文章核心观点 四川省国有企业自2023年起，对省内39个欠发达县域开展托底性帮扶工作，通过产业培育、基础设施建设、资源开发等方式，重点围绕“壮产业之苗”、“壮扶智之苗”、“壮民生之苗”三大方向，促进资本、技术、信息等要素向欠发达地区集聚，推动当地经济发展和群众增收[1][3][10] 壮产业之苗 - 四川能源发展集团在凉山州发展艾草产业，种植面积达5万余亩，带动4000余户农户参与种植，每户亩均年收入3000-3500元，并提供固定就业岗位120余个，每人月均工资4000元，季节性用工1.5万人次以上，每人年均收入1.2万元[2] - 四川能源发展集团下属公司已配备15条生产线，推出4个系列40余款艾草产品，其足浴包车间日产量达1万袋[2] - 国家能源集团在普格县红军树村建设智慧养鹅场，可实现每年8批次养殖，平均每批次收入约15万元，并计划建设加工车间以形成全产业链[2][3] - 省港投集团在青川县投入600万元建成食用菌菌棒培育大棚，累计示范种植香菇菌棒5万棒，带动种植户每户年均增收2万元，并正在建设年产2000万棒菌棒的智慧化生产工厂[4] - 华电四川公司在金川县共建高原雪菊种植基地，面积从50亩扩大到75亩，今年收获干花5000斤，预计营收约80万元，村集体经济收入约40万元，并计划与高校合作开发高附加值产品[5] 壮扶智之苗 - 蜀道集团组织开展“阿坝少年蓉城行”研学夏令营活动，近80名学生前往成都参观学习，并累计投入教育帮扶资金70余万元，捐赠学习物资价值超15万元、衣物超3000余件，为16名困难学生筹集12万余元教育资助金[6] - 国家电投集团四川公司在美姑县打造“依诺阿依”童声合唱团、“依诺风光”篮球队等特色教育载体[7] - 四川发展（控股）公司捐资1900万元在白玉县新建第二中学，将新增学位1650个，并累计捐赠暖冬校服16300余套[7] 壮民生之苗 - 川航集团通过采购彝绣、漆器产品用于文创开发，助力昭觉县600余名绣娘、15名漆器画师实现居家灵活就业，并开展技能培训以拓展洗漱包、装饰画等产品品类[8][9] - 国网四川省电力公司建设凉山新时代职业技能培训学校，首期37名学员全部考取高压电工证并签约上岗，人均月收入可达5000元以上，预计到2027年年培训能力达2000人次[9] - 中国电信四川公司开展直播技能培训20余场，培育本土电商人才500余人次[9] - 川航集团在昭觉县建设110亩草莓农业科创示范基地，以拓宽当地群众就业渠道并提升农业技能[9] - 成都交投集团在甘孜州新龙县聚焦两条“路”：一是对地质灾害多发的国道227线新龙段156公里进行全线踏勘和治理；二是联合组建当地首家低空飞行运营服务公司，其承担的甘孜邮运项目已累计飞行449架次、总里程超3900公里，运输货物超5200件[10]

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年。在过渡期后，要转向常态化 帮扶的新阶段，下大力气推动乡村全面振兴，让广大村民共享发展成果。 就业帮扶是增加村民收入最有效的方法。不少乡村通过公益性岗位，让脱贫不稳定户、防返贫监测户有 了稳定收入，解决了部分村民生活困难问题。从长远来看，一方面要大力发展村集体经济，鼓励企业、 大户发展乡村产业，吸纳当地村民就业。另一方面，要加强劳务培训，提高村民的技能水平，拓宽就业 渠道，让更多人获得就业机会，实现"就业一户，稳定增收一户"。 更好发挥帮扶协作机制的作用。未来，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，仍要坚持省市县乡村五级书记一起 抓，继续实行东西部协作和中央单位定点帮扶等一系列行之有效的做法，让协作机制持续发挥有效作 用，并根据实际适当优化调整，着力提高帮扶效能。同时，在兜底保障方面，要用好防止返贫监测和帮 扶机制，对无劳动能力群体强化社会保障兜底。 巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴是一项长期任务。要以"钉钉子"精神久久为功，强化产业支 撑、加强就业帮扶、坚守底线思维，让每位村民都共享发展成果，共同绘就乡村全面振兴新画卷。 （文章来源：经济日报） 产业 ...

监管动态与产业支持 - 甘肃省市场监管局工作组于12月10日至11日赴镇原县开展蜜饯产业质量安全帮扶提升工作 [1] - 工作组深入多家蜜饯及其他食品生产企业进行实地检查 通过现场检查、交流询问、查阅记录等方式了解企业生产流程管控与质量安全管理情况 [1] - 针对检查中发现的问题 工作组现场与企业负责人沟通并提出具体整改建议 [1] 行业座谈与指导方向 - 县市场监管局组织召开了全县蜜饯企业座谈会 行业协会会长汇报了行业发展现状、面临困难及建议 [1] - 工作组围绕蜜饯行业质量安全管控、生产流程规范化、产业转型升级等方面提出了明确要求和指导意见 [1] - 工作组强调县级市场监管部门需坚持监管与服务相结合 行业协会应发挥桥梁作用 共同督促企业落实主体责任 [1] 活动意义与后续规划 - 此次帮扶活动体现了省级监管部门对县域特色产业的高度重视与支持 为产业规范提升和可持续发展指明了方向 [2] - 镇原县将以此次活动为契机 持续加强监管与服务 引导企业合规经营、提质升级 [2] - 目标是全面提升蜜饯产业质量安全水平 推动产业向更高层次健康发展 [2]

公司战略定位与概况 - 公司是枣庄市于2018年12月组建的国有粮油产业集团，定位为区域粮食安全“主力军”和“压舱石” [1] - 公司战略定位为“保障区域粮食安全、引领产业转型突围”，致力于构建“产购储加销”一体化的现代化粮食产业体系 [1] 智慧仓储与绿色储粮 - 公司投资3.88亿元建成粮食仓储物流中心，新增仓容26万吨，单体仓容居全省前列 [2] - 2025年启动总投资2.1亿元的绿色储备改造提升项目，预计建成后能耗降低20%，应急保障能力提升至90天 [2] - 投入805.45万元升级绿色储粮技术，实现粮情24小时动态监管，储粮质量安全率达100% [3] - 通过智能化管理，粮食出入库效率提升25%，损耗率控制在0.4%以下 [3] 供应链与物流网络建设 - 创新“粮食收储+产业帮扶”模式，布局“订单式”基地，实施玉米水肥一体化试点1100亩，实现每亩节水40%、化肥利用率提高20% [4] - 与中粮、中储粮、益海嘉里等13家央企省企及知名民企合作，通过“合作+自营”模式拓展市场 [5] - 构建“公-铁-水”多式联运网络，打通京杭大运河与铁路衔接通道，辐射苏浙沪皖粤闽等地 [5] - 2025年1-9月，公司粮食销售量同比翻倍 [5] 品牌焕新与产品研发 - 深挖“百年内丰”和“甲子抱犊”老字号品牌价值，推动产品创新 [6] - “抱犊”品牌推出11款生态酱醋产品，获“中国生态原产地标志保护产品”等荣誉 [6] - “内丰”品牌开发高端石磨面粉等10余款产品，主打“原粮可溯、过程可控、品质可鉴” [6] - 2025年，公司荣获“中国生态（食材）好粮油”称号 [6] - 设立粮油研发中心，联合高校研发功能性食品、特膳食品等高附加值产品，如石榴籽醋、低糖少脂食品 [7] 物流与产业园投资 - 投资2.9亿元建设鲁南智能冷链物流产业园，预计2026年12月完工，将形成“冷储+粮油批发+电商”一体化平台 [7] - 该产业园旨在打造鲁南地区冷链物流枢纽，推动公司向高附加值物流业务转型 [7]

核心观点 - 四川省通过科技创新与渠道拓展双轮驱动 推动39个欠发达县域的农特产品工业化、品牌化与高值化发展 成功将地域资源转化为市场竞争力并带动了县域经济增长与农户增收 [1][2][3][4][5] 产品与科技创新 - 公司以科技创新构建“护城河” 通过研发丰富产品品类并提高附加值 例如环太生物科技联合农业农村部杂粮加工重点实验室攻克技术难题 推出低升糖苦荞面等新品 [1][2] - 公司在坚守传统工艺的同时引入工业化标准与科研力量进行创新 例如森牛家食品在帮扶下研发低盐乳酸菌发酵技术 使产品更健康且风味独特 [1][4] - 通过深加工提升农产品价值与收购价格 环太生物科技采用“公司+标准化种植基地+合作社+农户”模式 近两年收购上万吨苦荞 带动收购价从每斤0.2元提升至4元左右 直接带动20个乡50个村农户增收 [3] - 企业致力于打造“大健康爆品” 例如鑫洋药业建设专用车间 推出黄精代用茶、黄精酒、灵芝压片糖果等药食同源类产品 [3] 渠道拓展与市场表现 - 公司组建全链条专业电商团队积极开拓线上渠道 例如森牛家食品电商团队有30多人 占公司90多名员工的三分之一 并积极吸纳人才、对接达人资源 [1][4] - 公司通过电商平台取得显著销售成绩 森牛家食品在抖音、天猫等7个平台累计销售突破1000万单 在泡菜类目中多次排名第一 且九成销售额来自电商 [4] - 公司参与线下展销活动搭建多元化市场桥梁 例如在经济和信息化厅组织下参加中国国际工业博览会等 [1][4] - 特定公司实现快速增长 森牛家食品在4年内从无规上工业企业发展为营收年增长1000万元的企业 并成为巴中首个外寄包裹超百万件的企业 [4] 行业与县域经济影响 - 欠发达县域工业经济增长势头强劲 今年前三季度39个欠发达县域工业增加值同比增长9.1% 增速高于全省平均水平2.7个百分点 [3] - 县域工业市场主体持续壮大 前三季度新培育规上工业企业67户 实现县域全覆盖 [3] - 政府采取多项措施支持县域产业发展 包括推动39个欠发达县域园区“应建尽建” 指导马边县、通江县成功获批省级化工园区 安排1亿元工业发展资金支持43个工业项目和26个“智改数转”项目等 [5] - “企业+村集体+农户”模式有效带动农户增收 例如昆山村蔬菜种植亩均收入最高达1万元 农户通过订单种植和就近就业实现稳定增收 [5]

产业帮扶发展现状与成效 - 全国832个脱贫县均已形成2到3个主导产业 [1] - 四分之三的脱贫群众与新型农业经营主体建立了利益联结机制 [1] - 各地通过产业园区建设、品牌培育、冷链物流、农旅融合等方式推动产业从规模扩张向品质转型发展 [1] 产业培育面临的主要挑战 - 产业长期培育存在产品同质化、区域协同不足、联农机制薄弱、资源配置和使用效率低等共性问题 [1] - 具体案例如伽师县新梅产业发展受限于当地资金、人才、技术等要素支撑不足 [1] - 超过60%的衔接推进乡村振兴补助资金被要求投向产业 但部分地方主要将其用于扩大生产规模 导致生产过剩 [1] 推动产业持续发展的政策建议 - 从生产端着手 由重数量向重质量转变 避免产业无序扩张导致价格剧烈波动 [1] - 打造区域公用品牌 根据资源禀赋和产业分布跨区域合作 推动产业集群化发展 [1] - 通过订单生产和全程技术服务等方式健全利益联结机制 [1] - 建议根据产业发展实际需要 鼓励将衔接资金适度用于品牌和产业链建设 并加强资金监管 [1] - 强化科技特派团作用 建立专家库 由脱贫县根据需求邀请专家指导 以解决技术和人才不足问题 [2]

机制协同与制度保障 - 结对区（市）构建了各具特色的协作机制，例如山亭区创新打造“8部门联合协作、10镇街结对扶持、N家企业双向联动”的立体化帮扶体系 [2] - 峄城区成立双组长制工作领导小组，绘制产业合作图谱，通过8大工作机制推动政策落地 [2] - 台儿庄区采用“黄岛资源+枣庄政策+台儿庄载体”模式，编制产业上下游合作方向手册 [2] - 截至10月底，结对区（市）党政主要负责同志互访达14次，签订合作协议28项 [2] - 帮扶工作以开发区为阵地，聚焦产业升级、绿色低碳等领域，加强产业招商合作 [2] 产业转移与项目落地 - 山亭区即发集团智能化高品质纺织服装加工项目实现“年内签约、年内投产”，盘活闲置厂房并带动280余人就业 [3] - 台儿庄区青岛正大环保科技食品药品吨包袋项目年产500万条，达产后预计实现年产值5亿元、税收2000万元 [3] - 峄城区与胶州市联手推进石榴萃取深加工项目，推动石榴产业向深加工、高附加值方向发展 [3] - 山亭区与即墨区协同引进深圳同华电子半导体器件项目，与当地核芯光电等企业形成上下游配套 [3] - 台儿庄区与黄岛区联合招引颐力新时代锂电池项目，年产能达5GWh，壮大了区域新能源产业集群 [3] 企业赋能与成长 - 潮实新能源获得2000万元股权投资基金，破解了融资难题 [3] - 正夏机器人借助海尔技术支持，增强了核心竞争力 [3] - 合利机械在雷沃重工赋能下实现新能源装载机下线，年订单额突破2000万元 [3] 园区建设与飞地经济 - 枣庄高新区“零碳智谷”区域产业协作集聚区作为“市内飞地”，承接不适宜在被帮扶区落地的项目 [4] - 台儿庄区与黄岛区规划建设230亩“黄岛产业园”，重点引进锂电、机械制造企业，并探索社会资本合作新模式 [4] - 山亭即墨产业园（丰泽产业园）借助青岛绿天使集团优势，吸引一批青岛企业入驻 [4] - 峄城区与胶州产投集团、青岛科技大学共建绿色化工创新中试基地，以产学研融合加速项目孵化 [4] 产业链整合与市场拓展 - 胶州市上合经贸综服平台为峄城石榴产品搭建起对接“一带一路”的桥梁 [4] - 在即墨东方鼎信水果批发市场，山亭黄桃首批定向采购量达120万斤 [4] - 黄岛区与台儿庄区共建的3个企业实验室，已成功攻克12项技术瓶颈，实现“研发在青岛、生产在枣庄” [4] 金融支持与市场对接 - 黄岛区帮助台儿庄企业提供1.5亿元应急转贷支持 [5] - 即墨区帮助山亭企业获得青岛银行授信7500万元 [5] - 峄城区在上合之珠国际博览中心设立展厅，促成10余笔合作采购意向 [5] 文旅融合与经济效益 - “青岛国际啤酒节·寻梦古城台儿庄”活动在为期一个月内，累计接待客流52万人次，实现营业收入1525万元 [5]

财务表现 - “十四五”期间全国供销合作社系统销售总额年均增长8.6% [1] - 社有企业营业收入超亿元的有1472家，其中29家超100亿元，较2020年增加15家 [1] 市场地位与运营规模 - 全系统化肥供应量占全国七成，承担约五成国家化肥商业储备任务和八成省级储备任务 [1] - 年农业社会化服务规模超3亿亩次，销售农产品超3万亿元 [1] 业务拓展与社会成效 - 连续5年举办脱贫地区农副产品产销对接活动，“832平台”累计已完结成交额572亿元 [1] - 全系统开设消费帮扶专区专柜6600多个 [1]

闲置资产盘活与产业培育 - 界炮镇将已停办的坦塘小学闲置校舍改造为灵芝培植室，目前8间校舍已全部利用，挂载约6000根菌棒，每45天可收获一批鲜灵芝[15][16][17][18][36][38][39] - 通过“以建代租”和本地招工方式，村集体与企业合作，企业获得租金减免，村集体实现增收，村民就近就业，形成多赢局面[32][33][36] - 工作队将田头智慧冷库迁入灵芝基地，延长产品保存期，缓解销售压力，并计划未来指导农户居家培植以扩大产业规模[37][40][41] 特色农产品品牌与渠道建设 - “遂溪北潭蚝”获得农业农村部“全国名特优新农产品”认证，助力品牌打造以开拓更广市场[45][46][47][48] - 界炮镇圣女果种植规模曾达近万亩，亩产5000斤，但面临销售渠道有限导致的滞销风险[51][52][53] - 工作队推动圣女果进入珠三角商超，建立初步合作意向，通过稳定收购量提升抗风险能力，并联合高校团队开展品牌营销策划[55][56][57][58][62][63] 公共基础设施升级与民生改善 - 界炮镇体育公园于2025年3月投入使用，占地1.33万平方米，投资600多万元，配备塑胶跑道、球场及照明设施，带动晚间人流与夜市经济[71][72][76][77][79][80][81] - 镇中心幼儿园获近百万元帮扶资金，升级智能门禁、塑胶路面、空调及LED屏等设施，学生数量增加100余人至560多人，成为湛江市级标准幼儿园[82][83][84][85][87][88][89] - 工作队对52户特困老人开展用火用电用气安全排查，更换老旧插座、燃气管线等设备，提升居住安全[90][91][92][93]

青白江区对口帮扶九龙县总体成效 - 2025年是5年过渡期的最后一年 青白江区累计选派对口支援人才干部10批211人 投入援建帮扶资金6840万元 引入社会投资4000余万元 实施帮扶项目110个 [3] - 青白江区通过产业帮扶和民生帮扶等项目 助力九龙县乡村振兴和经济社会高质量发展 [3][9] 产业帮扶成效 - 青白江区结对帮扶工作队围绕九龙县"农业增效 文旅突破 能源扩能 矿业提质"工作目标推进产业帮扶 [4] - 四川中康源医药有限公司在华丘村投资2000余万元建成中藏药种植 加工 研发中心 中藏药种植规模和药材销售收入年增幅分别达12% 15%以上 截至2024年底华丘村中藏药材产值突破400万元 [5] - 2024年华丘村实现集体收入308万余元 村民家庭年收入从2018年的约8000元增至22000元以上 [6] - 华丘村成功经验在全县推广 发展中藏药种植近5000亩 带动千余名农牧民在家门口就业 年人均增收4000元以上 [6] - 推动建成藏牦牛 天乡茶等特色农牧业繁育 种植和加工基地15个 实现产业园区化 园区景区化 县域农旅园区年接待游客超20万人次 [6] - 借助青白江区陆海联运枢纽通道优势 助力九龙农产品融入国内和国际市场 出口货值累计达220万美元 [6] 民生帮扶成效 - 青白江区实施"组团式"医疗帮扶 助力九龙县人民医院建成首个符合国家标准的血液透析专业机构 结束肾病患者赴外地透析历史 [7] - 开通VPN远程会诊系统 建成甘孜州县级医院首个州级骨科临床重点专科和首个健康体检中心 [7] - 选派22名教师到九龙县开展支教工作 促进当地教育理念转变和教学水平提升 [8] - 助力九龙县实施民生帮扶项目81个 精准培养优秀干部人才1500余人次 实施最美工匠 名师 名医工程 交流培训3200余人次 [8] - 开展技能培训 专场招聘等就业帮扶行动152场 实现就近就地 转移就业3000余人 [8]