石泰峰主持开班式，李干杰、李书磊、陈文清、刘金国、王小洪和陈希出席开班式。 蔡奇在讲话中表示，"十四五"时期我国经济社会发展取得重大成就，根本在于习近平总书记领航 掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要进一步深刻认识和把握"十五五"时 期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的基本定位，思考应该做什么、怎么 做，推动经济社会发展各领域协同发力，跑好接力赛"关键一棒"。进一步深刻认识和把握全会 《建议》对"十五五"时期面临形势的基本判断，强化历史主动精神，积极识变应变求变，更好发 挥自身优势，增强发展动能。进一步深刻认识和把握"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主 要目标，领会其科学内涵和实践要求，制定好各级各类规划，确保不跑偏、不变调、不走样。进 一步深刻认识和把握"十五五"时期的战略任务和重大举措，理解其政策指向、工作重点、基本要 求，深入思考细化本地区本部门抓落实的着力点和时间表、施工图，增强政策取向一致性和经济 社会发展整体效能。进一步深刻认识和把握坚持和加强党的全面领导是根本保证，保持党的自我 革命永远在路上、全面从严治党永远在路上的坚韧执着，坚持和加强党中央集中统一领导 ...

12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关。 另外，随着房地产政策调整，加之市场下行，大量资金从楼市溢出转向其他市场，过去以房产为主导的 居民资产构成逐步转向多元配置。房产、理财产品等资产的投资收益率大幅降低，让投资者进行其他资 产配置的需求明显上升，权益类资产成为最优选择。 连平还强调，中央将"活跃资本市场"纳入国家政策目标，积极营造更具吸引力的"长钱长投"制度环境， 不断向社会传达稳股市的积极信号，增强了市场预期与投资者信心。此外，伴随我国多层次资本市场制 度逐步完善，投资者合法权益得到有效保护。 在此关键节点，由每日经济新闻与海南国际经济发展局联合主办的"2025第十四届上市公司发展年会暨 海南自贸港开放机遇交流大会"系列活动，于12月11日至13日在海南海口举行。 在12月12日举办的主会场活动上，广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平发表题为《"十五五"时 期：中国资本市场跨入新时代》的主旨演讲。 我国降准降息仍有空间 连平认为，可以从五个维度看我国股票市场跨入新时代。这五个维度主要包括新一轮科技革命引领市场 突破、中美货币政策同步宽松提供良好的货币条件、市场资产配置需求产生重大结构性变化、政策支 ...

宣讲活动概况 - 12月8日，党的二十届四中全会精神专家宣讲活动在陕西省公路局举行，近120名党员干部参加学习 [1] - 12月9日，宣讲活动在庆安集团有限公司举行，公司党员干部、职工代表280人参加 [1][2] - 12月9日，宣讲活动在陕西汽车控股集团有限公司举行，200多名党员职工参加 [2][4] 宣讲核心内容与解读 - 宣讲强调“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，必须坚持高质量发展主题，以改革创新为根本动力 [1] - 宣讲指出《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条，并部署了4方面重点任务 [4] - 对战略任务的把握可从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”4个方面进行 [4] - 宣讲围绕“新”、“高”、“绿”、“强”4个关键，为企业创新驱动和高质量发展献策 [4] 参会企业反响与行动计划 - 陕西省公路局计划统计处表示将聚焦公路基础设施网络优化与新质生产力发展，用精准统计数据支撑科学规划 [1] - 庆安集团有限公司职工表示要将新时代航空报国精神落到实处，带领团队瞄准精密制造瓶颈，践行高质量发展要求 [2] - 陕西汽车控股集团有限公司表示将在新能源、智能驾驶、新材料等方面持续发力，推动国家战略在企业落地落实 [4]

保险业在国家战略中的核心价值与角色转型 - 行业需深度融入国家发展大局，在服务实体经济、民生保障及社会治理三大维度协同发力，成为国家战略落地的重要支撑力量[2] - 行业角色应从“风险兜底者”向“价值共创者”转型，推动风险保障模式向“事前风险减量管理+事中风险控制+事后精准补偿”的全链条延伸，发挥经济减震器作用[3] - 金融服务需聚焦养老、绿色、普惠、科技、数字五大重点领域精准发力[4] 服务实体经济的五大重点领域 - 在养老金融领域，行业需加快发展商业养老保险产品，深度参与个人养老金制度建设，为养老产业提供长期资金支持，成为主力军[4] - 在绿色金融领域，通过绿色保险产品创新和绿色投资，为绿色产业提供风险保障与资金支持，成为重要支柱[4] - 在普惠金融领域，面向小微企业、新市民、农民等群体开发低成本、广覆盖的产品，在农业保险、大病保险等领域精耕细作[4] - 在科技与数字金融领域，以科技赋能实现数字化转型，并通过科技保险为高新技术产业的研发、成果转化和知识产权保驾护航[4] 民生保障与社会治理效能提升 - 行业需重点对接人口老龄化国家战略，肩负起养老保险第二、第三支柱核心建设者的责任，积极参与企业年金、职业年金管理，规范发展个人养老金制度[5] - 健康保障领域需深化“医保+商保”融合，提供从预防、诊疗到康复的全流程健康服务，推动长期护理保险发展，健全多层次医疗保障体系[5] - 行业应发挥社会稳定器作用，利用保险资金长期性、稳定性的优势，通过股权、债权、基金等形式为国家重大战略项目、基础设施建设提供长期资本支持[5] - 需深度参与构建多层次社会风险分担体系，在巨灾风险应对领域参与构建多层次巨灾风险分散机制，开发专项巨灾保险产品[6] - 在公共安全领域，通过安全生产责任险、公共场所责任险等产品创新，构建“保险+预防+应急+救济”的社会化风险监督与救济机制[6] 构建适配新质生产力的综合保障体系 - 行业必须统筹产品创新与资本运用，构建“风险精准护航+资本全周期赋能”的一体化支持体系，助力科技成果向现实生产力高效转化[7] - 应以技术与数据为核心筑牢风险管控底层支撑，整合科技企业核心数据，借助区块链技术进行溯源存证[8] - 产品端需聚焦科技企业全生命周期风险缺口，形成分层分类保障体系，覆盖研发、成果转化及产业化各阶段[8] - 研发阶段重点推出研发费用损失保险、关键研发设备综合保险、研发人员意外伤害与健康保险[8] - 成果转化阶段构建全维度知识产权保险体系，包含专利侵权责任险、专利执行保险、知识产权质押融资保证保险[8] - 产业化阶段创新首台（套）重大技术装备保险、新材料应用示范保险、绿色技术推广保险[8] 保险资金支持科技企业全生命周期 - 发挥保险资金“耐心资本”属性，设立专项科技创新投资基金，重点投向初创期、成长期的专精特新“小巨人”企业[9] - 深入参与风险投资（VC）和私募股权（PE），通过直接投资、跟投等方式嵌入科技产业链价值培育环节[9] - 创新“保险保障+股权投资”联动模式，对投保科技保险的优质企业给予优先投资权[9] - 拓宽债务融资支持渠道，积极投资科技创新公司债券、绿色科技债券等产品[9] 高水平对外开放下的发展战略 - 行业应坚持国内筑基、国际拓展、双向赋能的思路，以战略布局适应国家对外合作需求[9] - 首要任务是强化跨境风险保障与服务能力，精准对接高质量共建“一带一路”等国家战略需求[10] - 需构建全方位跨境风险保障体系，加强国别风险研究，建立风险评估模型，创新跨境保险产品与服务模式[10] - 搭建全球化服务网络，通过设立海外分支机构、与当地机构建立合作联盟等方式，提升跨境理赔、风险处置效率[10] 提升全球竞争力与国际规则对接 - 核心路径是加快与国际规则对标对接，在偿付能力监管、国际通用会计准则、公司治理、数据安全等关键领域对标国际先进标准[11] - 通过优化风险管控模型、提升财务信息透明度、健全公司治理结构，增强国际市场认可度[11] - 积极参与国际保险市场竞争与行业治理，在全球保险监管规则制定、跨境风险联防联控等领域主动发声，提升行业国际话语权[11] 夯实国内开放平台与双向循环 - 重要支撑是夯实国内开放平台，以助力上海国际再保险中心建设为核心，培育发展再保险交易中心，吸引全球资源集聚[12] - 通过引入国际先进的风险管理技术、产品设计理念与服务模式，带动国内行业整体服务水平提升[12] - 借助开放平台推动国内优质保险产品与服务“走出去”，形成国内市场提质增效、国际市场拓展突破的双向循环格局[12]

“十四五”发展成就 - “十四五”前四年经济平均增速达到5.5%，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，预计今年经济总量将达到140万亿元左右 [5] - 制造业增加值连年超过30万亿元，规上高技术制造业增加值年均增长9.2% [5] - 全国统一大市场建设纵深推进，市场准入负面清单事项缩减至106项，清理阻碍要素流动的措施4200多件 [5] - 年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民人均可支配收入年均实际增长5.5% [5] “十五五”发展环境与战略重点 - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [10] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [10] - 坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [11] - 稳步扩大制度型开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路” [11] 民生保障与区域协调发展 - 深入实施就业优先战略，完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 [1][12] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展 [1][12] - 坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，提升农业综合生产能力和质量效益 [1][12] - 发挥区域协调发展战略等叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [1][12] 国家安全与风险防控 - 确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备 [13] - 统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解 [13] - 加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设 [13]

积极财政政策核心方向 - 全方位扩大国内需求，支持建设强大国内市场，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度以增加居民收入和优化收入分配结构 [1] - 支持高水平科技自立自强，促进新质生产力发展，强化科技投入并聚焦基础研究和关键核心技术攻关 [1] - 切实防范化解地方政府债务风险，坚持在发展中化债，落实好一揽子化债方案并建立长效监管制度 [4] 扩大内需与消费提振 - 综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，培育壮大新的消费增长点，打造消费新场景 [1] - 专家建议继续实施“以旧换新”政策，支持重点从耐用消费品转向服务消费，并优化假期制度 [3] 科技创新与产业升级 - 综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [1] - 落实完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，推动科技创新和产业创新深度融合 [1] 民生保障与就业支持 - 坚持就业优先，支持企业稳岗扩岗和个人创业就业，着力解决重点群体就业和结构性就业矛盾 [3] - 支持办好人民满意的教育，推动教育资源扩优提质，并织密扎牢社会保障网 [3] 财政管理与税制改革 - 以深化改革、加强监管推进财政科学管理，构建横向到边、纵向到底的财政管理体系 [3] - 优化税制结构，完善地方税、直接税体系，并优化中央和地方财政关系以增加地方自主财力 [4] 地方政府债务化解 - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责 [4] - 专家建议优化化债方式，根据地方债务形势一次性给到化债额度，并进一步提高地方债务限额以置换隐性债务 [4][5] - 根据债务投向分别使用国债、一般债、专项债置换隐性债务，以优化存量债务结构 [4][5]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调在“十五五”时期，必须持之以恒加强党的作风建设，通过推进作风建设常态化长效化，以优良党风政风凝聚人心、营造良好发展环境，为完成经济社会发展目标任务提供坚实保障 [4][5][7] 作风建设的重要性与意义 - 作风建设对于干事创业具有重要意义，风险挑战越大、任务越重，越需要以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心 [3] - 党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败，抓好作风建设是推动党和国家事业不断从胜利走向胜利的坚实保证 [4][5] - 作风问题核心是党同人民群众的关系问题，党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦，事业就会蓬勃发展 [6] - 作风正则干群和、社会稳、发展快，通过自我革命营造良好政治生态，能为经济社会发展源源不断注入正能量 [7] “十五五”时期作风建设的工作重点 - 必须系统把握作风建设工作重点，坚持思想引领、制度保障、监督约束、责任落实协同发力 [9] - **强化思想引领**：增强作风教育的针对性和实效性，坚持以理论武装凝心铸魂，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导 [10] - **健全制度机制**：推动问题发现与整改常态长效，建立健全经常性发现问题机制和解决问题机制，坚持标本兼治、综合施策 [11] - **强化监督执纪**：形成严管严查高压态势，抓实党组织日常监督，有效发挥群众监督作用，保持高压态势，对违反中央八项规定精神的行为露头就查、速查严处 [12] - **压实政治责任**：推动责任链条层层传导，健全上下联动、左右协同的工作机制，聚焦“关键少数”，从严考评督责，科学精准问责 [13][14] 党员干部锤炼党性改进作风的具体方向 - 锤炼党性、改进作风是党员干部的终身课题，需以高标准严格要求自己 [15] - **筑牢思想根基**：以理论清醒保证政治坚定，深学细悟党的创新理论，坚定理想信念，筑牢拒腐防变思想堤坝 [15] - **严守纪律规矩**：以严以律己破除特权思想，用党规党纪约束言行，坚决抵制不正之风，管好自己和身边人 [16] - **强化宗旨意识**：以务实作风践行初心使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层解决群众急难愁盼问题，反对形式主义、官僚主义 [17] - **强化担当作为**：以过硬本领履职尽责，在纪律上管住手脚、在干事上放开手脚，发扬斗争精神，树立正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的事 [18] 纪检监察机关的实践与经验 - 作风建设需树立常态化思维，聚焦关键人、关键岗位，既紧盯重要节点也强化日常监督，在抓常抓细抓长上下功夫 [19] - 要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把监督执纪利器用在实处 [20] - **教育引导是前提**：抓住关键少数、重点人员、重要岗位，坚持正面引导与反面警示相结合，用身边事教育身边人 [20] - **严查深纠是关键**：织密监督网络，拓展监督手段，对不正之风露头就打，对隐形变异问题准确识别，对顶风违纪行为速查严处 [20] - **健全机制是保障**：从典型案件中查找漏洞，推动补齐制度短板、狠抓制度执行，建立健全经常性发现问题、解决问题机制 [20] - 作风建设必须从“微”处着眼、“小”处着手，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖 [21] - 利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高发现、解决问题的效率和精准度 [22] - 要纠树并举，强化作风教育，通过组织旁听庭审、观看警示教育片等方式让党员干部受警醒，并把课堂设在信访窗口、项目一线等前沿阵地 [22]

文章核心观点 - “十五五”时期中国资本市场面临深化改革释放政策红利、经济转型孕育新动能、制度完善夯实健康基础、价值重估激发市场活力四个重大机遇 [1] - 未来大量投资机会源于转型升级 需更多依靠财富管理机构进行穿越周期的资产配置 [1][4] - 低利率与高波动并存的环境下 资产配置逻辑正发生深刻变化 [4] 资本市场重大机遇 - 全面深化改革释放政策红利 消除体制机制障碍有望使经济增长回到合理区间 名义经济增速重新高于实际经济增速 [2] - 经济转型孕育新动能 未来十年高技术产业有望实现“再造” 未来五年传统产业升级改造将增加约10万亿市场空间 [2] - 资本市场制度完善夯实健康发展基础 自2024年9月一揽子增量政策落地以来 推进投融资协调综合改革 提高上市公司质量 鼓励分红回报 营造长钱长投市场生态 [3] - 价值重估激发市场活力 国内经济转型升级、居民资产多元化配置及全球资产再平衡带来的人民币资产重估有助于推升赚钱效应 [3] 资产配置方向与建议 - 未来五年权益类核心资产配置可聚焦四大方向：自主可控与新潮消费、龙头企业的并购重组、传统行业的创新发展和优势企业的拓展国际市场 [4] - 黄金仍具中长期配置价值 私人投资配置中黄金占比可能会从现在的2%出头达到4—5% [4] - 影响人民币汇率升贬值的因素同时存在 短期取决于国内经济恢复、对外经贸关系和美元利率汇率走势 长期取决于国内改革进展 [4] - 需要发挥财富管理机构作用以把握转型升级中的投资机会 并进一步提高机构资产配置能力 [4] - 需培养长期和价值投资理念 避免短期投机行为 坚持在自身认知边界内投资 持续加强投资者适当性教育 [5]

宣讲活动概况 - 11月25日，学习贯彻党的二十届四中全会精神省委宣讲团在河南省多个地市举行了报告会 [1][2][3][4] - 宣讲活动覆盖了信阳市、新乡市延津县、濮阳市华龙区以及三门峡市湖滨区 [1][2][3][4] 宣讲团成员与报告内容 - 省委宣讲团成员包括省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义，省社会科学院农村发展研究所所长陈明星，省社会科学院经济研究所所长高璇，以及省社会科学院人口与社会发展研究所所长陈东辉 [1][2][3][4] - 宣讲报告均围绕党的二十届四中全会的重大意义、“十五五”时期的历史方位与重要地位、未来五年经济社会发展的指导方针与主要目标、战略任务与重大举措，以及坚持和加强党的全面领导等方面进行系统阐释和解读 [1][2][3][4] 宣讲形式与调研活动 - 报告会结束后，宣讲团成员深入基层社区、产业园区、企业及农村进行调研和面对面交流 [1][2][3][5] - 高义调研了信阳市羊山新区美好未来社区，并向基层干部群众和企业职工代表宣讲 [1] - 陈明星走访了延津小麦产业服务中心、鲁花食品产业园及石婆固镇胡庄村的农业种植专业合作社，与党员干部、企业员工和农户交流 [2] - 高璇前往中原总机石油设备有限公司和濮阳金慧融智科技有限公司，向企业职工代表宣讲并互动 [3] - 陈东辉与年轻干部职工代表进行了面对面讨论交流 [5] 与会反响 - 与会人员普遍认为宣讲报告主题鲜明、内容全面、重点突出，具有极强的针对性和指导性，对深入学习领会和贯彻落实全会精神有重要促进作用 [1][3][4]

全球化新形势与贸易趋势 - "十五五"时期全球化面临机遇与挑战并存，有利因素包括新一轮科技革命和产业变革加速突破以及中国运筹国际空间能力增强，不利环境主要是单边主义和保护主义抬头[4] - 世界贸易增速在"十四五"时期重拾增势，2021年、2022年及2025年上半年世界贸易增速均快于GDP增速，中国GDP和货物出口增长趋势相似[4] - 2025年世界出口总额预计达25.8万亿美元创历史新高，同比增长5.5%，"十四五"期间世界出口年均增速达8.5%，高于"十二五"的1.6%和"十三五"的1.3%[5] - 全球贸易在"十四五"乃至"十五五"时期有望延续复苏态势，贸易增速可能持续快于GDP增速[5] 世界贸易增长动能 - "十四五"时期期末比期初出口额增长28.7%，制成品拉动作用日益凸显，中国制成品出口占比2024年接近65%[6] - 能矿产品拉动作用下降，原油进口额占世界总进口额比重从2008年10%降至2024年5.5%，高技术高附加值商品如集成电路和汽车占比快速上升[6] - 世界贸易呈现三大新趋势：AI投资加速推动资本品和中间品贸易扩大、AI智能终端迭代创造新消费需求、能源革命带动新能源设备贸易增加[7] - 单边主义促使制造业回流和产业链本地化，霸权主义导致中间品跨境迂回流动，这些因素在统计上扩大了国际贸易总量[7] 中国外需表现与结构 - "十四五"期间净出口对经济增长贡献凸显，2024年及2025年前三季度净出口拉动作用达约1.5个百分点[8] - 净出口在"十四五"期间年均增速达11.8%，显著高于消费和投资增速，外需对人口结构变化带来的不利影响具有较强免疫力[8] - 2025年前10个月机电产品对出口增长贡献率达87%，中间品出口占比达47.4%创历史新高，资本品占比稳步提升[9] - 对美出口前10个月同比下滑17.8%，但共建"一带一路"国家对出口贡献率达95%，形成强力替代支撑[10] 利用外资与对外投资 - 利用外资出现触底趋势，2025年3月、7月、9月当月同比增速实现由负转正，利用外资产生的固定资产投资降速收窄[11] - 2025年全年非金融类对外直接投资预计达1500亿美元，仅次于2016年，"十四五"期间年均增速达6.9%[11] 战略建议与增长动能 - 解决国内有效需求不足需依靠强劲外部需求对冲人口结构变化压力，重点工作应放在实现外部需求牵引作用上[13] - 建议优化货物贸易结构、发展服务贸易和创新数字贸易，拓展双向投资合作空间，加快以AI为主的新型基础设施建设[13] - 充分发挥外需引领作用，利用贸易和投资主动塑造有利外部环境，中国外需发展空间依然广阔[13]