市场监管创新举措 - 市场监管部门正采用创新的“软举措”引导企业合规经营 构建“良法善治、竞争有序”的市场生态 [1] - 举措注重预防、引导和规范 属于非处罚性监管工具 [1] 市场竞争状况评估 - 市场监管总局已完成对20个重点行业和新兴领域的市场竞争状况评估 即“竞争画像” [1] - 评估覆盖的行业包括半导体、网络支付、云服务、快递等 [1] - 评估既为监管执法提供线索 也为企业调整经营策略提供参考 [1] “三书一函”监管制度 - 总局探索推行“三书一函”制度 根据企业行为风险等级进行分类施策 [1] - “三书”指《约谈通知书》《立案通知书》和《行政处罚决定书》 “一函”指《提醒敦促函》 [1] - 对存在潜在风险的企业 通过提醒敦促、行政约谈等方式指出问题并督促整改 [1] - 此前总局公开约谈了货拉拉等平台企业 要求其履行反垄断合规主体责任 保护平台经营者和新就业群体利益 [1] - 这种“预警式”监管取得了积极社会反响 [1] 反垄断合规讲堂 - 更具服务意识的举措是创办反垄断合规讲堂 自2024年启动 [2] - 讲堂以“送法上门、以案释法”为宗旨 采取总局统筹、局地联动、专家主讲、企业互动的模式 [2] - 讲堂先后走进央企、民企、外资企业与行业协会 [2] - 例如 今年第一期围绕《关于药品领域的反垄断指南》为行业经营者定制风险分析课 [2] - 9月和12月又分别为外资企业和中央企业进行了专场宣讲 [2] 未来监管方向 - 下一步 总局将持续完善以“风险预警+合规引导+精准监管”为核心的全过程监管机制 [2] - 目标是推动企业在“红线”前止步 在“合规”中发展 进一步激发市场活力 护航高质量发展 [2]

21期场场爆满，线上线下（300959）反响热烈……从"送法上门"、精准滴灌到"手把手"指导，市场监管 总局自2024年5月开办的反垄断合规讲堂为何如此"火"？ 送法上门：从"要我合规"到"我要合规" 亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉，高质量发展离不开高水平竞争，这对经营主体依法合 规经营提出了更高期待。 为贯彻党中央、国务院决策部署，从源头预防和制止垄断行为，市场监管总局"送法上门"，为经营主体 讲解反垄断法律制度、剖析典型案例，引导其明晰行为准则、守住法律底线。2024年5月，首期反垄断 合规讲堂正式开讲。 "民生领域反垄断与人民利益息息相关。"中国医药商业协会秘书长坦言，"参加反垄断合规讲堂，让我 们更加深刻认识到只有依法合规才能让行业规范发展。" 合规需先知法、懂法。针对经营主体对反垄断法律条文及配套法规指南"不了解、理解差"的问题，市场 监管总局在反垄断合规讲堂采用"政策解读+法条解析"等方式，协同民政、农业农村、医保等部门，邀 请专家系统解读反垄断法律制度，讲授多部反垄断法规、指南。 提醒公用事业、制造、医药等产业链长、关联度高的行业企业关注垄断风险点，推出"平台算法合规工 具包"助力企 ...

欧盟监管与潜在处罚 - 公司旗下谷歌应用商店因未充分遵守旨在确保公平访问和竞争的欧盟规则 可能于明年初面临欧盟巨额罚款 [1] 公司合规与应对 - 公司需采取更多措施以确保其应用商店符合欧盟规定 [1]

年会概况与主题 - 年会主题为“智创未来，向新而行”，聚焦数字经济与新质生产力，探讨企业如何通过创新实现长期发展 [1] - 活动汇聚百余位知名学者、企业家及高管，共同讨论企业锚定国家战略与重塑商业价值 [1] 受尊敬企业名单与特征 - 评选出“2024—2025年度受尊敬企业”，包括安踏、比亚迪、华为、京东、美团、青岛啤酒、中国平安、中国飞鹤等 [1] - 评选出“受尊敬领航企业”，包括海尔智家、天齐锂业、普洛斯中国等，表彰其在特定领域的贡献 [1] - 受尊敬企业基于优质运营、创新突破、公众信赖、社会贡献、年度影响五大维度，从数千家企业中选出 [1] - 这些企业覆盖消费、制造、科技、金融等多个领域，以高端制造和硬科技为核心，构成中国高质量发展的“基本盘” [1] 企业发展新内涵与领导观点 - 企业被期望成为经济增长贡献者的同时，更要成为解决社会痛点、创造社会价值的标杆 [2] - 受尊敬企业坚持长远主义，兼顾股东回报与员工、供应商及社会的整体福祉，“受尊敬”被视为公司溢价的一部分 [2] - “十五五”时期企业主观能动性尤为重要，需要推动创新型企业成长，发展新质生产力需包容个性、容忍失败、鼓励战略与长期投资 [5] - 企业高质量发展需坚持以人为本、以质取胜，将质量创新放在首位，在不确定性中挖掘潜在需求 [6] - 反垄断合规被视为企业提升产品质量、向高端化迈进的催化剂，通过维护公平竞争倒逼企业以优质产品赢得市场 [13] 金融机构支持实体经济 - 北京银行坚持服务实体经济，截至9月末科技金融贷款余额4377亿元，较年初增长20% [8] - 北京银行绿色贷款余额2655亿元，比年初增长26%，北京地区个人养老金账户开户超129万户，数字人民币场景交易额突破400亿元 [8] 技术创新与行业应用 - AI被视为培育金融新质生产力的必由之路，将深刻重塑金融行业生态 [12] - 中国平安推进“AI in All”战略，通过智能营销、服务、运营、管理实现智能经营 [12] - 中国已构建全球规模最大、技术领先的算力基础设施，到2025年6月底算力中心标准机架达1085架，形成八大枢纽全国算力网络 [18] - 自主创新AI芯片和大模块加快应用，“AI+”将颠覆多个行业，算力、人形机器人、脑机接口进入爆发阶段，智能体互联网将带来万亿级产业集群 [18] 绿色发展与低碳实践 - 降低碳排放本质是降低成本，低碳实践使公司降低成本且不增加下游用户成本 [15]

反垄断合规对企业发展的核心价值 - 技术创新的最终价值必须转化为更高品质的产品与服务，为企业筑牢全球竞争护城河 [1][2] - 反垄断合规是企业行稳致远、赢得市场尊重的基石，是推动行业良性循环和经济高质量发展的助推器 [10] 维护市场公平竞争秩序 - 反垄断合规是保障各类市场主体平等竞争的通行证，有效打破行业垄断与区域封锁 [3] - “十四五”期间执法机构查处垄断协议和滥用市场支配地位案件100余件，罚款200多亿元，审查经营者集中案件3000多件 [3] - 合规帮助中小企业抵御不正当挤压，帮助大型企业避免法律风险和声誉损失 [3] - 汽车行业案例警示产业链中优势企业必须关注自身经营行为对上下游竞争环境的影响 [4] 助力产业升级与高质量发展 - 反垄断合规是推动企业提升产品质量、推动产业向高端化迈进的催化剂 [5] - 医药领域垄断案件占全部垄断案例12%以上，违法经营者通过垄断市场抬高价格损害医保资金和消费者利益 [5] - 建材领域垄断协议破坏市场竞争机制，阻碍落后产能退出市场 [5] - 竞争机制驱动家电、数码等行业迭代产品功能提升性价比，促进行业从低端制造向高端智造转型 [5] 驱动创新发展 - 反垄断合规是释放创新活力、培育经济增长的新动能，公平竞争环境是创新重要土壤 [6] - 垄断环境会抑制企业创新意愿，甚至打压潜在竞争对手的创新行为 [6] - 上海市场监管局查处金融数据领域滥用市场支配地位案件，破除数据要素自由流动，激发数据服务市场创新活力 [6] - 平台企业“二选一”垄断案表明合规倡导平台开放性与互操作性，推动企业从封闭式竞争转向协同创新 [7] 防范经营风险保障稳健运行 - 反垄断合规是企业识别和控制产业链风险的预警器，防范垄断导致的断供或恶意收购 [8] - 全球产业链深度关联，垄断行为可能削弱国家在关键领域的自主可控能力 [8] - 反垄断执法机构对英伟达、谷歌、高通等公司立案调查，防范资本无序扩张，避免核心产业被过度掌控 [8] 拓展国际市场提升全球竞争力 - 反垄断合规是企业融入全球市场、实现国际化发展的必修课 [9] - 中国企业曾因维生素产品反垄断诉讼历时16年，虽胜诉但付出巨大代价 [9] - 2025年10月德国联邦卡特尔局对Temu启动反垄断调查，11月意大利竞争管理局对大疆无人机开展调查 [9] - 国家发布《企业境外反垄断合规指引》和修订版《经营者反垄断合规指南》，指导企业完善合规管理 [10]

年会核心主题 - 年会主题为“智创未来，向新而行”，探讨在数字经济和新质生产力背景下，企业如何通过创新锚定国家战略，重塑商业价值，获得穿越周期的能力 [2] 受尊敬企业特质 - 受尊敬企业基于优质运营、创新突破、公众信赖、社会贡献、年度影响五大维度评选而出 [3] - 企业需坚持长远主义，兼顾股东回报及员工、供应商、社会整体福祉，将“受尊敬”视为公司溢价的一部分 [4] - 高品质是受尊敬企业的坚实基础，折射企业家的创新管理能力和道德品质，需坚持以人为本、以质取胜，将质量创新放在首位 [7] - 反垄断合规是推动企业提升产品质量、向高端化迈进的催化剂，通过维护公平竞争倒逼企业以优质产品赢得市场 [14] 金融行业动向 - 北京银行坚持服务实体经济，截至9月末科技金融贷款余额4377亿元较年初增长20%，绿色贷款余额2655亿元较年初增长26%，北京地区个人养老金账户开户超129万户，数字人民币场景交易额突破400亿元 [9] - 中国平安推进“AI in All”及“五智”战略，认为AI是培育金融新质生产力的必由之路，将深刻重塑金融行业生态格局 [11] 科技创新与产业发展 - 发展新质生产力需建立包容个性、容忍失败的氛围，鼓励企业进行战略投资，并需要包容长期投资的二级市场、健全的法治环境及稳定的宏观政策导向 [6] - 中国已构建全球规模最大、技术领先的算力基础设施，截至2025年6月底算力中心标准机架达1085架，形成八大枢纽全国算力网络骨架，自主创新AI芯片和大模块加快应用，“AI+”将颠覆众多行业 [17] - 算力、人形机器人、脑机接口进入爆发阶段，智能体互联网将带来无数万亿级产业集群 [17] 绿色发展与成本效益 - 降低碳排放本质是降低成本，低碳举措使统一石化实现成本降低且未给下游用户增加成本，践行“地球和客户都喜爱的产品”价值观 [15]

年会概况 - 年会主题为“智创未来，向新而行”，汇聚百余位学者、企业家及高管，探讨数字经济与新质生产力背景下企业的创新与发展 [1] - 年会现场致敬了基于五大维度（优质运营、创新突破、公众信赖、社会贡献、年度影响）评选出的“2024—2025年度受尊敬企业”和“受尊敬领航企业” [1] 受尊敬企业名单 - 获评“2024—2025年度受尊敬企业”包括安踏、比亚迪、华为、京东、美团、青岛啤酒、中国平安、中国飞鹤等 [1] - 获评“受尊敬领航企业”包括海尔智家、天齐锂业、普洛斯中国等，这些企业在各自领域有特别贡献 [1] 企业角色与时代内涵 - 受尊敬企业涵盖消费、制造、科技、金融等多个领域，以高端制造和硬科技为核心的产业梯队已成为驱动增长的中坚力量 [2] - 在“十五五”时期，企业被赋予新内涵，需成为解决社会痛点、创造社会价值的标杆，而不仅是经济增长贡献者 [2] - 受尊敬企业坚持长远主义，兼顾股东回报与员工、供应商及社会的整体福祉，“受尊敬”可视为公司溢价的一部分 [2] 创新与新质生产力发展 - 发展新质生产力需要建立包容个性、容忍失败的氛围，鼓励企业进行战略投资，并需要包容长期投资的二级市场及健全的法治环境 [3] - 科技自强是发展新质生产力的战略根基，需推动科技创新与产业深度融合 [7] - AI是培育金融新质生产力的必由之路，将深刻重塑金融行业生态格局 [4] 质量与可持续发展 - 高品质是受尊敬企业的坚实基础，企业创新发展中应坚持以人为本、以质取胜，将质量创新放在首位 [3] - 降低碳排放本质是降低成本，低碳举措使公司降低成本且未给下游用户增加成本 [6] - 反垄断合规可推动企业提升产品质量，引导企业将精力集中于技术研发与服务提升，是产业向高端化迈进的催化剂 [5] 金融与服务实体经济 - 北京银行坚持服务实体经济，截至9月末其科技金融贷款余额4377亿元较年初增长20%，绿色贷款余额2655亿元较年初增长26% [4] - 中国平安深入推进“AI in All”，全面推进“五智”战略，通过智能营销、服务、运营、管理实现智能经营 [4] 科技基础设施与未来趋势 - 中国已构建全球规模最大、技术领先的算力基础设施，到2025年6月底算力中心标准机架达1085架，形成八大枢纽及全国算力网络骨架 [7] - 自主创新AI芯片和大模块加快应用，“AI+”将颠覆众多行业，算力、人形机器人、脑机接口进入爆发阶段，智能体互联网将带来无数万亿集群 [7]

市场表现 - 中国主要股指普遍下跌，上证综指跌0.97%至3990.49点，科创50指数跌2.72%至1361.23点，深证成指跌1.93%至13216.03点，创业板指跌2.82%至3111.51点 [1] - 纽约股市三大股指涨跌不一，道琼斯工业平均指数跌0.65%至47147.48点，标准普尔500种股票指数跌0.05%至6734.11点，纳斯达克综合指数涨0.13%至22900.59点 [1] - 国际油价上涨，纽约商品交易所12月交货的轻质原油期货价格涨2.39%至每桶60.09美元，1月交货的伦敦布伦特原油期货价格涨2.19%至每桶64.39美元 [1] 政策与监管动态 - 国务院常务会议研究深入实施"两重"建设工作，并部署增强消费品供需适配性以促进消费的政策措施 [2] - 市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，列举了平台不公平高价、低于成本销售、"二选一"行为等8个风险示例 [2] - 四部门联合通知加强二手车出口管理，自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，需补充提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [3] - 证监会主席吴清强调，要抓紧研究谋划"十五五"时期资本市场战略任务，着力推动市场更具韧性和稳健 [5] 行业与公司数据 - 10月份社会消费品零售总额46291亿元，同比增长2.9%，环比增长0.16%；1-10月份社会消费品零售总额412169亿元，同比增长4.3% [6] - 中芯国际第三季度销售收入23.82亿美元，环比增长7.8%，毛利率为22.0%，环比上升1.6个百分点，产能利用率上升至95.8% [7] - 中芯国际预计第四季度收入指引为环比持平到增长2%，毛利率指引为18%到20%，预计全年销售收入超过90亿美元 [7] - 工业富联回应市场传闻，表示客户项目进度与交付节奏正常，各个重点案子推进顺利 [7] - 宇树科技已完成IPO并上市辅导工作，具备成为上市公司应有的治理结构和内控制度 [7] 国际事件与投资动态 - 商务部对荷兰经济大臣关于安世半导体的言论表示强烈不满，指出荷兰政府强行不当干预是造成全球半导体产供链动荡的恶源 [4] - 安世半导体中国公司发布声明，称安世荷兰部分管理层推卸责任，置中国全体员工利益于不顾 [6] - 伯克希尔·哈撒韦第三季度持仓总市值为2670亿美元，新建仓1只股票，增持6只股票，减持5只股票，前十大持仓股占比69%，并大举建仓Alphabet [8] 新股信息 - 精创电气申购代码920035，发行价12.1元/股，发行市盈率13.47，申购上限650700股 [9] - 中国铀业申购代码001280，申购上限52000股 [9]

政策背景与目标 - 市场监管总局研究起草《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，并于15日向社会公开征求意见 [2] - 政策目标包括支持平台经营者防范反垄断合规风险、健全合规管理机制、保护相关主体合法权益、维护市场公平竞争秩序及促进平台经济健康发展 [2] - 该指引体现了监管机构对市场新情况、新模式的敏感适应和应对能力 [2] 平台经济的特征与挑战 - 平台经济发展迅速，提高了社会资源配置效率，推动了技术创新和产业变革，为人们生活带来便利 [2] - 平台的双边市场特征和多主体交易结构使市场结构更趋网状化，增加了交易复杂性和垄断行为识别、评估及规制的难度 [2] - 平台规则、数据、算法和技术手段的应用，使得系统性地排除限制竞争行为、保护消费者权益以及明确平台商业模式和经营行为的合规边界变得困难 [2] 潜在的垄断行为类型 - 平台经济在垄断协议和滥用市场支配地位方面面临新的合规焦虑，具体行为包括算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、不公平高价、低于成本销售、封禁屏蔽、“二选一”行为、全国最低价和平台差别待遇等 [3] - 这些行为的共同辨识点是它们在不同层面上侵害他人合法权益并损害公平竞争秩序 [3] 合规指引的作用与意义 - 《合规指引》有助于平台经营者和商家换位思考其行为的外部性，了解监管机构对其行为边际影响的看法 [3] - 指引有助于监管机构主动了解平台经济引发的新现象、新问题，提高监管敏感性，并在事前事中引导平台和商家行为，减轻事后规制压力 [3] - 从规制经济学角度看，该指引是一种合作治理的有益尝试，旨在探寻公平竞争场景，使所有参与者利益不受损害，反垄断规制对各方均为增益 [4] 合作治理与制度完善 - 合作治理范式强调强化监管者对交易弱势方合法利益的护卫，并搭建完善体制机制，为其提供低成本维权渠道和通畅的权益表达机制 [5] - 为有效落地，需在平台经济和消费市场领域引入集体诉讼制度、辩方举证制度及争议和解制度等，通过举证责任倒置和代表诉讼降低弱势方维权成本 [5] - 合作治理追求监管捍卫交易秩序的他律与市场内生性权利制衡有序结合，将反垄断规制聚焦于竞争公平和所有市场主体合法权益的保护 [5]

政策背景与目标 - 市场监管总局起草《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》并于15日公开征求意见 [1] - 政策旨在支持平台经营者防范反垄断合规风险 健全合规管理机制 保护相关主体合法权益 维护市场公平竞争秩序 促进平台经济健康发展 [1] - 政策采用非强制力的指引方式 在监管者与被监管者间搭建有效沟通机制 使治理在合作中完善 [1][6] 平台经济现状与挑战 - 平台经济发展迅速 提高社会资源配置效率 推动技术创新和产业变革 为人们生活带来便利 [2] - 平台经济带来新变化 其双边市场特征和多主体交易结构使市场结构更趋网状化 增加交易复杂性和垄断行为识别评估难度 [2] - 平台规则、数据、算法、技术手段等面临系统排除限制竞争行为 保护消费者权益 以及明确商业模式合规边界的挑战 [2] 具体垄断行为与合规焦点 - 平台经济面临垄断协议和滥用市场支配地位等新合规焦虑 包括算法共谋、组织帮助达成垄断协议、不公平高价、低于成本销售等行为 [3] - 其他可能涉嫌垄断的行为包括封禁屏蔽、"二选一"行为、全国最低价和平台差别待遇 这些行为均对他人合法权益构成侵害并有损公平竞争秩序 [3] 合作治理模式与意义 - 《合规指引》是合作治理的有益尝试 传递监管与平台经济参与者并非单纯博弈对手 而是目标一致的对立统一关系 [4] - 政策有助于改善对监管的认知 即监管是助推良善秩序让所有人增益 而非简单限制参与者自由 [4] - 政策让平台经营者和商家换位思考行为的外部性 同时帮助监管者主动了解平台经济新现象新问题 提高监管敏感性 [3] 深层问题与制度完善方向 - 垄断行为背后的普遍症结是交易相对弱势方合法权益未能充分满足 包括维权成本高、缺乏通畅维权渠道和司法救济能力、信息不对称等 [5] - 合作治理范式需强化监管者对弱势方利益的护卫 并搭建完善体制机制 提供低成本维权渠道和合法权益表达机制 [5] - 为有效落地 需在平台经济和消费市场领域引入集体诉讼制度、辩方举证制度及争议和解制度 通过举证责任倒置等降低消费者维权成本 [5]