宏观经济与政策动向 - 商务部、央行、金融监管总局联合发布通知，提出11项举措以提振消费，包括鼓励运用数字人民币智能合约红包、加快个人消费贷款发展、减免汽车以旧换新贷款违约金、探索金融支持“人工智能+消费”等新业态 [2] - 国家发改委、财政部等多部门正开列2026年重点任务清单，将加快出台实施首发经济、“人工智能+消费”等领域提振消费政策，并适当增加中央预算内投资规模，靠前实施“十五五”重大项目 [3] - 国家税务总局会议强调，将深化违规招商引资涉税问题专项治理，加力防治违规搞“开票经济”对市场秩序的影响 [3] - 中国贸促会强调将高质量举办2026年亚太经合组织工商界活动，并围绕发展新质生产力推进链博会创新举措 [4] - “十四五”期间，我国累计安排中央资金超7000亿元，支持新建和改造提升高标准农田4.6亿亩 [4] 金融市场与投资动态 - 上周A股创业板指全周上涨近3%，业内机构认为市场震荡结构特征或将延续，科技成长板块表现突出，科技占优条件未变 [5] - 截至12月11日，中证A500挂钩ETF合计规模已达2037亿元，其中华泰柏瑞中证A500ETF率先突破300亿元；截至2025年6月末，全市场中证A500指数相关基金总规模达3053亿元，成为仅次于沪深300的第二大核心宽基指数 [5] - 近一周有260多只个股获机构调研，中科曙光和海光信息调研机构数最多，达341家 [5] - 目前市场共有111只公募基金正在发行，11月以来新成立公募基金191只，合计募集资金规模达1473.15亿元 [5] - 多名基金经理指出，科技股或将继续担纲行情主线，但明年行情或将更加均衡，顺周期、消费板块及经历供给侧改革的公司投资机遇凸显 [6] - 中信证券策略报告认为，配置上应寻求海外敞口为基底、内需积极变化也会产生催化的品种 [6] - 截至12月14日，银行业今年以来已发行68只绿色金融债券，发行规模超5300亿元，较去年全年增加3336亿元，同比增超186% [17] - 截至12月11日，75家券商2025年以来累计发行债券954只，合计发行规模约1.77万亿元，创发行记录，发债数量、规模同比均增逾40% [18] 行业与产业发展 - 中国信通院透露，2025年人工智能核心产业规模有望突破万亿元 [9] - “十四五”期间，我国机械工业增加值年均增速为7.1%，今年前三季度增速为8.7%，高于同期全国工业和制造业平均水平 [9] - 《中国油气行业“十四五”发展成就报告》显示，“十四五”期间累计新增探明地质储量石油70亿吨、天然气7万亿立方米，分别较“十三五”增长约43%、40%；预计到2060年，我国化石能源、水电核电、风电、光电占比分别为23%、19%、25%、30% [9] - 随着铜价突破每吨1万美元，中国正加快推进空调“铝代铜”及相关标准制订，格力、美的、海尔、小米等企业参与相关国家标准修订 [9] - 中国海油透露，我国首个深水油田——流花油田二次开发项目全面投产，日产原油攀升至3900吨，创产能新纪录 [10] - 据SK海力士内部分析文件，传统DDR4/5 DRAM内存的供应紧张预计会一直延续到2028年 [10] - 中国钢铁工业协会呼吁钢企响应国家反“内卷式”恶性竞争，维护行业利益 [10] - 中国社科院学部委员程恩富表示，美元稳定币很难从根本上解决美债问题，因其锚定物主要是短期美债 [11] - 巴克莱银行预测，2026年加密货币交易量或将走低，现货市场增速放缓正给Coinbase、Robinhood等平台带来营收压力 [11] - 贵金属表现抢眼，金价年内大涨60%，银价翻倍有余；高盛看好黄金，喊出4900美元/盎司的目标价 [19] 公司与资本市场事件 - 卫蓝新能源正接受中信建投辅导，拟登陆创业板；公司于9月底完成D+轮融资，股东包括小米、华为等 [6] - 多家上市公司发布重要公告，包括古鳌科技实控人变更、浦东金桥董事长离任、祥生医疗拟每10股派3元、嘉泽新能下属公司拟投资建设绿氢醇航油化工联产项目、佐力药业拟3.56亿元收购资产组、君实生物JS212临床试验获FDA批准、九安医疗美国子公司产品获FDA上市前通知、赛意信息牵头承担国家科技重大专项、长飞光纤子公司拟参与设立投资基金、安博通筹划发行H股、金盘科技可转债申请获批复、中环环保拟募资不超3亿元等 [8] - 茅台在批发价跌破1499元后出台新控量政策，价格快速回升，12月14日53度500ml飞天茅台散瓶批发参考价回升至1570元/瓶，较12月12日回升85元 [12] - 中国企业XREAL携手谷歌推出全球首款Android XR智能眼镜Project Aura，计划2026年面向市场 [15] - OpenAI调整薪酬政策，规定员工在公司工作至少六个月后才能获得股权归属，以防止AI人才外流 [15] - 由于芯片供应紧张、价格上涨，戴尔计划于12月17日起全面提高商用电脑售价，幅度在10%-30%之间 [15] - 马斯克旗下SpaceX内部信确认筹备2026年潜在IPO计划，拟以8000亿美元估值推进内部股份出售，较今年7月的4000亿美元估值翻倍 [16] - 深圳首批绿色外债试点业务落地，3家企业完成绿色外债外汇登记业务，总签约金额超1.7亿元人民币 [17] - 万科2022年度第四期中期票据展期方案投票未获通过，公司预计在宽限期内积极推动谈判 [17] - 中国太原煤炭交易中心与腾讯云签订深化合作协议，联合打造“中国太原煤炭价格指数大模型” [19] 国际动态与地缘经济 - 中共中央政治局委员、外交部长王毅访问沙特，双方签署互免持外交、公务、特别护照人员签证的协定 [3] - 乌克兰和美国代表团在柏林就“和平计划”举行会谈；乌克兰同意接受美欧提供类似于北约第五条集体防御条款的安全保障 [13] - 韩国财长召开会议讨论金融市场与外汇市场动态，韩元兑美元汇率跌至1美元兑1479.9韩元，创自4月9日以来最低水平 [13] - 韩国11月信息与通信技术产品出口额同比大增24.3%，达254.5亿美元，创单月最高纪录，且连续10个月同比增加 [13]

政策核心与目标 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合提出11条政策措施，旨在加强商务和金融协同，更大力度提振和扩大消费 [1] 金融支持的重点领域 - 鼓励金融机构围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新多元化消费场景、助力消费帮扶五大重点领域优化金融产品服务 [2] - 升级商品消费方面，推动金融机构与平台、重点商户合作，完善分期付款、数字人民币等产品服务模式，并落实好个人消费贷款额度、期限、利率差异化政策 [5] - 扩大服务消费方面，创新金融产品和服务，激励引导金融机构积极向服务消费领域和养老领域经营主体发放贷款 [7] - 培育新型消费方面，积极探索金融支持首发经济、绿色消费、“人工智能+消费”等消费新业态新模式的有效举措 [7] 具体支持措施与工具 - 完善消费品以旧换新服务平台，扩大金融机构参与范围 [9] - 鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠 [9] - 围绕商品消费以旧换新，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金 [5] 合作与协同机制 - 鼓励发挥“政金企”扩消费合力，开展多层次、多渠道、多样化的促消费活动和信息共享，做好精准对接服务 [4] - 深化商务和金融系统协作，鼓励有条件的地方健全沟通合作机制，强化财政资金、信贷资金与社会资本等合力，细化落实具体实施细则 [4]

政策核心与目标 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，提出11项具体举措，旨在通过深化商务和金融系统协作、加大消费重点领域金融支持、扩大政金企对接合作，更大力度提振消费 [1] - 政策强调强化政策合力，鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力，更好激发消费潜力 [2] - 政策坚持系统思维，加强商务与金融系统常态化沟通，统筹谋划存量和增量政策，发挥多种政策组合效应 [6] - 政策坚持因地制宜，鼓励地方相关部门和金融机构结合实际细化支持举措，形成各具特色的经验做法并复制推广 [6] 商品消费金融支持 - 加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，挖掘商品消费升级潜能 [3] - 推动金融机构与平台、重点商户合作，走进商超卖场，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式，更好满足消费者换新需求 [3] - 根据客户还款能力和信用情况，合理确定贷款发放比例、期限和利率，落实好个人消费贷款差异化政策，加快推动个人消费贷款业务发展 [3] - 适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金 [2][3] - 加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接，提供境内外交易撮合服务，完善跨境供应链融资模式，支持更多企业内外贸一体化经营，扩大内贸险承保规模，支持更多优质外贸产品进入国内市场 [3] 服务消费金融支持 - 完善“1+N”政策措施体系，加大服务消费政策支持力度 [4] - 结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景、融入消费生态 [4] - 用好用足服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构在自主决策前提下加强对接服务，积极向服务消费领域和养老领域经营主体发放贷款 [2][4] - 建立健全重点企业、项目和活动推介机制，主动向金融机构推送 [4] - 扩大知识产权、科技成果等无形资产质押融资服务，丰富适合小微企业的金融产品 [2][4] - 发展商业保险年金、商业健康保险、意外伤害保险等保险产品，提高金融对服务消费的适配性，促进优化服务供给 [4] 新型消费金融支持 - 积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等消费新业态新模式的有效举措，提供更具多样性、差异化的金融服务 [2][5] - 引导金融机构与社交电商、直播电商等开展合作，开发适应互联网特点的业务模式 [5] - 支持金融机构加强与实体零售、电商平台合作，扩大“一站式”金融服务 [5] - 在依法合规、风险可控的前提下，合理适度扩大客户范围，下沉服务“长尾”客户，增强可获得性和便利度 [5] - 支持金融机构、大型企业在依法合规的前提下，探索扩大消费积分应用 [5] 促消费活动与工具创新 - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [2] - 鼓励金融机构根据各地方促消费差异化政策和场景需求，定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案，更好满足补贴资金高效周转、精准直达、定向施策等要求 [5] - 鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠 [2][5] - 结合地方实际探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同配合，引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [2] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域 [2] - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动，促进消费提质升级 [2]

政策核心 - 商务部、央行、金融监管总局联合发布通知，提出11项具体举措，旨在通过深化商务与金融系统协作、加大消费重点领域金融支持、扩大政金企对接合作三大方面，更大力度提振消费 [1] 强化政策合力 - 鼓励地方商务部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力 [2] - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [2] - 探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式，加强财政、商务、金融政策协同，引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [2] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域 [2] - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动 [2] 升级商品消费 - 加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，挖掘商品消费升级潜能 [3] - 推动金融机构与平台、重点商户合作，走进商超卖场，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式，更好满足消费者换新需求 [3] - 加快推动个人消费贷款业务发展，根据客户还款能力和信用情况，合理确定贷款发放比例、期限和利率，落实好差异化政策 [3] - 适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金 [3] - 加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接，提供境内外交易撮合服务，完善跨境供应链融资模式，支持更多企业内外贸一体化经营，扩大内贸险承保规模，支持更多优质外贸产品进入国内市场 [3] 扩大服务消费 - 完善"1+N"政策措施体系，加大服务消费政策支持力度 [4] - 结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景、融入消费生态 [4] - 用好用足服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构在自主决策前提下加强对接服务，积极向服务消费领域和养老领域经营主体发放贷款 [4] - 建立健全重点企业、项目和活动推介机制，主动向金融机构推送 [4] - 扩大知识产权、科技成果等无形资产质押融资服务，丰富适合小微企业的金融产品，发展商业保险年金、商业健康保险、意外伤害保险等保险产品，提高金融对服务消费的适配性 [4] 培育新型消费 - 积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、"人工智能+消费"、"IP+消费"等消费新业态新模式的有效举措，提供更具多样性、差异化的金融服务 [5] - 引导金融机构与社交电商、直播电商等开展合作，开发适应互联网特点的业务模式 [5] - 支持金融机构加强与实体零售、电商平台合作，扩大"一站式"金融服务 [5] - 在依法合规、风险可控的前提下，合理适度扩大客户范围，下沉服务"长尾"客户，增强可获得性和便利度 [5] - 支持金融机构、大型企业在依法合规的前提下，探索扩大消费积分应用 [5] 联合开展促消费活动 - 鼓励金融机构根据各地方促消费差异化政策和场景需求，定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案，更好满足补贴资金高效周转、精准直达、定向施策等要求 [5] - 鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠 [5] 政策实施特点与展望 - 政策特点之一是坚持系统思维，加强商务与金融系统常态化沟通交流，鼓励强化政策衔接、工作对接和信息共享，统筹谋划存量和增量政策举措，发挥多种政策组合效应 [6] - 政策特点之二是坚持因地制宜，鼓励地方相关部门、金融机构结合实际细化支持举措，形成各具特色的经验做法，加强宣传引导和复制推广 [6] - 下一步，商务部将会同中国人民银行、金融监管总局，指导各地相关部门和金融机构加强协作，推动相关举措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消费 [6]

中央经济工作会议与2026年重点任务 - 2026年经济工作将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] 坚持内需主导，建设强大国内市场 - 通过构建完整内需体系、推动以消费为主导来扩大内需 [12] - 发展“首发经济”，涉及理论、实践、政策及国际经验分析 [8] - 发展“银发经济”，聚焦新需求、新场景、新供给，并借鉴日本、美国等国的产品创新与平台建设经验 [10] - 推动特大型城市向国际消费中心城市转型 [14] - 探讨数字时代新型城市发展模式与智能建造 [16] 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 - 因地制宜发展新质生产力，涵盖理论、政策及在京津冀、长三角、珠三角等地的实践 [19] - 系统阐释新质生产力的理论渊源、实践路径与创新模式，厘清其与传统生产力的差异 [22] - “人工智能重大应用场景丛书”覆盖金融、教育、政务、医疗、交通等10余个典型场景 [21] - 《前沿人工智能》展现“人工智能+多场景”价值，并比较美国、欧盟的人工智能治理模式 [24] - 研究全球数字货币的发展现状、监管趋势与影响 [26] - 研究金融科技通过影响企业融资约束、财务风险及金融体系结构来促进企业技术创新的机制与效应 [28] 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 - 阐述统一市场建设的机理及其重要影响因素 [31] - 针对数字平台经济发展放缓等议题，从提振竞争力、推进监管改革、规范经营者集中审查等方面进行论述 [33] - 总结江苏省产业技术研究院10年改革经验，形成有效市场和有为政府相结合的科技治理模式 [35] 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 - 从浙江“地瓜经济”模式出发，提出提升市场融通能力、资源要素全球配置能力等5个方面的政策思考 [37] - 聚焦数字化驱动的跨境电商运营模式，助力中国制造、中国品牌走向世界 [39] - 分析全球数字贸易发展和规则制定现状，展现中国数字贸易发展成就与合作努力 [41] - 提出构建新发展格局的五大枢纽体系，推动产业与贸易协同高质量发展 [43] - 探讨广州南沙在粤港澳大湾区的战略地位，并分析其在人工智能、集成电路、高端装备制造等关键行业的发展现状和前景 [45] - 对“一带一路”六大走廊进展进行系统性评估，提出推动高质量发展的“7C”政策建议 [47] 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 - 研究浙江省县域高质量发展的生态绿色转型之路 [49] - 围绕乡村全面振兴，研究如何更好发挥政府和市场的作用 [51] - 汇编加快建设农业强国重点问题的研究报告，提出针对性政策建议 [53] - 以73篇案例展现成都都市圈在“同城化”等方面的探索实践 [55] - 从港口、产业、科技等涉海领域总结海洋强国建设成效 [57] 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 - 报告覆盖新能源、新基建、新能源汽车等五大战略性新兴产业，精准刻画风电、光伏、动力电池等领域废弃物循环利用技术路线及减碳贡献 [59] - 从政策目标、技术创新、市场机制等多维度揭示新能源产业发展的核心驱动力 [61] - 对中国能源发展未来进行综合研判，提出面向2060年的新型能源体系愿景和政策建议 [63] - 系统梳理总结推进绿色低碳转型发展的中国智慧与典型示范 [65] - 深入探讨我国港口绿色低碳发展的影响因素、挑战与机遇 [67] - 研究“生态文明+共同富裕”主题，探讨生态共富理论及支撑政策 [69] 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 - 从人工智能发展、企业需求、人才供给等多维度，探讨人工智能促进高质量充分就业的机制与路径 [71] - 聚焦中国面临的营养公平挑战，揭示其与经济社会发展不平衡不充分之间的联系 [73] - 收录涉及托育服务、儿童发展的文章，包括政策解读、热点问题讨论及典型模式探讨 [75] - 从完善生殖健康服务体系、提高托育教育社会化服务水平、推进工作家庭平衡政策等方面提出支持生育的家庭发展政策措施 [77] 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 - 围绕“房住不炒”定位，提出构建促进租赁住房更好发展的政策框架 [79] - 有助于理解老龄化背景下老年人健康和家庭资产配置的动态关系，为制定应对老龄化政策提供参考 [81]

政策方向与宏观战略 - 国家发展改革委表示要全方位扩大国内需求，深入实施提振消费专项行动 [1] - 政策将加快放宽服务消费限制，并加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+”消费等领域的提振消费政策 [1] 具体产业与消费场景 - 商务部推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批“人工智能+消费”场景 [3] - 政策持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品 [3] - 深入实施消费品“三品”（增品种、提品质、创品牌）战略，高质量开展“三品”全国行，分级打造中国消费名品方阵 [3]

宏观经济政策基调 - 加大逆周期和跨周期调节力度，以应对经济下行压力和结构性问题 [2] - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化政策预期管理与协同配合 [2] 扩大国内需求举措 - 全方位扩大国内需求，深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费限制 [3] - 加快出台提振消费政策，覆盖首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费、银发经济和冰雪经济等领域 [3] - 利用中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等扩大有效投资 [3] 中央政府投资规模与工具 - 2025年中央预算内投资规模为7350亿元，较上年增加350亿元 [3] - 大规模设备更新带动投资增长，1—10月份设备工器具购置同比增长13% [3] - “两重”建设重点投向新型城镇化、重大交通基础设施等领域 [3] - 新型政策性金融工具作为“准财政”工具，规模5000亿元，全部用作项目资本金，撬动作用大，投向交通物流、城市基础设施、人工智能、消费等重点领域 [3] - 中央预算内投资从过去的四五千亿元增至2025年的7300亿元，2026年可能继续增加，加上超长期特别国债和新型政策性金融工具，中央政府投资规模已翻数倍 [4] 培育新动能与产业升级 - 加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [4] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 [4] - 发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范系统 [4] 深化改革与优化营商环境 - 坚持改革攻坚，破除阻碍全国统一大市场的卡点堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方保护 [4] - 深入推进招投标改革，改进提升营商环境 [4] - 加紧清理拖欠企业账款，要求到2025年底前，单个合同或项目欠款50万元以下的全部清理完毕 [4] 扩大高水平对外开放 - 深入扩大高水平对外开放，拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点 [5] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保领域 [5] - 扎实推动共建“一带一路”高质量发展，研究扩大自主开放单边开放的新举措 [5] - 以海南自贸港全岛封关为契机完善政策体系，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区域网络 [5] 绿色转型与“双碳”工作 - 以“双碳”为引领加快推进全面绿色转型，实现碳排放总量和强度双控制度 [5] - 从明年开始有力有效管控高耗能高排放项目，加快落后产能淘汰和绿色低碳技术装备创新应用 [5] - 完善资源总量管理和全面节约制度，加快化石能源清洁高效利用 [5]

宏观经济政策基调 - 坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，提升宏观经济治理效能 [2] - 协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，根据形势变化出台实施增量政策，推动经济稳中向好 [2] - 健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心 [2] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，注重惠民生、扩内需、增后劲 [2] - 主动靠前发力，提高资金使用效率，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [2] - 建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线 [2] 货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [3] - 促进社会综合融资成本低位运行，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配 [3] - 着力畅通货币政策传导机制，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [3] - 加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，提升金融服务实体经济质效，保持人民币汇率基本稳定 [3] 扩大内需与提振消费举措 - 全方位扩大国内需求，深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费限制 [4] - 加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费的政策 [4] - 大力发展银发经济和冰雪经济 [4] - 重点发展服务消费，提供差异化供给 [7] 投资与产业政策 - 用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等，扩大有效投资 [4] - 加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展的方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [4] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 [4] - 发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范系统 [4] 对外开放与绿色转型 - 深入扩大高水平对外开放，进一步拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点 [5] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保领域 [5] - 以“双碳”为引领，加快推进全面绿色转型，实现碳排放总量和强度双控制度 [5] - 从明年开始有力有效管控高耗能高排放项目，加快落后产能淘汰和绿色低碳技术装备创新应用 [5] 经济发展机遇 - 产业发展、科技创新、基础设施建设特别是新型基础设施建设、公共服务等领域将展开一系列布局 [7] - 拥有完整的产业链优势和人才资源优势 [7] - 将实施更加积极有为的宏观政策，地方化债逐步推进将提高地方政府支出能力，美联储降息为货币政策提供了一定空间 [7] - 微观主体资产负债表正在改善，高科技板块积累了一定的财富效应，有利于改善居民和企业的资产负债表 [7]

政策方向 - 国家发展改革委表示要全方位扩大国内需求 深入实施提振消费专项行动 [1] - 政策将加快放宽服务消费限制 并加快出台实施首发经济 赛事经济 电子商务 "人工智能+"消费等领域的提振消费政策 [1] - 政策将大力发展银发经济和冰雪经济 [1] 投资工具 - 政府计划用好中央预算内投资 超长期特别国债 新增地方政府专项债券 新型政策性金融工具等以扩大有效投资 [1]

宏观政策基调 - 坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏观经济治理效能 [2][8] - 协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好，明年还将根据形势变化出台实施增量政策 [2][8] - 健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心 [2][8] 财政政策 - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2][8] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [2][8] - 主动靠前发力，提高资金使用效率，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [2][8] 货币政策 - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [3][9] - 促进社会综合融资成本低位运行，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配 [3][9] - 着力畅通货币政策传导机制，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [3][9] 扩大内需与提振消费 - 全方位扩大国内需求，深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费限制 [4][10] - 加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费的政策，大力发展银发经济和冰雪经济 [4][10] - 用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等，扩大有效投资 [4][10] 培育新动能与产业升级 - 加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展的方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [4][11] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 [4][11] - 发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态 [4][11] 高水平对外开放 - 深入扩大高水平对外开放，进一步拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点 [5][11] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保的领域 [5][11] - 扎实推动共建“一带一路”高质量发展，以海南自贸港全岛封关为契机，不断完善政策制度体系 [5][11] 绿色转型与“双碳”目标 - 以“双碳”为引领，加快推进全面绿色转型，实现碳排放总量和强度双控制度 [5][11] - 从明年开始，有力有效管控高耗能高排放项目，加快落后产能淘汰和绿色低碳技术装备创新应用 [5][11] - 完善资源总量管理和全面节约制度，加快化石能源清洁高效利用 [6][11] 经济发展机遇 - 2026年经济发展面临四大机遇：产业发展、科技创新、基础设施建设（特别是新基建）及公共服务领域布局；完整的产业链与人才资源优势；实施更加积极有为的宏观政策及美联储降息提供货币政策空间；微观主体资产负债表正在改善，高科技板块积累财富效应 [7][11] - 在扩大内需方面，要重点发展服务消费，提供差异化供给，同时要继续稳定房地产市场，稳定预期 [7][12]