2025年经济成绩与2026年展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [2] - 2025年就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显 [2] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [2] - 资本市场较为活跃，重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，"保交房"任务全面完成 [2] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段 [3] 2026年宏观政策部署 - 2026年继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [5] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [6] - 财政政策将主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [7] - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [8] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [8] - 货币政策将加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [8] 扩大内需与提振消费投资 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [9] - 2026年将从供需两侧发力提振消费，促进商品消费和服务消费并重，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点 [9] - 将制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，以提升居民消费能力 [9] - 将支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造"购在中国"品牌以释放入境消费增量空间 [10] - 2026年将推动投资止跌回稳，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [10] - 将有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施"两重"项目 [10] - 将激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [10] 国际科技创新中心建设 - 党中央部署将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力 [12] - 北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [12] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [12] - 拓展建设范围有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [13] - 有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、产业集群联合培育等推出一批务实举措 [13] 全国统一大市场与整治“内卷式”竞争 - 全国统一大市场建设仍面临卡点堵点，“内卷式”竞争问题突出 [14] - 市场层面将加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度，破除要素流动壁垒 [14] - 政府层面将加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，纠治变相违规招商，规范涉企执法行为，整治招标投标乱象 [15] - 企业层面将加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，并综合运用信用监管、反垄断等监管手段规范市场竞争秩序 [15] 高水平对外开放与吸引外资 - 将有序扩大服务领域自主开放，深化优化服务业扩大开放综合试点示范，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [16] - 将以自贸试验区提升战略为引领，优化布局范围，对接国际高标准经贸规则，并落实好海南自由贸易港封关运作 [16] - 将推动商签更多高标准自贸协定，积极纳入高水平经贸规则，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施 [16] - 将研究出台专项政策扩大优质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口，并围绕"共享大市场·出口中国"主题举办超百场进口促进活动 [17] - 将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入 [17] - 将扩大增值电信、生物技术等领域开放试点，落实好"准入又准营"要求，着力破解市场准入障碍 [17] - 将优化外商投资支持政策，促进外资境内再投资，支持外资企业加快本地化生产，并完善支持外资在华设立研发中心的配套政策 [17] 区域协调发展与经济大省作用 - 将制定实施区域发展战略"十五五"实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [18] - 将指导地方因地制宜发展新质生产力，立足自身资源禀赋和产业基础，探索特色化差异化发展路径 [18] - 将推动城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [18] - 将有序促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，并实施国家产业转移发展提升工程 [19] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，激发民营经济、中小企业活力 [19] - 支持经济大省提升科技创新能力，加快推动传统产业转型升级，"一省一策"培育新兴支柱产业和未来产业 [19] - 支持经济大省在文化旅游、教育体育、家政养老等重点领域打造多元化消费场景，健全城市更新多元化投融资模式 [20] - 将加强经济大省人才培养集聚，强化土地、能源、环境、数据等要素保障 [20] 绿色转型与“双碳”工作 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将实施碳排放总量和强度双控制度 [21] - 将深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰，并加强全国碳排放权交易市场建设 [21] - 将制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，推动新增用电主要由新能源发电满足 [21] - 将建设智能电网和微电网，积极拓展清洁能源应用场景，扩大绿电应用，建设一批零碳园区、零碳工厂 [21] - 将完善财税、金融、投资等支持政策，培育氢能、绿色燃料等新增长点，大力发展循环经济 [22] - 将持续推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，并统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程 [22] - 将加强气象监测预报预警体系建设，提高防灾减灾能力，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 [22] 就业市场与高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务；城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的调控目标 [23] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高 [24] - 将提高经济发展对就业的带动力，强化财政、货币、投资等各类政策对就业的带动作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持 [24] - 将着力稳定重点群体就业，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业，并稳定农民工就业 [24] - 将大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，并针对新技术影响开展劳动者就业转岗培训 [25] - 将推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设，鼓励支持参加职工保险 [25] - 将加强就业形势分析与监测预警，跟踪分析重点领域、重点群体就业情况，及时排查化解风险隐患 [25] 房地产市场稳定与发展新模式 - 2025年新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，二手房交易占比已从2021年的28%提高至45% [26][27] - 从需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新市民刚性住房需求有待释放 [27] - 改善性需求潜力很大，不少城市反映群众卖旧房买新房的意愿上升，"好房子"总体不愁卖 [27] - 将从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房；需求端采取措施充分释放居民刚性和改善性需求 [28] - 将积极推动房地产企业转型发展，支持房企向持有物业、提供高品质多样化居住服务转型，并进一步发挥"保交房"白名单制度作用 [28] - 将加快构建房地产发展新模式，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革 [28]

问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何? 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向 新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世界主要经济 体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明显。 二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人 等研发应用走在全球前列。 三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治"内卷式"竞争成效显现，资本市场较为 活跃，自主开放有序推进。 新华社北京12月16日电 题：中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议备受瞩 目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有关负责同志 会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 四是重点领域风 ...

聚焦中央经济工作会议|中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 新华社北京12月16日电 题：中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 新华社记者 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议 备受瞩目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有关负 责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何？ 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶压前 行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世界主 要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明 显。 二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、 机器人等研发应用走在全球前列。 三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深 ...

新华社北京12月16日电 题：中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 新华社记者 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作 会议备受瞩目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有 关负责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何? 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶 压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世 界主要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成 效明显。 在充分肯定成绩的同时，会议分析了当前经济运行中存在的困难和挑战，指出我国经济发展中老问 题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。我们 要直面问题、正视挑战，看到这些大多是发展中的、转型中的问题，绕不开、躲 ...

刘冰表示，全线通航后，符合统一安全标准的新型滚装船将投入使用。游客可直接驾车上船，实现一层 停车、二层载客、三层观光，在周边各大景区无缝穿梭游览。"航运+文旅"有望每年带来经济效益3000 余万元。 航线贯通，为区域发展注入新活力。黄河三峡景区正借势打造夜游项目，全面提升住宿、餐饮等配套服 务，着力将"过路客"变为"过夜客"。"待明年3月份再来，保准让大家玩得更尽兴！"田平军说。 "党的二十届四中全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展，这条航线正是对全会精神的具体 实践。"济源示范区交通运输局局长刘建军表示，三地协同攻坚，统一标准、共管安全，就是要打破区 划界限，让要素流动更畅通、资源配置更高效。下一步，三地将继续深化合作，真正让这条"黄金水 道"成为沿岸百姓的共富之路，打造黄河流域高质量发展的协同样板。 小浪底库区拥有272平方公里广阔水域和130公里航道，两岸汇集了小浪底水利枢纽、黄河三峡、龙潭大 峡谷、黛眉山等优质景观。然而，无形的行政区划壁垒曾令它们长期"隔水相望"，导致资源难以整合， 发展潜力无法充分释放。 为打通黄河文化旅游带的"任督二脉"，自2021年起，济源、洛阳、山西运城三地交通部门携 ...

小浪底库区拥有272平方公里广阔水域和130公里航道，两岸汇集了小浪底水利枢纽、黄河三峡、龙潭大 峡谷、黛眉山等优质景观。然而，无形的行政区划壁垒曾令它们长期"隔水相望"，导致资源难以整合， 发展潜力无法充分释放。 冬日的小浪底库区，远山含黛，碧水如镜。2025年12月14日，一艘游轮划开水面，在奇峰峻岭间驶出崭 新轨迹。"看，前面就是洛阳的九蹬莲花转。"黄河三峡景区总经理田平军手指前方，语气中透着兴 奋，"过去航线不通，游船只能贴着北岸在济源境内绕行，好多游客觉得不过瘾。现在好了，一路开到 南岸的洛阳小浪底中心码头，沿途风光看个够！" 改变始于今年10月。小浪底库区水上客运互通航线正式通航，一条"黄金水道"串起两岸风景。 "党的二十届四中全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展，这条航线正是对全会精神的具体 实践。"济源示范区交通运输局局长刘建军表示，三地协同攻坚，统一标准、共管安全，就是要打破区 划界限，让要素流动更畅通、资源配置更高效。下一步，三地将继续深化合作，真正让这条"黄金水 道"成为沿岸百姓的共富之路，打造黄河流域高质量发展的协同样板。 （原载于2025年12月16日《河南日报》2版） 为打 ...

在博罗县园洲 镇，一片现代化 的厂房建筑群已 然矗立。这便是 深圳福田携手惠 州博罗：从"协 作"迈向"共赢"_ 南方+_南方plus 连接深圳福田与 惠州博罗的交通 线上，博深、博 福两条大道的建 设工程正加速推 进。三年来， 在"百县千镇万 村高质量发展工 程"的牵引下， 一场始于对口帮 扶的协作，演变 为彼此成就的双 向奔赴。变化的 答案，写在拔地 而起的产业园 里、藏在民宿老 板的笑容中、落 在百姓可感可及 的生活变化上。 创新协同 产业生"新"机 福田-博罗共建 产业园区（博 西），它在今年 10月实现了主体 结构全面封顶。 而2024年以前， 眼前颇具规模的 园区还是空旷荒 地。 福田-博罗共建产业园区（博西）拔地而起，一批优质企业陆续入驻。 "惠州博罗县的 土地面积有2855 平方公里，发展 潜力大。深圳福 田区虽然经济密 度高，但产业空 间受限。"作为 挂任中共博罗县 委常委、副县长 的深圳福田干 部，吴德海表 示，福田与博 罗，不只是对口 帮扶，而是一场 深度绑定的"双 向奔赴" 。 自2023年11月28 日两地签订合作 框架协议以来， 同规划、同政 策、同招商、同 服务、同受益 的"五同 ...

"按照规划，整条航线分两批次开通。目前，第一批已开通济洛之间4个码头，第二批很快也将开 通。"济源示范区港航服务中心副主任刘冰介绍，济源段河岸线总长约50公里，涵盖8座交通便民码头、 4处避风锚地及配套应急救援、航道养护基地，工程总进度已超90%，预计年底全面完工。 刘冰表示，全线通航后，符合统一安全标准的新型滚装船将投入使用。游客可直接驾车上船，实现一层 停车、二层载客、三层观光，在周边各大景区无缝穿梭游览。"航运+文旅"有望每年带来经济效益3000 余万元。 航线贯通，为区域发展注入新活力。黄河三峡景区正借势打造夜游项目，全面提升住宿、餐饮等配套服 务，着力将"过路客"变为"过夜客"。"待明年3月份再来，保准让大家玩得更尽兴！"田平军说。 "党的二十届四中全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展，这条航线正是对全会精神的具体 实践。"济源示范区交通运输局局长刘建军表示，三地协同攻坚，统一标准、共管安全，就是要打破区 划界限，让要素流动更畅通、资源配置更高效。下一步，三地将继续深化合作，真正让这条"黄金水 道"成为沿岸百姓的共富之路，打造黄河流域高质量发展的协同样板。（记者 王昺南 赵珊珊） 冬日的小浪 ...

中央经济工作会议精神反响 - 中央经济工作会议精神引发全国各地干部群众热烈反响 大家表示要统一思想行动 坚定不移贯彻新发展理念 奋力实现明年经济社会发展目标任务 确保"十五五"开好局起好步 [3] 武汉市发展规划与定位 - 武汉市发展和改革委员会区域经济处负责人表示 习近平总书记提出的"五个必须"对巩固经济稳中向好势头 赢得国际竞争战略主动具有重大指导作用 [3] - 面向"十五五" 武汉市将以推进区域协调发展为重要抓手 努力在长江经济带高质量发展中奋勇争先 [3] - 武汉市计划加快打造支撑中部地区崛起的重要增长极 [3]

济郑高铁开通运营两周年,日均客流增长明显。 近日,济郑高铁迎来开通运营两周年。这条两度横跨黄河、连接鲁豫两省省会的高铁动脉,不仅重塑了时 空距离,也改变了区域经济格局与人流走向。两年来,济郑高铁客流有哪些变化?又给沿线带来多少助力? 记者于泊升济南报道 日均客流增长明显 商务流亲子游等撑起人气 济郑高铁全长407公里,起自济南西站,接入郑州东站,于2023年12月8日正式通车运营,是鲁豫两省首条直连 直通的高铁。通车两年来,济郑高铁客流稳步提升。有关部门向记者透露了一组数据,作为全线最大中间 站的聊城西站,2024年发送旅客156万人次,日均4200余人；2025年前11个月,发送量已近180万人次,日均跃 升至5200余人。日均客流量超过20%的增幅,表现出这条线路与日俱增的吸引力。 数字背后,是多个新的出行选择。在济南从事医疗器械销售的王先生,如今是济郑高铁的常客。"以前去郑 州见客户,开车要四个多小时,遇上堵车更没准。现在高铁两小时,手机上就能处理工作。频率从一个月一 两次,变成几乎每周都能去。"王先生的经历,是商务流活跃的缩影。 山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为,时间成本是商业活动的变量之一 ...