稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 - 政策涵盖五方面内容：支持就业、稳定外贸发展、促进消费、扩大有效投资、营造稳定发展环境 [1] - 支持就业措施包括鼓励企业稳定就业、加大职业技能培训、扩大以工代赈、加强就业公共服务 [1] - 稳定外贸发展措施包括一业一策支持出口企业、帮助规避风险、扩大服务产品出海、鼓励外资境内再投资 [1] - 促进消费措施包括扩大服务消费、强化失能老年人照护、推动汽车消费扩容、构建技能导向薪酬制度 [1] - 扩大有效投资措施包括完善消费基础设施、提振民间投资、设立新型政策性金融工具 [1] - 营造稳定环境措施包括稳定资本市场、巩固房地产市场、加大金融支持实体经济 [1] 生育津贴发放政策改革 - 全国已有10个省份实现生育津贴直接发放到个人 [2] - 生育津贴替代产假工资，原流程需经单位账户转付，现直接发放简化流程 [2] - 全国约1/3统筹地区已实现生育津贴直发个人 [2] - 生育津贴按单位上年度月平均工资计发，单位工资越高津贴越高 [3] - 已精简生育保险经办流程，取消准生证等附加材料要求 [3] - 下一步将扩大直发范围并试点灵活就业人员参保 [3]

国际政治与贸易动态 - 特朗普表示不会因任何红线改变关税政策 [11] - 美乌最快本周签署矿产协议 泽连斯基称协议经谈判后更稳固公平 [3][11] - 德国候任总理默茨将敦促特朗普取消所有关税 [11] - 韩国预计6月大选前与美国达成贸易协议的可能性为零 [3][13] - 巴基斯坦防长称印度军事进攻迫在眉睫 西北部炸弹爆炸致7死17伤 [3][13] 宏观经济政策 - 美财政部上调二季度举债规模预期至5140亿美元 财长称将公布债务上限"X日" [3][13] - 中国央行表示将适时降准降息并创设新结构性货币政策工具 [3][13] - 发改委称将出台稳就业稳经济推动高质量发展举措 建立育儿补贴制度及定向增发购车指标 [12] - 玉渊谭天透露部分增量政策将在6月底前推出 [3][13] 大宗商品市场 - 一季度中国黄金消费量同比下降5.96% 黄金ETF持仓增长23.47吨 [3][13] - 现货黄金收涨0.79%至3344.26美元/盎司 现货白银微涨0.25%至33.16美元/盎司 [3][8] - WTI原油下跌2.06%至61.68美元/桶 布伦特原油下跌1.97%至64.61美元/桶 [3][8] 全球股市表现 - 美股三大指数分化 道指涨0.28% 标普500涨0.06% 纳指跌0.1% [4][8] - 纳斯达克中国金龙指数涨0.68% 蔚来汽车大涨近7% 阿里巴巴跌1.6% [4] - 欧股全线收涨 德国DAX30涨0.13% 欧洲斯托克50涨0.32% [5][8] - 港股恒生指数微跌0.04% 恒生科技指数涨0.12% 成交额1690.31亿港元 [5] 中国股市动态 - A股三大指数集体调整 上证指数跌0.2% 深证成指跌0.62% 创业板指跌0.65% [6][8] - 全市场超4100只个股下跌 成交额超1万亿元 [6] - 电力板块逆势走强 银行板块十余股涨逾1% 房地产股大幅下跌 [6] - 深圳一季度GDP达8950.49亿元 同比增长5.2% [13] 外汇与债券市场 - 美元指数回落0.687%至98.93 失守99关口 [3][8] - 10年期美债收益率收报4.211%创三周新低 2年期美债收益率收报3.701% [3] 国际事件与地缘政治 - 普京宣布5月8日零时至11日零时实行72小时停火 [11] - 美航母"超级大黄蜂"战机意外坠入红海 [13] - 西班牙因电网故障遭遇大规模停电 宣布进入紧急状态 [13]

● 本报记者 欧阳剑环 彭扬 "以上政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项出台一项。"赵辰 昕说，下一步，国家发展改革委将积极会同各有关方面抓好若干举措落实，同时将常态化、敞口式做好 政策预研储备，充分备足预案，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备 政策。 赵辰昕表示，将加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资 资金、加快设立国家创业投资引导基金等，这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致 性。 "不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现 今年经济社会发展目标任务充满信心。"他说。 更好发挥内需主动力作用 "面对当前复杂严峻的国际环境，大力提振消费，全方位扩大国内需求，具有特殊的重要意义。"商务部 副部长盛秋平表示，下一步，将坚定不移办好自己的事，围绕"两稳"政策措施，推出细化举措，进一步 增强消费对经济增长的拉动作用，以强大国内市场更好应对外部风险挑战。 国家发展改革委等四部门有关负责人4月28日在国新办新闻发布会上表示，我国将出台实施稳就业稳经 济推动高 ...

4月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委等部门相关负责人重点介绍稳就业稳经 济推动高质量发展的若干举措，回应外界关切。据了解，若干举措注重突出针对性和可操作性，注重增 强企业和群众的获得感，将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。 举措成熟一项出台一项 国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上介绍，若干举措具体包括五方面内容。 在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加 强就业公共服务等几项具体举措。 在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务 产品"出海"，鼓励外资企业境内再投资等几项具体举措。 在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的 薪酬分配制度等几项具体举措。 在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金 融工具等几项具体举措。 在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、 加大对实体经济的金融支持等几项具体举措。 赵辰昕表示， ...

热点聚焦 - 我国将出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，包括支持就业、稳定外贸、促进消费、扩大有效投资和营造稳定发展环境等[4] - 中证协就证券公司关键岗位人员投资行为管理征求意见，强化股票账户管理和投资信息申报要求[4] 国内宏观 - 央行行长潘功胜强调IMF应加快份额占比调整以增加新兴市场代表性[6] - 央行副行长邹澜表示将适时降准降息，国家发改委将推动5万亿元投资资金落地[6] - 国家能源局支持民营企业参与核电、油气储备、可再生能源等能源项目投资建设[6] - 一季度深圳市GDP达8950.49亿元，同比增长5.2%[6] - 国家数据局提出2025年建立数据产权、流通交易、收益分配和治理制度[6] 国内股市 - A股三大指数调整，上证指数跌0.2%，深证成指跌0.62%，创业板指跌0.65%，成交1.08万亿元[8] - 香港恒生指数微跌0.04%，恒生科技指数涨0.12%，南向资金净买入20.3亿港元[8] - A股一季报披露显示45.07%公司净利润同比增长，半导体、黄金、工程机械行业表现突出[8] - 4月236家A股公司接受外资机构调研，华明装备、立讯精密等出海及科技板块受关注[9] - 指数公司调降指数授权费，股票指数ETF年化基点费率降至0.024%[9] 公司要闻 - 比亚迪战略投资帕西尼感知科技超亿元，布局具身智能领域[14] - 蔚来汽车CEO李斌预计第四季度实现盈利[14] - 赛力斯提交港交所IPO申请[14] - 阿里巴巴发布通义千问Qwen3系列AI模型，参数量达235B[14] 海外宏观 - 美国预计第二季度净举债5140亿美元，较此前预估高出3910亿美元[16] - 美国与乌克兰即将签署矿产框架协议[21] 海外股市 - 美股三大指数涨跌不一，道指涨0.28%，纳指跌0.1%[19] - IBM宣布未来五年在美投资1500亿美元布局大型主机与量子计算[19] - 丰田汽车或耗资420亿美元收购丰田工业[20] 商品市场 - COMEX黄金期货涨1.71%报3354.80美元/盎司，沪金涨1.57%[26] - 国际油价下跌，美油跌1.79%报61.89美元/桶，布油跌1.87%[26] - 一季度我国黄金消费量290.492吨，同比下降5.96%，黄金ETF持仓增长327.73%[26] - 全球精炼铜市场预计2025年供应过剩28.9万吨[28] 外汇市场 - 在岸人民币对美元收盘报7.2995，下跌163个基点[31] - 美元指数跌0.65%报98.94，非美货币普遍上涨[31]

公开市场操作 - 央行4月28日开展2790亿元7天期逆回购操作，利率1.50%，全额中标，当日净投放1030亿元（逆回购到期1760亿元）[1] 资金面 - 存款类机构隔夜质押式回购利率下行2bp，七天利率因跨月上行3bp - 美国隔夜融资担保利率为4.29%[3] 同业存单 - 全国及主要股份制银行一年期同业存单二级市场成交价1.77%，较上日持平[5] 银行间利率债收益率 - **国债收益率**：1年期1.46%（+1bp）、10年期1.6475%（-1bp） - **国开债收益率**：1年期1.5925%（持平）、10年期1.707%（-0.6bp） - **口行债/农发债**：10年期分别报1.805%（持平）、1.812%（持平） - **地方债收益率**：2年期1.44%（持平）、10年期1.8525%（持平）[8] 国债期货 - 30年期主力合约涨0.3%，10年期涨0.03%，5年期跌0.06%[10] 政策动态 - 国家发改委拟推出稳就业稳经济举措：扩大以工代赈、稳定资本市场、提振民间投资、设立新型政策性金融工具[11] - 商务部将减免企业租金及展位费，扩大出口信用保险覆盖，设立大型成套设备出口专项信贷[11] 全球宏观 - 美国2026财年预算提案拟削减儿童保育、住房援助等项目支出数十亿美元[13] 债券市场动态 - 地方政府专项债及超长期特别国债发行将加速 - 境外机构3月末托管债券总量2.91万亿元 - 存款利率加速下行，3年期与5年期倒挂剪刀差扩大[15] 负面事件 - **主体评级下调**：海南晋利制药、中航工业产融控股等5家企业 - **违约事件**：富通集团"H21富通1"展期、鑫苑置业"H20鑫苑1"展期[16] - **非标违约**：五矿信托-恒信国兴733号信托计划违约[16]

支持就业 - 加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，对企业加大扩岗支持 [2] - 启动就业服务攻坚行动，拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模 [2] - 深入实施"技能照亮前程"行动，推动培训和就业、增收更好挂钩 [3] - 动员公共就业服务机构等组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业 [4] 稳定外贸发展 - 对受到关税影响较大的企业加强市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等方面支持 [5] - 加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本，积极推动汽车、家电等外贸企业加入"以旧换新"支持范围 [5] - 继续发挥广交会等展会平台作用，加大国内展会费用减免优惠政策支持，加强国际展会外经贸资金帮扶 [5] - 进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业 [5] 促进消费 - 扩围提质实施消费品以旧换新，持续提升政策效能，让消费者更快更好享受政策红利 [6][7] - 推动汽车流通消费改革，支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节积极创新，鼓励优化汽车限购限行措施 [7] - 实施服务消费提质惠民行动，制定支持服务消费的一揽子政策措施，开展"服务消费季"等扩消费活动 [7] - 今年前两批消费品以旧换新资金共下达超过1600亿元，建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具 [7] 积极扩大有效投资 - 全社会设备存量资产净值约40万亿元，每年设备更新换代投资需求将超5万亿元 [8] - 常住人口城镇化率每提高1个点，能拉动万亿元规模投资需求，未来5年需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里，创造约4万亿元投资需求 [8] - 将工业软件等更新升级纳入"两新"政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施"倍增"行动 [8] - 力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单，设立新型政策性金融工具，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合 [8] 营造稳定发展的良好环境 - 加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕 [9] - 创设新的结构性货币政策工具，精准加力稳就业、稳外贸、促消费、扩投资 [9] - 更大力度推动落实创业担保贷款政策，指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业不抽贷、不断贷 [9] - 聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域加大金融支持力度，支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度 [9]

政策组合拳核心内容 - 国家将出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 注重针对性和可操作性 成熟一项出台一项 [1] - 政策组合拳突出精准施策特点 包括支持就业 稳定外贸 促进消费 扩大有效投资等方向 [2] - 建立育儿补贴制度和定向增发购车指标两项举措引发高度关注 [2] 就业支持措施 - 政策将创造可观就业岗位 一季度全国城镇新增就业308万人 同比增加5万人 [4] - 机器人算法工程师等人工智能岗位需求同比增长超30% 显示新质生产力创造高质量就业机会 [4] 消费刺激政策 - 消费品以旧换新政策已拉动消费超7200亿元 购在中国等活动将进一步释放消费潜力 [4] - 政策推动汽车 家电 3C 家装等产品以旧换新 刺激短期消费同时带动产业转型 [4] - 定向增发购车指标可满足重点群体需求 刺激汽车消费 带动相关产业发展 [3] 人口结构相关措施 - 建立育儿补贴制度旨在减轻家庭负担 提升生育积极性 应对人口老龄化挑战 [3] - 创设专项再贷款支持养老产业发展 瞄准人口结构变化带来的长期消费趋势 [4] 外贸支持政策 - 针对外贸企业采取一业一策 一企一策方式加大支持力度 应对外部贸易环境变化 [2]

稳就业政策 - 鼓励企业积极稳定就业 加大职业技能培训力度 扩大以工代赈等支持 加强就业公共服务 [1] - 就业政策工具箱充足 在激励企业吸纳就业 支持企业稳岗扩岗 促进劳动者提升技能和就业创业等方面做了政策储备 [3] - 开展以就业为导向的大规模职业技能培训 构建终身职业技能培训制度 支持劳动者提升技能 [5] 稳外贸发展 - 一业一策 一企一策加大支持力度 帮助出口企业规避风险 扩大服务产品"出海" 鼓励外资企业境内再投资 [1] - 外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上 经济基础坚实 国际收支基本平衡 外汇市场有韧性 [2] 促消费措施 - 扩大服务消费 强化失能老年人照护 推动汽车消费扩容 构建技能导向的薪酬分配制度 [1] - 一季度全国社会消费品零售总额同比增长4.6% 3月增长5.9%创去年以来月度最快增速 [2] - 前两批消费品以旧换新资金共下达超1600亿元 后续还有约1400亿元 建立育儿补贴制度 创设专项再贷款工具 [3] - 指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 [3] 扩大有效投资 - 完善消费基础设施 大力提振民间投资积极性 设立新型政策性金融工具 [1] - 工业软件等更新升级纳入"两新"政策支持范围 加快消费基础设施 社会领域投资 [4] - 制定充电设施"倍增"行动 支持城区常住人口300万以上城市建设停车位 [4] - 力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单 [4] 资本市场与实体经济 - 持续稳定和活跃资本市场 持续巩固房地产市场稳定态势 加大对实体经济的金融支持 [1] - 设立国家创业投资引导基金 推进人工智能与60个重点行业方向 700个基础场景深度融合 [4] 内需与循环体系 - 增加中低收入群体收入 大力提振消费 扩大有效投资 做强国内大循环 [3] - 全国统一大市场加快建设 开展市场准入壁垒清理整治行动 加快出台民营经济促进法 [4] - 帮助外贸企业拓内销 加快科技创新和产业创新深度融合 [4]

汽车消费政策 - 国家鼓励限购城市放宽车辆购买限制，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，重点保障"久摇不中"无车家庭购车需求 [2] - 北京连续两年向无车家庭定向增发新能源小客车指标，2025年配额为10万个（普通2万+新能源8万），并额外增发4万个新能源指标 [3][4][5] - 增发指标配置方式为家庭积分排序，总积分相同则按注册时间排序，取得指标后不得参与同年普通指标摇号 [6] - 天津2024年向无车家庭定向配置3万个普通车指标，并为"久摇不中"申请人阶梯摇号投放1万个指标 [6] - 广州允许摇号累计72次以上的个人直接申领普通车指标，杭州允许久摇不中者、人才、多孩家庭等直接申领指标 [7][8] 汽车行业现状 - 深圳2024年第1期个人普通车摇号中签率仅0.25%，有案例显示参与90期未中签 [10] - 汽车产值占中国GDP比重约10%，汽车消费占社会消费品零售总额比重约10%，是提振消费的关键领域 [11] - 商务部将开展汽车流通消费改革试点，支持新车、二手车、报废车、后市场等环节创新，鼓励优化限购限行措施 [11] 宏观经济政策 - 国家推出5方面稳就业稳经济政策：稳定就业、支持外贸、促进消费（含汽车消费扩容）、扩大有效投资、优化发展环境 [13] - 一季度中国经济同比增长5.4%，政策储备充足，二季度将加快落地稳经济举措 [16][17] - 发改委强调将实施反制举措应对无理关税，维护全球自由贸易体制 [18]