常态化帮扶不是银行的"独角戏"，而是多方参与的"大合唱"。银行需深化政银担协同机制，联合地方政 府、担保机构共同分担信贷风险，扩大金融支持覆盖面。积极参与东西部协作与区域协调发展，推动资 金、技术等资源向欠发达地区流动。同时，拓展帮扶维度，将融资支持与消费帮扶、人才帮扶相结合， 助力拓宽农产品销路，强化乡村人才支撑。针对易地搬迁后续扶持等重点领域，推出专项金融产品，支 持安置点基础设施建设与产业培育，确保搬迁群众稳得住、能致富。 ■郝飞 日前召开的中央经济工作会议提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹 实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。 笔者认为，作为服务实体经济的金融主力军，银行需构建长效化、精准化的金融支持体系，以可持续的 举措守住不发生规模性返贫致贫底线，为乡村振兴注入持久动能。 常态化帮扶的核心要义在于精准对接需求，银行需要强化党建引领作用，推动党组织与县乡村三级联 动，建立常态化对接机制，深入摸排脱贫户、边缘易致贫户的生产经营与融资需求。同时，借力数字化 转型浪潮，搭建线上办贷渠道，简化审批流程，让农户足不出户即可享受便捷金融服务。此外，加快农 村信用体系建设，为信用村、 ...

临近年终，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期即将收官。很多脱贫地区群众担 心，政策会不会变？过渡期之后怎么干？刚刚闭幕的中央经济工作会议对"持续巩固拓展脱贫攻坚成 果"作出部署。来看专家解读↓ 中央经济工作会议提出，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。 专家表示，常态化帮扶，与设立5年过渡期，政策一以贯之、一脉相承，是持续巩固拓展脱贫攻坚成 果、长久守牢不发生规模性返贫致贫底线的具体举措。 中国农业大学副校长 林万龙：这里面的核心是第一要把不发生规模性致贫返贫，作为我们持续推进乡 村振兴的一个底线任务，所以它不仅仅是个过渡期的任务，它是贯穿我们整个乡村振兴时期的一个底线 性任务。那么要保持政策总体的稳定，在这个基础上优化调整要建立常态化的防止返贫致贫的监测帮扶 体系。 有关部门相关负责人表示，过渡期结束之后，帮扶政策不会"急刹车"。在今后相当长一段时间内，仍有 部分农民群众会遇到疾病、事故、灾害等困难，需要党和政府提供帮扶；有一些地区发展遇到这样那样 的制约，需要国家提供必要的扶持。 农业农村部帮扶司司长 许健民："十五五"时期巩固拓展脱贫攻坚成果将转入常态化帮 ...

中央经济工作会议对城乡融合与乡村振兴的部署 - 会议将“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”列为2026年经济工作八大重点任务之一，旨在通过缩小城乡与区域差距来提升国内大循环质量、提振内需并建设强大国内市场 [1] - 会议核心部署包括统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴、严守耕地红线保障粮食生产、促进重要农产品价格合理以及巩固拓展脱贫攻坚成果并实施常态化帮扶 [1] 以县城为载体的城镇化与县域经济发展 - 截至2024年底，中国共有1869个县域，其经济总量占全国38.35%，农业占比超四分之三，承担全国90%的粮食生产任务，并贡献全国48%的规上工业企业 [2] - 推进县域经济高质量发展被视为联城结乡的关键，有利于促进农业转移人口就地就近城镇化，并推动县城基础设施和公共服务向乡村延伸 [2] - 专家指出，以县城为枢纽统筹城镇化与乡村振兴，能承接城市产业外溢、优化县域公共服务并破解乡村要素流失难题 [3] - “十五五”期间将分类推进县城建设，根据其发展基础、资源禀赋和区位条件因地制宜，全面提升建设质量 [3] 粮食安全与重要农产品价格调控 - 中国粮食生产已连续21年丰收，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [4] - 国内粮食消费与供给处于紧平衡状态，且国际地缘政治风险加大了全球粮食贸易的不确定性，因此需要立足国内生产 [4] - 生产端将严守耕地红线并推进高标准农田建设，中国已累计建成高标准农田超过10亿亩 [5] - 流通端强调促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，核心是平衡消费者、农民与市场三方利益，需完善最低收购价、生产者补贴等政策，并加强市场监测预警与贸易调节 [5] - 未来工作重点包括完善粮食最低收购价和价格形成机制、强化对农民的生产支持保护、加强产区销区协作与储备调控，以及做好国际国内市场价格监测以防范输入型风险 [5][6] 巩固脱贫成果与常态化帮扶机制 - 从2026年开始，中国将从脱贫攻坚五年过渡期转向常态化帮扶新阶段，并将其纳入乡村振兴战略统筹实施，目标是守牢不发生规模性返贫致贫底线 [7] - 将常态化帮扶纳入乡村振兴战略，标志着帮扶工作进入常态化、制度化阶段，旨在实现从“输血”到“造血”的转型，为乡村注入内生发展动力 [7] - “十五五”规划建议明确要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底保障，强化开发式帮扶，并健全乡村振兴重点帮扶县支持政策 [7] - 具体工作方向包括建立和完善常态化帮扶政策体系，保持财政、金融等支持政策总体稳定；支持欠发达地区加快发展富民产业和县域经济；以及提高监测帮扶的时效性和精准性，对有劳动能力者强化产业和就业帮扶，对无劳动能力者通过社会救助兜底 [8][9]

会议核心内容 - 会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署要求 [1] - 会议研究推动全省巩固衔接和东西部协作工作 [1] - 会议指出今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年 [1] 过渡期工作重点 - 要慎终如始抓好过渡期各项工作，对标对表查漏补缺 [1] - 持续巩固提升"三保障"和饮水安全工作成果 [1] - 全面完成就业帮扶、重点地区帮扶等工作任务 [1] - 全方位梳理巩固衔接领域存在的突出问题，全面排查风险隐患 [1] - 列出问题清单，明确时间节点，切实抓好整改提升 [1] 常态化帮扶新阶段 - 过渡期结束后将进入常态化帮扶新阶段 [2] - 要积极研究谋划常态化帮扶政策举措，突出"分层分类" [2] - 将开发式帮扶作为重中之重，切实增强发展内生动力 [2] - 聚焦"常态长效"，稳中求进、先立后破 [2] - 将责任、政策和工作有序衔接到常态化帮扶 [2] 共同富裕与乡村振兴 - 促进"共同富裕"，统筹推进乡村全面振兴和城乡融合发展 [2] - 促进农村低收入人口持续增收、重点帮促地区加快赶上来 [2] - 强化"责任落实"，保持工作干劲 [2] - 在兜牢底线的基础上，接续推进乡村全面振兴 [2] 部门工作安排 - 省发展改革委、省农业农村厅就相关工作进行安排 [2] - 南京市、宿迁市、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅作交流发言 [2]

乡村振兴与脱贫攻坚衔接工作会议 - 中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中强调要毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 会议指出要平稳有序衔接过渡到常态化帮扶 [1] - 提出长久守牢不发生规模性返贫致贫底线的目标 [1]

政策方向与工作重点 - 中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中强调要毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，平稳有序衔接过渡到常态化帮扶 [1] - 过渡期后需接续抓好农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶 [1] - 坚持稳中求进、先立后破，坚持分层分类、精准帮扶，把开发式帮扶作为重中之重 [1] 帮扶策略与目标 - 优化完善帮扶政策，确保平稳过渡和无缝衔接 [1] - 构筑更加牢固的防止返贫致贫防线，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线 [1]