中央经济工作会议对城乡融合与乡村振兴的部署 - 会议将“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”列为2026年经济工作八大重点任务之一，旨在通过缩小城乡与区域差距来提升国内大循环质量、提振内需并建设强大国内市场 [1] - 会议核心部署包括统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴、严守耕地红线保障粮食生产、促进重要农产品价格合理以及巩固拓展脱贫攻坚成果并实施常态化帮扶 [1] 以县城为载体的城镇化与县域经济发展 - 截至2024年底，中国共有1869个县域，其经济总量占全国38.35%，农业占比超四分之三，承担全国90%的粮食生产任务，并贡献全国48%的规上工业企业 [2] - 推进县域经济高质量发展被视为联城结乡的关键，有利于促进农业转移人口就地就近城镇化，并推动县城基础设施和公共服务向乡村延伸 [2] - 专家指出，以县城为枢纽统筹城镇化与乡村振兴，能承接城市产业外溢、优化县域公共服务并破解乡村要素流失难题 [3] - “十五五”期间将分类推进县城建设，根据其发展基础、资源禀赋和区位条件因地制宜，全面提升建设质量 [3] 粮食安全与重要农产品价格调控 - 中国粮食生产已连续21年丰收，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [4] - 国内粮食消费与供给处于紧平衡状态，且国际地缘政治风险加大了全球粮食贸易的不确定性，因此需要立足国内生产 [4] - 生产端将严守耕地红线并推进高标准农田建设，中国已累计建成高标准农田超过10亿亩 [5] - 流通端强调促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，核心是平衡消费者、农民与市场三方利益，需完善最低收购价、生产者补贴等政策，并加强市场监测预警与贸易调节 [5] - 未来工作重点包括完善粮食最低收购价和价格形成机制、强化对农民的生产支持保护、加强产区销区协作与储备调控，以及做好国际国内市场价格监测以防范输入型风险 [5][6] 巩固脱贫成果与常态化帮扶机制 - 从2026年开始，中国将从脱贫攻坚五年过渡期转向常态化帮扶新阶段，并将其纳入乡村振兴战略统筹实施，目标是守牢不发生规模性返贫致贫底线 [7] - 将常态化帮扶纳入乡村振兴战略，标志着帮扶工作进入常态化、制度化阶段，旨在实现从“输血”到“造血”的转型，为乡村注入内生发展动力 [7] - “十五五”规划建议明确要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底保障，强化开发式帮扶，并健全乡村振兴重点帮扶县支持政策 [7] - 具体工作方向包括建立和完善常态化帮扶政策体系，保持财政、金融等支持政策总体稳定；支持欠发达地区加快发展富民产业和县域经济；以及提高监测帮扶的时效性和精准性，对有劳动能力者强化产业和就业帮扶，对无劳动能力者通过社会救助兜底 [8][9]

尼泊尔班克地区农民潘迪今年收获了60公担稻谷，其中仅40公担能按政府保护价（每公担3463.81至 3628.33卢比）售予国家粮食贸易公司。剩余稻谷被迫以每公担2500-2600卢比的低价卖给私人贸易商， 差价近1000卢比。类似困境在该国普遍存在。尽管去年尼泊尔稻谷产量约590万吨，且今年预计持平， 但国家粮食公司计划收购量仅18万吨。与此同时，本财年前四个月，尼泊尔已进口价值超100亿卢比的 稻米。其中，从印度拍卖的廉价陈米严重冲击本地市场，导致国产稻谷价格受压。分析指出，进口激增 的原因包括：国内加工能力不足导致优质精米缺乏、农村劳动力短缺促使农民倾向售粮而非储粮加工、 以及边境地区化肥灌溉补贴差异影响竞争力。数据显示，尼泊尔稻谷种植面积虽在下降，但因杂交种子 与化肥使用，产量反呈上升趋势，然而进口量未减反增。上世纪七八十年代，尼泊尔曾是稻米出口国， 如今却严重依赖进口。专家警告，若不调整政策保护本土农业，尼泊尔稻农生计与粮食安全将面临长期 威胁。 ...

来源：农民日报 农业现代化，种子是基础。种业，是粮食安全这一"国之大者"的基石，在整个农业生产和粮食安全中发 挥着举足轻重的作用。 习近平总书记高度重视我国种业发展，叮嘱"用中国种子保障中国粮食安全""把当家品种牢牢攥在自己 手里"。2020年中央经济工作会议明确提出"解决好种子和耕地问题""立志打一场种业翻身仗"。2021年7 月9日，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，为推动我国种业振兴 明确了路线图、任务书。一系列紧锣密鼓的顶层部署，足见国家对种业的重视，以及我国种业攻关"破 卡"的信心与决心。 回顾"十四五"，种业振兴行动已走过前半程，一批标志性成果竞相涌现——种源安全水平稳步提升，农 作物自主选育品种占比95%以上，畜禽、水产国产种源市场占有率分别超过80%和85%，"五年见成 效"目标任务将如期完成。 育良种—— 资源"绘"底色 培育更多满足人们美好生活的种子 种质资源是良种选育的基础材料，直接决定品种水平优劣。作为种业振兴行动"一年开好头、三年打基 础"的第一仗，历时3年的农业种质资源普查于2024年顺利收官。 "我们举全国之力、动员150多万人，完成了新中国成立以来 ...

文章核心观点 - 为确保粮食安全，必须系统性地锻造粮食产业链供应链韧性，构建一个具备快速反应能力、抗冲击韧性和可持续运行的粮食安全保障体系，以应对日趋复杂多元的风险 [1] 粮食安全的重要性与挑战 - 粮食安全被置于夯实国家安全基础保障的首位，事关国计民生与社会稳定 [1] - 当前粮食全链条存在短板：生产端受资源约束与劳动力老龄化制约；储备物流存在区域不均、协同不足、数字化水平低；加工端精深转化能力弱、产业链短；市场端产销衔接不畅，国际供应链脆弱 [1] 锻造粮食生产韧性 - 构建稳产高产、绿色低碳、抗风险能力强的现代生产体系，坚持产量产能一起抓 [2] - 抓住耕地与种子两个关键，严守耕地红线，建设高标准农田，推进种业振兴，研发推广抗逆品种、智能装备与防灾减灾技术 [2] - 推行节水灌溉、减肥减药、循环农业等绿色生产方式，坚持生产生态一起抓 [2] - 通过延伸产业链、提升价值链、完善利益联结机制，让农民从增产中增收，激发种粮内生动力，坚持增产增收一起抓 [2] 锻造粮食储备韧性 - 全面提升储备体系效能与应急保障能力，确保关键时刻调得动、用得上 [2] - 完善储备体系，构建以政府储备为主导、企业和家庭储备为补充的多元格局 [2] - 优化储备结构，品种需兼顾口粮与重要农产品需求，粮库布局贴近产区、销区及关键物流节点以缩短响应时间、降低运输成本 [2] - 推进仓储设施现代化与管理智能化，推广绿色储粮与智能技术，依托人工智能、物联网、大数据实现库存实时监测、精准盘点和动态预警 [2] 增强粮食加工转化韧性 - 打造布局合理、链条完整、效益良好、应变力强的现代粮食产业体系，实现粮食供得上、卖得好 [3] - 在主产区及物流节点布局粮食产业园，推动就地转化、就近增值 [3] - 统筹发展初加工保供给、精深加工提价值、食品制造促消费的产业结构，增强产业适应性与抗风险能力 [3] - 推进粮食产业集群化、标准化、品牌化协同发展，构建高效产业生态，建立全链条标准体系，培育区域公共品牌与企业品牌，推动产业向价值链高端攀升 [3] 锻造市场韧性 - 构建内部循环畅通、外部链接多元、风险分散可控、调控灵敏高效的粮食供应链 [4] - 国内层面，推动形成全国统一大市场，破除区域壁垒，畅通物流与信息流，提升供应链效率与可靠性 [4] - 完善多层次市场体系，发展期货、期权等衍生工具以规避风险和平滑波动；健全监测预警与调控机制，灵活运用储备吞吐和进出口调节防止市场大起大落 [4] - 国际层面，推进进口来源与运输通道多元化以降低单一渠道依赖风险；积极参与国际粮农治理，推动构建公平贸易规则，培育具备全球竞争力的大粮商以增强国际市场话语权 [4]

文章核心观点 - 提升农业综合生产能力和质量效益是“十五五”期间农业强国建设的重大任务和系统工程，需通过增强供给保障、构建多元化食物体系、强化耕地与科技支撑、提升发展效益等五项重点任务，并创新工作机制以形成政策合力 [1] 增强粮食等重要农产品供给保障能力 - 中国粮食产量已连续21年丰收，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [2] - 国内粮食消费与供给处于紧平衡状态，受资源环境约束、消费升级及国际地缘政治风险影响，需坚持立足国内粮食生产、适度进口的方针 [2] - 生产端将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定面积、提升单产、优化布局，并优化供给结构，如增加优质食味稻、专用小麦，发展玉米饲料粮，巩固大豆油料扩种成果 [3] - 流通端将提高粮食储备、流通、加工能力，完善储备体系，加强基础设施建设和全链条节约减损 [3] - 需强化农业防灾减灾救灾能力，提升气象灾害监测精度，完善农田水利，加强病虫害防控以应对极端天气挑战 [3] 强化耕地保护与质量提升 - 实行最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设，中国已累计建成高标准农田超过10亿亩 [4] - 高标准农田建设以“田块平整”、“通水通路”及“提升地力、产量、效益”为基本标准，将逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [4][5] - 将完善高标准农田的建设、验收、管护机制和长效管护体系，确保建成农田旱涝保收、高产稳产 [5] 强化科技装备支撑 - 提升农业综合生产能力和质量效益的根本出路在科技，需通过发展农业新质生产力、科技农业和智慧农业来驱动 [5] - 需提高农业科技创新体系整体效能，构建国家实验室、科研机构、高校、农业科技领军企业协同的创新体系，推进以企业为主导的产学研融合，加快关键技术攻关 [5] - 种业方面将加快推进种业振兴，实施种业振兴行动和生物育种重大专项，加强种质资源保护与突破性品种选育，保护知识产权 [6] - 农机方面将实施农机装备高质量发展行动，补上短板，推进高端智能及丘陵山区适用农机研发应用，并实行农机购置与应用补贴优机优补 [6] - 强调良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，以发挥科技集成效益 [6] 构建多元化食物供给体系与提升农业发展质量效益 - 重点任务包括构建多元化食物供给体系以及提升农业发展质量效益 [1] - 具体举措包括挖掘油菜、花生、油茶等潜力以多渠道拓展食用油供给 [3] 政策与工作机制保障 - 提升农业综合生产能力和质量效益需创新工作机制，统筹资源，形成政策合力 [1] - 重点做好三方面工作：压紧压实粮食安全党政同责，提高强农惠农富农政策效能，全面深化农村改革 [1]

海洋经济与青年使命 - 文章核心观点为新时代青年正运用科技力量，致力于海洋资源开发与利用，以建设海洋强省，服务于国家粮食安全、能源保障、科技自立及绿色转型等战略目标 [1][3][14] 蓝色粮仓与粮食安全 - 行业正从传统捕捞向智能化海洋牧场转型，旨在将万里海疆建设为“蓝色农场”，以增加优质蛋白供给，保障国家粮食安全 [6] 深海能源开发 - 行业向深海进军，在千米海底进行油气资源钻探，点燃“工业血液”，为高质量发展提供能源，每一次钻探都被视为突破 [7][8] 战略资源与科技自立 - 行业致力于开发深海蕴藏的“未来金属”，这些沉睡亿年的宝藏是实现科技自立自强的重要战略资源，新一代定位为资源的“开拓者”而非“继承者” [11] 海洋可再生能源 - 行业正开发利用风、浪、潮汐等海洋可再生能源，将其转化为驱动时代的绿色动能，呼应“双碳”目标，体现可持续发展担当 [13] 青年角色与未来愿景 - 新一代青年被定位为海洋宝藏的发现者和未来的创造者，旨在以青春力量建设海洋强省，并在民族复兴的航程中勇立潮头 [14][15]

能源安全与基础设施建设 - 新疆环塔里木盆地750千伏输变电工程全线投入运行，为我国能源安全再添新力量[1] - 全球最大单体绿氨装置在吉林大安投产，中国海上最大规模浅层岩性油田正式进入生产阶段[1] - 统筹化石能源清洁高效利用与新能源加快发展，我国能源安全保障能力更加稳固[2] - 安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设，投放5000亿元新型政策性金融工具资金，鼓励引导更多民间资本参与[2] - 水利工程建设进程加快，交通枢纽愈发畅通，城市地下管网焕新升级，信息网络织就未来[3] 粮食安全与农业发展 - 夏粮产量达2994.8亿斤，早稻增产6.8亿斤，秋粮播种面积稳中有增[1] - 全力打好秋收秋种硬仗，高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动[2] 产业链供应链韧性 - 宁德时代发布可实现大规模量产的钠离子电池，行业话语权进一步增强[2] - 实施新一轮十大重点行业稳增长行动、培育先进制造业集群、加快关键核心技术攻关[2] - 前三季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%[2] - 全世界504种主要工业产品中，我国大多数产品产量位居第一[2] 房地产风险化解与市场发展 - 超60个城市出台购房补贴或“以旧换新”类政策，保障性住房再贷款拓宽使用范围[4] - 城市房地产融资协调机制“白名单”项目贷款超7万亿元[4] - 1至10月，全国新建商品房销售面积和销售额同比降幅分别比去年同期收窄9个和11.3个百分点[5] - 商品房待售面积连续8个月减少，房地产去库存稳步推进[5] - 加快构建房地产发展新模式[7] 金融风险防范与处置 - 内蒙古农商银行挂牌成立，一次性整合了120家农信机构，风险抵御能力大大增强[5] - 重点地区“一省一策”形成中小金融机构改革化险方案，综合采取兼并重组、在线修复、市场退出等多种方式稳妥推进[5] - 高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降，风险完全可控[5] - 财政部专门发行5000亿元特别国债，积极支持四家国有大行补充核心一级资本[6] 地方政府债务化解 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务[5] - 安排8000亿元新增地方政府专项债券专门支持地方用于化债[5] - 一次性增加的6万亿元专项债务限额已累计发行4万亿元[5] - 各地置换后，可节约利息支出超过4500亿元，直接缓解偿债压力[5] 深化改革与科技自立 - 南方电网180万千瓦清洁电力通过云霄直流通道驰援长三角地区，全国电力统一大市场建设迈出重要一步[7] - 加快完善要素市场化配置体制机制、一体推进教育科技人才发展[7] - 我国新一代超高速实时示波器正式发布，为半导体、6G通信等领域发展提供硬核支撑[7] - 重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[8] 宏观经济发展与规划 - 2025年全年经济总量有望达到140万亿元，世界第二大经济体的地位巩固提升[3] - 党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一[6] - “十五五”规划建议部署保持制造业合理比重、提升农业综合生产能力、加快建设新型能源体系、加强应急指挥与安全生产等工作[8]

学校历史与创立初心 - 学校诞生于1934年，为应对“九一八”事变后“充实民生和国防”的需求而成立，奠基石上刻有“民为国本、食为民天”的初心[9] - 建校之初即处于烽火硝烟之中，标志性建筑三号楼在1940年8月起遭日军数批次轮番轰炸，墙面上留有百余处弹孔，但先辈仍坚持在此办学从教[4][6] - 创立时面对关中平原小麦亩产不足50公斤的落后面貌，以改变农业现状、变旱塬为水乡、变荒漠为粮仓为使命[8] 关键科研成果与品种贡献 - 赵洪璋教授选育的小麦品种“碧蚂一号”在1959年推广面积超9000万亩，将亩产从不足50公斤提升至150～200公斤[10] - 李振生院士团队培育的“小偃6号”小麦衍生品种超80个，累计推广超3亿亩，增产超150亿斤[16] - 李振岐与康振生院士团队历经半个多世纪揭示了小麦条锈病防控难题，年均挽回小麦损失20亿斤[16] - 学校培育的50个小麦国审新品种，推广种植面积已超3.5亿亩[20] - 在畜牧领域培育出莎能奶山羊、关中黑猪、秦川牛等优良品种[24] - 开发的“秦脆”苹果和猕猴桃新技术带动地方产业升级，产值突破万亿元[24] 社会影响与生态贡献 - 学校科研成果守护国家粮食安全，致力于培育高抗品种以减少农药使用，保障粮食与食品安全[18] - 在生态保护方面贡献显著，推动陕西绿色版图向北推移400公里，黄河年均携沙量从16亿吨减少到不足2亿吨[24] - 学校师生深入实践，将帮助农民、获得百姓认可作为学习和研究的动力[26]

政策与战略推动 - 威海市将绿色储粮工作列入绿色低碳高质量发展先行区建设和“十大创新行动计划”进行高位推动 [2] - 市发展改革委制定系列文件并召开专题会议，推动粮食仓储由“安全储粮”向“绿色优储”跃升 [2] - 绿色储粮工作被纳入耕地保护和粮食安全责任制、绿色低碳高质量发展等考核体系，并协调国资部门将粮食安全保障能力建设纳入国企年度百分绩效考核 [2] 资金与投资支持 - 全市绿色仓储升级提升改造项目实际投资664万元，地方财政拨付补助资金531万元，支持比率达80% [2] - 近三年争取商品粮大市（县）奖励资金4000多万元，全部用于支持仓房新建、升级改造及智慧粮库等项目建设 [2] - 2024—2025年项目按不高于投资总额70%的比例给予补助 [2] 仓储设施建设与升级 - 利用奖励资金新建粮仓4万吨，使全市中心库高大平房仓容量达35.39万吨，并全部配置现代化配套设施设备 [3] - 累计完成升级改造仓库12万多吨，重点提升仓房隔热性、气密性，安装仓储空调100台，配套设备61台 [3] - 全市中心粮库实现准低温储粮仓容达92%，地方储备粮仓容实现全覆盖，并已启动20万吨仓库升级改造项目 [3] 仓储网络优化整合 - 整合优化“小旧差”粮食仓储设施，全市政策性储粮库点由23个调减至12个 [3] - 计划2026年全部取消基层承储库点，17个基层库点8.64万吨仓库将退出政策性承储范围 [3] 管理与技术现代化 - 修订印发《威海市地方储备粮管理办法》，研究制定“国有粮食企业高质量发展粮食安全百分考核办法” [4] - 全市12个储备粮承储库点全部实现数据通、视频通和全环节智能、绿色、低耗管理，50%的中心粮库通过质量体系认证 [4] - 开展硫酰氟替代熏蒸杀虫、菱镁板控温、空调准低温储粮等技术研究，推广应用多参数粮情监测、液压翻板装卸等先进技术 [4] 运营效率与损耗控制 - 2024年实际完成出库的地方事权粮食，储存综合损耗率为0.3%，控制在1%以内 [4] - 通过技术与管理创新，出入库效率提高50%以上 [4] 人才队伍建设与激励 - 从发改、农业等部门跨系统引进4名优秀人才任命为粮食集团董事长、总经理，招聘18名大中院校毕业生从事仓储工作 [5] - 组织对标学习与职业培训，并全面推行薪酬管理制度改革，建立绩效考核机制 [5][6] - 市直企业同级管理人员薪酬差距最高达34%，员工薪酬差距最高达16%，设立“红旗仓”每次奖励500元的激励机制 [5][6]

公司战略定位与概况 - 公司是枣庄市于2018年12月组建的国有粮油产业集团，定位为区域粮食安全“主力军”和“压舱石” [1] - 公司战略定位为“保障区域粮食安全、引领产业转型突围”，致力于构建“产购储加销”一体化的现代化粮食产业体系 [1] 智慧仓储与绿色储粮 - 公司投资3.88亿元建成粮食仓储物流中心，新增仓容26万吨，单体仓容居全省前列 [2] - 2025年启动总投资2.1亿元的绿色储备改造提升项目，预计建成后能耗降低20%，应急保障能力提升至90天 [2] - 投入805.45万元升级绿色储粮技术，实现粮情24小时动态监管，储粮质量安全率达100% [3] - 通过智能化管理，粮食出入库效率提升25%，损耗率控制在0.4%以下 [3] 供应链与物流网络建设 - 创新“粮食收储+产业帮扶”模式，布局“订单式”基地，实施玉米水肥一体化试点1100亩，实现每亩节水40%、化肥利用率提高20% [4] - 与中粮、中储粮、益海嘉里等13家央企省企及知名民企合作，通过“合作+自营”模式拓展市场 [5] - 构建“公-铁-水”多式联运网络，打通京杭大运河与铁路衔接通道，辐射苏浙沪皖粤闽等地 [5] - 2025年1-9月，公司粮食销售量同比翻倍 [5] 品牌焕新与产品研发 - 深挖“百年内丰”和“甲子抱犊”老字号品牌价值，推动产品创新 [6] - “抱犊”品牌推出11款生态酱醋产品，获“中国生态原产地标志保护产品”等荣誉 [6] - “内丰”品牌开发高端石磨面粉等10余款产品，主打“原粮可溯、过程可控、品质可鉴” [6] - 2025年，公司荣获“中国生态（食材）好粮油”称号 [6] - 设立粮油研发中心，联合高校研发功能性食品、特膳食品等高附加值产品，如石榴籽醋、低糖少脂食品 [7] 物流与产业园投资 - 投资2.9亿元建设鲁南智能冷链物流产业园，预计2026年12月完工，将形成“冷储+粮油批发+电商”一体化平台 [7] - 该产业园旨在打造鲁南地区冷链物流枢纽，推动公司向高附加值物流业务转型 [7]