武汉市产业创新与升级 - 岚图汽车将燃油车工厂改造为新能源车智慧工厂，采用AI视觉检测和5G全连接技术，仅用14个月完成改建，生产线每118秒可下线一台新能源汽车 [2] - 岚图汽车工厂使用935台工业机器人，可混流生产4种定制化车型，5年多来累计生产新能源汽车超过20万辆，创造产值超过500亿元 [2] - 武汉市新能源汽车产量在今年上半年突破16.8万辆，同比大幅增长152%，规模以上高技术制造业增加值增长15.7%，占规上工业增加值比重达24.6% [2][4] - 武汉市拥有92所高校和141万在校大学生，系统化布局人工智能大模型、高端芯片、脑机接口等新兴未来产业，已建成2家国家级和7家省级制造业创新中心，培育11家产业创新联合实验室 [3][4] - 华中科技大学同济医院成功实施国内首例硬膜下柔性高通量电极（256通道）植入术，湖北脑机接口产业创新发展联盟在武汉成立，加速脑机接口领域创新成果落地 [3] 南京市城市更新与土地利用 - 南京市江宁区将占地50亩的老旧工业厂房（原年产值不足2000万元）改造为中材国际大厦产业园区，投入5亿多元建成4幢研发楼，吸引知名外企设立拥有约500名员工的研发中心 [5][6] - 百家湖硅巷片区占地面积约2.3平方公里，通过“统一规划、市场主导”方针进行整体转型升级，目前聚集了中汽创智、叠拓信息技术等2000余家与数字经济相关的企业 [5][6] - 江宁区街道中小工业集中区转型发展案例入选2024年度“亩均论英雄”改革典型，推动南京南站与硅巷融合发展，实现从低效工业区向现代化创新街区的转变 [6][7] 沈阳市基础设施建设 - 沈阳市利用城市更新中央财政补助资金和超长期特别国债资金，推进虎石台大街区域雨水出口工程，包括改造2条既有雨水管线和新建2条雨水干线，总投资2800万元，计划于10月底完工 [8][9] - 为解决蒲裕路片区积水问题，项目利用2025年超长期特别国债城市地下管网专项资金投入7000万元，工程实施后厂区积水问题得到立竿见影的改善 [9][10] - 近两年来沈阳市在城建城管领域累计争取国家上级资金项目200余个约150亿元，编制完成涉及项目918个、总投资1802亿元的城市地下管网改造实施方案 [10] 上海市人才服务优化 - 上海市黄浦区在外滩设立国际人才服务中心，提供涵盖工作许可、签证办理、永居受理等36项政务服务的一站式办理，外籍人士无需再跑4个不同机构 [11][12] - 服务中心通过整合政务服务、生活指南、创业支持等资源，为海外人才提供全链条服务，并推出《“欢迎来黄浦”海外人才一本通》中英文手册 [12] - 上海虹桥海外人才一站式服务中心实现外国人来华工作许可证和工作类居留许可证两证联办，静安区发布支持海外人才创新创业的若干措施，持续优化国际人才发展环境 [13]

城市发展理念与政策导向 - 新时代以来各地区各部门深入践行人民城市理念，聚焦解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题[1] - 中央城市工作会议部署着力建设舒适便利的宜居城市，对建设宜居城市的重视一脉相承[2] - 坚持以人为本，保持定力，精准施策，为人民群众提供更加完善的基础设施、更加优质的公共服务、更加精细的城市治理[2] 城市更新与基础设施建设成果 - 2019年至2024年全国累计开工改造老旧小区28万个[1] - 老旧小区改造共增设停车位387万个，建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个[1] - 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，把民生改善和城市更新等工作有机结合起来[2] 公共服务与民生改善 - 把民生清单变成发展清单，一件件补短板强弱项，解决从无到有、从有到优的问题[2] - 老旧小区加装电梯、公共空间开设爱心驿站，口袋公园见缝插针等细微处功夫提升老百姓感受[3] - 推动老街区、老厂区成为消费新场景、城市新地标，老旧街区和城中村改造扎实推进[2] 智慧城市与新型基建 - 有条件的地区应探索建设智慧管网、智能交通等，让城市运行更智慧、更高效[2] - 新型基础设施建设正当时，有效提升城市运行效率[2] 投资与内需拉动效应 - 老旧街区和城中村改造在创造安全舒适居住环境的同时，能有效拉动投资、扩大内需[2] - 改善面貌、引进业态等城市更新举措具有显著的经济拉动作用[2]

城市存量资源盘活的背景与意义 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段[1] - 激活城市存量资源潜力是破解空间制约、重塑城市动能的关键举措[1] - 存量资源涵盖旧厂房、老街区、闲置土地、低效利用的基础设施等[1] 存量资源盘活的实践案例与潜力 - 旧厂房改造为文化创意园区成为网红地标，零散低效用地改建为智慧停车场、养老服务站[2] - 废弃矿区修复后蝶变为城市生态公园，改造后的老小区让居民生活更加便捷舒适[2] - 存量资源改造通过功能提升、空间优化、设施升级实现，而非简单变脸或大拆大建[2] - 城市存量资源潜力巨大，但充分释放潜力需要破解多重难题[2] 存量资源盘活面临的挑战 - 部分闲置土地权属模糊，各主体诉求不一，改造方案难以达成共识[2] - 存量改造前期投入大、收益周期长，政府财政难以为继，社会资本因顾虑回报而犹豫不前[2] - 部分存量资源改造与现有城市规划衔接不畅，涉及多个部门协调难度大，规划冲突易导致项目卡壳[2] 政策支持与实施路径 - 存量资源改造需明确审批流程、税收优惠、资金扶持等措施，以降低开发成本[3] - 创新社会参与加市场化运作模式，提高社会资本参与存量资源盘活项目的积极性[3] - 城市总体规划应充分考虑存量资源的改造利用，明确其功能定位和发展方向[3] - 加强规划、住建、财政等部门间的沟通协作，破解多头管理、权责交叉的体制壁垒[3] 存量资源盘活的社会价值与目标 - 存量资源改造不能只追求经济收益，更要回应居民对美好生活的需求[3] - 老旧小区改造若仅注重表面工程而忽略养老、托育、便民等配套，将难以满足民生需求[3] - 释放城市存量资源需把居民需求放在首位，充分听取并尊重利益相关方意见，实现共建共治共享[3] - 有效盘活存量资源有助于推动城市可持续发展，让城市更加宜居、宜业、宜游，为经济高质量发展注入新动力[3]

深挖城市发展潜力，重在盘活存量、优化增量。过去一些城市在短时间内高强度开发容易形成"摊大 饼"式扩张，出现人地失衡等问题，资源利用效率随之降低。要深刻认识到，盘活存量并非大拆大建， 要通过精准施策实现空间重构、功能提升、活力再造；优化增量旨在以人为核心，让每一项改革政策都 服务于人的需要和城市的可持续发展。要全面摸清房屋、设施、土地等资产资源底数，改造利用老旧厂 房、低效楼宇、闲置传统商业设施，加强规范管理，提高运用效能，实现存量资源的价值提升。与此同 时，统筹财政资金引导、金融工具创新、社会资本激活，积极探索包括建立健康可持续投融资体系在内 的增量政策，让城市建设运营真正惠及民生。 积蓄城市发展动力，贵在交流合作、对外开放。今年5月13日，第三届全球可持续发展城市奖（上海 奖）城市宣讲会召开。作为推动落实联合国2030年可持续发展议程和《新城市议程》的重要国际公共产 品，上海奖自2022年设立以来，已吸引全球百余个城市参与申报，成为中国城市深度参与人居领域国际 交流合作的鲜活注脚。无独有偶，杭州借"城市大脑"升级国际化服务，从西安出发的中欧班列拉着中国 制造疾驰远行……提升对外开放合作水平，中国城市不曾止步 ...

图①：位于武汉经开区军山新城的"春笋"地标。 李 岿摄 城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。 习近平总书记在今年7月举行的中央城市工作会议上发表重要讲话，提出了建设现代化人民城市的目 标，明确"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"6个方面的内涵。日前印发的《中共中央国务院关于 推动城市高质量发展的意见》，进一步明确了加快城市发展方式转型和推动城市高质量发展的总体要 求、主要目标和重点任务。 当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增 效为主的阶段。深刻把握、主动适应形势变化，如何坚持城市内涵式发展，更有针对性地提升城市发展 质量，走出一条中国特色城市现代化新路子？ 本报记者近日走进多个城市，探访各地认真践行人民城市理念，大力推动城市结构优化、动能转换、品 质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效的生动实践，即日起推出"现代化人民城市这样建"6块整版专 题报道，带您感受城市高质量发展取得的新进展、新成效。 ——编 者 武汉市强化科技创新与产业创新协同 图②：南京市民在百家湖硅巷散步休闲。 冯 芃摄 图③：俄罗斯姑娘安娜在上海市外滩国际人才服务中心办理外 ...

保障性住房建设 - 厦门市已建立"求职免费一年一张床 就业五年内五折租一间房 安家不高于四五折购一套房 双困家庭四档租保障房"的住房保障体系[1] - 保障性住房以小户型统一装修经济实用为原则 安装橱柜等家居用品 保障人数已达30万人[2] - 保障性租赁住房项目位于核心地段 平均热岛强度室外噪声通风与采光系数均高于二星级绿色建筑标准[1] 社区配套设施建设 - 厦门保障房项目周边同步建成幼儿园生鲜超市社区医疗站等配套设施 形成15分钟生活圈[2] - 银川市已建成城市一刻钟便民生活圈31个 覆盖小区97个 服务群众35万余人[5] - 芜湖市今年75个城镇老旧小区改造将在10月完工 惠及居民2.7万户[8] 老旧小区改造 - 芜湖市采用"同心瑞东议事厅"机制解决群众问题 改造过程居民满意度达98%[7] - 改造内容包括解决雨污水管网问题 增加停车位 建设休闲广场 停车位缺口达300多个[6] - 采用"改造+长效管理"模式 推动物业规范化服务[8] 社区治理创新 - 淄博市胜利社区心理服务中心累计为上百位居民提供咨询 社区纠纷发生率下降近30%[10] - 建立街道社区两级联动议事机制 通过"党群议事会""板凳课堂"等载体让居民参与决策[10] - 构建"党委领导政府组织业主参与物业服务"的社区治理新格局[11] 养老服务设施 - 淄博市胜利社区每百户居民拥有综合服务设施面积超过30平方米 60%以上面积用于居民活动[11] - 社区建设医养结合中心日间照料中心 为71岁居民提供半年养老补助[11] - 银川市民生花园社区老年人占比达25% 配套建设社区食堂等适老设施[5]

政策导向与城市群格局 - 国家支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群 推动成渝和长江中游城市群成为增长极 增强中西部和东北城市群对区域协调发展的支撑作用 [1] - 中国将形成"3+2+N"城市群新格局 三大世界级城市群为发展主力 [2] 经济规模对比 - 2024年GDP总量排名：长三角33.16万亿元＞大湾区14.84万亿元＞京津冀11.5万亿元 [4] - 2024年万亿GDP城市分布：长三角9个＞大湾区4个＞京津冀3个 [4] - 2024年人均GDP排名：大湾区17万元＞长三角13.9万元＞京津冀10.5万元 [4] - 城市数量对比：长三角41个＞京津冀16个＞大湾区11个 [5] - 人口规模对比：长三角23799万人＞京津冀10925.2万人＞大湾区8754万人 [5] 科技创新能力 - 研发投入强度：京津冀4.27%＞大湾区3.54%＞长三角3.33% [5] - 2025全球创新指数百强集群排名：深圳-香港-广州集群位列榜首 北京第4 上海-苏州第6 杭州第13 南京第15 [5] - PCT专利申请量：深圳-香港-广州集群117,542件 北京集群49,792件 上海-苏州集群42,819件 杭州集群11,128件 南京集群8,242件 [6] - 科学论文发表量：北京集群331,874篇 上海-苏州集群206,292篇 深圳-香港-广州集群193,635篇 [6] - 风险资本交易量：上海-苏州集群8,705件 深圳-香港-广州集群6,916件 北京集群6,727件 [6] 对外贸易表现 - 2025年上半年港口集装箱吞吐量Top10中三大城市群占据6席：上海港2706万标箱（增速6.1%） 宁波舟山港2105万标箱（增速9.8%） 深圳港1723万标箱（增速10.8%） 广州港1364万标箱（增速7.7%） 天津港1225万标箱（增速3.1%） 苏州港504万标箱（增速3.1%） [9] - 2025年上半年深圳以微弱优势超越上海成为全国外贸第一城 [8] - 广州出口增速位居外贸十强市首位 金华进出口增速在外贸十强市中位居首位 [11] 战略定位与特色优势 - 京津冀承载特殊政治功能和非经济功能 作为首都所在地代表国家脸面 [2][12] - 长三角以不到4%国土面积创造全国近四分之一经济体量 体现全面发展优势 [12] - 大湾区在"一国两制三关税区"条件下建设 具有资源丰富和开放性优势 [12] - 三大城市群形成功能互补、各具特色的战略组合 共同推进高质量发展 [12]

菜场焕新：烟火裹文脉 市井见风雅 城市历史文化的保护和传承，很重要的一点，就是要守护城市的烟火气。"姑苏烟火漫卷处，一城风物半城鲜"，在苏州改造换新后的彩香菜市 场里，感受最鲜活的姑苏城、最地道的江南味。 清晨6点多，第一缕阳光刚爬上姑苏城的粉墙黛瓦，干将西路旁彩香菜市场的烟火气已漫出巷口。一层美食区里，慈姑片的酥脆裹着蛋饼的软 糯；汤面摊位的师傅手起勺落，五花八门的苏式浇头溅出鲜气；食客们端着瓷碗嗦面，拿着手机打卡拍照。 央视网消息：在我国有140多座国家历史文化名城、近1300片历史文化街区以及6.8万处历史建筑等，它们共同构成了传承中华优秀传统文化的 丰厚载体，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。近日印发的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出："促进城市文化繁荣发 展"，要求"推动城市历史文化保护利用传承"。跟随记者的镜头，一起去品味城市里的烟火气，看看古城古街怎样焕发新活力，各地如何保护 城市文脉。 游客 周青悦：氛围感很强，很有烟火气，进来就有扑面而来的那种香气。 如今，有着40多年历史的彩香菜市场成了市民游客的文化打卡地。这一切得益于三年前的城市更新改造。 依照"菜篮子工程"提质重点和 ...

新房市场供需概况 - 8月份60城新房在售项目数量环比下降1.0% 待售项目量环比微降0.6% [1] - 新房线上找房热度指数为57.1 较7月减少0.3个点 其中一线城市61.3 新一线61.6 二线56.8 三四线52.3 [1] - 120~140平方米户型占比20.8% 环比增加0.1% [1] 新房价格表现 - 重点60城新房线上找房均价19383元/㎡ 环比微降0.5% [2] - 60城中有20个城市均价上涨 2个城市持平 38个城市下跌 [2] - 分城市梯队环比涨幅：一线城市0.5% 新一线0.3% 二线-1.2% 三四线-1.2% [25] 政策环境分析 - 中央层面推进房地产长效机制建设 强调巩固市场止跌回稳态势 释放改善性需求 [3] - 地方政策涉及限购放开（北京五环外/上海外环外不限购） 公积金优化（北京/天津/上海等） 购房补贴（郑州5000万元消费券）等多维度调整 [4][5] - 住房保障政策推进 东莞启动168套配售型保障房 深圳将403个存量项目纳入"白名单"并放款4039.68亿元 [6][9] 城市价格异动情况 - 惠州新房均价环比上涨6.6%居首 青岛涨5.7% 广州涨4.8% [23][33] - 厦门均价环比下降6.8%跌幅最大 太原降5.8% 三亚降5.4% [23][33] - 一线城市中广州涨4.8% 上海涨0.6% 北京降0.4% 深圳降2.1% [25] 区域市场特征 - 高能级城市在售项目降幅收窄：一线城市环比降0.2% 新一线降1.5% 二线降0.8% 三四线降0.5% [10] - 找房热度呈现领先销售面积变动的特征 8月销售面积25.2万平方米创年内新低 [15] - 90~120平方米户型占比29.4%保持主流 刚需刚改需求稳定 [21]

城市高质量发展政策导向 - 中央发布推动城市高质量发展的意见 要求加快城市发展方式转型 以内涵式发展为主线[1] - 城镇化率进入30%至70%快速发展区间中后期 城市问题集中显现 需通过城市更新和存量调整解决[1] - 推动城市从增量扩张转向存量提质增效 聚焦结构优化 动能转换 品质提升 绿色转型 文脉赓续和治理增效[1] 区域发展战略与资源配置 - 19个城市群承载全国75%人口 贡献85%国内生产总值 成为经济核心载体[1] - 要求因城施策增强发展动力 从传统要素驱动转向特色优势驱动 避免同质化发展[2] - 通过提升存量空间效益 优化资源利用效率 盘活闲置低效用地等措施挖掘存量潜力[2] 产业发展与空间利用创新 - 开展工业上楼和复合用地模式 发展科技研发型都市制造业 促进新旧动能转换[2] - 改革生产要素市场化配置机制 解决土地要素错配问题[2] 城市建设投融资机制 - 建立可持续的投融资体系 统筹财政资金 社会资本和金融渠道[3] - 通过政府搭台企业唱戏模式 吸引社会资本参与 探索可持续运营模式平衡投入产出[3] 人才与创新竞争力建设 - 现代城市竞争力体现在知识经济 创新能力和资源配置效率 人才是核心要素[3] - 注重以人为本 营造高品质生活空间 繁荣多元文化 提高治理水平以吸引高素质人才[3]