住房保障体系架构 - 行业住房保障体系分为三类：政府主导兜底保障低收入、低保及中等偏下收入家庭的公租房和实物补贴[2] 针对新市民、产业工人及收入中等但购房困难群体的市场化安居房和保障性租赁住房 由政策支持[2] 以及完全市场化的商品房[2] - 安居房政策于2020年在6个市县试点启动 主要保障基层教育和医疗卫生人员家庭[2] 2021年通过《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》确立法律框架[2] “十四五”期间已动工建设11.7万套 建成7.1万套 已配售5万套 其中约6000套配售给基层教育和医疗人员家庭[2] - 公租房方面 全省已筹集约8.4万套 竣工7.9万套 通过实物配租保障7.7万套[3] 其中保障低保和低收入家庭1.4万套 保障中等偏下收入家庭约6.3万套[3] 此外 近三年追加约1.86万套住房租赁补贴对象 全省纳入保障范围人员近10万户 住房租赁补贴比例年均增长约7%[3] 居住品质提升举措 - 行业持续推进城镇老旧小区改造 已改造近2200个小区 约21万户居民受益[4] 改造内容涵盖加装电梯、解决停车与充电桩难题、改善环境、增加公共服务空间及消防通道等[4] - 在城市绿化方面 利用边角绿地改造“口袋公园” 以实现“300米见绿”“500米入园”[4] 2024年以来全省已改造79个“口袋公园” 其中今年改造49个[4] - 行业聚焦提升物业小区服务质量 重点解决物业服务履约不到位和公共收益不公开等问题 并计划在明年采取更多措施以规范小区管理[4][5] 未来住房供应体系优化方向 - 行业正在研究房地产发展新模式 核心为“一个理念、两个体系、三个制度、四个要素”[6] “一个理念”是坚持“房子是用来住的 不是用来炒的”定位[6] “两个体系”指以政府为主导保障刚性住房需求的体系 以及通过市场化满足改善型、多样化需求的体系[6] - “三个制度”旨在改革和完善房地产在开发、交易和使用环节的基础制度[6] “四个要素”即“人、房、地、钱” 遵循“以人定房、以房定地、以地定钱”的原则[6] - 未来优化方向将遵循国家部署及省委省政府要求 旨在满足“住有所居、住有优居”的需求[6]

住房保障体系建设成就 - 党的十八大以来累计建设各类保障性住房和棚改安置住房超过6800万套 [1] - 帮助超过1.7亿住房困难群众实现安居 [1] - 改造超过30万个老旧小区，惠及超过1.3亿城镇居民 [1] 多层次住房保障体系构成 - 构建包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次体系 [1] - 公租房主要保障低保家庭，保障性租赁住房面向新市民和青年人 [1] - 坚持货币补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购 [1] 重点改造项目与实施方式 - 优先改造风险隐患突出、居住环境脏乱差的棚户区、老旧小区、城中村和危旧房 [2] - 实施方式坚持"留改拆"并举，根据群众需要和房屋特点采取改造、加固、重建等多种方式 [2] - 改造目标为让群众住得更方便、更舒心、更美好 [2] 政策支持与资金筹措 - 政策支持涵盖税收优惠、金融贷款、土地规划和中央补助 [2] - 通过多渠道筹措改造资金以支持项目实施 [2]

推动房地产高质量发展的重点任务 - 优化保障性住房供给 [2] - 促进房地产市场持续健康发展 [2] - 改革完善房地产开发、融资、销售制度 [2] - 实施房屋品质提升工程 [2] - 实施物业服务质量提升行动 [2] - 建立房屋全生命周期安全管理制度 [2] 房屋全生命周期安全管理 - 加快建立房屋安全体检制度，旨在及时发现房屋安全风险隐患 [3][4] - 建立房屋安全管理资金制度，由个人账户（住宅专项维修资金）和公共账户（通过财政预算、土地出让金归集等筹集）组成，解决房屋修缮资金问题 [3][4] - 建立房屋质量安全保险制度，以市场化方式提高安全保障能力 [3][5] 房地产市场健康发展机制 - 建立“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化合理确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱 [6] - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权 [6] - 规范发展租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力 [7] 房地产开发与销售制度改革 - 推进现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险 [8] - 继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益 [8] 物业服务质量提升 - 探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式 [10] - 加强行业自律，规范物业服务企业行为，提升服务质量和意识 [10] - 扩大物业服务覆盖面，鼓励向养老、托幼、家政、文化、健康等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式 [10] 房屋品质与城市更新 - 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平 [11][12] - 在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 [12] - 稳步推进城中村和危旧房改造，持续抓好城镇老旧小区改造，解决加装电梯、停车、充电等难题 [12] 保障性住房供给优化 - 完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系 [14] - 坚持尽力而为、量力而行，以需定建、以需定购，通过多种方式增加保障性住房供应 [14] - 加快建立住房保障轮候库制度，精准对接保障对象需求和保障房源供给 [14]

项目概况 - 深圳南山前海核心区首个安居房项目山樾湾花园放开对库外人员销售，为市场带来重大变革 [1] - 项目单价约3.7万元/平方米，仅为周边商品房价格的5至6折，具备显著价格优势 [1] - 本批次住房共3466套，其中70平方米左右两房2629套，90平方米左右三房837套（含93套无障碍户型） [1] - 项目地理位置优越，5公里范围内聚合前海商圈和蛇口两大商圈，并配套优质教育资源 [1] 市场影响分析 - 安居房以其低价优势吸引大量经济实力有限的刚需购房者，尤其是新市民和新青年，将分流商品房市场的潜在需求 [2] - 深圳安居房轮候库共有183,594户家庭在册轮候，表明市场对保障性住房的需求极为旺盛 [2] - 安居房大量入市可能导致商品房市场需求进一步萎缩，给本就疲软的商品房市场带来巨大冲击 [2] 行业挑战与问题 - 安居房申请条件严格，库外申请需满足本市户籍、社保累计缴费5年以上等要求，将部分购房意愿者挡在门外 [3] - 当前深圳安居房待售房源不到2万套，与庞大的购房需求相比，并未达到供大于求的程度 [2][3] - 安居房限售10年的规则以及其品质是否能与商品房媲美，成为购房者持观望态度的重要因素 [3] 未来市场格局 - 此次安居房开库是深圳住房保障体系的重要探索，可能引发住房市场格局的深刻变化 [4] - 开发商需在高性价比安居房的竞争下，思考如何提升商品房的品质和附加值以应对挑战 [4] - 购房者在选择安居房或商品房时，需要更加谨慎地权衡利弊 [4] 供给数据清单 - 深圳待入市安居房项目遍布南山、罗湖、宝安、龙华、光明、坪山、龙岗及大鹏等多个区域 [5][6] - 价格区间广泛，从龙岗区安居梓和苑的1.65万元/平方米到南山瑞璟湾居的4.57万元/平方米不等 [5][6] - 可售房源规模差异大，小至大鹏新区凤凰九里恒苑的13套，大至坪山区龙栖华府的3440套 [5][6]

住房保障体系建设进展 - 宁夏累计分配入住公租房达17.2万套 [1] - 公租房平均入住率稳定在93%以上 [2] - "十四五"期间累计筹集建设保障性租赁住房3万套 [2] 特定群体住房保障情况 - 累计保障环卫工人2200套、公交行业职工260套、快递员1700套 [2] - 累计保障农民工13600套、进城落户农业转移人口4500套、家政服务人员1260套 [2] - 保障性住房措施有效解决了4万余名新市民、青年人、农业转移人口、工薪人员等群体的住房难题 [2] 棚户区及危旧房改造投入 - "十四五"期间累计投入110亿元改造棚户区城中村、城市危旧房2.4万套 [2] - 2025年开工改造城中村5600套、城市危旧房4500套，分别占年度计划的93%、90% [2] - 年度改造目标预计11月底完成 [2] 运营管理与服务提升 - 指导各地将公租房小区纳入属地社区管理 [2] - 积极实施政府购买公租房运营管理服务，以提升管理服务专业化、规范化水平 [2] - 开工建设配售型保障性住房893套，收购存量商品房1485套用于保障性住房 [2]

房地产市场表现 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [1] - 国庆中秋假期高品质住宅项目受青睐 湖北武汉13个高品质住宅项目平均去化率超70% [1] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个 惠及4000多万户、1.1亿人 [1][3] 行业技术发展与创新 - 行业创新出光伏建筑玻璃、自修复混凝土、气凝胶保温材料、高性能隔声毡等一大批新型材料 [1] - 河南郑州在建项目应用机器人及建筑信息模型系统 已培育智能建造骨干企业16家 [2] - 郑州市制定智能建造技术标准和“好房子”标准体系 助力建设“安全、绿色、舒适、智慧”的住房 [2] 住房保障体系建设 - “十四五”期间建立包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系 [2] - 住房保障制度对新市民、青年人等不同群体作出相应安排 [2] 城市更新与社区建设 - 山东青岛市改造小区同时推动街道片区更新 打造6处口袋公园和5处社会停车场 新增近500个停车泊位 居民满意度达97%以上 [2] - 全国打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里 [3] - 行业系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设 落实既有建筑改造利用和完整社区建设等重点任务 [3]

多层次住房保障体系 - 建立包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系，针对新市民、青年人等不同群体作出相应安排 [1] - 坚持货币补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购，根据群众需求宜租则租、宜售则售 [1] - 指导各地建立住房保障轮候库制度，以精准对接保障对象需求和保障房源供给，提升保障效能 [1] 支持多样化改善性住房需求 - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，赋予城市政府房地产市场调控自主权，支持居民合理住房消费 [2] - 通过下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率、换购住房退税支持、下调契税税率、取消普通住宅和非普通住宅标准等措施降低居民购房成本 [2] - "十四五"期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米，存量住房市场规模持续扩大，15个省区市二手住宅交易量超过新房 [2] 保交楼与维护购房者权益 - 国家、省、市成立三级工作专班，按照市场化、法治化原则，"一楼一策"推进保交楼工作分类处置 [3] - 通过城市房地产融资协调机制为符合条件的项目提供融资支持，对资不抵债项目加快推进破产重整或清算，在司法处置中优先维护购房人权益 [3] - 截至目前全国750多万套已售难交付住房实现交付，坚决查处违法违规、损害群众利益的企业 [3]

住房市场趋势与政策支持 - 过去5年全国存量住房市场规模持续扩大 目前有15个省、区、市的二手住宅交易量超过新房交易量 [1] - "十四五"期间通过下调住房公积金和商业银行贷款首付比例及利率、对居民"卖旧买新"换购住房给予退税支持、下调契税税率、取消普通住宅和非普通住宅标准等方式降低居民购房成本 [1] - 各地因城施策出台购房补贴等各类优惠政策以支持住房市场 [1] 多层次住房保障体系建设 - 住建部指导各地在实现低保家庭应保尽保基础上 因城施策保障城镇困难家庭基本住房需求 [1] - 建立包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系 并对新市民、青年人作出相应制度安排 [1] - 坚持货币补贴和实物保障相结合 以需定建、以需定购 根据群众需求宜租则租、宜售则售 [1] - 指导各地建立住房保障轮候库制度 以精准对接保障对象需求和房源供给 [1] 保交房攻坚战措施与成效 - 国家、省、市成立三级工作专班上下联动 压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任 [2] - 按照市场化、法治化原则 "一楼一策"推进分类处置 对符合条件的项目通过城市房地产融资协调机制纳入"白名单"给予融资支持 [2] - 对资不抵债的项目加快推进破产重整或清算 在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置 [2] - 截至目前全国已实现750多万套已售难交付住房的交付 有力维护了购房人合法权益 [2]

住房建设与销售 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [3] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）惠及3000多万群众 [3] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个惠及4000多万户、1.1亿多人 [2] 项目融资与交付保障 - 全国白名单项目贷款审批金额已超7万亿元以保障商品房项目建设交付 [4] - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付 [5] 政策支持与市场调控 - 各地坚持因城施策、精准施策、一城一策充分赋予城市政府房地产市场调控自主权 [7] - 通过下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率、对居民换购住房给予退税支持等方式降低居民购房成本 [7] 城市更新与住房保障体系 - 全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作 [6] - 建立了包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系 [9] - 坚持货币补贴和实物保障相结合指导各地建立住房保障轮候库制度 [9] 行业标准与未来发展 - 全文强制的《住宅项目规范》已于今年5月1日正式实施全国住宅设计大赛将在年底评出获奖方案 [10][11] - 通过“揭榜挂帅”推动研发适用于好房子的新型建材并建立房屋全生命周期安全管理制度 [10][11]

住房保障政策体系 - 在"十四五"期间，各地在对低保家庭实现应保尽保的基础上，因城施策保障城镇困难家庭基本住房需求 [1] - 建立了包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系 [1] - 对新市民、青年人等不同群体，在住房保障制度上作出了相应安排 [1] 住房保障实施方式 - 坚持货币补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购，筹集保障性住房的房源 [1] - 根据群众需求宜租则租、宜售则售 [1] - 指导各地建立了住房保障轮候库制度，以更精准地对接保障对象的需求和保障房源的供给 [1] 住房保障管理机制 - 坚持公平、公正、公开的原则，健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等各个环节的管理机制 [1] - 严格监督实施，努力把住房保障这项民生工程抓实抓好 [1]