点任务。一是系统谋划"十五五"科技创新工作。组织实施国家重大科技项目，加强基础研究和原始创 新，进一步强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快产出一批标志性、原创性科技成果。二是 高水平推进国际科技创新中心建设。推动北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中 心在科研攻关、产业创新等方面深化合作，进一步提升原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人 才聚集功能，加快建立完善区域创新体系，着力建设具有强大带动能力的区域科技创新中心，鼓励地方 打造各具特色的创新高地。三是推动科技创新和产业创新深度融合。四是一体推进教育科技人才发展。 ...

中央经济工作会议核心政策基调 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年经济工作，政策基调为“更加积极有为”，加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 提出对经济工作的新认识和体会，包括必须充分挖掘经济潜能、坚持政策支持与改革创新并举、投资于物和投资于人紧密结合等 [2] - 2026年是“十五五”开局之年，目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现良好开局，国内机构预期明年经济增速目标有望在5%左右 [2] 财政政策：保持积极，优化结构，投资于人 - 财政政策延续“更加积极”取向，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，同时优化财政支出结构 [3] - 专家普遍认为明年财政赤字率不宜低于今年4%的水平，债务总规模预计在2025年12万亿元的基础上只增不减，有观点认为新增债务总规模有必要提高到15万亿元左右 [3][4] - 财政支出结构持续侧重“投资于人”，全国一般公共预算支出中医疗、教育、养老、住房保障支出占比持续提高，旨在通过人力资本投资形成“民生改善—消费扩张—经济提质”的政策闭环 [4][5] 货币政策：灵活宽松，稳汇率 - 货币政策延续“适度宽松”、“保持流动性充裕”的总体要求，提出“灵活高效运用降准降息等多种政策工具” [6] - 专家预计未来一两个月内降准或降息落地的概率较高，中性情形下2026年降准降息各有1—2次的可能 [6] - 结构性货币政策工具将加码支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [7] - 人民币汇率将保持在合理均衡水平上的基本稳定，2026年外部环境相对友好，人民币对美元汇率中枢或温和升至6.9-7.0左右 [7] 扩大内需：促增收与稳投资 - “扩大内需”排在明年重点任务首位，国内供强需弱矛盾仍然突出 [8] - 促消费方面有新提法，将制定实施城乡居民增收计划，通过提高居民消费能力与激发消费意愿共同发力 [8] - 投资方面强调推动投资止跌回稳，增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目是主要方向 [8] - 促进投资于物和投资于人紧密结合，以充分发挥各级政府及各类投资的积极性与潜力 [9] 房地产：稳定市场与去库存 - 房地产政策放在“化解重点领域风险”部分，强调“着力稳定”房地产市场 [10] - “去库存”是明年稳楼市的重中之重，会议明确提出“因城施策控增量、去库存、优供给”，这是自2016年后再次在中央经济工作会议中明确提及 [11] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，有助于盘活存量资产、缓解房企流动性压力，并快速提升保障房供给规模与效率 [12] - 明确提出深化住房公积金制度改革，期待其在丰富支持途径、强化支持力度和扩展支持群体方面推出更多举措 [12] 资本市场：深化投融资综合改革 - 会议指出持续深化资本市场投融资综合改革，以增强服务科技创新和实体经济的能力 [13] - 融资端改革为新产业、新业态、新技术企业成长提供更适配支持；投资端引导中长期资金“长钱长投”，截至2024年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，增幅明显 [13] - 下一步将纵深推进板块改革，启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业的上市标准，同时督促上市公司加大分红回购增持力度 [14] - 改革将聚焦发行、交易、并购、退市等关键环节，并稳步扩大高水平制度型对外开放，深化境内外市场互联互通 [14] 科技创新：建设三大国际科创中心 - 会议明确提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，作为培育新动能的核心抓手 [15] - 三大科创中心具备深厚创新底蕴，集聚大量高校、科研机构和企业研发中心，将通过协同互补与差异化突破应对全球科技竞争 [16] - 未来三地将精准发力：北京重点突破“从0到1”的原始创新；上海强化“从1到10”的转化能力；粤港澳大湾区聚焦“从10到100”的产业化与全球化 [17] 改革攻坚：建设统一大市场与整治内卷 - 一项关键改革是制定全国统一大市场建设条例，为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规依据 [18] - 会议提出“健全地方税体系”，后续或在保障全国税收规模前提下调整共享税比例，如短期重点调整企业所得税，中期重点或是消费税，以保证地方政府财政收入稳定 [18] - 会议强调深入整治“内卷式”竞争，明年的“反内卷”政策举措有望更具针对性，以改善特定行业的问题 [19] 对外开放：商签更多贸易投资协定 - 会议提出要“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”，以扩大面向全球的高标准自贸区网络 [20] - 2024年，我国与自贸伙伴（含港澳台）货物贸易占比达到43%，向自贸伙伴的出口达到10.06万亿元，同比增长7.6%，进口达到9.01万亿元，同比增长4.1%，均高于同期整体进出口增速 [21][22] - 下一步将加快推进区域和双边贸易投资协定进程，包括推动中国—东盟自贸区3.0版升级议定书落地，以及中国加入DEPA谈判、RCEP扩围谈判等取得进展 [22]

粤港澳大湾区战略定位与成就 - 粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，是重大国家战略，旨在成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地[2][3] - "十四五"时期大湾区经济总量跃上14万亿元，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐[3] - 大湾区以不到全国0.6%的国土面积创造了全国1/9的经济总量[29] 基础设施硬联通 - 深中通道通车一年日均车流量超8.64万车次，约占跨珠江口车流总量1/5，将珠江两岸车程减至半小时以内[6][7] - 黄茅海跨海通道与港珠澳大桥衔接构成"超级通道"，连接江门、珠海、澳门、香港4座城市[7] - 广佛南环、佛莞城际等"四线贯通"横跨5座城市，广深港高铁实现"公交化"运营，澳门轨道交通接入广东高铁网，"轨道上的大湾区"加速形成[9] - 今年上半年广深港高铁运送跨境旅客1503.2万人次同比增长16.1%，横琴口岸出入境旅客超1390万人次同比增长33.4%，港珠澳大桥通关量破千万比2024年提早25天[10] 规则机制软联通 - 跨境支付通上线，AlipayHK、MPay接入大湾区核心城市地铁公交系统，港澳居民电子钱包覆盖约200个跨境小程序[12] - "港车北上""澳车北上"政策优化，"粤车南下"积极筹划，粤港澳"三地一锁计划"、跨界车辆信息管理综合服务平台等政策落地[12] - 深港跨境数据验证平台帮助在港经营内地企业获取贷款近亿港元，金融领域"债券通"升级、"跨境理财通"优化，187项高频政务服务事项"跨境通办"[25][26] - 前海合作区2024年地区生产总值3008.8亿元同比增长8.6%，进出口总额7066.5亿元同比增长42.4%，实际使用外资266.5亿元同比增长7.4%[27] 科技创新协同 - 香港科技大学霍英东研究院运营的科创成果转移转化基地已有34个创业项目落户，打造"前店后厂"模式[15] - 河套深港科技创新合作区深圳园区实质推进高端科研项目超200个，集聚科技企业440余家、科研人员超1.5万人，PCT专利申请量超1700件[16] - 中国散裂中子源向全球科学家开放，约1/5用户来自粤港澳，在粤国家重大科技基础设施达10个[17] - "深圳—香港—广州"创新集群在《2025年全球创新指数》百强创新集群中首次排名全球第一[19] 产业与市场开放 - 广东合兴食用油有限公司持续增资扩产，规划建设农副产品深加工基地，将更多内地优质产品带入港澳市场[12] - 深港青年梦工场自2014年成立已孵化创业团队1450家，其中港澳台及国际团队1028家，逾20万港澳居民在广东工作生活[13] - 2024粤港澳大湾区全球招商大会达成签约项目1933个，资金总额2.26万亿元，吸引埃克森美孚、巴斯夫等世界500强企业[28] - 今年上半年珠三角九市进出口总值达4.38万亿元同比增长4.3%，占全国进出口总值的20.1%创历年同期新高[28]