要全力以赴推动高质量发展，继续实施好适度宽松的货币政策，加强对扩大内需、科技创新、 中小微企业等重点领域的金融支持，稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理。 要加强党对金融工作的全面领导，认真学习、深刻领会、不折不扣贯彻落实习近平总书记重要 指示批示精神和党中央决策部署，树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推进全面从严治 党。要编制好"十五五"金融相关规划，加强工作统筹，确保"十五五"金融工作良好开局。 SFC 来源丨新华社 编辑丨黎雨桐 见习编辑林芊蔚 全国金融系统工作会议12月12日在京召开。中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任 何立峰出席会议并讲话。 他强调，金融系统要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握经济工作面临的形势和主 要目标任务，坚定做好金融工作的信心和决心，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主 线，有力有序有效做好2026年金融重点工作。 要继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台 金融债务风险工作，严控增量、妥处存量、严防"爆雷"，严厉打击非法金融活动。 要进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实，持续强化金融机 ...

2026年金融重点工作部署 - 金融系统需准确把握经济形势与主要目标任务，坚定信心决心，坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [2] - 继续实施好适度宽松的货币政策 [2] 风险防范与化解 - 继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险工作 [2] - 风险处置原则为严控增量、妥处存量、严防“爆雷” [2] - 严厉打击非法金融活动 [2] 金融监管强化 - 需进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实 [2] - 持续强化金融机构合规意识和风险意识，不断提升监管能力 [2] - 严肃开展金融风险追责问责 [2] 支持高质量发展 - 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [2] - 稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理 [2] 长期规划与领导 - 需编制好“十五五”金融相关规划，加强工作统筹，确保“十五五”金融工作良好开局 [2] - 加强党对金融工作的全面领导，树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推进全面从严治党 [2]

全国金融系统工作会议12月12日在京召开。中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰出 席会议并讲话。他强调，金融系统要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握经济工作面临的形 势和主要目标任务，坚定做好金融工作的信心和决心，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线， 有力有序有效做好2026年金融重点工作。要继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业 涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险工作，严控增量、妥处存量、严防"爆雷"，严厉打击非法 金融活动。要进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实，持续强化金融机构 合规意识和风险意识，不断提升监管能力，严肃开展金融风险追责问责。要全力以赴推动高质量发展， 继续实施好适度宽松的货币政策，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持，稳 步有序推进金融改革开放，做好预期管理。要加强党对金融工作的全面领导，认真学习、深刻领会、不 折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，树立和践行正确政绩观、业绩观， 持之以恒推进全面从严治党。要编制好"十五五"金融相关规划，加强工作统筹，确保"十五五"金融工作 ...

监管与合规 - 北京农商银行根据国家金融监督管理总局2025年61号文规定，公示其合作开展代销标准化信托业务的机构[4] - 公示显示当前与北京农商银行合作开展代销标准化信托业务的机构共2家[4] 合作机构信息 - 合作机构之一为陕西省国际信托股份有限公司，联系方式为400-029-0563[3] - 合作机构之二为中信信托有限责任公司，联系方式为010-59902135[3]

事件概述 - 浙江金融资产交易中心股份有限公司出现理财产品兑付危机 投资者账户资金无法提现 涉及资金规模据称已超过140亿元[3] - 危机核心指向祥源控股及其实际控制人俞发祥 违约产品的增信主体均为祥源方面 产品通过浙金中心发行 承诺4%至5%的预期收益 底层资产多指向祥源控股的地产合作项目[5] - 即便不涉及祥源担保的产品也出现提现受限 市场猜测浙金中心或存在资金池混同使用 未能实现真正的资金隔离[5] - 浙江省与绍兴市政府已对接成立专案小组 由绍兴市政府牵头处理此事[8] 祥源控股与实控人背景 - 祥源控股实际控制人俞发祥1971年出生 早年涉足装修行业 1992年在海南创办伟翔装饰 后通过收购上市公司和切入旧城改造项目扩张 最终打造出总资产500亿的商业版图[11] - 公司近年凭借资本手段 入股交建股份、海昌海洋公园 掌管祥源文旅 运营着凤凰古城、张家界黄龙洞等20余个知名景区[11] - 俞发祥以中欧商学院和长江商学院为缘启 结识了鹏瑞集团的徐航、新华都的陈发树、诺亚财富的汪静波等诸多资本大佬 并存在合作投资与资金支持[13] - 随着校友产业财富下滑 祥源系的现金流早已承压 截至2025年11月30日 祥源系至少10家公司出现在票据持续逾期名单中[15] - 祥源文旅此前因资金违规占用问题被监管处罚 公司被处以200万元罚款 俞发祥及多名高管也被分别处以300万元至60万元不等的罚款[15] - 危机爆发后 祥源文旅、交建股份、海昌海洋公园三家上市公司均发布公告 称逾期兑付的金融产品与公司无关 祥源文旅明确表示不承担任何兑付及担保义务[16] 浙金中心的角色与演变 - 浙金中心成立于2013年 最初由浙江财政厅控制的公司、深圳国资委旗下公司等股东持股 国资背景浓厚[18] - 2024年10月 浙江省地方金融管理局发布公告 明确不再保留浙金中心的金融资产交易业务资质 仅要求其承担存量业务处置责任[19] - 资质取消后 浙金中心在2025年1月更名为浙江浙金资产运营股份有限公司 第一大股东变更为杭州民置投资管理有限公司 法定代表人变更 彻底褪去国资背景[22] - 资质变更后 浙金中心风控与信用水平大幅降低 但仍发布年化收益率超5%且起投门槛高达数十万元的产品 产品底层资产大量集中在民营企业地产项目[24] - 浙金中心暴雷后 浙金信托紧急发布公告 声明与前者无股权、业务或债务关联[26] 行业背景与类似案例 - 祥源控股与浙金中心的兑付风波并非孤例 近年来地方金融资产交易平台暴雷事件频发[24] - 例如 2024年6月浙江中涌理财因42亿元理财产品逾期引发维权 调查发现其央国企合作背景、担保文件均为伪造 该平台前身是蓝拾资产 而蓝拾资产又源自早期P2P平台[25] - 业内专家指出 随着金融监管趋严 违规金融活动正加速出清 未来或有更多类似风险暴露[26]

商业不动产REITs试点启动 - 中国证监会发布《关于推出商业不动产投资信托基金试点的公告（征求意见稿）》，标志着商业不动产REITs试点正式启动 [2] - 试点推出的背景是基础设施REITs市场经过五年探索已平稳运行，截至2025年11月27日，已上市77只基础设施REITs，累计融资2070亿元，总市值达2201亿元 [2][3][44] - 2024年以来，中证REITs全收益指数上涨22.46%，市场运行平稳有序，已成为重要的大类资产配置品种 [2][43] - 推出商业不动产REITs是落实资本市场新“国九条”、推动不动产REITs市场高质量发展的关键举措，旨在盘活庞大的商业不动产存量，拓宽权益融资渠道 [4][45] - 试点核心在于打通商业不动产的权益融资通道，为构建房地产发展新模式提供标准化金融解决方案，是金融服务实体经济质效提升的重要里程碑 [5][46] - 《公告》明确了商业不动产REITs的产品定义，即通过持有商业不动产获取稳定现金流并向份额持有人分配收益的封闭式公募基金 [6][47] - 《公告》主要内容还包括基金注册及运营管理要求、压实基金管理人及专业机构责任、强化各监管机构职责等方面 [6][7][8][48][49] 金融机构客户尽职调查新规 - 中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（11号令），自2026年1月1日起施行 [9][49] - 新规设置了“半年+两年”的存量客户整改窗口期，较高风险客户需在半年内完成补尽调，全部存量客户需在2年内完成尽职调查 [9][49] - 该办法是反洗钱法规体系的核心规章，对后续金融机构的具体操作提供了更细致明确的指引 [9][49] - 根据2025年风险评估报告，金融行业中洗钱威胁和反洗钱漏洞均处于高风险的子行业为银行和非银行支付业 [10][50] - 与征求意见稿相比，正式发布的11号令共五章52条，主要变化包括：进一步明确简化尽调中至少应识别并核实客户身份的要求；在低风险客户类型举例中新增“政府间国际组织”；对信托、保险公司履职方式给予更符合行业特点的指导；新增“网络支付清算机构”作为适用对象 [13][52] 2025年11月金融法规汇总 - **国务院**：发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（国办发〔2025〕38号），于2025年11月3日印发 [11][51] - **财政部**：就《会计师事务所职业责任保险暂行办法（修订征求意见稿）》公开征求意见，反馈截止日期为2025年11月27日 [12][53] - **国家金融监督管理总局**：就《银行保险机构许可证管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，于2025年11月10日开始 [14][54] - **中国人民银行**：发布《银行间市场经纪业务管理办法》（中国人民银行公告〔2025〕第26号），自2026年1月1日起施行，明确经纪业务范围及各方责任 [16][56] - **深圳证券交易所**：修订发布《证券投资基金业务指引第1号——指数基金（2025年修订）》，自发布之日（2025年11月19日）起施行 [18][58] - **上海证券交易所**：修订发布《基金自律监管规则适用指引第1号——指数基金（2025年11月修订）》，自发布之日（2025年11月19日）起施行 [19][60] - **中国证券业协会**：发布《证券行业专业人员一般业务水平评价测试大纲（2025）》，自2026年1月1日起施行 [21][61] - **中国期货业协会**：发布《期货风险管理公司人员管理规则》，自2026年1月1日起施行，并设置一年过渡期 [32][73] - **中国银行间市场交易商协会**：修订发布《非金融企业债务融资工具注册专家管理办法》，于2025年11月3日实施 [33][74] - **上海期货交易所**：修订发布《国债作为保证金业务指引》，自2025年11月4日起施行 [38][79]；公布《天然橡胶（期货）检验细则》，于2025年11月12日公布 [40][81]；发布《套期保值交易管理办法（修订版）》、《风险控制管理办法（修订版）》及相关细则，自2026年1月1日起实施 [41][82][83] - **上海国际能源交易中心**：就修订《20号胶期货标准合约》及相关业务规则公开征求意见；发布修订后的《交易细则》和《风险控制管理细则》，自2026年1月1日起实施 [41][42][82][84] 行业协会发布重要报告与倡议 - **中国银行业协会**：发布《2025年度中国银行业发展报告》，这是该系列连续第15年发布，由30家银行业金融机构共同编撰，主题为“银行业全面深化改革加快高质量发展” [22][62]；发布《票据市场风险分析与创新研究2024》，重点分析票据业务信用、市场、操作、合规四大风险 [25][65][66]；发布《城市商业银行30年发展报告》，全面总结城商行30年变革历程和发展成果 [27][67]；发布《全国农村中小银行机构行业发展报告2025》，系统梳理2024年农村中小银行在党建引领、经营发展等领域的新进展 [29][69] - **中国信托业协会**：发布《中国信托业养老信托业务发展倡议书》，围绕推动养老信托业务高质量发展提出九个方面的具体倡议 [31][71][72] - **中国保险行业协会**：发布《中国保险业发展报告（2024）》，连续第10年编撰，数据丰富，选录了26家会员单位的高质量发展材料 [34][75]；发布《中国保险业社会责任报告（2024）》，连续第6年发布，用详实数据及630余个案例展示行业履责实践 [36][37][78]

金融监管政策方向与顶层设计 - 党的二十届四中全会对“十五五”时期提出加快建设金融强国的明确要求，核心包括全面加强金融监管、强化央地监管协同、丰富风险处置资源和手段，以保障金融稳健运行 [1] - “十五五”时期金融领域面临复杂严峻的风险挑战，全面加强监管旨在确保金融体系对风险冲击保持足够韧性，并守住不发生系统性风险的底线 [1] - 国家金融监督管理总局数据显示，2025年三季度末，中国银行业金融机构本外币资产总额已达474.3万亿元，增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力需全面提高金融监管能力 [1] 监管制度与法律体系建设 - 2023年中央金融工作会议首次明确提出“全面加强金融监管”，要求依法将所有金融活动纳入监管，并全面强化机构、行为、功能、穿透式、持续监管，以消除监管空白 [2] - 监管机构正加快补齐制度短板，中国人民银行、金融监管总局、证监会联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，将于2026年1月1日起施行 [2] - 该《管理办法》围绕“基于风险”的核心原则，要求金融机构根据客户特征和交易活动的风险状况开展客户尽职调查，以平衡安全与便利 [2] - 《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》已提交全国人大审议，将按程序公开征求意见 [3] - “十五五”时期金融法治建设需应对外部环境挑战，如防范洗钱、金融制裁等风险，同时国内需促进金融服务实体经济，并将数字金融、互联网金融等创新活动纳入法治轨道 [3] - 为适应改革需要，应加快推进银行业监督管理法、商业银行法、保险法等法律的修订工作，并推进数字金融新兴领域立法 [4] “五大监管”的强化与实施 - 金融监管部门全面强化“五大监管”（机构、行为、功能、穿透式、持续监管），取得积极成效，监管效能显著增强 [5] - 具体措施包括全面推进分级分类监管，对41家重点机构实施提级监管，同时下放112家中小保险机构监管权限 [5] - 监管聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，并规划实施“金监工程”，运用大数据、人工智能等技术提供支撑 [5] - 金融监管总局党委会议强调要扛牢强监管严监管政治责任，持续强化“五大监管”，增强监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性 [6] - 金融监管总局2024年已印发《监管数字化智能化转型实施方案》，成立领导小组，推进“金监工程”建设，为“五大监管”提供支撑，此项工作在“十五五”时期将持续强化 [7] 金融犯罪打击与风险防控 - 全面加强金融监管要求严格执法、敢于亮剑，针对金融市场乱象严厉打击非法金融活动 [2][8] - 中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，指出虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生 [8] - 会议明确虚拟货币不具有法定货币地位，相关业务活动属于非法金融活动，稳定币存在被用于洗钱、集资诈骗等非法活动的风险 [8] - 会议要求各单位深化协同配合，完善监管政策和法律依据，加强信息共享和监测能力，严厉打击相关违法犯罪活动 [8] - 利用虚拟货币等新技术实施金融犯罪的数量迅速上升，检察机关会对符合犯罪构成要件的行为依法追诉 [9] - 针对新技术、新业态带来的挑战，需加强法律研判，持续协同以预防和惩治相关犯罪 [9] 技术发展对监管的挑战与应对 - 人工智能技术在金融领域的广泛应用对监管带来挑战，监管部门需加大人力和智力技术投入以跟上变化、控制风险 [6] - 专家建议，对涉及数十亿用户且增长迅猛的应用，监管部门应与创新机构建立合作模式，包括共同研发和数据共享，目标是发挥人工智能改善金融服务的作用同时确保风险可控 [6] - 金融犯罪手段技术含量提高、隐蔽性增强，需要加强对利用新技术、新业态实施金融违法犯罪活动的分析研判 [9]

核心观点 - FPG财盛国际是一家在竞争激烈的在线外汇交易领域，凭借专业资质、先进技术、完善服务及以客户为中心理念，赢得交易者信赖的专业平台[1] - 公司致力于为全球交易者营造安全、透明且高效的投资环境，其展现的专业能力与服务导向，使其成为寻求专业可靠交易平台的投资者值得深入考察的选择[1][21] 严格监管与安全保障 - 公司接受多家权威金融监管机构的严格监管，为客户资金安全提供至关重要的制度性保障[7] - 监管框架要求平台实施严格的客户资金隔离存放制度，确保客户资金与公司运营资金分离[7] - 监管机构对平台的运营透明度、风险管理流程和财务状况进行持续审计，营造安心合规的交易环境[7] 交易产品与市场覆盖 - 公司提供广泛的金融交易产品，远超基本的外汇货币对[8] - 投资者可便捷交易全球主要股指期货、大宗商品（如黄金、原油）、股票差价合约（CFD）以及差价合约等[8] - 丰富的产品线为交易者提供了灵活配置资产、捕捉全球不同市场机会的能力[8] 技术平台与订单执行 - 公司向客户提供行业主流的交易平台，如MT4、MT5，这些平台以成熟的技术架构、强大的图表分析工具、自动化交易支持和用户友好的界面著称[11] - 平台特别注重订单执行质量，通过优化的服务器部署和流动性连接，旨在减少交易延迟和滑点[11] - 公司力求为交易者提供及时、准确的报价与成交，这对短线交易策略尤为重要[11] 客户服务与教育资源 - 公司构建了多语种的客户服务团队，旨在为全球不同地域客户提供及时响应和专业咨询[12] - 平台投入大量资源建设在线教育资源库，提供形式多样的市场分析报告、视频教程、在线研讨会和入门指南，赋能投资者提升市场认知和交易技能[12] - 平台提供多种账户类型选择，以适应不同资金规模、交易频率和策略偏好的客户需求[12] 交易环境与经营理念 - 公司努力营造公平、透明的交易环境，其交易成本结构力求清晰透明，让客户在交易前能充分评估成本[20] - 平台承诺在报价和清算机制上公平对待所有客户，避免不必要的干扰[20] - 对交易环境透明度和诚信经营的承诺，是建立长期客户信任的基础[20] 行业认可 - 公司在2024年BrokersView Award评选中获得奖项[4]

核心观点 - 金融监管总局发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》 该《办法》旨在引导金融租赁公司聚焦主责主业 规范业务流程 强化风险防控 以提升服务实体经济高质量发展的能力和水平 [1] - 《办法》共设8章68条 涵盖业务全流程管理 并将于2026年1月1日起施行 [1] - 《办法》的出台是贯彻落实中央金融工作会议精神的重要举措 有利于引导金融租赁公司发挥“融资+融物”独特功能 专注主业 做精专业 [3] 政策内容与特征 - 《办法》体现出三个主要特征 一是聚焦主责主业 强调以租赁物为核心 以直接租赁业务流程为主线 兼顾其他业务特征 [2] - 二是规范业务管理流程 细化尽职调查、审查审批、合同订立与执行、租后管理等全流程操作规范 [2] - 三是强化风险防控 针对直接租赁、售后回租、经营性租赁等不同业务中的风险点 如信用风险、集中度风险、操作风险等 分类施策提出差异化管理要求 [2] - 《办法》突出对业务流程各环节中与租赁物相关的管理要求 引导金融租赁公司紧紧围绕企业设备资产需求 贴近产业、服务产业、深耕产业 [2] 具体管理要求 - 强调融资租赁业务合规性的首要前提是租赁物类型合规 [3] - 在尽职调查和审查审批环节 强调对租赁物适格性、权属、价值、物理状况等方面的调查审查 [3] - 在合同订立和执行阶段 强调合同中租赁物相关要素、租赁物的登记和交付等方面要求 [3] - 在租后管理阶段 对处于在建、在租、租期届满和待租等不同状态下的租赁物 分别提出有针对性的管理要求 [3] - 为规范售后回租业务 防范租赁物权属瑕疵、估值虚高等风险 《办法》在尽职调查阶段要求核实租赁物所有权并做好价值评估 严禁低值高估 [3] - 在审查审批阶段 要求售后回租业务金额不得高于租赁物价值 并审查租赁物适格性、所有权转移真实性、承租人需求真实性等 [3] - 在合同执行阶段 要求重点做好资金用途监测和管理 防止资金挪用 [3] 行业背景与政策目标 - 近年来 在监管引领下 金融租赁公司业务经营模式日趋丰富 专业能力持续提升 服务实体经济质效明显增强 [4] - 为适应行业发展实际 加强相关业务的风险管理 有必要制定出台与业务适配性更强的监管制度规定 [4] - 《办法》的出台有利于规范金融租赁公司的经营行为 防控业务风险 提升金融服务水平 [4] - 金融监管总局将指导金融租赁公司坚守功能定位 围绕“五篇大文章” 深耕产业 打造专业化、特色化竞争力 [4]

政策发布 - 国家金融监督管理总局于12月5日发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》[1] 政策目标 - 引导金融租赁公司聚焦主责主业[1] - 发挥金融租赁公司的特色金融功能[1] - 规范金融租赁公司开展融资租赁业务[1] - 提升金融租赁公司服务实体经济高质量发展的能力和水平[1]