消息上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳12月18日在2025光伏行业年度大会上表示，未 来十年我国风光装机每年还需增长2亿千瓦左右，在已有的高基数基础上继续保持较高增速。 花旗认为明年「风能和太阳能装机产量超过200GW」的预测可能过低，并预计十五五规划期间的水电 与核电项目资本开支将会增加，以达成减排目标。此外，该行预计全球储能系统(ESS)的需求将加快扩 张。该行重申对金风科技、通威股份、东方电气及阳光电源的"买入"评级。 | 代码 | 名称 | 最新价 | 涨跌幅 √ | | --- | --- | --- | --- | | 01072 | 东方电气 | 23.420 | 4.09% | | 02208 | 金风科技 | 13.370 | 1.13% | | 00579 | 京能清洁能源 | 2.290 | 0.44% | | 00956 | 新天绿色能源 | 4.080 | 0.25% | | 00916 | 龙源电力 | 6.650 | 0.15% | 港股风电股盘初多数拉升，其中，东方电气涨超4%，金风科技涨超1%，龙源电力、新天绿色能源跟 涨。 ...

消息面上，近日，2026年全国能源工作会议在北京召开。会议强调，2026年能源工作要推动实现更高水 平能源安全保障。扎实推进能源绿色低碳转型。持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电 装机2亿千瓦以上，有序推进重大水电项目，积极安全有序发展核电，加强化石能源清洁高效利用。 花旗发布研报称，12月17日多只内地公用股的股价下跌，相信是由于国家能源局对明年提出保守指引， 包括审慎制定风电与太阳能新增装机产量目标，及其对水电与核电发展持谨慎态度。该行表示，根据过 往经验，认为明年"风能和太阳能装机产量超过200GW"的预测可能过低，并预计十五五规划期间的水 电与核电项目资本开支将会增加，以达成减排目标。此外，该行预计全球储能系统(ESS)的需求将加快 扩张。 智通财经获悉，金风科技(02208)涨超3%，截至发稿，涨3.31%，报13.75港元，成交额1.48亿港元。 本文源自：智通财经网 ...

据新华社电 欧盟委员会16日发布汽车产业一揽子方案，提议放宽2035年"禁售燃油车"相关要求。 欧盟先前决定，自2035年起禁售会导致碳排放的新的燃油轿车和小型客货车。而最新方案将2035年新 车"零排放"目标调整为较2021年"减排90%"，其余10%的减排缺口则可通过使用欧盟制造的低碳钢，或 使用电子燃料和生物燃料来补偿。 欧盟委员会表示，新方案在继续鼓励电动化与氢能路径的同时，也将为插电式混合动力汽车、增程式电 动汽车、轻度混合动力汽车以及内燃机车辆在2035年后的销售留出空间。 新方案还提出下调小型客货车2030年减排目标：由较2021年减排50%下调至减排40%。此外，若小型经 济型电动汽车在欧盟制造，汽车制造商可在二氧化碳目标核算中获得额外积分。 相关提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议。 欧盟此次政策调整是在德国、意大利以及欧洲汽车行业持续施压下作出的。电动汽车行业人士警告说， 放松减排目标可能削弱投资，使欧洲在电动化转型中进一步落后。 ...

欧盟政策转向 - 欧盟委员会于12月16日公布提案，放弃自2035年起对新燃油车实施的实际禁令，这被路透社称为欧盟在绿色政策方面的“最大退让” [2][10] - 提案计划弱化原有禁令，允许使用生物燃料或合成燃料的内燃机车辆在2035年后继续合法注册销售 [2][10] - 该提案仍需得到欧盟各国政府和欧洲议会的批准，一旦获批将允许部分非电动汽车继续销售 [2][10] 政策调整背景与压力 - 2023年3月28日，欧盟曾正式立法规定从2035年起禁止在欧盟27国销售全新燃油轿车和小型货车 [5][12] - 德国总理弗里德里希·默茨在政策变化前致信欧盟，敦促放宽禁令并为插电式混合动力车及高效内燃机汽车争取豁免资格 [5][12] - 包括宝马、丰田等车企和租车公司联合反对“2030年前强制企业车队和租车公司的新注册车辆全部转为纯电”的计划，认为将带来极高成本并产生反效果 [5][12] - 今年8月，德国、意大利、波兰、捷克、匈牙利、保加利亚和斯洛伐克等7个成员国联合向欧盟施压，要求政策更具“技术中立性”，这些国家总人口接近欧盟总人口的一半 [6][13] - 包括大众汽车和斯特兰蒂斯集团在内的欧洲汽车制造商提到电动汽车需求疲软，并呼吁放宽减排目标和降低未达标的罚款 [6][13] 新提案具体内容 - 排放目标从2035年起所有新车实现零排放，调整为在2021年的基础上减少90%的二氧化碳排放量 [7][14] - 汽车制造商需要通过使用欧盟生产的低碳钢材、合成电子燃料或非食品生物燃料来抵消剩余的排放 [7][14] - 为汽车制造商设定了从2030年到2032年的三年窗口期，将乘用车二氧化碳排放量在2021年的基础上减少55% [7] - 厢型车在2030年的减排目标从50%放宽至40% [8][15] 行业反应与影响 - 非营利机构“气候组织”的交通运输负责人表示，此举对传统汽车行业是“悲剧性的胜利”，将电动汽车置于不利地位，并称这与正在对电动汽车投入数十亿欧元的欧洲领先企业意愿背道而驰 [5][12] - 金融机构杰富瑞公司表示，欧盟政策可能从单一清洁能源标准转向更灵活的合规体系，标志着欧洲转型进程的转折点，全球汽车行业正进入一个重置阶段 [6][13] - 欧洲汽车制造商协会形容此时是该行业的“决胜时刻” [6][13] - 欧盟委员会似乎屈服于汽车制造商的呼声，允许其继续销售插电式混合动力汽车和增程型燃油车，以应对与特斯拉和中国电动汽车制造商的竞争 [6][13] - 欧盟此举紧随美国福特汽车公司12月15日的决定，由于政策及需求疲软，福特将进行195亿美元的资产减记并取消多款电动汽车车型 [5][12]

大会核心观点 - COP30气候大会将于21日闭幕但目前各方在多个关键议题上仍存在明显分歧 [1] - 多方呼吁大会尽快凝聚共识以共同应对气候变化 [1] 谈判进展与分歧 - 与会各方在气候融资、气候变化适应方案、减排目标以及数据标准等多个关键议题上存在明显分歧 [1] - 巴西总统卢拉表示大会成果必须建立在共识与广泛对话基础上而不是通过强加立场获得 [1] - 卢拉指出发达国家必须加大对发展中国家在应对气候变化方面的支持力度包括资金援助、技术转移与知识分享等 [1] 已获成果与未来呼吁 - 《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔表示COP30已取得一系列务实的气候行动成果 [1] - 国家气候计划正展现出覆盖全经济范围、全社会的整体性策略这在数年前难以想象 [1] - 斯蒂尔呼吁各方快速公平规模化地达成成果弥合承诺与落实之间的差距并强调每延误一刻代价都将极其高昂 [1]

联合国气候大会谈判焦点 - 会议核心是将全球1.5摄氏度温控目标从科学共识转化为务实行动的关键节点[1] - 谈判面临落实国家自主贡献目标的力度评估、发展中国家资金支持以及适应气候变化布局等难点[1] - 美国退出产生较大影响，其通过政策影响其他国家削弱气候行动力度和雄心[5] 国家自主贡献目标原则与分歧 - 目标制定需遵循《巴黎协定》规定，发达国家应率先减排并为发展中国家留出发展空间[4] - 目标制定需讲规律并非一蹴而就，并考虑各国自主条件[4] - 中国提出的国家自主贡献目标兼具雄心与务实，受到与会者认同[4] 中国减排目标的突破性 - 中国2035年目标首次将非二氧化碳温室气体纳入管控范围，覆盖全经济温室气体[7] - 中国首次明确绝对量减排，即在2035年相对于排放峰值全经济体范围绝对量下降5%到10%[7] - 中国的减排努力具有引领和示范意义[7] 南南合作与全球气候治理 - 中国通过南南合作使零碳发展和可再生能源解决方案为发展中国家所采用[9] - 南南合作有助于适应能力较弱的发展中国家直接进入零碳发展轨道[9] - 中国在应对气候变化中的贡献有目共睹且效果显著[9]

核心观点 - 欧盟成员国就2040年温室气体净排放量减排目标达成一致，并提交了新的国家自主贡献目标 [1] - 欧盟强调其致力于实现《巴黎协定》目标，并坚持到2050年实现气候中立的道路 [1] 减排目标 - 到2040年将温室气体净排放量减少90%，其中包括85%内部减排目标和5%国际碳信用额度 [1] - 根据《巴黎协定》提交新的国家自主贡献目标：到2035年，净排放量比1990年水平减少66.25%至72.5% [1] 气候融资 - 2024年，欧盟及其成员国提供317亿欧元为发展中国家提供气候融资 [1] - 额外调动110亿欧元私人资金，支持发展中国家应对气候变化并适应其影响 [1]

欧盟2040年减排目标 - 欧盟理事会宣布设立具有法律约束力的目标，到2040年将温室气体净排放量下降90%，其中包括实现85%的国内减排目标和最多5%的国际碳信用[3] - 欧盟制定新的国家自主贡献目标，到2035年净排放量在1990年水平基础上下降66.25%至72.5%[3] - 欧盟通过《欧洲气候法》确立到2050年实现气候中和、到2030年将温室气体净排放量较1990年水平减排至少55%的目标[6] 欧盟减排政策与措施 - 允许成员国自2036年起通过购买国际碳信用额度抵消不超过1990年排放总量5%的减排任务[9] - 允许成员国在不同领域和政策工具之间灵活调配，解决个别领域的减排不足问题[9] - 将针对建筑和道路交通的碳排放交易体系实施时间从2027年推迟至2028年[9] - 欧盟委员会可在一定条件下提出《气候法修订案》对2040年减排目标进行调整[9] 全球清洁能源发展趋势 - 2010年至2024年间全球新建太阳能项目的平均发电成本下降41%[11] - 陆上风力发电的成本比化石燃料发电低53%[11] - 2018年至2023年间恒温器贸易额增长32%，隔热玻璃贸易额增长43%[11] - 可持续制冷市场价值6000亿美元，到2050年有望为发展中国家带来8万亿美元收益[11] 绿色贸易与出口 - 2024年环境产品出口额达到2万亿美元，占全球制造业商品贸易额的14%[11] - 2021年基于生物多样性的产品总额为3.7万亿美元[11] - 2023年非塑料替代品的总额为4850亿美元[11] 贸易壁垒对绿色产业的影响 - 发达经济体的太阳能和风能组件平均关税为1.9%，非洲则高达7.1%，若计入非关税措施达7.6%[12] - 植物基塑料替代品的平均关税为14.4%，是传统塑料的两倍[12]

减排目标 - 澳大利亚政府设定2035年减排目标为较2005年水平减少62%至70% [1] - 该目标被描述为有科学依据、切实可行的负责任目标 [1] - 此前澳大利亚政府已提出到2030年使二氧化碳排放量较2005年水平减少43% [1] 资金投入与政策支持 - 在国家重建基金中新设立50亿澳元的"净零排放基金"以推动工业脱碳 [1] - 向澳大利亚清洁能源金融公司拨款20亿澳元以降低电价 [1] - 投入11亿澳元用于鼓励生产更多清洁燃料 [1] 战略背景与机遇 - 模型显示有序的净零排放之路将帮助澳大利亚抓住全球能源转型带来的就业和投资机遇 [1] - 国家自主贡献机制要求各缔约方根据自身国情制定应对气候变化的行动目标并每五年更新一次 [1] - 澳大利亚计划到2050年实现净零排放 [1]

中美贸易关系 - 美国副总统万斯表示美国不愿对中国加征俄罗斯石油关税 因对华关税已经很高且正努力结束贸易战[3][5] - 2025年5月中美日内瓦会谈达成协议 双方互相取消91%的加征关税[7] - 美国农业州80%大豆和玉米依赖中国市场 艾奥瓦州农户每英亩耕地成本达800美元[7] - 中国将俄罗斯原油炼化成成品油再出口全球的产业链 直接影响美国加油站油价 制裁可能导致美国油价突破每加仑6美元[8] - 美国通胀率2025年再次突破4% 急需中国工业制成品供应平抑物价[11] 美印贸易关系 - 美国对印度购买俄罗斯石油加征50%关税[3] - 印度每日进口200万桶俄罗斯石油 占全球市场2%[15] - 印度86%武器依赖俄罗斯[10][15] - 印度外长苏杰生称俄欧贸易额是印俄贸易额的3倍 但美国未对欧洲采取制裁[14][21] 地缘政治战略 - 美国在气候变化和朝鲜核问题等全球议题上需要中国合作 2030年减排目标需中国新能源技术支持[11] - 美国在日内瓦会谈中主动暂停24%对等关税 换取中国在稀土出口和半导体原材料供应上的让步[14] - 美国试图通过关税迫使印度在军购上转向美国 如购买F-35战机和爱国者导弹系统[15] - 印度加速推进卢比结算俄油 与中东和东南亚签署本币互换协议 计划将炼化后俄油以每吨89美元差价转卖欧洲[21] 经济实力对比 - 印度经济规模仅为中国五分之一[19] - 中国拥有全球最大工业体系和14亿人口市场[19]