文章核心观点 - 延安市通过政策完善、服务创新和潜能激活等多元协同举措，推动养老事业高质量发展，使养老服务从满足基本向享有品质升级 [1] 养老金政策与财政保障 - 自今年7月起，延安市城乡居民养老保险基础养老金每月最低标准提升至220.5元 [2] - 同步新增4000元、5000元、6000元三档缴费档次，形成300元至6000元共10个梯次选择，政府配套补贴从45元至300元不等 [2] - 按6000元档次缴费，60岁后每人每月可领700多元，参保人员个人账户年度最高积累额可达1.23万元 [1][2] - 已累计落实财政补助资金9.02亿元，通过高效拨付和对账机制确保养老金按时足额发放 [2] 城乡养老服务模式创新 - 针对农村老人“吃饭难”，吴起县创新“邻帮互助”模式，盘活闲置庭院改造为“养老食堂”，已建成20家农村互助养老点，计划未来扩展至100家 [3] - 依托“政府补、社会捐、集体添、个人出”的“四个一”筹资机制支持农村互助养老 [3] - 黄龙县推行“医养融合”，县中医医院医护人员定期到敬老院提供八段锦、养生知识普及及针灸艾灸等精准理疗服务 [3] - 全市已建成养老机构35家、社区日间照料中心88个、农村互助幸福院805个 [4] 老年群体潜能激活与社会参与 - 宝塔区由老党员牵头组成党支部，38名党员参与小区环境整治、矛盾调解等事务 [4] - 黄陵县梨园社区成立“暖阳敲门人”银龄服务队，队员平均年龄超70岁，与独居、空巢老人结对提供上门探访、代购等服务 [4] - 自今年4月成立以来，该服务队已温暖陪伴超200人次，解决群众“急难愁盼”80余件 [4] - 构建起“自助—互助—他助”的社区养老新格局 [4]

韩国一人户家庭趋势与规模 - 韩国一人户家庭数量持续上升，2023年已达804.5万户，占家庭总户数的36.1%，即每三户家庭中就有一户为一人户[1] - 一人户家庭占比从2015年的27.2%（520万户）持续攀升至2023年的36.1%[1] - 按当前趋势推算，一人户数量预计将在2027年达855万户，2037年达971万户，至2042年逼近1千万户[1] 一人经济催生的新兴业态 - 一人经济以前所未有的速度渗透进韩国社会，催生了新的消费模式[1] - 小分商品、一人食餐厅、迷你厨房电器以及以单人KTV、单人电影放映为代表的独享文化产品需求激增，催生了大量新兴业态[4] - 宠物尤其受到一人户家庭的欢迎，地产商顺势推出小户型单身公寓或整栋宠物公寓[3] - 年轻人倾向于共享生活方式，如使用共享汽车而非购车，2025年上半年20多岁个人购车者注册的新车数量为2.9066万辆，仅占整体注册量（51.1848万辆）的5.7%，占比自2016年的8.8%持续下滑[3][4] 一人户的年龄结构特征 - 一人户家庭数量上升涉及年轻人和65岁及以上老年人两大群体，其中29岁以下年轻人占比最高（19.8%），70岁以上老年人次之[3] - 针对年轻人，政府推出缩小或取消厨房面积的青年公寓，因便利店餐食受单人户欢迎[3] 老龄化与老年独居问题 - 韩国65岁以上老年人口在2023年首次突破1000万人，占总人口的20.1%，标志着韩国已正式进入超高龄社会[5] - 韩国从2018年进入老龄化社会（老龄人口占比超7%）到进入超老龄化社会仅用时6年左右[5] - 预计到2052年，65岁及以上老人将占全部一人户家庭的51.6%[5] - 老年群体的独居潮对社会服务、医疗保障等领域提出更高要求，仅34.2%的独居老人自评健康，近三分之一感到孤独[5] 社会影响与应对措施 - 养老体系压力因老龄单人户激增而凸显，传统家庭养老模式受冲击，韩国在积极探索社会化养老服务新模式[5] - 2023年韩国政府在社会福利与保健领域的支出总额达237.6万亿韩元，占国家总支出的36.2%[5] - 韩国多地政府尝试创意举措，以减缓老年人孤独感并提供必要帮助，加强老年人与社会的联结[6] - 一个乐观迹象是，今年以来韩国的结婚登记数量以及生育率都在回暖，可能会延缓一人户家庭发展的趋势[4]

联合国开发计划署发布中国银发经济系列报告 - 联合国开发计划署驻华代表处正式发布三项关于中国银发经济的研究系列报告 报告基于可持续发展目标框架 从养老服务体系建设 金融赋能与老年人口多维脆弱性三个维度开展深入分析 [1] - 系列报告共同表明 促进银发经济的高质量发展是构建包容 可持续老龄化社会的基石 [1] 系列报告核心内容 - 报告《依托银发经济发展完善养老服务体系建设》强调了健全的养老服务体系在应对老龄化进程中的核心地位 并阐述了银发经济在扩大高质量养老服务中的关键作用 [1] - 报告《金融赋能中国银发经济：推动老龄社会的包容与可持续发展》采用联合国可持续发展目标投资者地图方法论 识别了中国养老产业重点投资机遇 涵盖智能设备与住宅适老化改造等多个领域 [1] - 报告《中国老年人口多维脆弱性测量研究》基于联合国开发计划署的多维脆弱性分析框架 系统评估了老年群体的整体福祉 [1] 各方观点与活动情况 - 联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示 人口老龄化带来多重挑战 但通过恰当的政策引导和有效的融资机制 可将其转化为包容性增长机遇 [2] - 兴业证券股份有限公司董事长苏军良表示 养老金融事业不仅为金融行业发展带来新的机遇 也是积极应对人口老龄化 推动可持续发展的关键着力点 [2] - 联合国人口基金驻华代表那迪娅认为 随着全球人口老龄化进程加速 中国具有独特优势 有望将长寿化趋势转变为发展的新动能 [2] - 活动设置了两场专题讨论 分别聚焦“塑造高质量 包容性养老服务新生态”和“探索可持续的养老金融新路径” 来自金融与养老服务行业的专家与代表参与了讨论 [2] - 本次发布会由联合国开发计划署主办 并得到兴业证券股份有限公司的支持 [1]

文章核心观点 - 积极应对人口老龄化是未来国家战略重点 健全养老事业和产业协同发展的政策机制是实现养老服务高质量发展的关键路径 [1] - 养老服务业既是重要的民生事业 也是具有巨大发展潜力的朝阳产业 [1] 行业发展现状与成效 - 截至2024年底 全国养老机构和设施达到40.6万个 床位799.3万张 [1] - 护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7% [1] - 建立健全养老服务标准体系 累计发布国家和行业标准近40项 地方标准700多项 [1] 行业未来需求与挑战 - 预计到2035年左右 中国60岁及以上老年人口将突破4亿人 进入重度老龄化阶段 [1] - 到本世纪中叶 老年人口将突破5亿人 达到峰值 [1] - 人口老龄化将是中国今后较长时期内的基本国情 [1] 政策机制发展方向 - 健全养老事业和产业协同发展政策机制是承接“十四五”发展成效 应对人口老龄化形势的关键 [2] - 是“十五五”时期实现养老服务质效提升 量增面扩的必然要求 [2] - 未来五年需进一步深化改革 以问题和目标为双重导向 健全政策机制的着力点 [2] 行业发展路径 - 需充分激发政府 市场 社会 家庭等多元主体的积极性 实现资源优化配置 [2] - 推动养老事业与养老产业迈向高质量发展新阶段 更好实现老有所养 [2]

新兴产业 - 着力打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等4大战略性新兴产业集群发展 [7] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等6大产业成为新增长点 [7] - 低空经济产业规模到2030年有望突破万亿元，仅无人机操控员人才缺口就达100万人 [7] 数字经济 - 人工智能核心产业规模即将突破6000亿元，过去五年发布的72个新职业中超20个与AI相关，预计每个新职业带动30万至50万人就业 [13] - 2025年前三季度AI行业招聘职位数同比增长3%，AI产品经理、人工智能工程师需求增速分别为178%、26% [13] - 2024年智能网联汽车产业规模超万亿元，预计2030年市场规模突破5万亿元，劳动者需掌握数字化技能与AI基础 [14] 服务领域 - 养老/看护行业职位数同比增速达29.2%，护工、康复治疗师岗位需求增速分别为36.1%、25.7% [17] - 服务业吸纳就业比重已超48%，对标发达国家超70%的水平，未来五年有望升至55% [18] - 服务业将催生数字化服务类、体验经济类和社会服务类新岗位，需求“软硬结合”的技能 [18] 灵活就业 - 全国新就业形态劳动者达8400万人，各类灵活就业人员总数超2亿 [24] - 市场正创造更多高附加值、多样化的新就业形态岗位，满足劳动者多样化需求 [25] - 政策部署推动灵活就业健康发展，建立健全职业伤害保障制度，提高相关人员参保率 [25] 跨境领域 - 跨境电商成为就业增长最快领域之一，预计2030年中国跨境电商快递市场将直接间接创造约4500万个就业岗位，高校毕业生占比超30% [28] - 随着制度型开放扩大，精通国际规则、具备跨文化沟通能力的全球化人才将成为稀缺资源 [30] 乡村振兴 - 全国有农村实用人才超2300万人，累计培育高素质农民800万人，农民工本地就业占比超40% [33] - 全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人，涌现出农村集体经济经理人等新职业 [34] 文化产业 - 2024年文化产业实现营业收入约19.14万亿元，文化新业态营业收入约6.66万亿元，同比增长12.4% [38] - 预计到2030年对虚拟现实人才的岗位需求将超过680万个，薪资年增长10%以上 [38] - 教育部新设29个本科专业中近1/4聚焦数字文化产业，培养“文化+科技”复合型人才 [39] 银发经济 - 全国失能半失能老人超过4400万人，养老护理员供给缺口约550万人 [42] - 全国高校及职业院校已设立养老相关专业点约4000个，覆盖护理、养老服务管理等方向 [42] - 养老行业正催生万亿规模市场，服务向品质化、专业化升级 [43] 绿色职业 - 《职业分类大典》中有134个绿色职业，约占职业总数8%，相关岗位数量近年增长10倍 [45] - 我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来五年有翻一番或更大增长空间 [45] - 预计到2030年储能电站运维管理人员需求超10万人，氢能等领域将新增百万级岗位 [45][46] 区域就业 - 产业资源在全国核心城市圈扩散再平衡，苏州、成都、长沙等城市爆发式增长，形成区域协同发展态势 [50] - 未来就业机会呈多极化、网络化分布，人才可在多个国家级增长极和区域中心间选择 [50] - 推进以县城为重要载体的城镇化建设，将带动覆盖多业态的“县域就业圈”兴起 [51]

国家政策导向与目标 - 国家五部门决定开展为期三年的医养结合促进行动，大力发展居家和社区医养结合服务 [1] - 目标到2027年底，失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80% [1] - 未来三年将推动医疗资源较丰富地区的部分二级及以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院 [5] 服务模式创新与试点成效 - 试点地区如成都市温江区，10家基层医疗机构组建107支家庭医生团队，为社区老人提供慢性病管理、疫苗接种、中医技术和专业指导等服务 [3] - 江西省万年县已将6个乡镇卫生院转型为护理院，建成护理床位500多张 [9] - 四川省今年在乡镇和社区建设50个智能化康复中心，配备如“下肢康复机器人”等设备，并与上级医院组建专科联盟实现优质资源下沉 [19] 专业人才供需与培养计划 - 调查显示中国失能老年群体超4000万人，而持证养老护理员仅50万人，按1:4国家标准计算潜在护理人才需求超1000万 [10] - 未来三年将扩大养老专业人才培养规模，支持高校和职校开设相关专业，目标到2027年底全国新增医养照护与管理专业布点不少于30个 [12] - 开展老年医学、医养结合、长期照护等人才能力提升培训，并鼓励医养结合机构配备营养指导员 [12] - 西南医科大学2026届毕业生双选会上，养老人才需求旺盛 [14] 智慧医养与技术应用 - 国家将借助数字化平台、人工智能等技术手段推进“互联网+医疗健康”和“互联网+护理服务”，提升老年人医疗护理服务的专业性和可靠性 [15] - 示范省山东通过智慧化手段实现居家照护快速响应，例如为老年人配备智能穿戴设备进行全天候健康管理，设备捕捉到异常数据（如血压升至170mmHg）后可第一时间预警并触发医护上门 [17] - 智能化康复中心通过设备传感器采集数据，用于评估康复效果，并与中医理疗、康养融合发展 [19] 市场需求与用户偏好 - 中国近九成以上老年人倾向于居家养老，但当前社区养老服务机构数量和服务质量仍需提升 [10]

文章核心观点 - 2024年苏州市级福彩公益金计划投入约1.07亿元，资助40个民生项目，资金分配遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨 [1] 资金分配概况 - 总投入约1.07亿元，资助40个民生项目 [1] - 养老事业投入6963.96万元，占比近七成 [1][2] - 关爱儿童投入970.68万元 [1] - 慈善救助投入460.9万元 [1] - 社会公益及其他领域投入2277.81万元 [1] 扶老领域 - 养老事业投入6963.96万元，用于支持13个具体项目 [2] - 其中1059.11万元用于为户籍60周岁以上老人统一购买人身意外伤害保险 [3] - 投入59万元打造“福气之地，颐养苏州”系列活动，包括书画摄影大赛、门球赛等 [3] - 苏州市社会福利总院的“老年患者亲情陪护项目”覆盖180名长期住院老人，由56名专业陪护人员提供服务 [2][3] 助残领域 - 福彩公益金支持苏州市孤独症科普宣教体验馆于今年4月1日正式开馆 [4] - 投入84.7万元资助市社会福利总院儿童福利中心开展康复教育训练项目，此为福彩连续第七年资助 [5] - 2019年公益金资助儿童福利中心升级改造为保教康融合中心，并用于聘请康复师、特教老师组成的专业团队 [5] 救孤领域 - 儿童关爱类项目总投入970万元，资助实施11个项目 [1][6] - “向未来”项目为550名低收入家庭青少年提供非义务教育期间每人每年6000元的生活费用补贴 [6] - “微心愿”项目已帮助困境儿童完成微心愿791个，内容包括生日礼物、书籍、文体用品等 [6] 济困领域 - “苏州福彩应急救助金”专门帮扶因突发灾难、重大疾病或意外事故陷入困境的家庭，2024年起救助标准提升至每户5000-8000元 [7] - 该项目11年来累计投入福彩公益金250余万元，为400余户困难家庭提供帮助 [7] - “爱心助学”项目连续开展20年，累计投入福彩公益金881万元，今年捐助100名品学兼优的困难大学新生 [7] 社会公益及其他领域 - 1274万元用于苏州市救助管理站拆除重建工作 [8] - 1000万元用于苏州市社会医疗救助资金补助，帮助减轻困难群众特大疾病医疗费用 [8] - 30万元用于新疆霍尔果斯教育基础设施提升 [8]

行业监管与安全标准提升 - 市民政局、市应急管理局、市消防救援局联合举办全市养老机构消防应急演练现场观摩活动 表明行业监管机构正协同推动养老机构消防安全标准的落实与提升 [1] - 演练模拟电气线路老化起火引燃可燃物并触发报警 凸显了针对养老机构常见火灾风险（如电气老化、可燃物堆积）的针对性应急训练 [1] - 活动组织各县级市（区）的养老机构负责人现场观摩 显示监管意图将演练经验与标准操作流程向全市养老机构进行推广和普及 [1] 机构应急响应与处置流程 - 演练中横泾康养中心接警后立即启动灭火疏散应急预案 展示了机构在火灾初期的标准响应程序 [1] - 工作人员进行先期灭火、排烟处置并组织人员有序疏散 体现了机构内部应急队伍在专业消防救援力量到达前的关键作用 [1] - 因火势扩大模拟老人被困阳台 消防部门出动云梯车等专业设备救援 说明了在复杂情况下机构需依赖并配合外部专业救援力量完成全面救援 [1] 行业协作与能力建设 - 活动通报了全市养老机构首批消防应急救援结对共建单位名单 表明行业正在推动机构与专业救援部门之间建立常态化的协作与支持机制 [1] - 市消防救援部门在演练后进行点评 反映了专业机构对养老机构应急演练进行指导与评估 以促进其应急处置能力的持续改进 [1] - 副市长查颖冬参加活动 显示了地方政府对养老机构消防安全工作的高度重视 [2]

社区养老服务模式创新 - 青海西宁市城中区南川西路街道东台社区通过增设幸福食堂助餐点，为老年人提供在家门口或无需出门的实惠安心餐食 [1] - 该举措将关爱银发群体转化为实际行动，通过扎实工作获得老人们的肯定和幸福 [1] 服务拓展与运营细节 - 社区主动协调多方、整合资源，使增设助餐点的设想得以较快实现 [1] - 服务进一步发动网格员提供送餐服务，并根据老年人需求调整食谱 [1] - 助餐点拓展了便民服务功能，体现了多想一层、多做一步的运营作风 [1] 行业意义与发展前景 - 该模式是养老服务关爱触角的延伸，有助于社会更积极主动地应对人口老龄化 [1] - 此类服务旨在助力老年人享受更好的社会保障和更高质量的生活 [1]

政策发布与修订 - 民政部与市场监管总局联合印发新修订的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》[1] - 修订旨在发挥标准化对促进养老服务高质量发展的基础性、引领性作用[1] - 修订旨在加快解决养老服务标准缺失、滞后、供给结构不平衡不充分及工作机制不健全等问题[1] 修订内容与框架 - 本次修订在2017版指南基础上进行，对主要标准体系框架作了调整和扩充[1] - 新版指南标准对象更加明确，体系结构更加完整，层次更加清晰，划分更加科学[1] - 新版指南主要内容分为6个部分，其中建设内容部分由服务通用基础、服务提供、服务保障、服务管理4个标准体系组成[1] - 4个标准体系主要用于统一养老服务概念和范围、规范养老服务内容及具体要求、规范支撑各类养老服务机构运行与管理[1]