信贷结构演变 - 过去10年新增贷款结构发生深刻演变 房地产和基建贷款占比从2016年超过60%转变为目前金融"五篇大文章"领域占比约70% [1] - 社会融资规模存量突破430万亿元 广义货币M2余额突破330万亿元 [1] - 直接融资占比持续提升 企业债券政府债券和非金融企业境内股票融资占比从2018年末26.7%升至2025年6月末31.1% 上升4.4个百分点 [3] 政策导向与工具创新 - 金融支持"五篇大文章"政策安排不断完善 注重发挥市场配置资源优势与结构性货币政策工具牵引作用 [2] - 2025年5月推出5000亿元服务消费与养老再贷款和科技创新债券风险分担工具 [3] - 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元 支农支小再贷款额度3000亿元 [3] - 合并证券基金保险公司互换便利5000亿元额度与股票回购增持再贷款3000亿元额度 [3] - 下调支农支小再贷款抵押补充贷款和专项工具利率0.25个百分点 [3] 重点支持领域 - 信贷资源重点投向促进科技创新先进制造绿色发展和中小微企业领域 [1] - 金融体系聚焦国民经济重大战略重点领域和薄弱环节 围绕科技创新和扩大消费两条主线 [4] - 专栏专题聚焦小微金融服务金融支持科技创新信贷结构优化金融支持高品质服务消费 [1] 实施机制 - 发挥货币信贷政策与财政贴息风险补偿等措施协同效应 [2] - 引导金融机构做好科技金融绿色金融普惠金融养老金融数字金融五大方向 [2] - 落实盘活低效占用金融资源要求 提高资金使用效率 [2]

LPR利率现状及原因 - 8月LPR报价保持稳定，1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，连续三个月未调整 [1] - LPR保持不变的三大原因：7天期逆回购利率稳定、商业银行净息差降至1.42%、央行强调落实适度宽松政策 [1] - 商业银行净息差较一季度末下降0.01个百分点至1.42%，缺乏下调LPR报价加点的动力 [1] 货币政策环境分析 - 上半年GDP累计同比增长5.3%，全年增长目标完成压力不大，货币政策处于"舒适区" [2] - 人民币兑美元汇率收复7.2关口，长债利率单边下行风险缓释 [2] - 7月实体经济修复出现波折，社零增速回落、地产投资承压、外需不确定性未出清，政策需保持支持性立场 [2] 融资成本与政策导向 - 7月新发放企业贷款利率约3.2%，个人住房贷款利率约3.1%，同比分别下降45个和30个基点 [3] - 世界银行调查显示仅7.7%企业认为贷款利率高或程序复杂，民营企业更关注减税降费而非融资问题 [3] - 降低综合融资成本可能转向非利息成本（如抵押担保费、中介服务费），央行试点明示贷款综合成本 [4] 未来货币政策展望 - 三、四季度可能实施降准以维护流动性，若政策利率和存款利率继续降低，LPR仍有下降空间 [5] - 美联储若9月降息可能为中国创造10个基点LPR降幅空间 [5] - 需防范资金空转，6-7月社融、M2增速与实体消费投资数据背离显示传导链存在梗阻 [5] 信贷结构优化方向 - 信贷投向结构从房地产、基建（2016年占比超60%）转向金融"五篇大文章"领域（当前占比约70%） [6] - 重点支持科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，专栏3强调优化信贷结构适配经济调整 [6] - 科技贷款加权平均利率降至2.9%，科技型企业获贷率达51.9%，科创债发行规模约6000亿元 [7] 结构性工具发力领域 - 服务消费与养老再贷款或与贴息政策联动，缓解银行息差压力并刺激信贷需求 [7] - 科技创新再贷款等工具推动科技贷款量增价降，债市科技板已发行288家主体科创债 [7] - 央行将加大对科技贷款和科创债支持力度，预计两大渠道进入快速发展期 [7]

金融服务实体主线 - 金融服务实体将围绕科技创新和扩大消费两条主线展开[1] - 科技创新领域信贷支持不断加强 同时融资渠道进一步完善 通过拓宽直接融资渠道为科技创新企业提供更高效的金融支撑[1] - 扩大消费政策聚焦三点：落实服务消费与养老再贷款 加大对服务消费领域的供给支持 拓宽消费领域经营主体融资渠道 稳固信贷支持力度 加快发展债券、股权等多元化融资渠道 在需求侧强化政策协同 通过中长期消费发展战略提升居民消费能力和消费意愿[1] 科创创业ETF及指数 - 科创创业ETF（588360）跟踪科创创业50指数（931643） 单日涨跌幅可达20%[1] - 科创创业50指数从科创板与创业板中筛选市值较大的50只新兴产业上市公司证券作为指数样本 反映市场中具有代表性的新兴企业整体表现[1] - 指数成分股主要集中于医药生物、电气设备、电子、计算机等高科技领域 展现出较高成长性和显著科技属性[1] 相关基金产品 - 没有股票账户的投资者可关注国泰中证科创创业50ETF发起联接C（013307）和国泰中证科创创业50ETF发起联接A（013306）[1]

货币政策基调 - 央行新增"落细适度宽松"表述，强调货币投放结构性问题比总量更重要[2][8] - 二季度社融M2同比抬升，国内金融投资预期改善推动权益资产价格上涨[3] - 适度宽松内涵包括流动性充裕、相机抉择和政策支持性状态，不必然对应政策加码[3][8] 资金空转防范 - 央行重提"预防资金空转"，因非银存款新增规模创历史同期新高[2][9] - 上证综指突破2024年高点，资产价格异动可能引发杠杆资金入市和系统性风险[2][9] - 资金空转定义为"脱实向虚"行为，如企业用低成本贷款购买理财或转贷[4][9] 金融服务实体方向 - 聚焦科技创新和扩大消费两大主线，优化信贷结构[5][15] - 科技创新支持包括加强信贷和拓宽直接融资渠道[5][15] - 扩大消费政策涵盖服务消费再贷款、多元化融资渠道和中长期消费能力提升[5] 政策表述变化 - 一季度表述为"实施好适度宽松"，二季度调整为"落实落细适度宽松"[3][7][8] - 四篇专栏均聚焦货币投放结构问题，涉及普惠小微、科技创新、消费和新动能领域[8] - 防范资金空转表述自2024年Q1后再次出现，强调提高资金使用效率[9][12] 市场影响 - 非银存款"脉冲性"上涨可能扰动债券市场，但对居民存款搬家影响有限[4][9] - 动态12月非银机构融资数据显示从银行体系融资和实体部门融资规模变化[10][11] - 央行政策调整与权益市场表现形成"跷跷板"效应[13][14]

货币政策基调 - 央行新增"落细适度宽松"表述，强调货币投放结构性优化，结构重要性超过总量[3][5][14] - 适度宽松内涵包括：流动性充裕（社融/M2合理增长）、政策相机抉择、对支持性状态的描述[5][14] - 二季度社融M2同比抬升，权益资产价格上涨背景下，货币政策更侧重结构性调整[5][15] 资金空转防范 - 资金空转定义为"脱实向虚"行为，如企业低成本融资用于理财/转贷等金融套利[6][15] - 上证综指突破2024年10月高点，7月非银存款新增规模创历史同期新高，存在资产价格异动风险[3][6][15] - 银行间利率下行可能引发杠杆资金入市，资产价格与杠杆叠加或积累系统性风险[3][6][15] 金融服务主线 - 科技创新支持：加强信贷支持+拓宽直接融资渠道（债券/股权等）[3][8][18] - 扩大消费支持：①落实服务消费/养老再贷款 ②拓宽消费领域融资渠道 ③提升居民消费能力与意愿[3][8][18] - 信贷结构将持续优化，重点匹配科技创新/消费领域融资需求[8][18] 政策表述变化 - 二季度报告新增"落细"措辞，专栏全部聚焦普惠小微/科技创新/消费/新动能等结构性领域[13][14] - 超额准备金率从1%升至1.4%，显示流动性管理趋严[23] - 国内外经济展望表述调整为"世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多"[23]

消费不足的结构性偏差 - 现阶段我国消费不足是一种结构性偏差 不论从国际比较、发展阶段还是消费结构来看 消费率均处于偏低水平 [2] - 消费不足主要体现在服务消费的不足 重点是教育、医疗、保障性住房、社保、养老等与基本公共服务相关的发展型消费不足 [2] - 消费不足最大的缺口在于农村居民 重点是近三亿农民工、近两亿进城农民工 [2] 终端需求概念 - 提出"终端需求"概念 即消费+非生产性投资 后者主要是与民生相关的房地产和基础设施建设 [2] - 过去相当长时间内 房地产和基建高速增长 从国际比较看 实际上存在着超前和透支的问题 [2] - 当前中国经济面临诸多问题 包括价格低迷、名义增长低于实际增长、债务负担重、城市白领阶层消费降级、产能过剩等 根源都指向终端需求不足 [2] 政策建议 - 要用抓投资的政策力度和资金投入去抓消费 减少消费不足的结构性偏差 [1][5] - 下一步应将减少消费比重的结构性偏差 如在不长的一段时间内 把消费占GDP比重提升合理水平作为稳增长的一项"硬任务" [5] - 对低收入阶层增加收入 提高公共服务水平 [5] 结构性改革措施 - 以农民工为重点的新市民刚性住房为重点 着力解决住房结构性不足 [7] - 深化农民居民养老保险体系改革 城乡居民养老保险覆盖人口养老金不足的缺口 制约着中国一半左右人口的消费增长 [7] - 以城乡生产要素双向顺畅流动带动中国第二轮城市化浪潮 [9] 具体改革方案 - 通过5年时间逐步将城乡居民养老保险覆盖人群养老金收入提升到1000元/月 [8] - 以2024年城乡居民基本养老金领取人数18039万人为基数 叠加每年新增人数计算 5年内 如这部分群体养老金收入增加到1000元/月 城镇职工养老金与城乡居民养老金差距倍数从15：1缩至3.5：1左右 [8] - 加快都市圈范围内的中小城镇建设 带动第二轮城市化浪潮 通过提高城镇化的比例（达到75%以上）和质量 力争用十年左右时间 实现中等收入群体倍增 相应拉动消费特别是服务消费的增长 [9]

育儿补贴政策 - 自2025年1月1日起对3岁以下婴幼儿每月发放300元育儿补贴 超过2800万婴幼儿直接受益 一个新生儿3年累计最高可获得10800元财政补贴资金 [2] - 各地8月下旬陆续开放育儿补贴申领 8月31日前全面开放申领 [2] - 政策预计一年增加财政支出1000亿元 中央财政承担约90% 地方财政承担10% 财政部今年初步安排育儿补贴补助资金预算900亿元 [2] 免费学前教育政策 - 自2025年秋季学期起免除幼儿园大班儿童一年保育教育费 免除标准由各地确定 直接惠及1200万名左右儿童 [2] - 仅2025年秋季学期全国财政将增加支出约200亿元 一年两个学期预计增加财政支出约400亿元 [2] 养老金与消费刺激政策 - 今年全国基本养老金上涨2% 惠及约1.5亿名退休人员 [4] - 安排3000亿元超长期特别国债资金分四批次下达支持消费品以旧换新 7月下达第三批690亿元 10月下达最后一批690亿元 [4] 贷款贴息政策 - 对符合条件的个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息1个百分点 个人最高贴息3000元 服务业主体最高贴息10000元 [8] - 这是中央层面首次实施消费贷款贴息政策 被称为消费贷款领域的"国补" [8] - 截至2025年7月16日全国共有2.8亿人次申领"国补" 带动相关商品销售额超过1.6万亿元 [8] 政策效果与影响 - 育儿补贴和幼儿园免保教费直接降低家庭生育养育教育成本 体现财政资金"投资于人" [3] - 贴息政策可发挥财政资金杠杆效应 个人消费贷款贴息侧重需求端 服务业经营主体贷款贴息侧重供给端 [9] - 四川省2023年实施消费贷贴息政策后 消费贷余额增速从7.2%提升至8.1% 汽车家电消费有所改善 [10]

政策核心内容 - 中央层面首次对个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款实施贴息政策 [1] - 该政策被部分媒体称为消费贷款领域的又一次"国补" [1] - 政策充分体现了政府对扩大消费的重视程度 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 政治局会议强调加快运用财政政策，适时降低存款准备金率，聚焦城市更新和城中村改造等政策，虽美国关税政策增加出口不确定性，但上市公司以内需为主，稳增长政策落地有望支撑企业盈利，二季度债券收益率预计下行，投资可关注内需、科技等板块[1] 各部分总结 宏观政策 - 财政政策加快运用，2025 年国债和新增专项债发行进度明显加快，截至 4 月 25 日，进度分别为 25.6%和 25.8%，预计 5 - 6 月债券发行提速，以防范风险和解决欠款问题[1][3] - 货币政策适时降低存款准备金率，创新结构性工具，美元贬值和人民币汇率稳定为降息提供空间[1][5] - 消费领域通过金融工具加强支持，以“两新”为抓手推动消费增长[6] - 房地产聚焦城市更新和城中村改造，住建部计划扩大规模，提出高品质住房供给及优化收储政策[1][7] - 应对经济下行压力，需积极有为的宏观政策，用足财政和货币政策[10] 行业影响 - 美国关税增加中国出口不确定性，但上市公司对美出口占比 3% - 4%，整体海外收入占 10%，部分领域有关税豁免，稳增长政策落地有望支撑盈利[12][13] - 二季度债券收益率有下行空间，可能出现交易窗口期，受货币政策放松、财政供给变化等因素影响[14][16] - 内需相关板块如消费类龙头、电信板块，以及中长期科技进步和国产替代概念值得关注[15] 不同行业情况 - 家电行业 2025 年政策延续补贴，新增产品，提升空调补贴台数上限，优化参与门槛；中国家电产能和产业链优势明显，将加强海外布局[36][38] - 建筑建材行业实物工作量落地理想，3 月水泥产量同比增长 2.5%，地方化债政策改善企业现金流，推荐水泥、消费建材、建筑央企等板块[28][30][31] - 科技硬件行业受政治局会议支持科技创新等指示影响，中美关税加速国产替代，关注自主可控、消费电子、端侧 AI 硬件等方向[32][33] - 有色金属市场面临需求、供应、货币等多方面挑战与机遇，投资策略优先选黄金，再考虑工业金属和小金属[39][41] - 大宗商品市场呈风险偏好和成本支撑状态，国内需求政策对冲外部冲击，工业金属消费受外部冲击有压力，稳增长政策有托底作用[44][45] - 国内能源供应受关税反制影响有限，石油消费预计提前见顶；农产品价格总体平稳，部分谷物进口下滑，需注意巴西干旱影响[46][48]

经济表现与政策信号 - 上半年GDP同比增长5.3%，较去年同期和去年全年均提高0.3个百分点，超出市场预期 [1] - 内需对经济增长贡献率达68.8%，出口增长7.2%，进出口规模站上20万亿元台阶 [2] - 高技术制造业增加值增长9.5%，增速比规上工业整体快3.1个百分点 [2] - 国家发改委已下达8000亿元"两重"建设项目清单和7350亿元中央预算内投资，超长期特别国债资金前三批累计下达2380亿元 [1] 新兴产业与创新动能 - 人工智能开源模型、国产CPU、创新药等成果涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业快速成长 [2] - 政策将重点优化人工智能创新生态，强化算力、算法、数据、开源等基础支撑，加快形成动态敏捷的治理格局 [2] - "人工智能+"消费将成为扩消费的重要方向 [3] 投资与消费政策 - 新型政策性金融工具即将设立，推动民营企业参与国家重大项目，完善交通能源等领域价格机制以提高投资回报 [3] - 扩消费措施包括促进居民收入提升、培育国货"潮品"和发展"人工智能+"消费 [3] - 核电领域民间资本引入经验将推广，交通、能源、水利等领域对民间资本开放力度加大 [3] 市场秩序与改革 - 将治理行业"内卷"和无序竞争，明确招商引资鼓励与禁止行为，整治妨碍统一市场的做法 [4] - 修订《价格法》以界定低价倾销标准，重点打击低于成本价倾销和服务领域不正当定价 [4] - 制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》，清理市场准入壁垒，规范地方招商引资信息披露 [5] 统一大市场建设 - 研究制定全国统一大市场建设行动方案，推动财税体制、统计核算制度等系统性改革 [5] - 开展市场准入壁垒清理行动，健全考核评价体系以促进市场统一 [5]