当城市轨道交通网络不断延伸，如何让这条"城市动脉"与自然生态和谐共生？近日，苏州生态环境 分区管控在轨道交通规划中的创新应用经验，入选省级典型案例，并在全省推广。 2023年，苏州市启动城市轨道交通第四期建设规划，涵盖4条线路、总长约130公里，设车辆基地和 主变电所。如何让轨道交通网络既满足城市发展需求，又守护苏州的绿水青山？规划团队将生态考量置 于最前沿，通过生态环境分区管控综合服务平台，规划线路与场站选址被逐一比对分析。在此过程中， 一处原计划的车辆基地选址被发现占用优先保护单元阳澄湖重要湿地。经多轮研讨，这处选址最终被调 整优化，完整避开了生态敏感区域。"这一调整虽然增加了大量前期工作，却守住了宝贵的生态底 线。"市生态环境局相关人员说。 在太湖沿岸的规划段，生态保护要求更为精细严格。根据分区管控规定，位于太湖一级保护区内的 车辆基地被建议不设置危险废物暂存间，同时对污水处理设施提出了更高的防渗标准。"规划确保了太 湖及线路沿线涉及其他水体的水质和生态环境质量。"规划团队以车辆基地污水处理站、洗车库等设施 区污水长期泄漏下渗、危废品库废油污染物意外事故发生瞬时泄漏下渗为重点，分析与空间布局约束、 污染 ...

绿色发展政策与战略导向 - 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，各地区各部门各行业将绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面[1][2] - 中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列入明年经济工作重点任务[2] - “十五五”规划建议提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[3] 能源体系绿色转型 - 加快建设新型能源体系，“十五五”规划建议提出“建设能源强国”[3] - “十四五”时期建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每3千瓦时电就有1千瓦时绿电[3] - 到“十五五”末，我国新增用电需求绝大部分将由新增清洁能源发电量满足[4] - 国家电网氢电耦合直流微网示范工程一期累计消纳清洁能源超860万千瓦时，制备“绿氢”近120万标方[3] 碳市场建设与机制 - 全国碳排放权交易市场首次扩围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖全国二氧化碳排放总量占比60%以上[5] - 碳市场有力促进全社会形成“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识[5] - 积极发展温室气体自愿减排交易市场，加快生态系统碳汇、可再生能源、甲烷减排等重点领域的方法学开发[5] 工业节能降碳与绿色制造 - 节能降碳是促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措，2024年我国煤炭消费占比下降至53.2%，比2012年下降超过15个百分点[7] - 南京钢铁集团通过智慧能源管理平台实现节能，2024年度节能收益超过8000万元，吨钢综合能耗下降4.7%[7] - 我国累计培育国家绿色工厂6430家，绿色工厂产值占比超过20%[9] - “三新”经济占GDP的比重超过18%[9] - 江西赣州有色冶金机械有限公司每年投入400余万元进行数字化改造，提高材料利用率与生产效率[9] 生态环境分区管控与污染防治 - 我国已建成“两级、三类、一清单”的生态环境分区管控体系，划定三种类型4万多个管控单元[8] - 我国持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善[13] - “三北”工程攻坚战累计实施项目415个，完成建设任务1.9亿亩[14] - 内蒙古鄂托克旗“十四五”以来完成林草生态建设1200多万亩，毛乌素沙地治理率达到80%以上[14] 绿色生活方式与消费 - 全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率超过90%[10] - 27个省份出台碳普惠政策[10] - 在消费品以旧换新活动中，超过60%的消费者选择购买新能源汽车，一级能效家电销售额占比高达90%[10]

生态环境分区管控制度定义与目标 - 制度是以保障生态功能和改善环境质量为目标的环境管理制度，实施分区域差异化精准管控 [3] - 制度是党中央改革完善生态文明基础体制的重大决策，是以高水平保护推动高质量发展的重要举措 [6] 生态环境分区管控发展现状 - 全国共划定优先保护单元超过1.9万个，重点管控单元超过1.8万个，一般管控单元超过0.6万个 [7] - 优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元分别占陆地国土面积54.4%、14.1%和31.5% [7] - 已形成"一单元一清单"的全域管控体系，明确了每个单元能干什么和不能干什么 [7] 完善管控方案与制度体系建设 - 坚持国家指导、省级统筹、市级落地原则，动态衔接经济社会发展规划和国土空间规划 [8] - 统筹做好生态环境分区管控方案的年度优化和五年一次定期调整 [8] - 加强国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享和业务协同 [8] 加强政策协同与提升制度效能 - 对"三区四带"重点区域实施分单元差异化保护修复策略 [9] - 完善现有大气、水、土壤、生态、海洋等要素分区管控，逐步将地下水、声等环境要素纳入体系 [9] - 加强生态环境分区管控与相关政策协同联动，因地制宜开展制度联动试点示范 [9] 强化成果运用与推动绿色转型 - 通过分区管控参与宏观经济治理，服务国家重大战略，推动绿色低碳要求贯穿各领域 [10] - 强化生态环境重点管控单元管理，推动工业、城乡建设、交通运输等重点领域绿色低碳转型 [10] - 优化优先保护单元管理，鼓励探索生态产品价值实现模式，引导重点行业科学布局有序转移 [10] 提升基础支撑能力与严格监督考核 - 强化分区管控领域的基础理论、学科建设、科学研究、技术应用和人才培养 [12] - 对生态功能降低和环境问题突出的单元加强监管执法，依法推动限期整改 [12] - 制度实施中的突出问题纳入中央和省级环保督察，实施情况纳入污染防治攻坚战考核 [12]

生态环境分区管控制度概述 - 制度核心是以保障生态功能和改善环境质量为目标 实施分区域差异化精准管控的环境管理制度 [3] - 是改革完善生态文明基础体制的重大决策 是以高水平保护推动高质量发展的重要举措 [7] 制度实施现状与空间格局 - 全国已划定优先保护单元1.9万多个 重点管控单元1.8万多个 一般管控单元0.6万多个 [8] - 三类单元分别占陆地国土面积54.4%、14.1%和31.5% 全域管控体系基本实现 [8] - 形成“一单元一清单” 明确了每个单元能干什么、不能干什么 为经济社会发展“明底线”、“划边框” [8] 制度完善与体系建设重点 - 完善管控方案 坚持国家指导、省级统筹、市级落地原则 [9] - 动态衔接经济社会发展规划和国土空间规划 对管控方案进行年度优化和五年定期调整 [9] - 加强国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享、业务协同 [9] 政策协同与生态保护重点 - 严格落实生态保护红线要求 对“三区四带”重点区域实施分单元差异化保护修复策略 [10] - “三区四带”包括青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带 [10] - 完善现有大气、水、土壤等要素分区管控 逐步将地下水、声等环境要素及重金属环境风险管控纳入体系 [10] 推动经济绿色转型的产业引导 - 通过分区管控参与宏观经济治理 服务国家重大战略 [11] - 推动绿色化、低碳化要求贯穿空间布局、产业结构、生产方式和生活方式各环节 [11] - 强化重点管控单元管理 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 [11] - 引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移 [11] - 衔接生态环境准入清单 落实国家“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目管理制度 [11] 监督考核与能力建设 - 对生态功能降低的优先保护单元、环境问题突出的重点管控单元等加强监管执法 依法推动限期整改 [13] - 制度实施中的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察 实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核 [13] - 强化相关基础理论、学科建设、科学研究、技术应用和人才培养 加快建立专业化队伍 [13]

加快经济社会发展全面绿色转型的战略部署 - 党的二十届四中全会通过《建议》，总结“十四五”绿色低碳转型重大成就，并对“十五五”时期加快全面绿色转型作出战略部署 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，加快全面绿色转型是必须夯实打牢的重要基石 [2] 加快全面绿色转型的重大意义 - 加快全面绿色转型是推动高质量发展的应有之义，旨在彻底改变高消耗、高排放、高污染的粗放发展方式，构建绿色低碳循环经济体系，发展绿色生产力 [3] - 加快全面绿色转型是解决生态环境问题的治本之策，通过推动产业、能源、交通运输结构调整，从源头减少污染物和碳排放，满足人民优美生态环境需要 [4] - 加快全面绿色转型是塑造国际合作和竞争新优势的战略之举，推动绿色低碳技术创新，助力产业向全球价值链中高端迈进，争取全球绿色低碳竞争主动权 [5] 加快全面绿色转型面临的国内形势 - “十四五”时期绿色转型成效显著，新质生产力蓬勃兴起，科技创新厚积薄发，为“十五五”加快绿色低碳发展奠定基础 [6] - 能源结构偏煤，能耗强度是世界平均水平的1.5倍，化石能源占主体地位，碳排放量处于高位，2035年前能源资源需求保持刚性增长 [7] - 产业结构偏重，玻璃、水泥、粗钢、有色金属等产品占全球总量一半以上，传统高耗能企业转型面临技术、资金等挑战 [7] - 交通运输结构以公路为主，大宗货物中长距离运输以柴油货车为主，“公转铁”、“公转水”进程有待加快 [7] - 绿色低碳标准体系建设滞后，绿色金融供给不足，支持新产业新业态的政策不完善，激励约束机制尚未完全建立 [7] 加快全面绿色转型面临的国际形势 - 我国积极参与国际合作，提出碳达峰碳中和承诺，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变 [8] - 绿色低碳领域国际竞争加剧，一些国家通过提高关税、反补贴调查等措施设置绿色壁垒，遏制我国绿色发展优势 [8] - 个别国家放宽化石燃料监管，阻滞绿色低碳发展，给全球环境治理带来新挑战 [8] 加快建设新型能源体系 - 能源领域碳排放占全国总量85%以上，需加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系 [10] - 持续提高新能源供给比重，坚持风光水核等多能并举，集中式与分布式、陆上与海上并重 [10] - 加强化石能源清洁高效利用，控制化石能源消费，推动煤炭和石油消费达峰，推进煤电改造升级 [10] - 构建新型电力系统，促进源、网、荷、储协调发展，加快智能电网和微电网建设 [10] - 深化能源体制机制改革，健全适应新型能源体系的市场和价格机制 [10] 实施碳排放总量和强度双控制度 - “十五五”是全面实施碳排放双控的第一个五年规划期，需扎实推进 [11] - 建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，将碳排放双控指标分解至各地区 [11] - 以电力、钢铁、有色、建材、石化等行业为重点，开展碳排放核算和监测预警 [11] - 将碳排放管控要求纳入重点用能单位管理制度，发挥全国碳市场调控作用 [11] - 将碳排放评价纳入节能审查，制定产品碳足迹核算标准，建立碳标识认证制度 [11] 深入推进生态环境分区管控 - 实施生态环境分区管控制度，为各地区经济社会发展明底线、划边框 [12] - 完善管控方案，动态衔接经济社会发展规划和国土空间规划 [12] - 加强政策协同，落实生态保护红线，实施分单元差异化保护修复策略 [12] - 强化成果运用，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色转型 [12] 完善资源总量管理和全面节约制度 - 深入实施全面节约战略，加强各类资源全过程管理和全链条节约 [13] - 落实水资源刚性约束制度，健全粮食节约长效机制，落实耕地保护和土地节约集约利用制度 [13] - 大力发展循环经济，推广资源循环型生产模式，发展资源循环利用产业 [13] - 推动再制造产业高质量发展，提高再生材料质量，扩大对原生资源的替代规模 [13] 落实促进绿色低碳发展的相关政策 - 完善财税、金融、投资、价格等政策，推动外部成本内部化 [14] - 构建有利于绿色低碳发展的财税政策体系，支持新型能源体系建设、传统行业升级等领域 [14] - 强化金融支持，推进投融资模式创新，引导金融机构和社会资本投入 [14] - 强化价格政策支持，完善高耗能行业阶梯电价制度，扩大全国碳市场覆盖范围 [14] - 建立健全绿色低碳标准体系，完善碳排放统计核算体系，健全绿色消费激励机制 [14] 加强绿色转型国际合作 - 积极拓展多双边对话合作渠道，加强绿色发展领域多边合作平台建设 [15] - 参与应对气候变化、生物多样性保护等领域国际规则制定，推动构建公平合理的全球治理体系 [15] - 加强绿色技术、投资和贸易、标准与合格评定等方面国际合作 [15] - 面对遏制打压，开展有理有利有节斗争，形成更加主动有利的局面 [15]

文章核心观点 - “十五五”时期是四川省基本实现社会主义现代化承上启下的攻坚阶段 更是全面推进美丽四川建设 打造美丽中国先行区的重要窗口期 [1] - 四川省将统筹产业结构调整 污染治理 生态保护 应对气候变化 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 实现生态环境全面改善 以高品质生态环境支撑高质量发展 [1] 高质量实现碳达峰目标 - 推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控 建立碳达峰碳中和综合评价考核制度 逐年编制省 市（州）温室气体排放清单 [2] - 扩大碳排放权交易市场覆盖范围 积极参与全国温室气体自愿减排交易机制 创新区域碳普惠机制 促进“碳惠天府”等发展 加快构建碳足迹管理体系 [2] - 开展多领域多层次减污降碳协同创新试点 打造一批减污降碳协同创新城市 园区 企业和项目 确保成都市 乐山市 宜宾临港经济技术开发区如期完成国家碳达峰试点任务 [2] - 加强气候变化观测和风险监测评估 积极应对高温 干旱 暴雨等极端天气气候事件 增强基础设施 农牧业 林草业 水资源 人体健康等领域气候韧性 [2] 全面推进经济社会绿色转型 - 深入推进生态环境分区管控 强化其在产业 能源和交通运输结构调整中的应用 [3] - 聚焦六大优势产业以及钢铁 造纸 建材等传统产业实施绿色升级改造 大力发展生物技术 新能源装备 低空经济等战略性新兴产业 [3] - 持续推进水风光氢天然气等多能互补发展 清洁能源消纳 煤炭清洁高效利用 深入实施“电动四川”行动 [3] - 积极推进长江（金沙江） 岷江 嘉陵江 渠江等高等级航道建设 推动大宗货物和中长距离货物运输“公转水 公转铁” 大力推动中重型商用车新能源化 加强氢燃料电池汽车示范应用 [3] - 全面提高能源资源利用效率 推进产业园区循环化发展 提升盐泥 电解锰渣 赤泥 磷石膏等大宗固废综合利用水平 [3] 深入打好污染防治攻坚战 - 加强大气综合治理 强化精细管理和科技支撑 大力推进NOX与VOCs协同治理 加强重点工业企业深度治理 柴油货车污染治理 面源治理等 [4] - 稳固水环境治理成效 统筹推进水环境 水资源 水生态 水安全 水文化 水经济“六水共治” 提升城乡生活污水收集处理效能 [4][5] - 推进土壤安全利用 严格实施农用地分类管理 完善建设用地准入监管体系 加强涉重金属排放单位监管 持续推进受污染农用地溯源整治 [5] - 推进全域“无废城市”建设 加强城乡生活垃圾 农业废弃物 建筑垃圾 大宗工业固体废物等源头减量和无害化处置 强化危险废物监管 [5] 加大生态系统保护修复力度 - 优化生态安全格局 筑牢“四区八带多点”生态安全格局 高质量推进大熊猫国家公园建设 加快若尔盖国家公园创建 [6] - 加强重要生态系统保护修复 提高长江 黄河上游生态系统质量和稳定性 完善森林资源保护发展长效机制 全面落实草原保护制度 完善湿地保护管理体系 [6] - 加强生物多样性保护 加强横断山南段 岷江—横断山北段等生物多样性保护优先区域保护网络建设 强化珍稀濒危动植物 旗舰物种和指示物种的保护 [6] - 强化生态保护监管 严守生态保护红线 持续开展“绿盾”自然保护地强化监督等专项行动 [6] 谋划实施重大工程 改革与政策 - 重大工程重点关注具有全国性作用或跨区域影响的工程 包括筑牢长江黄河上游生态屏障保护与修复项目 成渝地区环境综合治理项目 四川与周边省份毗邻区域环境基础设施补短板工程等 [7] - 重大改革包括生态环境损害赔偿制度改革 资源环境权益交易价格改革 成渝地区生态环境综合行政执法改革 生态环境领域“放管服”改革等 [7] - 重大政策包括关于加强生态环境分区管控的实施意见 川渝地区生态保护补偿实施意见 四川省关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见 四川省排污权交易暂行管理办法等 [7]

文章核心观点 - 陕西省生态环境厅通过深化“三个年”活动，统筹推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展，在生态屏障建设、污染防治、营商环境优化及重点项目保障等方面取得显著成效 [2][4][12] 生态环境质量改善成效 - 2024年秦岭陕西段生态质量指数达“一类”最高类别，生态环境质量优良等级面积保持在99%以上 [4][15] - 黄河干流陕西段连续三年水质全部达到Ⅱ类，2024年长江流域陕西境内国控、省控断面水质全部达到Ⅱ类及以上，其中8个国控断面达Ⅰ类 [4][15] - 2024年全省国考10个设区市空气质量综合指数较2019年改善20.2%，PM2.5浓度改善23.5%，优良天增加19.7天，重污染天减少13.6天 [4][16] - 2025年1-9月，全省10个设区市空气质量综合指数同比改善8.3%，PM2.5平均浓度同比改善9.8% [4][16] - 2024年全省国控断面中Ⅰ-Ⅲ类水质断面占比96.4%，较2020年提升7.2个百分点，连续三年消灭劣Ⅴ类水质 [4][16] - 2025年1-9月，全省国控断面中Ⅰ-Ⅲ类水质断面占比92.7%，土壤及辐射环境质量总体稳定 [6][16] 污染防治与绿色转型具体措施 - 截至2025年9月30日，全省B级及以上环保绩效水平企业达276家，累计淘汰老旧柴油货车3万余辆，关中统调火电机组耗煤量较2024年同期减少226万吨 [4][16] - 持续推进农村环境整治，累计完成8547个行政村生活污水治理，“无废城市”试点取得积极进展 [6][16] - 落地首单碳排放权抵质押贷款1000万元，截至2025年9月30日，全省累计参与全国碳市场交易额27.03亿元 [7][17] - 确定13个县（区）、8个园区为省级低碳近零碳试点单位，推动气候投融资试点城市建设 [9][20] 营商环境优化与审批改革 - 制定深化营商环境突破年2025实施方案，推出三大项11条措施 [5][23] - 实施环评与排污许可“两证合一”审批，2025年以来对3个项目实施该举措，大幅缩短办证周期 [5][23] - 探索“打捆审批”，2025年以来实施13个项目，涉及投资额近16亿元，审批时间和费用大幅压缩 [5][23] - 对重点项目实施容缺受理，2025年以来容缺受理48个项目，涉及投资额140多亿元 [5][23] - 简化环评文件编制内容，2025年以来实施70个简化项目 [10][23] 执法监管创新与企业减负 - 建成非现场执法平台，2025年试运行以来现场核查发现红码企业191家次，红码率下降61.99%，黄码率下降6% [24] - 整合各类执法检查，每季度开展一次强化监督，2025年上半年出动执法人员数同比减少43.7%，检查企业数同比减少42.6% [24] - 2025年1-9月，已将1301家企业纳入执法正面清单管理，开展非现场执法检查2289次 [25] - 开展“送法送技入园入企”活动6次，覆盖300余家企业及近600名生态环境部门负责人 [25] 重点项目服务保障 - 2025年1-9月，生态环境分区管控平台提供对照分析服务近万次，涉及规划1600余次、建设项目8200余次，平台点击量14万余次 [8][18] - 建立省级重点项目环评服务台账，截至2025年9月30日，省级592个重点项目已完成环评手续564个，审批率达95.3% [8][19] - 实行项目环评即受理即评估，省级审批时间比法定时间压缩65% [8][19] - 在12个省级园区开展规划环评与项目环评联动试点，107个项目享受政策红利 [9][19]

生态环境分区管控体系 - 山东基于“三线一单”将国土空间划分为2750个环境管控单元，实现分区域精细化管理[3] - 管控单元包括614个优先保护单元（绿色）、1187个重点管控单元（红色）和949个一般管控单元（黄色）[3] - 该体系为优化生产力布局提供“绿色标尺”，实现“一单元一策略”管理[3] 信息平台应用与成效 - 山东省生态环境分区管控信息平台自2021年上线，累计访问3.2万余次，公众端访问量突破1万次[5] - 平台通过数字化研判辅助项目选址，自动分析空间冲突与环境容量[3][4] - 2023年1-7月，省级层面为9个总投资3404亿元的省重点项目提供智能研判服务[5] 项目选址优化案例 - “聊热入济”工程通过平台比对两个穿黄方案，选定方案一将生态敏感区穿越距离从202.5米缩至193.71米，并减少投资[2] - 济宁新材料产业园区依据分区管控划定240.6公顷禁止建设区和1625.1公顷限制建设区[4] - 平台技术累计减少生态保护红线穿越长度38.58公里，优化线路穿跨越方式8次[5] 产业园区管理升级 - 济宁新材料产业园区拒绝9个不符合生态要求的高耗能项目，引进2个绿色低碳新材料项目[4] - 园区2023年上半年产值同比增长2.06%，污染排放同比下降1.2%，实现“增产不增污”[4] - 2023年1-7月为12个产业园区完成规划校核，修订准入清单36项，划定严禁开发区域34.05平方公里、限制开发区域24.32平方公里[5]

生态环境质量改善 - 全国地级及以上城市PM2.5浓度在2024年下降至29.3微克/立方米，较2020年下降16.3% [2] - 2024年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到87.2%，较2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例在2024年达到90.4%，首次突破90% [2] 污染防治攻坚战成果 - 蓝天保卫战方面，累计完成散煤治理4100万户，并在"十四五"期间淘汰高排放车辆近2000万辆 [2] - 碧水保卫战方面，查出入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3% [2] - 净土保卫战方面，基本完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源，累计完成10万余个行政村环境综合整治 [2] 绿色低碳发展进展 - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场，并启动温室气体自愿减排交易市场 [2] - 加快建立产品碳足迹管理体系，绿色发展内生动力和创新活力明显提升 [2] 固体废物污染防治成效 - 全面禁止洋垃圾入境，全国危险废物集中利用处置能力较"十三五"末增长58.8% [3] - 全国生活垃圾焚烧处置能力较"十三五"末增长72.4% [3] - 将以打击非法倾倒填埋固体废物及"新三样"固体废物为重点，加快建设危险废物全过程环境监管信息系统 [3] 产业结构与绿色金融支持 - "十四五"期间全国"两高"项目环评审批数量持续下降，而风电和新能源汽车项目环评数量增加，2025年上半年同比分别增长44.4%和31.3% [4] - 国家生态环境科技成果转化综合服务平台汇聚5000多项优秀科技成果 [4] - "十四五"以来有100多个项目获得金融机构支持 [4] 生态环境分区管控体系 - 全国已建成"两级、三类、一清单"的生态环境分区管控体系，各地发布省、市两级管控方案 [5] - 划定三种类型4万多个管控单元，制定差异化准入清单 [5] 美丽中国建设布局 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区已完成美丽中国先行区建设行动方案编制 [6] - 将选取5个左右省份、50个左右城市、100个左右县开展先行区探索，目标到2027年取得实践和制度创新成果 [6] - 大力推进美丽河湖保护与建设，实施"一湾一策"的美丽海湾提质增效行动 [6]

生态环境分区管控体系现状 - 全国已建成“两级、三类、一清单”的生态环境分区管控体系，基本实现全地域覆盖、差异化准入、多要素集成、信息化管理 [1] - 各地均已发布省、市两级管控方案，划定优先保护、重点管控、一般管控三种类型共4万多个管控单元，并制定差异化准入清单 [1] - 该系统将水、气、土等要素和各部门环保要求集成，输入项目位置和行业类别即可自动研判环境符合性，已在各省、自治区、直辖市建成运用并不断升级 [1] 环境管理链条协同机制 - 分区管控、环评、排污许可三者环环相扣，形成从宏观到微观、前端到后端的环境管理链条 [2] - 分区管控在源头明确准入要求，环评针对区域定位提出环保要求，排污许可规范企业行为 [2] - 污染较重的电镀企业被鼓励进入专门园区集聚发展，园区配套完善治污设施，企业入驻时可简化项目环评并共享设施 [2] - 对污染较轻行业尝试取消环评审批，将管理要求直接纳入排污许可证，目前塑料制品、电子材料等31个行业正在各地试点 [2] 未来体系优化方向 - 将继续优化生态环境分区管控体系，使其更加精准、集成、实用 [3] - 今年将开展分区管控方案五年定期调整，加强流域、区域统筹，实现与国土空间规划政策的充分衔接 [3] - 将推进人工智能应用开发，赋能基层提升环境管理水平 [3]