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2025年11月财政数据点评:政府性基金支出当月同比转正
开源证券· 2025-12-19 09:15
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025 年 11 月财政数据分析,1 - 11 月全国一般公共预算收入同比增长 0.8%,支出同比增长 1.4%;全国政府性基金预算收入同比下降 4.9%,支出同比增长 13.7% [4] - 税收收入延续正增,非税收入降幅收窄,11 月税收收入同比增长 2.8%,证券交易印花税同比增长 2.3%;1 - 11 月一般公共预算支出中,教育、社会保障和就业、卫生健康支出均有增长 [5] - 土地出让收入下滑持续拖累政府基金性收入,1 - 11 月政府性基金收入同比下降 4.9%,土地出让收入同比下降 10.7% [5] - 政府性基金支出 11 月同比转正至 2.8%,中央本级支出大幅提升至 31.5%,11 月新增专项债发行提速,发行进度为 101.3% [6] - 一般公共预算 11 月收入、支出同比均下降;政府性基金预算 11 月收入同比下降、支出同比增长 [7] - 经济预期修正下,债券收益率有望趋势性上行,股债配置继续切换 [8] 根据相关目录分别进行总结 11 月财政数据关注点 - 税收收入延续正增但增幅回落,11 月同比增长 2.8%,企业所得税与个人所得税回落致增幅放缓;证券交易印花税同比增长 2.3%,增幅放缓 [5] - 1 - 11 月一般公共预算支出中,教育支出同比增长 4.4%、社会保障和就业支出同比增长 8.1%、卫生健康支出同比增长 4.7% [5] - 土地出让收入下滑拖累政府基金性收入,1 - 11 月政府性基金收入同比下降 4.9%,土地出让收入同比下降 10.7%,土地财政退潮或持续拖累 [5] - 政府性基金支出 11 月同比转正至 2.8%,中央本级支出提升至 31.5%;11 月新增专项债发行提速,进度达 101.3% [6] 一般公共预算情况 - 11 月收入同比下降 0.02%,中央收入同比下降 4.2%,地方收入同比增长 4.1%;税收收入中部分税种同比提升,非税收入同比减少 10.8% [7] - 11 月支出同比下降 3.7%,中央支出同比增长 4.9%,地方支出同比下降 5.1%,中央支出回升推动财政支出同比回升 [7] 政府性基金预算情况 - 11 月收入同比下降 15.8%,中央收入同比下降 9.1%,地方收入同比下降 16.1%,土地出让收入同比减少 26.8% [7] - 11 月支出同比增加 2.8%,中央支出同比增加 31.5%,地方支出同比增加 1.7%,土地出让支出同比下降 7.5%,支出增速较 10 月回升 [7] 债市观点 - 经济预期修正下,债券收益率有望趋势性上行,股债配置继续切换,2025 年下半年经济增速或不下行,物价问题有望好转 [8]
2025年11月财政数据快评:财政力度继续下滑
国信证券· 2025-12-18 13:51
一般公共预算收支 - 1-11月全国一般公共预算收入累计20.05万亿元,同比增长0.8%[2] - 11月一般公共预算收入当月同比由正转负至-0.02%,前值为3.2%[3][5] - 1-11月全国一般公共预算支出累计24.85万亿元,同比增长1.4%[2] - 11月一般公共预算支出当月同比-3.7%,降幅较前值(-9.8%)收窄[3][14] 税收与非税收入 - 1-11月税收收入累计16.48万亿元,同比增长1.8%[2] - 11月税收收入当月同比增速降至2.8%,前值为8.6%[5] - 11月非税收入当月同比-10.8%,降幅较前值(-33%)显著收窄[3][5] 主要税种表现 - 11月企业所得税同比-5.2%,较前值(7.3%)大幅下行,拖累税收0.5个百分点[11] - 11月个人所得税同比11.4%,较前值(27.3%)显著下降[11] - 11月增值税同比增速回落至3.3%,前值为7.2%[11] 支出结构 - 11月基建相关支出同比-17.6%,仍为深度负增长[15] - 11月民生类支出同比增速回升至2.9%,前值为-6%[15] - 农林水事务支出同比-28%,为支出端最大拖累项,拖累3个百分点[15] 政府性基金预算 - 11月政府性基金收入同比降幅收窄至-15.8%[19] - 11月土地出让收入同比-26.8%,继续构成拖累[19] - 11月政府性基金支出同比由负转正至2.8%,前值为-38.2%[19] 广义财政与财政力度 - 11月广义财政支出同比-1.7%,降幅较前值(-19.1%)显著收窄[22] - 11月广义财政收入同比-5.2%,降幅较前值(-0.6%)扩大[22] - 报告构建的财政政策力度指数在2025年二、三季度持续回落[22] 财政存款与资金使用 - 11月财政存款余额达7.7万亿元,高出过去三年同期均值约1万亿元[24] - 1-10月广义财政累计缺口约10万亿元,而广义赤字已落地11.7万亿元,差额1.7万亿元可能部分留待明年使用[24]
光大证券晨会速递-20251218
光大证券· 2025-12-17 23:30
宏观研究 - 2025年11月中国税收增速从高位回落,非税收入表现边际好转,财政支出端则明显加力,基建与就业相关预算支出改善幅度较大 [2] - 地方债务结存限额下达并用于补充地方政府综合财力后,政府性基金收支均改善,年内新增专项债供给基本收官,有利于稳定基建投资 [2] - 2025年11月美国失业率超预期上行至4.6%,主要受政府停摆带来的“技术性”扰动影响,大量联邦雇员强制休假被计入失业人口,随政府重新开门,失业率有望回落 [3] - 11月美国私营部门就业仍有韧性,商品生产部门新增就业1.9万人,为2025年5月以来的最高值,美联储短期内或维持谨慎降息的节奏不变 [3] 公司研究 - 赤子城科技(9911.HK)被定位为出海社交龙头,其增长路径清晰,核心在于成功的产品及国家复制战略、对新兴社交娱乐市场的广泛布局,以及通过创新业务实现收入来源多元化的“灌木丛”产品矩阵策略 [4] - 预计赤子城科技2025至2027年将实现营业收入分别为69.0亿元人民币、84.1亿元人民币和97.0亿元人民币 [4] - 预计赤子城科技2025至2027年将实现归母净利润分别为9.5亿元人民币、12.4亿元人民币和14.9亿元人民币 [4] - 首次覆盖赤子城科技,给予“买入”评级,目标价为14.5港元 [4] 市场数据 - A股市场主要指数普遍上涨,其中创业板指涨幅最大,达3.39%,收盘于3175.91点,深证成指涨2.40%,收盘于13224.51点,上证综指涨1.19%,收盘于3870.28点 [5] - 股指期货普遍下跌,IF2512合约跌1.16%,收盘于4499.40点 [5] - 商品市场中,SHFE镍涨幅最大,为1.34%,收盘于113800元/吨,SHFE铜涨0.98%,收盘于92820元/吨,SHFE黄金涨0.85%,收盘于979.72元/克 [5] - 海外市场表现分化,韩国综合指数涨1.43%,恒生指数涨0.92%,纳斯达克指数涨0.23%,而道琼斯指数跌0.62%,德国DAX指数跌0.63% [5] - 外汇市场方面,美元兑人民币中间价为7.0602,下跌0.08,日元兑人民币中间价为0.0455,上涨0.43 [5] - 利率市场方面,DR007加权平均利率为1.4488%,上涨0.48个基点,十年期国债收益率为1.834%,下跌1.18个基点 [5]
2025 年 10 月财政数据快评:财政支出离完成预算有多远?
国信证券· 2025-11-18 05:15
一般公共预算收支 - 1-10月一般公共预算收入累计186490亿元,同比增长0.8%[2] - 10月当月一般公共预算收入同比增长3.2%,税收收入当月同比增长8.6%[3][5] - 主要税种中,企业所得税同比增长7.3%,拉动税收增长2.4个百分点;个人所得税同比增长27.3%[3][11] - 1-10月一般公共预算支出累计225825亿元,同比增长2%[2] - 10月当月一般公共预算支出同比大幅下降9.8%,主要受高基数影响[3][13] - 按当前2%的支出增速线性外推,全年一般公共预算支出缺口约为6701亿元,预算完成度预计为97.7%[4][27] 政府性基金预算与广义财政 - 10月政府性基金收入同比大幅下降18.4%,其中土地出让收入同比下降27.3%[3][23] - 10月政府性基金支出同比下降38.2%,土地出让相关支出下降30.8%[3][23] - 10月广义财政支出(一般公共+政府性基金)同比大幅下降19.1%[4][27] - 10月财政存款环比增加7200亿元,余额达7.7万亿元,高出过去三年同期均值8414亿元[4][29]
2025年9月财政数据点评:税收收入稳步增长,中央财政安排5000亿下达地方
开源证券· 2025-10-20 08:43
报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 2025年下半年经济增速或不会明显下行物价等结构性问题有望趋势性好转股债配置继续切换债券收益率、股市有望持续上行 [7] 根据相关目录分别进行总结 财政数据总体情况 - 2025年1 - 9月全国一般公共预算收入同比增长0.5%支出同比增长3.1%全国政府性基金预算收入同比下降0.5%支出同比增长23.9%中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方 [3] 一般公共预算情况 收入 - 9月一般公共预算收入同比增长2.6%中央收入同比增长3.5%地方收入同比增长2.0% [4] - 税收收入同比增长8.7%连续6个月正增长除部分税种外其余税种同比较8月提升 [4] - 证券交易印花税收入因股市活跃和低基数同比增长342.4%同比增长连续4个月提升 [4] - 企业所得税同比增长19.6%因反内卷政策等推动工业企业利润回升 [4] - 9月非税收入同比减少11.4%增幅回落 [4] 支出 - 9月一般公共预算支出同比增长3.1%中央支出同比增长3.2%地方支出同比增长3.1%财政支出整体回升 [5] - 基建支出项城乡社区事务同比下降11.6%农林水事务同比下降6.9%基建支出回升推动财政支出同比增长回升 [5] 政府性基金预算情况 收入 - 9月政府性基金收入同比增加5.6%中央收入同比增加2.4%地方收入同比增加5.9%土地出让收入同比减少1.0% [6] - 政府性基金收入、中央收入、地方收入当月同比均转正土地出让收入1 - 9月累计同比减少4.2%达2025年以来峰值 [6] 支出 - 9月政府性基金支出同比增加0.4%中央支出同比增加19.7%地方支出同比减少0.3%土地出让支出同比减少3.1% [6] - 9月政府性基金支出增速较8月回落 [6] 市场情况 - 财政数据公布当日受美国地区性银行信贷欺诈事件影响早盘长端收益率下行市场对财政数据不敏感午盘后权益端走弱长端收益率持续下行 [7] - 债市观点认为经济预期修正下债券收益率有望趋势性上行 [7]
2025年8月财政数据点评:税收累计同比转正
华泰证券· 2025-09-19 11:01
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 8月财政收支表现相对平稳,税收累计同比首次转正,可能是经济活力改善的早期信号,但土地出让收入拖累依然较大,一定程度反映出“旧经济”惯性 [8] - 今年一般预算目标完成难度不大,政府性基金预算或面临一定缺口,但政策性金融工具等或能形成一定对冲 [8] 相关目录总结 8月税收同比增速放缓,非税降幅收窄 - 8月全国一般预算收入同比增长2.0%,较7月略有下降;税收同比增长3.4%(前值5.0%),非税同比由前值的 -12.9%收窄至 -3.8% [1] - 前八个月税收累计同比增长0.02%,为年内首次转正,全年预算目标为3.7%;非税累计同比增长1.5%,预算目标为 -14.7% [1] - 1 - 8月一般预算收入累计同比增长0.3%,已高于年初预算目标0.1%,完成全年预算进度约67%,略快于去年同期;8月中央、地方本级财政收入同比均录得2.0%,较前值均有小幅回落;后续收入端增速可能仍会有一定压力 [2] 税收结构上:多数税种表现亮眼,消费税回落,地产税低迷 - 个税、增值税同比继续高增,企业所得税提速;8月增值税同比增长4.4%(前值4.3%),个人所得税、企业所得税单月同比分别录得9.7%、33.4%,与税务监管强化、8月资本市场活跃等因素有关;6 - 7月工业企业利润同比降幅持续收窄,企业盈利改善对所得税有一定传导,但8月是所得税小月、增速本身弹性大,代表性有限 [3] - 消费税同比增速有所放缓;8月消费税同比增长0.9%(前值5.4%),8月社零同比较前值回落0.3个百分点至3.4%,一线城市下滑更大,消费热度整体偏低;后续贴息政策等或有一定带动,但幅度预计有限,四季度消费还面临一定基数压力,可能对消费税收入有一定影响 [3] - 地产相关税种降幅走阔;8月与地产相关的五类税种合计同比下降11.6%,较前值的 -3.9%进一步下探;8月房地产政策频出,但销售端反应相对有限;8月地产投资增速同比 -19.5%,较7月进一步回落2.4百分点;新开工同比回落至 -20.3%、施工面积同比回落0.1个百分点至 -9.3%;后续关注金九银十市场表现以及新一轮政策刺激能否落地 [4] - 印花税同比进一步增长;8月印花税同比较7月的24%大幅增长至154%,其中证券交易印花税同比亦从125%攀升至226%;8月股市强势上涨,A股成交金额同比增长266% [4] 一般预算支出增速回落,基建类支出偏弱 - 8月,一般公共预算支出同比增长0.8%,较前值3.0%有所放缓;前八个月累计同比增长3.1%,全年预算目标是4.4% [5] - 主要拉动项仍是民生类支出,社保就业、卫生、教育单月同比分别录得10.9%、2.5%、4.0%,其中卫生健康类支出增速有所放缓(前值14.2%);基建类仍偏弱,节能环保、交通运输同比由负转正(低基数),农林水、城乡社区同比明显下降;8月广义基建投资同比 -6.4%( -4.5Pct)、狭义基建投资同比 -5.9%( -0.8Pct),除了资金之外,与季节性、天气、价格等因素叠加有关 [5] - 8月一般预算收入基本延续前期韧性,主要税种表现亮眼,收入进度已追上全年预算目标;但支出端继续放缓,前8个月支出进度为60%,慢于去年及近五年同期平均;从全年来看,一般预算支出总量 = 收入总量 + 赤字,只要收入如期完成,后续支出进度会有所加速 [5] 政府性基金收入同比转负 - 8月,全国政府性基金收入同比下降5.7%,由正转负(前值8.9%);前八个月累计同比 -1.4%,全年预算目标为0.7%;其中,土地出让收入累计同比下降4.7%(前值 -4.6%);前八个月政府性基金收入完成全年进度约42% [6] - 近期地产偏弱势头可能对年内后几个月的土地出让收入有传导,导致第二本账目标完成难度加大;假设地产需求维持当前走势,全年第二本账收入增速预计在 -5%左右,对应形成3000 - 5000亿左右的收入缺口;但政府性基金收支不是刚性要求,后续关注政策性金融工具的对冲效应 [6] 政府性基金支出仍有韧性 - 8月全国政府性基金支出同比增长19.8%,较前值(42.4%)有所回落但仍保持较高增长;前八个月累计同比增长30.0%,继续在全年预算目标(23.1%)上方;全年政府性基金支出预算完成进度约50%,明显快于去年同期 [7] - 今年以来政府性基金支出始终保持较高强度,核心原因是地方债前置发行带来充足的资金支持,截至今年8月底,一次性增加的6万亿元专项债务限额已经累计发行4万亿元,化债资金到位会改善地方现金流;前8个月新增专项债发行进度也达到75%;今年财政部发行特别国债对国有行注资,一次性计入中央本级政府性基金支出,也导致第二本账支出高增 [7] - 前八个月两本账合计的广义财政赤字完成6.7万亿,比去年同期高出近2万亿,也高于2022、2023年同期;剔除5000亿注资特别国债后,广义赤字完成6.2万亿,与2022年同期相当 [7] 后续财政核心关注点 - 节奏上,三季度置换债和特别国债相继收官,四季度政府债供给将进入淡季,同比上看财政对经济的支撑力度有所下降;但存量资金支出还有一定空间,主要体现在一般预算 [9] - 工具上,8月核心经济指标走弱,市场对稳增长政策又燃起期待,但考虑到全年目标缺口不大,四季度追加赤字的可能性不高,政策性金融工具是核心看点;此外关注隐债化解能否有增量支持(动用限额与余额空间、提前使用明年化债额度等) [9] - 投向上,今年财政重心明显不止于基建,育儿补贴 + 城市更新 + 消费贷贴息 + 企业拖欠款等优先级更高;后续仍是发力重点,关注是否有增量资金支持 [9]
国泰海通|宏观:收支有待提振——2025年8月财政数据点评
文章核心观点 - 2025年8月财政数据显示财政收入与支出增速均有所回落,反映内需有待提振 [1] - 政策性金融工具落地后的“类财政”功能释放以及部分新增专项债额度的提前下达是后续关注重点 [1][3] 狭义财政收入分析 - 2025年1-8月全国一般公共预算收入同比增长0.3%,8月当月增速为2%,较7月的2.6%有所回落 [1] - 企业所得税收入增速大幅回升,主要与去年同期低基数有关 [1] - 个人所得税、消费税收入增速回落,但个人所得税仍有不错表现,消费税低位运行 [1] - 证券交易印花税收入持续高增,与近期股市成交活跃有关,对税收收入支撑明显 [1] - 车辆购置税、土地增值税收入降幅较为明显,出口退税收入增速回升 [1] 狭义财政支出分析 - 2025年1-8月全国一般公共预算支出同比增长3.1%,8月当月增速为0.8%,较7月的3%有所回落,或受收入端约束 [2] - 民生领域支出延续高增,8月社保就业、教育支出增速延续7月较高趋势 [2] - 基建领域支出仍然偏低,8月节能环保、交通运输支出增速大幅回升,主要与去年同期基数偏低有关 [2] - 城乡社区、农林水支出降幅扩大 [2] 政府性基金预算分析 - 2025年1-8月全国政府性基金预算收入同比下降1.4%,8月当月增速为-5.7%,较7月的8.9%有所回落,主要受房地产市场调整影响 [2] - 2025年1-8月全国政府性基金预算支出同比增长30.0%,高增长源于各级政府加快债券资金发行使用 [2] - 8月当月政府性基金预算支出同比增长19.8%,较7月当月增速42.4%有所回落,但仍有不错表现 [2] 后续政策展望 - 财政政策还需持续加力,关注政策性金融工具落地后的“类财政”功能释放,以支撑扩内需 [3] - 财政部表示将提前下达部分2026年新增地方政府债务限额,靠前使用化债额度,多措并举化解存量隐性债务 [3]
一文读懂前8月财政数据:税收收入增速由负转正
第一财经· 2025-09-17 09:19
全国财政收支总体情况 - 2025年1-8月全国一般公共预算收入148198亿元 同比增长0.3% [2] - 全国税收收入121085亿元 同比微增0.02% 为累计增速首次由负转正 [2] - 非税收入27113亿元 同比增长1.5% 较去年同期11.7%的增速明显放缓 [3] 主要税种收入表现 - 国内增值税收入约4.7万亿元 同比增长3.2% 增速较前7个月略有加快 [2] - 企业所得税收入约3.2万亿元 同比增长0.3% 累计增速首次由负转正 [2] - 国内消费税收入约1.2万亿元 同比增长2% [2] - 个人所得税收入约1.1万亿元 同比增长8.9% [2] - 证券交易印花税1187亿元 同比增长81.7% 主要因股市成交活跃 [3] - 进口货物增值税、消费税及关税收入出现下滑 受一般贸易进口下降影响 [3] - 契税和土地增值税收入出现两位数降幅 反映楼市整体低迷 [3] 政府性基金收入状况 - 全国政府性基金预算收入26449亿元 同比下降1.4% 降幅较前7个月略有扩大 [4] - 地方政府国有土地使用权出让收入19263亿元 同比下降4.7% 降幅与前7个月基本持平 [4] 财政支出结构分析 - 全国一般公共预算支出179324亿元 同比增长3.1% [6] - 社会保障和就业支出突破3万亿元 同比增长10% [6] - 教育支出约2.7万亿元 同比增长5.6% [6] - 卫生健康支出约1.4万亿元 同比增长5.1% [6] - 全国政府性基金预算支出62602亿元 同比增长30% 主要投向重大项目建设 [6] 政府债务融资情况 - 前8个月政府债券净融资10.27万亿元 同比多增4.63万亿元 [6]
2025年7月财政数据点评:税收端改善,狭义支出提速
华泰证券· 2025-08-22 14:24
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 7月财政数据延续回暖态势,税收端改善带动狭义财政支出提速,广义财政在银行注资特别国债等支撑下延续韧性,后续财政力度预计平稳接续,年内额外发债补充财政资金概率低 [1] 各部分总结 7月税收情况 - 7月全国一般预算收入同比增长2.7%,税收贡献明显,税收同比增长5.0%,较前值提升4个百分点,非税同比下滑12.9%,连续三月负增长且降幅走阔,税收仍有增长空间 [1] - 前七个月一般预算收入累计同比增长0.1%,已达年初预算目标,完成全年预算进度约62%,快于去年同期,7月中央财政收入同比增长2.2%,地方本级财政收入同比增长3.1% [2] 税收结构情况 - 企业/个人所得税、消费税同比均提速,7月个人所得税、消费税同比分别录得13.9%、5.4%,前七个月累计同比分别录得8.8%、2.1%,7月企业所得税同比增长6.4% [3] - 增值税同比略有下滑但整体平稳,7月增值税同比增长4.3%,与7月PPI数据印证,后续反内卷政策有助于价格和盈利回升,新发国债等有望提振增值税 [3] - 地产相关税增速多数下滑,7月契税同比降幅走阔,土地增值税延续低位,房产税增速下滑,7月地产投资、销售两端均回落 [3] - 证券交易印花税同比大增,7月证券交易印花税单月同比增长125.4%,前七个月累计同比增长62.5% [4] 一般预算支出情况 - 7月一般公共预算支出同比增长3.0%,前七个月累计同比增长3.4%,距离全年目标还有1个百分点差距 [4] - 主要拉动项是民生类支出,社保就业、卫生、教育单月同比分别录得13.1%、14.2%、4.6%,基建类支出同比仍在负区间,科技类支出同比转负,债务付息类同比转正 [4] - 7月狭义财政支出明显提速,1 - 7月预算支出完成进度达54%,基本持平近两年同期,收入端有望延续回暖,7月财政存款高增有助于后续狭义财政支出修复 [4] 政府性基金收入情况 - 7月全国政府性基金收入同比增长8.9%,前七个月累计同比降幅进一步收窄至0.7%,全年预算目标是0.7%,国有土地使用权出让收入累计同比降幅收窄至4.6% [6] - 上半年政府性基金收入完成全年进度约37%,明显快于去年同期,年初土地溢价率走高支撑土地出让收入,后续土地出让收入预计有反复,关注后续房地产政策落地节奏及影响 [6] 政府性基金支出情况 - 7月全国政府性基金支出同比录得42.4%,较前值有所回落但仍处高位,上半年累计同比增长31.7%,继续在全年预算目标上方 [7] - 全年政府性基金支出预算完成进度约43%,快于往年同期,前七个月两本账合计广义财政赤字完成5.6万亿,比去年同期高出1.8万亿,与2022年相当 [7] 总体情况 - 7月财政数据延续回暖态势,第一本账目标有望完成,第二本账可能有小幅缺口,假设全年第二本账收入增速在 - 5%左右,年底可能形成3000 - 5000亿收入缺口,但后续政策性金融工具预期基本能对冲 [8] - 关注政府债发行节奏和政策性金融工具落地节奏,三季度政府债发行处高峰,四季度预计放缓,政策性金融工具后续资金预计逐步下达,支撑三季度广义财政支出 [8]
2025年6月财政数据点评:广义财政再上“台阶”
华泰证券· 2025-07-30 09:23
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 6月财政数据延续回暖态势,收入端有个税亮点、卖地收入边际企稳,支出端体现财政发力特征,全年一般预算收支目标有望完成,政府性基金可能有小幅缺口,下半年政策性金融工具和地方债限额空间或提供弹性,总体财政状况好于去年 [11] - 上半年广义财政赤字完成5.3万亿,大幅高于2023、2024年同期,与2022年相当,下半年有望延续积极 [11] - 后续重点关注重大基建项目、“城市更新”等政策抓手,若堵点打通或带来增量投资、额外利率债供给压力及促进通胀预期,雅江工程等重大基建项目是财政发力关键抓手 [11] 根据相关目录分别进行总结 6月税收同比提速,非税同比下滑 - 6月全国一般预算收入同比下降0.3%,非税拖累明显,税收同比增长1.0%,非税同比下滑3.7%且今年来持续探底,除高基数因素外,体现对营商环境和微观主体的呵护,上半年罚没收入同比下降4.3% [1] - 今年税收收入预算增速是3.7%、非税预算增速是 -14.7%,上半年税收、非税累计同比分别为 -1.2%、3.7%,预计非税下滑将延续,税收是今年收入端重心 [1] - 上半年一般预算收入累计同比下降0.3%,距离全年目标(0.1%)差0.4个百分点,完成全年预算进度约53%,略快于去年同期,与近五年同期基本持平,6月中央财政收入同比下降1.8%,地方本级财政收入同比增长0.6% [2] 税收结构上:主要税项同比稳中有升 - 增值税、个人所得税延续平稳运行,6月单月同比分别录得6.8%、5.0%,较前值有回落,但上半年累计同比、绝对规模处于近年同期较高水平,个税同比提速除基数效应外,还与居民收入传导、个税汇算清缴及征管强化、二手房和股市回暖有关,持续性待观察 [3] - 消费税、企业所得税增速提升,6月企业所得税同比增长2.7%(前值0.0%),车辆购置税同比增长6.0%,消费税提速(2.0%)与社零同比回落有背离,或反映税收征缴节奏差异,后续关注促消费政策及服务业消费 [3] - 地产相关税边际改善,6月交易环节税同比降幅小幅收窄,保有环节税如房产税、耕地占用税明显提速,同比分别增长20.7%、9.6%,可能与地产新开工、施工面积回升有关,但投资端仍在磨底 [4] - 印花税、证券交易印花税同比大幅增长,单月同比分别增长30.7%、67.1%,与股市成交放量及活跃度提升有关,6月上交所、深交所A股成交额同比分别达67.3%、60.0% [5] 一般预算支出增速回落,科技分项领跑,基建类偏弱 - 6月一般公共预算支出同比增长0.4%,较前值(2.6%)回落,上半年累计同比增长3.4%,回落至全年目标(4.4%)下方 [6] - 民生类分项支出平稳运行,6月社保就业、卫生分项同比分别录得8.2%、5.6%,教育分项增速放缓至2.4%(前值3.5%) [6] - 基建类支出表现偏弱,农林水、交运、城乡社区单月同比分别下降10.0%、12.7%、8.1%,6月狭义基建投资同比2.0%( -3.1pct),可能与基建资金空档期有关 [6] - 科技支出同比大增18.1%,债务付息同比明显下降6.3%,上半年政府债发行进度过半,截至6月底,国债累计净发行规模为3.4万亿,地方债净发行规模为4.4万亿,政府债合计净发行规模为7.8万亿,占全年总额度近60%,上半年预算支出完成进度约48%,与去年持平,受非税下滑、狭义基建空档期制约,财政存款大幅增长,资金有望支撑下半年财政支出,增量财政工具三季度末或四季度落地较好 [8] 6月政府性基金收入同比明显提速 - 6月全国政府性基金收入同比增长20.8%(前值 -8.2%),创2021年以来单月新高,上半年累计同比降幅收窄至 -2.4%,靠近0.7%的全年预算目标,国有土地使用权出让收入累计同比降幅收窄至 -6.5%(前值 -11.9%),上半年完成全年进度约31%,快于过去两年 [9] - 土地出让收入滞后性强,上半年降幅收窄可能反映去年下半年及今年初土地成交溢价率,今年3月后新房与二手房成交动能减弱,地产复苏基础不牢固,后续土地出让收入企稳持续性待观察,地产热度与限购收储等政策空间是关键,当前地产需求端政策基本释放完毕,供给侧城市更新可能成新发力方向 [9] 6月政府性基金支出同比大幅提速至79.2% - 6月全国政府性基金支出同比增速高达79.2%,较前值提升70个百分点,上半年累计同比增长30.0%,超过全年23.1%的预算目标,全年预算完成进度约37%,明显快于去年同期 [10] - 政府性基金支出同比大增,一方面源自土地出让收入持续边际好转,另一方面源自专项债发行使用进度加快,上半年全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元,同比增长45%,各地发行专项债券用作项目资本金1917亿元,同比增长16%,5000亿元中央金融机构注资特别国债于4 - 6月发行完毕,大部分于6月形成支出,支撑6月中央本级政府性基金支出同比高达600% [10]