经济工作稳，复兴步伐坚！ 高质量发展正为民族复兴筑牢坚实根基。 2025年中央经济工作会议，为我们指明了方向！ ■内需主导，激活市场新动能 会议明确"坚持内需主导，建设强大国内市场"。眼下，零售业加速向品质、服务驱动转型，家电以旧换新成效显，农村直播卖货忙，文旅消 费火出圈！ 在湖北省宜昌市长阳土家族自治县高家堰镇高家堰村，村民郑伟在直播销售院中盆景。 新华社记者 杜子璇 摄 ■外贸创新，拓展开放新格局 会议明确"坚持对外开放，推动多领域合作共赢"。眼下，锚定开放共赢，外贸不止"卖货"。跨境直播卖全球，中欧班列跑不停，中国智造走 四方！ 会议明确，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。眼下，民生稳，人心齐，就业稳、收入涨、保障全，民生底线兜得牢！ 在广西宾阳壮锦文创馆，工人制作壮锦文创产品。广西宾阳县有着悠久的壮锦生产历史。近年来，该县在传统壮锦生产的基础上，积极推动 壮锦文创产业发展，拓宽了当地劳动就业渠道。新华社记者 陆波岸 摄 ■绿色转型，绘就生态新画卷 会议明确，"坚持'双碳'引领，推动全面绿色转型"。 眼下，绿色发展重塑中国经济生态底色。光伏板铺就乡村"绿色银行"，新能源公交织就城市低碳出行网，绿色 ...

2025年经济“成绩单”与2026年形势展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [5] - 就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显 [5] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [6] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段，经济发展前景光明 [8] 2026年宏观政策部署 - 继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [9] - **财政政策**：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [10] - **货币政策**：把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，灵活高效运用降准降息等多种工具，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [12] 扩大内需：提振消费与扩大投资 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [13] - **提振消费**：把握从商品消费为主转向商品服务并重的结构性变化，制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点，支持推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造“购在中国”品牌 [13] - **扩大投资**：把投资于物和投资于人相结合，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新，有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目 [14] 国际科技创新中心建设扩围 - 将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力和竞争力 [16] - 三大中心建设成效显著，北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6%，2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [16] - 扩围有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [17] 纵深推进全国统一大市场建设 - 当前存在“内卷式”竞争等卡点堵点，影响经济循环畅通 [18] - **市场层面**：加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度，破除要素获取、招标投标等方面壁垒 [19] - **政府层面**：加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，纠治变相违规招商，规范涉企执法，整治招标投标乱象，防止地方保护 [20] - **企业层面**：完善重点行业产能调控机制，加强行业自律，综合运用信用监管、反垄断等监管手段，规范市场竞争秩序 [20] 扩大高水平对外开放 - **制度型开放**：有序扩大服务领域自主开放，打造形态多样的开放高地（如自贸试验区提升），推动商签更多高标准自贸协定 [22] - **促进外贸**：研究出台专项政策扩大优质消费品和关键设备进口，围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动，常态化举办进博优品交易会 [23] - **吸引外资**：新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入（如增值电信、生物技术等领域），促进外资境内再投资，支持外资企业设立研发中心，全面落实国民待遇 [23] 纵深推进区域协调发展 - 制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [24] - 指导地方因地制宜发展新质生产力，探索特色化差异化发展路径 [24] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，支持“一省一策”培育新兴支柱产业和未来产业，加强人才培养和要素保障 [25] 推动全面绿色转型 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰 [27] - 加快建设新型能源体系，制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，推动新增用电主要由新能源发电满足，建设智能电网和一批零碳园区、零碳工厂 [28] - 加快发展绿色低碳产业，培育氢能、绿色燃料等新增长点，大力发展循环经济 [28] 推进高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务，城镇调查失业率均值5.2% [29] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高，需加大政策支持力度，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业 [30] - 大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，健全终身职业技能培训制度 [30] - 推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障，努力消除就业歧视 [30] 稳定房地产市场与构建新模式 - 我国房地产高质量发展仍有较大空间，2024年常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，“新市民”刚性住房需求有待释放，改善性需求潜力也很大（2025年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%） [32] - **稳定市场**：从供需两端发力，供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，需求端采取更多措施释放居民刚性和改善性需求 [33] - **构建新模式**：支持房企向持有物业、提供高品质居住服务转型，发挥“保交房”白名单制度作用，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革 [33]

化工板块今日（12月17日）猛攻，反映化工板块整体走势的化工ETF（516020）开盘后迅速拉升，盘中 场内价格最高涨幅达到1.8%，截至发稿，涨1.42%。 成份股方面，钾肥、聚氨酯、锂电等板块部分个股涨幅居前。截至发稿，盐湖股份飙涨超5%，万华化 学大涨超3%，天赐材料、鲁西化工、藏格矿业等多股跟涨超2%。 | | | 分时 多日 1分 5分 15分 30分 60分 日 周 月 · | | | | | | F9 盘前盘后 露加 九线 图纸 工具 @ (2) > | | | 4. TETF O | | 516020 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | CORRE | | | | | 516020(化工ETF) 09:49 价 0.787 图表 0.011(1.42%) 136 配交量 2894 IOPV 0.7862 202. | | | | 1,807. | D | 0.787 | | +0.011 +1.42% | | 0.783 | . N | | | | | ...

新华社北京12月16日电 题：中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 新华社记者 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作 会议备受瞩目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有 关负责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何? 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶 压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世 界主要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成 效明显。 在充分肯定成绩的同时，会议分析了当前经济运行中存在的困难和挑战，指出我国经济发展中老问 题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。我们 要直面问题、正视挑战，看到这些大多是发展中的、转型中的问题，绕不开、躲 ...

中央经济工作会议核心政策方向 - 会议部署了“八个坚持”作为明年经济工作的重点任务，旨在确保“十五五”开好局、起好步 [1] - “八个坚持”包括：坚持内需主导、坚持创新驱动、坚持改革攻坚、坚持对外开放、坚持协调发展、坚持“双碳”引领、坚持民生为大、坚持守牢底线 [1] - 政策部署围绕建设强大国内市场、培育新动能、增强高质量发展动力等关键环节，体现问题导向与目标导向 [1] 内需主导与强大国内市场建设 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年8项重点任务之首，以解决国内供强需弱的矛盾 [1] - 中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，内需潜力巨大 [2] - 2024年1至11月，社会消费品零售总额超过45.6万亿元，同比增长4.0% [2] - 服务零售额增速快于商品零售额，数字消费、绿色消费、健康消费成为新热点 [2] - 前11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [2] - 其中汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台 [2] - 未来将通过统筹促消费和扩投资、实施提振消费专项行动、推进城市更新等措施进一步激发内需潜能 [2] “双碳”引领与绿色转型 - 会议部署“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的重点任务 [3] - 在“双碳”目标下，中国经济社会发展绿色转型加速，风电、太阳能发电装机总量已提前完成2030年国家自主贡献目标 [3] - 产业低碳化进程加速，累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，国家绿色工厂产值占比超20% [3] - 建成全球规模最大的碳市场，累计成交量超8亿吨、成交额超540亿元 [3] - 2025年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，需统筹产业结构调整、污染治理、生态保护等 [3] - 重点工作包括：重点行业节能降碳改造、加强全国碳排放权交易市场建设、强化新污染物治理，为2030年前实现碳达峰打基础 [3] - 新质生产力被定义为绿色生产力，绿色转型将激活新发展动能并拓展经济新空间 [4]

经济工作千头万绪，抓住关键，就能做到纲举目张，以重点带动全局。中央经济工作会议着眼于确 保"十五五"开好局、起好步，部署了"八个坚持"的重点任务，为做好明年经济工作提供了行动指引、明 确了主攻方向。 坚持内需主导、坚持创新驱动、坚持改革攻坚、坚持对外开放、坚持协调发展、坚持"双碳"引领、坚持 民生为大、坚持守牢底线，这"八个坚持"，围绕建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、增强高质量 发展动力活力等重点领域和关键环节作出针对性部署，既注重着力解决老问题，也重视发力应对新挑 战，体现出鲜明的问题导向和目标导向。这里以"坚持内需主导"和"坚持'双碳'引领"为例进行深入分 析，以深化理解和把握。 市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。会议总结我们党做好新形势 下经济工作"五个必须"的规律性认识，排在首位的就是"必须充分挖掘经济潜能"。会议科学分析我国经 济形势，指出国内供强需弱矛盾突出，这是对问题的清醒认识和准确把握。会议把"坚持内需主导，建 设强大国内市场"摆在明年经济工作8项重点任务之首，正是自觉运用经济发展规律、解决实际问题、应 对外部不确定性的必然选择。 近年来，牢牢把握扩大内需 ...

中国宏观经济政策定调 - 中共中央政治局会议与中央经济工作会议为2026年经济工作定调，提出实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [1][3] - 2026年经济工作重点任务包括坚持内需主导建设强大国内市场、坚持创新驱动、坚持改革攻坚、坚持对外开放、坚持协调发展、坚持“双碳”引领、坚持民生为大、坚持守牢底线 [3] - 分析认为“坚持内需主导”位列任务首位，意味着宏观政策将以扩大内需为重要着力点，财政、货币等政策将协同发力，具体措施可能包括延续并扩大消费品以旧换新、加大服务消费支持、增加对“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”的资金投入 [4] 中国货币政策方向 - 货币政策将继续实施适度宽松，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率基本稳定 [4] - 分析预计2026年适度宽松的货币政策有两个主要发力点：一是总量政策，央行有可能继续分步实施降息和降准；二是结构性政策，优化用好各类结构性货币政策工具，引导金融资源支持重点领域和薄弱环节，呈现“加量降价”特点 [4][5] - 货币政策操作上将遵循“缩减原则”，珍惜政策空间，根据经济基本面变化“相机抉择” [5] 中国财政政策方向 - 财政政策将继续实施更加积极，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，规范税收优惠和财政补贴，重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线 [5] - 这体现了财政政策加力提效与防范风险并重的思路，有助于充分释放和提升财政政策效能 [5] 国际机构对中国经济的评估 - 国际货币基金组织（IMF）预计2025年中国经济增速将达5%，较其今年10月发布的《世界经济展望报告》上调0.2个百分点 [1] - 外媒指出，中国强劲的出口表现（尤其是在面对美国关税壁垒时积极开拓多元化出口市场）为其政策操作提供了更大空间，未来财政发力将在弥补全球经济不确定性方面发挥关键作用 [1][6] - 彭博社指出中国经济在2025年展现出惊人韧性，渣打银行经济学家认为基于这种韧性，中国下一步政策将更聚焦于长期发展布局，推动经济可持续增长 [6] 美国货币政策动向 - 美联储于当地时间12月10日宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间从3.75%—4.00%降至3.50%—3.75%，这是今年以来第三次降息，年内累计已下调75个基点 [7] - 美联储最新点阵图显示，到2026年年底，其对联邦基金利率的预估中值为3.4%，比目前3.5%—3.75%的区间低0.25个百分点，意味着明年或只降息一次 [10] - 美联储内部分歧加剧，本次利率决议以9人同意、3人反对通过，为2019年以来首次，其中2人支持不降息，1人希望降息50个基点 [8] - 就业数据显示，11月美国私营部门就业岗位减少3.2万个，今年以来截至11月美国雇主已裁员超110万人，是2020年以来同期最高水平，较去年同期增长54% [9] - 通胀数据显示，9月美国消费者价格指数（CPI）同比上涨2.8%，高于前一月的2.7% [10] 其他主要经济体货币政策分化 - 经济合作与发展组织（OECD）报告指出，全球主要经济体进一步降息的空间已不大，预计将在2026年年底前结束降息周期 [11] - **欧元区**：OECD预计欧央行明年不会降息，而市场预计到年底前加息的概率已升至50%，欧元区11月CPI回升至2.2%，失业率处于历史低位 [12][13] - **英国**：OECD预测英国央行可能会在2026年上半年停止降息，英国2026年通胀率预计仍将维持在2.7%的高位，持续高于央行2%的目标 [13] - **加拿大**：加拿大央行宣布维持基准利率在2.25%不变，彭博社对14位分析师的调查预测中值显示，加拿大央行将在2026年全年维持利率不变 [13] - **日本**：日本央行已释出明确的加息信号，市场预计其加息的概率已升至80%以上，目前日本通胀保持高位，工资增长加速 [13][14] 新兴市场前景与挑战 - 分析指出，美元下行压力加大以及美联储可能进一步降息，或将为新兴市场央行创造进一步降息空间，美元走弱能提升新兴市场货币汇率竞争力，抑制输入性通胀 [14] - 不同新兴经济体将呈现差异化表现，例如巴西政策利率高达15%，通胀率约为5%，实际利率极具吸引力；印度及部分拉美、东盟国家因内需动力较强，预计将保持相对稳健增长 [14] - 国际货币基金组织（IMF）警告，多数新兴市场对外部需求变化更为敏感，全球贸易增长放缓、保护主义措施升级以及地缘政治紧张局势是主要的共同下行风险 [14]

专家表示，在这一宏观背景下，我国生态环境产业依然前景广阔。 在全国工商联环境服务业商会12月14日举办的2025年会暨2025中国生态环境产业发展大会上，全国政协 常委、全国工商联副主席方光华表示，今年中央经济工作会议提出"坚持双碳引领，推动全面绿色转 型"重点任务，为民营企业参与绿色发展筑牢了制度保障、拓展了发展空间、注入了强劲动能。 中国环境企业营收前50企业中，24家同比增长。 "十五五"时期是我国实现碳达峰目标的关键五年，也是推动高质量发展取得突破性进展的重要阶段。 李其林表示，环境企业还需优化资产负债表，提升资产质量与财务稳健性，支撑企业长期发展。"展望 未来五到十年，随着产业模式升级与政策机遇释放，环境板块有望走出估值低谷，迎来系统性的重塑与 提升。" 环境商会当日公布的2025中国环境企业营收前50显示，2025年度前50企业平均营收75.36亿元，同比下 降3.91%。其中，营收超过200亿元的3家，分别是光大环境（280.20亿元）、北控水务（242.70亿元） 和首创环保（200.50亿元），与2024年度一致，100至200亿元的7家，较2024年度减少2家；50至100亿 元的23家； ...

延续"更加积极有为"的宏观政策，突出"提质增效"的发展主旋律，作为"十五五"启动与开局之年经 济工作的重要导向，中共中央政治局会议明确提出了"八个坚持"的关键部署，鲜明而充分地展示出了既 立足当下破解发展难题又着眼长远稳定发展预期、既全面贯彻新发展理念又突出改革创新重点部位、既 巩固拓展系统优势又破除化解系列瓶颈、既注重补齐短板又充分加固强板的科学胆识与治理智慧。 要坚持内需主导，建设强大国内市场 从2013年至2024年，我国经济保持了年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达到93.1%， 内需已成为拉动我国经济增长的主动力和稳定锚。将"坚持内需主导"与"建设强大国内市场"有机串联起 来，这不是权宜之计，而是长远战略。不能单兵突进，需要系统集成，是一场关乎发展主动权、关乎民 生福祉、关乎未来竞争力的战略谋变。 建设强大国内市场，首要前提是把握"内需"的深刻内涵与时代意蕴。内需不仅仅是居民消费支出的 总和，还是一个涵盖消费、投资，且相互关联、彼此促进的复杂系统。当前讨论内需，必须置于我国社 会主要矛盾已经转化为"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"这一重大判断 之下，由此意味着， ...

2025年中央经济工作会议政策解读 - 核心观点：2026年经济工作将在民生领域重点发力，强调“投资于人”与“民生为大”，同时关注改革攻坚与“双碳”引领 [1][1] 宏观政策导向 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，是“五个必须”中的一项重要内容 [1][1] - “投资于人”与“民生为大”的表述成为宏观政策的突出特点 [1][1] 2026年民生领域重点工作 - 实施稳岗扩容提质行动，以稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [1][1] - 推进教育资源布局结构调整 [1][1] 其他重点任务与改革方向 - 专家关注明年重点任务中的改革攻坚内容 [1][1] - “双碳”引领受到关注，看好更多细化举措的推进落地 [1][1]