生态环境分区管控制度定义与目标 - 制度是以保障生态功能和改善环境质量为目标的环境管理制度，实施分区域差异化精准管控 [3] - 制度是党中央改革完善生态文明基础体制的重大决策，是以高水平保护推动高质量发展的重要举措 [6] 生态环境分区管控发展现状 - 全国共划定优先保护单元超过1.9万个，重点管控单元超过1.8万个，一般管控单元超过0.6万个 [7] - 优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元分别占陆地国土面积54.4%、14.1%和31.5% [7] - 已形成"一单元一清单"的全域管控体系，明确了每个单元能干什么和不能干什么 [7] 完善管控方案与制度体系建设 - 坚持国家指导、省级统筹、市级落地原则，动态衔接经济社会发展规划和国土空间规划 [8] - 统筹做好生态环境分区管控方案的年度优化和五年一次定期调整 [8] - 加强国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享和业务协同 [8] 加强政策协同与提升制度效能 - 对"三区四带"重点区域实施分单元差异化保护修复策略 [9] - 完善现有大气、水、土壤、生态、海洋等要素分区管控，逐步将地下水、声等环境要素纳入体系 [9] - 加强生态环境分区管控与相关政策协同联动，因地制宜开展制度联动试点示范 [9] 强化成果运用与推动绿色转型 - 通过分区管控参与宏观经济治理，服务国家重大战略，推动绿色低碳要求贯穿各领域 [10] - 强化生态环境重点管控单元管理，推动工业、城乡建设、交通运输等重点领域绿色低碳转型 [10] - 优化优先保护单元管理，鼓励探索生态产品价值实现模式，引导重点行业科学布局有序转移 [10] 提升基础支撑能力与严格监督考核 - 强化分区管控领域的基础理论、学科建设、科学研究、技术应用和人才培养 [12] - 对生态功能降低和环境问题突出的单元加强监管执法，依法推动限期整改 [12] - 制度实施中的突出问题纳入中央和省级环保督察，实施情况纳入污染防治攻坚战考核 [12]