社融总量与结构 - 11月新增社融2.49万亿元，高于预期的2.02万亿元，同比多增1597亿元，增速持平于上月的8.5%[2][5][8] - 社融环比增加1.67万亿元，明显强于过去三年同期平均环比增加8661亿元的季节性表现[8] - 结构上，政府债券和信贷同比少增拖累社融，但非标融资（同比多增1328亿元）和直接融资（同比多增1702亿元）充分对冲，对社融同比增量的贡献率分别为124.7%和159.8%[5][6][8][18] 信贷表现分化 - 11月新增人民币贷款3900亿元，低于预期的5043亿元，同比少增1900亿元，信贷已连续五个月同比少增[2][5][6] - 企业贷款出现边际改善，当月新增6100亿元，同比多增3600亿元；其中票据融资同比多增2119亿元但幅度收窄，中长贷同比少增幅度明显缩减至400亿元[12] - 居民贷款持续疲弱，当月新增-2063亿元，同比少增4763亿元，已连续五个月同比少增，其中居民中长贷仅增100亿元，同比少增2900亿元[5][14] 货币与存款 - 11月M2同比增长8.0%，低于预期的8.2%，增速继续回落；M1同比增长4.9%，较10月回落1.3个百分点，M2-M1剪刀差走阔至3.1%[2][7][22] - 当月存款增加1.41万亿元，同比少增7600亿元；财政存款减少500亿元，同比多减1900亿元，显示政府支出节奏加快[7][22] 其他融资渠道 - 政府债券融资是本月社融主要增量来源，当月新增1.20万亿元，但受高基数影响同比少增1048亿元[16] - 企业直接融资连续三个月同比多增，当月新增4511亿元，其中信用债融资4169亿元，同比多增1788亿元[18]

信贷表现 - 11月人民币贷款新增3900亿元，同比少增1900亿元，但下滑幅度收窄[3] - 企业贷款新增6100亿元，同比多增3600亿元，其中企业短贷新增1000亿元同比多增1100亿元，企业中长贷新增1700亿元同比少增400亿元[3] - 居民贷款负增2063亿元，同比少增4763亿元，但环比改善，其中居民中长贷读数由负转为+100亿元[3] - 表内票据融资新增3342亿元，占新增企业贷款的55%，同比多增2119亿元[3] 社融与政府债券 - 11月社会融资规模新增24885亿元，同比多增1597亿元，社融增速持平于8.5%[3] - 政府债券融资新增12041亿元，环比多增7189亿元，是支撑社融的主要力量，其中专项债发行4922亿元，一般国债净融资6108亿元[3] - 企业债券融资显著改善，新增4169亿元，同比多增1788亿元[3] 货币与存款 - 11月M2增速降至8%，M1增速环比下降1.3个百分点至4.9%[4] - 财政存款同比多减1900亿元，显示财政支出超季节性增加[4] - 居民存款与企业存款分别同比少增1200亿元和947亿元[4]

财政政策总基调与目标 - 2026年财政工作将继续实施更加积极的财政政策 坚持稳中求进工作总基调 旨在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 实现“十五五”良好开局 [2] - 政策将更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 统筹发展和安全 支持持续扩大内需、优化供给 并因地制宜发展新质生产力 [2] - 核心目标包括稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 持续防范化解重点领域风险 促进社会和谐稳定 [2] 具体政策工具与方向 - 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 提高政策精准性和有效性 [3] - 用好用足各类政府债券资金 发行超长期特别国债 持续支持“两重”建设、“两新”工作 [3] - 支持优化“两新”政策实施 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策 大力支持实施提振消费专项行动 [3] - 适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 以更好发挥政府投资带动效应 推动投资止跌回稳 [3] - 加强财政政策与金融政策协同 以更好同向发力、形成合力 [3] 财政管理与风险防控 - 加强财政科学管理 优化财政支出结构 规范税收优惠、财政补贴政策 [3] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 [3] - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 严禁违规新增隐性债务 [3] - 严肃财经纪律 党政机关要坚持过紧日子 [3] 其他工作部署 - 高标准高质量编制好财政“十五五”规划、会计“十五五”规划 [4] - 支持做好岁末年初困难群众帮扶救助、安全生产、应急救灾等工作 下大气力兜牢民生底线 [4]

中国人民银行12月12日披露的最新金融统计数据显示，11月末，社会融资规模存量、广义货币（M2）、人民币贷款余额分别同比增长8.5%、8%和7.7%。 从增量数据看， 前11个月，社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 ，政府债券对社融增长形成了显著支撑。 业内专家表示，社会融资规模和M2增速均保持在较高水平，体现了适度宽松的货币政策状态，为经济高质量发展营造了适宜的金融总量环境。贷款增速 回落，主要是受到化债、处置不良以及多元化融资方式替代效应等因素影响。从今年前11个月看，金融总量数据相对稳定、增速明显高于同期名义经济增 速，较好体现了逆周期和跨周期调节思路。 核心数据一览： ——前11个月，社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 ——前11个月，人民币贷款增加15.36万亿元 ——11月末，M2余额336.99万亿元，同比增长8% ——11月，企业新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1%，个人住房新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1% 政府债券发行对社融形成关键支撑 初步统计，11月末社会融资规模存量为440.07万亿元，同比增长8.5% ...

文章核心观点 - 2025年前11个月金融数据显示，在适度宽松的货币政策与宏观政策逆周期调节下，社会融资规模保持较快增长，为经济高质量发展营造了适宜的金融总量环境 [1] - 金融支持实体经济的质效在提升，体现为社会融资成本低位运行、重点领域信贷占比提高，以及政府债券与直接融资对社融增长形成重要支撑 [1][2][3] - 信贷结构持续优化，普惠小微、制造业中长期等领域贷款增速高于整体，同时多元化融资方式对银行贷款形成替代，贷款增速受地方化债等因素影响 [1][5] - 物价呈现积极边际变化，宏观政策发力促进物价合理回升，为经济长期向好的基本面提供支撑 [7] 社会融资规模总量与结构 - 2025年前11个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多增3.99万亿元 [1] - 11月末社会融资规模存量同比增速为8.5%，与上月持平 [1] - 前11个月政府债券净融资达13.15万亿元，占社融增量近四成，是社融增长的重要支撑 [3] - 企业债券融资2.24万亿元，同比多3125亿元；非金融企业境内股票融资4204亿元，同比多1788亿元，直接融资渠道较去年明显增长 [3] - 经市场机构初步测算，今年我国政府债券净融资额有望突破12万亿元 [3] 货币供应与信贷投放 - 11月末广义货币（M2）增速为8%，环比下降0.2个百分点；狭义货币（M1）增速为4.9%，环比下降1.3个百分点 [1] - 前11个月人民币贷款增加15.36万亿元，11月末人民币贷款余额增速为6.4%，环比下降0.1个百分点 [5] - 还原地方化债影响后，11月末人民币贷款增速约为7.5% [5] - 截至11月末，普惠小微贷款同比增长11.4%，制造业中长期贷款同比增长7.7%，增速均高于同期各项贷款增速 [5] - 地方政府累计发行4万亿元置换债券，其中约六至七成用于偿还银行贷款，对当前贷款增速的下拉影响超过1个百分点 [5] 融资成本与直接融资发展 - 11月企业新发放贷款加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约30个基点；个人住房新发放贷款加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约3个基点 [6] - 社会融资成本低位运行，说明实体经济融资需求被合理满足 [2] - “十五五”规划建议明确部署“积极发展股权、债券等直接融资”，直接融资因其风险共担、长期陪伴的特征，与高成长、重研发的新动能领域更为契合，未来将在金融体系中发挥更重要作用 [4] 物价走势与政策影响 - 11月份居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降2.2%、环比上涨0.1% [7] - 核心CPI同比涨幅超过1%，涨幅连续扩大；PPI降幅趋于收敛，环比连续两个月正增长 [7] - 宏观政策综合施策，有力促进物价合理回升，物价长期向合理水平回归有坚实基础 [7] - 业内专家指出，2%的通胀目标是一个中期趋近的引导性目标，应从长期发展的眼光看待 [7]

社会融资规模存量与增长 - 2025年11月末社会融资规模存量达440.07万亿元，同比增长8.5% [1] - 其中对实体经济发放的人民币贷款余额为267.42万亿元，同比增长6.3% [1] 社会融资规模增量结构 - 2025年前11个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 [1] - 前11个月对实体经济发放的人民币贷款增加14.93万亿元，同比少增1.28万亿元 [1] 融资环境与政策分析 - 当前社会融资规模增速比名义GDP增速高出约一倍，体现了适度宽松的货币政策状态 [1] - 随着财政赤字率提升，政府债券对社会融资规模的贡献度提高 [1] 政府债务与融资结构变化 - 2025年新增政府债务总规模11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元 [1] - 普通国债、特别国债和地方政府专项债额度都明显增加，带动政府债券在社会融资规模中占比提升 [1] 贷款增速与多元化融资 - 与社会融资规模增速相比，贷款增速略低 [1] - 这既体现了多元化融资方式对银行贷款的替代，也与地方化债和中小银行改革化险的下拉作用有关 [1]

金融总量数据体现适度宽松货币政策 - 截至2025年11月末，广义货币(M2)余额336.99万亿元，同比增长8.0%，比上年同期高0.9个百分点 [1] - 狭义货币(M1)余额112.89万亿元，同比增长4.9%，流通中货币(M0)余额13.74万亿元，同比增长10.6% [1] - 社会融资规模存量440.07万亿元，同比增长8.5%，比上年同期高0.7个百分点 [1] - 1-11月社会融资规模增量为33.39万亿元，同比多3.99万亿元 [1] - 前十一个月人民币贷款增加15.36万亿元，人民币存款增加24.73万亿元 [1][2] - 社会融资规模和M2增速比名义GDP增速高出约一倍，体现了适度宽松的货币政策状态 [2] 积极财政政策支撑信用扩张 - 今年新增政府债务总规模11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元 [3] - 1.3万亿元超长期特别国债已全部发行完毕，2万亿元用于偿还存量隐性债务的再融资专项债和4.4万亿元主要用于项目建设的新增专项债也已基本发完 [3] - 初步测算，今年政府债券净融资额有望突破12万亿元，政府债券融资占社会融资规模增量比重达四成 [3] - 政府部门发债加杠杆，有力带动了全社会的信用扩张，对社会融资规模增长形成重要支撑 [3] 货币政策与财政政策协同发力 - 货币政策与财政政策在政府债券领域的协同，有效稳定了市场资金面，为重大项目提供了资金保障 [4] - 央行通过逆回购、买断式逆回购等操作注入流动性，为政府债券发行提供了坚实支撑，维护了资金面平稳 [4] - 宏观政策之间的协同配合可以产生“1+1大于2”的效果，共同支持稳增长、调结构 [4] 直接融资渠道加快发展 - 今年1-11月，企业债券净融资2.24万亿元，同比多3125亿元 [4] - 今年1-11月，非金融企业境内股票融资4204亿元，同比多1788亿元 [4] - 直接融资具有风险共担、利益共享与长期陪伴的特征，与高成长、重研发、轻资产的新动能领域更为契合 [5] 贷款规模合理增长且结构优化 - 11月末人民币贷款余额271万亿元，同比增长6.4%，还原地方化债影响后在7.5%左右，仍高于名义经济增速 [7] - 企业新发放贷款加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约30个基点，较2018年本轮降息周期以来的高点下降250个基点 [7] - 普惠小微贷款余额为35.88万亿元，同比增长11.4%，制造业中长期贷款余额为14.94万亿元，同比增长7.7%，增速均高于同期各项贷款增速 [7] - 信贷结构的变化反映了实体经济资金需求的变动，是经济结构转型升级的自然结果，也是金融支持实体经济质效提升的体现 [7] 政策引导信贷结构优化 - 金融管理部门发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，引导金融机构提升金融产品和服务对经济结构转型升级的适配性 [8] - 政策引导更多信贷资源投向国民经济重大战略、重点领域和薄弱环节，如金融“五篇大文章”以及支持扩大内需等 [8] - 银行通过改进内部资金转移定价、优化绩效考核标准等方式，有效传导央行政策激励，推动信贷结构不断优化 [8]

社会融资规模存量总体情况 - 2025年11月末社会融资规模存量达440.07万亿元 同比增长8.5% [1] 各分项融资余额及增速 - 对实体经济发放的人民币贷款余额为267.42万亿元 同比增长6.3% [1] - 对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为1.13万亿元 同比下降16.5% [1] - 委托贷款余额为11.32万亿元 同比增长1% [1] - 信托贷款余额为4.6万亿元 同比增长7.4% [1] - 未贴现的银行承兑汇票余额为2.3万亿元 同比增长0.4% [1] - 企业债券余额为34.08万亿元 同比增长5.6% [1] - 政府债券余额为94.24万亿元 同比增长18.8% [1] - 非金融企业境内股票余额为12.14万亿元 同比增长4% [1] 社会融资规模存量结构分析 - 人民币贷款余额占社会融资规模存量比重为60.8% 同比降低1.3个百分点 [2] - 政府债券余额占社会融资规模存量比重为21.4% 同比提高1.8个百分点 [2] - 企业债券余额占社会融资规模存量比重为7.7% 同比降低0.3个百分点 [2] - 非金融企业境内股票余额占社会融资规模存量比重为2.8% 同比降低0.1个百分点 [2] - 委托贷款余额占社会融资规模存量比重为2.6% 同比降低0.2个百分点 [2] - 信托贷款余额占社会融资规模存量比重为1% 同比降低0.1个百分点 [2] - 未贴现银行承兑汇票余额占社会融资规模存量比重为0.5% 同比降低0.1个百分点 [2] - 外币贷款余额占社会融资规模存量比重为0.3% 同比持平 [2]

日本政府债券管理与财政可持续性 - 日本财务大臣表示政府将通过密切市场沟通来妥善管理政府债券 [1][1] - 债券收益率受多种因素影响包括日本以外的因素政府正密切关注市场趋势 [1][1] - 国际货币基金组织评估日本最新经济刺激方案后认为其财政具有可持续性 [1][1]

社会融资规模总体情况 - 2025年前10个月社会融资规模增量累计为30.9万亿元，比上年同期多3.83万亿元 [1] - 前10个月新增人民币贷款14.97万亿元 [1] - 10月末社会融资规模存量达437万亿元 [3] 政府债券融资作用 - 前10个月政府债净融资11.95万亿元，占社融增量近四成，同比多3.72万亿元 [1] - 1-10月政府债券累计发行规模约22万亿元，比去年同期多近4万亿元 [1] - 政府部门杠杆率从二季度的65.3%提高至三季度的67.5%，上升2.2个百分点，加杠杆幅度连续五个季度保持在2个百分点以上 [1] 融资结构变化 - 除贷款外的其他融资方式占比已超过一半，人民币贷款对社融的拉动作用有所弱化 [2] - 前10个月对实体经济发放的人民币贷款同比少增1.16万亿元 [2] - 10月末普惠小微贷款余额为35.77万亿元，同比增长11.6%，制造业中长期贷款余额为14.97万亿元，同比增长7.9%，增速均高于同期各项贷款增速 [2] 金融支持与政策导向 - 10月末社融存量的同比增速为8.5%，广义货币(M2)增速为8.2% [2] - 下阶段将实施好适度宽松的货币政策，保持社会融资条件相对宽松 [3] - 未来金融总量增速因基数变大（人民币贷款余额达270万亿元）而下降是自然趋势，信贷结构将向科技创新、绿色低碳等新兴领域转换 [3]