此次中央经济工作会议释放了哪些新信号，21世纪经济报道记者进行了梳理和解读。 作者丨王峰 编辑丨周上祺 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议对2025年做出了"我国经济顶压前行、向 新向优发展"的重要判断。 这一局面来之不易，特别是2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会 信心有效提振，经济明显回升，2025年宏观政策贯彻落实了多项超常规逆周期调节举措。 对于2026年经济工作，中央经济工作会议提出"加大逆周期和跨周期调节力度"，其中对多项宏 观政策的部署，措辞则从2025年的"加大""加强""增加""扩大"等，转为更加注重"保持""优 化"。同时，会议提出了多项新举措、新任务。 信号一：继续实施更加积极的财政政策 会议指出，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出 结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层"三保"底线。严肃财 经纪律，坚持党政机关过紧日子。 会议还指出，适当增加中央预算内投资规模，优化实施"两重"项目，优化地方政府专项债券用 途管理。 回顾2025年，赤字率从2024年的3%提升至2025年的4% ...

据新华社12月11日消息，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。 继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策 对于财政政策和货币政策，中央经济工作会议指出，要继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币 政策。 在财政政策方面，中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效， 发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实 施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政 支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。 在货币政策方面，中央经济工作会议指出，要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物 价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通 货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币 汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 会议强调，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续 扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大 ...

央视新闻客户端消息，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，总结2025年经济工作，分析 当前经济形势，部署2026年经济工作。与会同志一致表示，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神， 自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发 展目标任务，确保"十五五"开好局、起好步。 中央经济工作会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人 民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加 积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。 山东省委书记 林武：总书记的重要讲话全面总结了今年和"十四五"以来取得的重大成就，深入分析了我们 面临的国际国内形势，系统部署了明年经济社会发展的目标任务，为我们做好工作提供了根本遵循。我们 将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部 署上来，坚定扛牢经济大省挑大梁责任担当，为全国大局多作贡献。 中央经济工作会议指出，过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成 就，"十四 ...

2026年中国宏观经济政策框架 - 2026年经济工作的核心是坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能 [2] - 宏观政策将从提供普遍流动性支持的“工具箱”，升级为服务于国家长期战略的“高标准施工图”，其核心目标是落实“八个坚持” [4] “八个坚持”战略布局 - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [3] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [3] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [3] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [3] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [3] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [3] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [3] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [3] 财政与货币政策协同路径 - 为支持“内需主导”和“创新驱动”，财政资金将投向“两新一重”建设，并通过税费优惠激励企业研发和设备更新，货币政策将使用结构性工具引导低成本资金流向高新技术企业和制造业升级项目 [4] - 为支持“改革攻坚”与“对外开放”，财政将为改革成本提供支持并以外贸退税等政策稳定开放基本盘，货币政策将致力于营造稳健中性的金融环境，保障汇率稳定，并提供便利的跨境金融服务 [4] - 为支持“协调发展”与“双碳引领”，财政转移支付将重点促进区域平衡与乡村振兴，绿色基金将激励低碳项目，货币政策的碳减排支持工具将提升绿色项目的融资可得性与商业可持续性 [5] - 为支持“民生为大”与“守牢底线”，财政支出将优先保障教育、医疗、社保、住房等领域，并作为化解地方政府债务风险的重要依托，货币政策将在适度宽松总框架下实施差异化房地产金融政策，坚守不发生系统性风险的底线 [5] 政策目标与评价标准 - 2026年经济高质量发展成功与否的评判标准，不仅是GDP增速，更在于宏观政策资源与“八个坚持”的战略布局能否实现深度集成，政策“活水”能否精准浇灌科技创新、民生改善、绿色转型、风险化解等决定长期竞争力的领域 [6]

C 则联社 一图看懂 2025年 中央经济工作会议 · 在政策取向上,要坚持稳中求进、提质增效,发挥存 量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调 节力度，提升宏观经济治理效能。 lll 当前经济形势研判 我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少,外部环境 变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,重点领域风 险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经 过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件 和基本趋势没有改变。 ■ 明年工作要求 · 完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局, 着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更 好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展 和安全,实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前 瞻性针对性协同性,持续扩大内需、优化供给,做优 增量、盘活存量、因地制宜发展新质生产力、纵深推 进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险, 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期、推动经济实 现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定, 实现"十五五"良好开局。 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中 央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并 发表重要 ...

12月10日，菏泽市政府新闻办召开菏泽市"决胜'十四五' 续写新篇章"系列主题新闻发布会（财政事业发 展专场），菏泽市财政局党组书记、局长邵新宇；市财政局党组成员、副局长马勇共同介绍"十四五"时 期菏泽财政事业发展成效，并回答记者关心的问题。 民生保障更加有力。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大教育、社保、医疗等民生领域资金投入， 切实增进民生福祉。2021年以来，全市民生支出2311.8亿元，占一般公共预算支出的比重始终保持在 80%左右。 财政治理效能持续优化。坚持改革赋能、管理挖潜、监督明纪，聚焦财政管理改革的重点领域和关键环 节，大力实施财政改革创新工程，全面提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。2021年以 来，累计开展财政绩效评价项目108个，节省资金10.14亿元；累计评审政府投资项目506个，节约资金 42.8亿元；建成政府公物仓，累计调剂物资1.6万件，节约采购资金约3000多万元，相关做法被纳入全省 行政事业性国有资产管理典型案例。 风险防控扎实有效。扛牢债务化解政治责任，坚持政府债、隐性债、城投债"三债统管"，构建全市防范 化解债务风险长效机制，扎实落实一揽子化债政策，推进债 ...

中央经济工作会议政策基调 - 明年经济工作政策取向坚持稳中求进、提质增效 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [1] - 要增强宏观政策取向一致性和有效性 将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 健全预期管理机制 提振社会信心 [1] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 加强财政科学管理 优化财政支出结构 [1] - 规范税收优惠、财政补贴政策 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 严肃财经纪律 坚持党政机关过紧日子 [1] 货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 畅通货币政策传导机制 [1] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1]

中央经济工作会议政策总基调 - 政策取向坚持稳中求进、提质增效 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [1] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [1] - 加强财政科学管理 优化财政支出结构 规范税收优惠、财政补贴政策 [1] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 严肃财经纪律 坚持党政机关过紧日子 [1] 货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 畅通货币政策传导机制 [1] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1] 宏观政策协调 - 增强宏观政策取向一致性和有效性 将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 [1] - 健全预期管理机制 提振社会信心 [1]

中央经济工作会议政策取向 - 坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，规范税收优惠与财政补贴政策 [1] - 重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子 [1] 财政政策具体部署 - 加强财政科学管理，优化财政支出结构 [1] - 规范税收优惠、财政补贴政策 [1] 货币政策具体部署 - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制 [1] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1] 宏观政策协调与预期管理 - 增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 [1] - 健全预期管理机制，提振社会信心 [1]

2025年到期续作特别国债发行事件 - 财政部将于12月12日面向有关银行定向发行2025年到期续作特别国债，总额为7500亿元，发行过程不涉及社会及个人投资者 [1] - 此次发行是原特别国债的等额滚动发行，所筹资金用于偿还当月到期本金，不增加财政赤字 [1][4] 本次发行具体安排与历史背景 - 本次续作特别国债分为两期：10年期4000亿元和15年期3500亿元 [3] - 此次操作延续了2017年、2022年和2024年的历史做法，即对2007年发行的1.55万亿元特别国债到期部分进行滚动发行 [3][4] - 历史操作中，2017年曾采取滚动发行方式向有关银行定向发行6000亿元特别国债，以兑付到期国债 [3] 特别国债的特点与宏观政策背景 - 特别国债具备专款专用、用途灵活、不列入财政赤字、即收即支等特点，是财政扩张工具 [4] - 今年以来，中央财政已发行1.3万亿元超长期国债支持“两重”项目及“两新”政策，并发行5000亿元特别国债为大型商业银行注入资本金 [4] - 中央政治局会议明确明年将继续实施更加积极的财政政策，市场预期基建投资在“十五五”开局之年有望提速，并可能依赖超长期特别国债等中央财政支持 [4]