公司战略与活动 - 光大集团计划在2025年金融街论坛年会期间承办主题为“以绿色金融高质量发展，助力碳达峰碳中和”的平行论坛 [1] - 公司将在该论坛上正式发布《绿色金融白皮书》 [1] 绿色金融业务体系 - 公司在绿色金融领域凭借“综合金融+环保实业”的战略定位构建了“1+4+1+N”的产融协同综合服务体系 [1] - 该体系由集团统筹引领，银行、证券、保险、资管四大金融板块协同实施 [1] - 体系以光大环境绿色生态提供支撑，并以多元金融组合产品为抓手 [1]

政策方向与战略目标 - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 [1] - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] - 积极稳妥推进和实现碳达峰 [1] 重点任务与实施路径 - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 [1] - 加快建设新型能源体系 [1] - 加快形成绿色生产生活方式 [1]

抽水蓄能行业战略发展机遇 - 新能源发电渗透率快速提升，电网对灵活性资源需求随之增加，截至2024年国内风电和光伏发电量占比已达18.5%，电网对灵活性资源需求处于第三阶段（VRE发电量占比13-24%）[8][9] - 电力系统灵活性资源短期可通过火电灵活性改造等方式满足，中长期则需要不同类型的储能技术实现[11] - 抽水蓄能是当前技术成熟度最高、能够满足大容量长时应用场景和全生命周期度电成本最低的技术路线[3][12] - 根据规划目标，预计2030年抽蓄累计装机规模达120GW，相较2025年末的62GW翻一番，未来5年抽蓄新增装机CAGR在14%以上，长期市场空间在300GW以上[3][27][30] 抽水蓄能技术优势与应用场景 - 抽水蓄能技术成熟度高、技术风险最低，能量转换效率通常可达75%-80%，生命周期在50年左右甚至更长[12][19] - 抽水蓄能适用于大容量、长时间周期的储能场景，广泛应用于电网侧储能，帮助电网实现调峰、调频、备用等辅助服务[16][17] - 全生命周期度电成本优势明显，主要体现在初始投资适中、运行维护成本低和储能效率高等方面[19] - 2024年国内抽水蓄能新增装机容量7.75GW，同比增长42.2%，累计装机规模58.69GW，占国内电力储能项目累计装机的比重为42.4%[21] 抽水蓄能电价政策与经济性 - 两部制电价政策给抽蓄项目的经济性起到了兜底作用，容量电价按照项目40年经营周期和资本金内部IRR6.5%进行核定，用于回收项目固定成本[4][33] - 电量电价按照是否进入现货市场进行区分定价，用于回收项目可变成本，未来随着现货市场完善，电量电价收入占比有望提升[4][41] - 抽蓄项目的实际收益率主要与初始投资成本、融资成本、运维费用和电量电价收入相关，初始投资成本每变动2%，容量电价同步变动1到2个百分点[54][55] - 2024年核准的抽水蓄能电站平均单位千瓦的静态投资成本在5767元/千瓦，较2023年微降1.5%[44] 抽水蓄能产业链与竞争格局 - 抽水蓄能产业链包括了上游成套设备、中游EPC施工和下游投资运营环节，下游投资方在"十五五"期间中长期的融资需求超2700亿[5][62] - 国内存量在运抽水蓄能项目由国网和南网占据绝对主导地位，截至2024年底，国网和南网控股的抽水蓄能电站累计装机规模达50.84GW，占全国比重高达87%[67][68] - 未来抽水蓄能下游投资运营环节或将形成"电网公司为主导，投资主体适度多元化"的格局[5][71] - 国家电网在抽蓄领域龙头地位稳固，截至2024年底其控股在运的抽水蓄能项目累计装机规模高达40.56GW，占全国累计装机规模比重超过7成[73] 国家电网抽水蓄能业务发展 - 国家电网将国网新源集团有限公司和国网新源控股有限公司调整为"国网抽水蓄能事业部"，提升为总部直属单位，进一步强化战略地位[73] - 国网新源于2024年7月完成增资扩股，引入战略投资365亿元，预计可撬动项目投资超3000亿元[76] - 截至2025年一季度末，国家电网已核准尚未投产的抽蓄项目合计装机规模为49.86GW，总投资规模超3120亿元[77][78]

公司背景与定位 - 公司由人民日报社主管主办，是国内首张覆盖能源全产业链的主流财经类报纸，创刊于2009年6月1日 [1] - 公司是《人民日报》在能源领域影响力的延伸，其官方网站中国能源网（含官方微博、微信）被列为中央新闻网站 [1] - 公司定位为宣传解读国家能源工作重要论述的权威阵地，以及展现能源行业高质量发展的重要平台 [1] 行业影响力与读者群体 - 公司读者受众覆盖能源全产业链，是各细分领域从业者首选的行业读物，大多数读者有保存收藏报纸的习惯 [1] - 公司与能源业内众多政府机关、企事业单位、智库机构建立了良好深入的合作伙伴关系 [1] 产品与服务 - 公司提供立体多元的融媒体传播平台服务，帮助合作伙伴树立良好的品牌形象 [1] - 报纸订阅价格为3年40元每份 [4] - 公司国内统一刊号为CN11-0068，国内邮发代号为1-6 [5] 合作与发展目标 - 公司期待与能源企事业单位深入合作，为合作伙伴的品牌建设与提升提供支持 [1] - 公司发展目标包括携手读者共促行业高质量发展，为实现碳达峰碳中和目标而努力 [1]

文章核心观点 - “十四五”期间自然资源标准化工作形成新格局并取得新成效，建立了完善的标准体系并强化了关键领域标准供给 [1][3][6] - 标准化工作通过部局融合、国际合作和机制创新，支撑自然资源“两统一”职责履行及国家重大战略 [4][10][12] - “十五五”期间将坚持系统思维、急用先行、共建共享和质量优先，推动标准体系优化升级以支撑高质量发展和高水平开放 [15][16][17] 建设高质量标准体系 - 自然资源部联合18个部门印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》，并印发《自然资源标准化工作三年行动计划》进行系统部署 [3] - 研究构建了涵盖自然资源综合管理、自然资源门类、自然资源信息化和测绘技术三大板块的标准体系，包括13个子体系和52个专业门类 [3] - 推进专项标准体系做深做实，联合印发国土空间规划、自然资源数字化治理、找矿突破战略行动等专用标准体系 [3] 部局标准化融合机制 - 2025年自然资源部和国家林草局联合印发文件，大幅增加国家林草局和中国地质调查局委员，构建“1+4+15”组织体系 [4] - 联合发布《林地分等定级规程》《湿地资源调查技术规程》等5项行业标准，并开展林草湿荒交叉领域标准梳理和研制工作 [4] 关键急需标准供给 - 聚焦“两统一”职责履行，发布国土空间规划“一张图”技术规范、省级国土空间规划编制技术规程等标准 [6] - 构建自然资源调查监测评价体系，发布全民所有自然资源资产核算通则、自然资源分等定级通则及覆盖125个矿种的矿产资源标准 [6] - 加强能源资源安全保障，发布耕地资源评价、页岩气资源调查、深部矿产调查等标准，并制定卫星导航安全强制性国家标准 [7] - 服务新质生产力培育，发布海洋经济运行监测、海洋产业分类、全球导航卫星系统测量规范及钻石鉴定与分类等标准 [8] 标准化国际合作 - 自然资源部4家单位承担ISO国际标准化组织4个技术组织的工作，推动41项国际标准转化为国家标准 [10] - 主导制定和发布国际标准23项，较“十三五”增长50%，制定发布标准外文版34项 [10] - 推动标准化与科技创新协同联动，发布极地空间物理观测、时空大数据技术规范等标准 [10] 标准化工作新机制 - 加强制度建设，印发举措提高标准制修订质效，建立急需标准立项绿色通道机制并加强过程精细化管理 [12] - 加强组织和平台建设，推动筹建海洋碳汇分技术委员会，国家地质实验测试中心成为部系统首个国家标准验证点 [12] - 通过自然资源标准化信息服务平台推动2067项现行标准全文免费公开，举办标准化培训60期、培训人员13.6万余人次 [13] - 每年定期开展现行标准复审和在研标准评估，对不适应的标准及时废止、整合或转化 [13] “十五五”标准化发展方向 - 坚持系统思维，细化分解“两统一”职责，推进标准化支撑“一张图”建设，并体系化推进海洋碳汇、智慧城市时空、低空经济领域标准研制 [15][16] - 坚持急用先行，围绕绿色发展、粮食和能源资源安全等领域研制标准，并在深海、深地、极地探测及智能网联汽车等新兴领域抢占标准化战略制高点 [16] - 坚持共建共享，推进海洋技术、地理信息等领域标准国际化突破专项行动，支持我国专家承担国际标准化组织职务 [16] - 坚持质量优先，加强标准全生命周期管理，建立部局“联合研制、联合发布”工作机制，并开展标准实施效果评估 [17]

全球气候变化背景与中国承诺 - 自20世纪60年代以来，二氧化碳增长速度已增至三倍，浓度水平达到至少80万年来的最高值，地球正朝着升温3摄氏度的方向发展 [1] - 中国明确提出力争2030年前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和的目标 [1] - 过去五年中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最大最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积 [1] 中国在气候治理与清洁能源领域的成就与目标 - 中国是全球最大清洁技术出口和投资国，推动风电、光伏成本大幅下降 [2] - 中国新一轮国家自主贡献目标包括：到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%，非化石能源消费占比达到30%以上 [2] - 风电和太阳能发电总装机容量目标为2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流 [2] 气候变化对中国的影响与适应挑战 - 气候变化已对中国自然生态系统带来严重不利影响，并不断向经济社会系统蔓延渗透，极端天气气候事件频次和强度预计将进一步增加 [3] - 最近10多年中国东部地区汛期多雨带明显地北移，今年7至8月呈现"北涝南旱"的降水格局 [3] - 中国每年因各种气象灾害造成农作物的受灾面积高达1000多万公顷，气候变化可能扩大受灾面积 [3] “十五五”期间气候适应型社会建设重点 - 需提升农业、城市、基础设施应对极端气候事件的能力，尤其是加快北方基础设施的适应型改造 [4] - 应提升气象灾害预警能力，加强基础设施韧性建设，实施国家水网重大工程，提高应对特大干旱能力 [4][5] - 需强化农业应变减灾工作体系，完善农业气象服务体系和风险分担机制，探索农业巨灾保险机制 [5]

全球气候变化背景与趋势 - 自20世纪60年代以来，二氧化碳增长速度已增至三倍，浓度水平达到至少80万年来的最高值[1] - 浓度上升使地球走向更长期的升温轨迹，并正朝着升温3摄氏度的方向发展[1] 中国碳中和目标与政策框架 - 明确提出力争2030年前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和[1] - 党的二十大要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[1] - 党的二十届三中全会强调要积极应对气候变化，健全绿色低碳发展机制[1] 中国可再生能源发展成就 - 构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大最完整的新能源产业链[1] - 贡献了全球四分之一的新增绿色面积[1] - 碳强度下降、非化石能源消费占比目标完成情况基本符合2030年国家自主贡献目标预期进度[1] - 风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量已提前完成2030年国家自主贡献目标[1] 中国全球气候治理参与 - 发起建立"基础四国"、气候行动部长级会议等多边磋商机制，为《巴黎协定》落实作出重要贡献[2] - 作为全球最大清洁技术出口和投资国，推动风电、光伏成本大幅下降[2] 中国新一轮国家自主贡献目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%[2] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上[2] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦[2] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上[2] - 新能源汽车成为新销售车辆的主流[2] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业[2] 气候变化对中国的影响 - 气候变化已对中国自然生态系统带来严重不利影响，并不断向经济社会系统蔓延渗透[3] - 最近10多年中国东部地区汛期多雨带较之本世纪头10年和上世纪90年代明显地北移[3] - 今年7至8月，中国总体呈现"北涝南旱"的降水格局[3] - 中国每年因各种气象灾害造成农作物的受灾面积高达1000多万公顷[3] 气候适应型社会建设重点 - 提升农业、城市、基础设施应对极端气候事件的能力，尤其是北方基础设施抗灾能力相对薄弱[4] - 提升气象灾害预警能力，加强基础设施韧性建设[4] - 实施国家水网重大工程，提高应对特大干旱能力，完善流域防洪工程体系与洪水风险防控体系[4] - 强化农业应变减灾工作体系，完善农业气象服务体系和风险分担机制，探索农业巨灾保险机制[4]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 碳市场建设已进入扩容发展期，2025年3月全国碳市场首次行业扩围，新增钢铁、水泥、铝冶炼行业，且密集出台碳足迹管理政策 [3][9] - 全国和试点碳市场中广东最为活跃，全国碳市场截至2025年10月20日累计成交量7.42亿吨，成交额504.61亿元，试点碳市场中广东省控排企业数量最多、交易量最大 [3][26] - 碳市场创新机制激发市场活力，如湖北建立“电—碳—金融”联动市场、北京细化配额回购原则、重庆实现“碳市场—碳抵消—碳普惠”联动机制 [3][4] - 广州碳交易所助力大湾区低碳发展，开发5种碳金融产品，收紧免费碳配额比例，积极推动粤港澳大湾区碳市场建设 [4] 根据相关目录分别进行总结 碳市场建设：已进入扩容发展期 - 全国碳市场扩容，密集出台碳足迹管理政策，2024 - 2025年生态环境部等多部委出台多项政策，全国碳市场覆盖行业不断扩容，目前覆盖电力、钢铁、水泥、铝冶炼行业 [6][9] - 八大试点碳排放交易权管理办法修订，2024年5月起施行相关条例要求试点健全完善碳市场管理制度，各试点陆续制定碳排放、碳交易管理办法 [10][13] - 碳市场进入扩容发展期，经历了2011 - 2013年试点、2014 - 2019年建立总体框架、2020年至今全国统一碳市场上线及行业扩围等阶段 [15] - 《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》提出四大措施，到2027年全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业，到2030年基本建成以配额总量控制为基础的全国碳排放权交易市场 [17] 全国 + 试点碳市场：广东最为活跃 - 交易量/额方面，截至2025年10月20日，全国碳排放权交易市场配额累计成交量7.42亿吨，成交额504.61亿元，临近年度履约期放量交易，以大宗交易为主，目前以免费碳配额为主 [26] - 碳价方面，2024年持续攀升，均价91.82元/吨，2025年1月1日至10月20日下跌，均价76.73元/吨，不同年份价格变化受政策等因素影响 [28][29] - 成效方面，2023年度配额清缴完成，排放强度大幅下降，2023年全国火电碳排放强度相比2018年下降2.38%，电力碳排放强度相比2018年下降8.78% [33] - 八大试点区域中，2024年广东省重点排放单位最多，全国碳市场与试点碳市场的碳价均有下跌，除天津外，从下跌幅度看，广东省下跌最多，北京市最少 [40] - 碳价/交易量方面，广东试点较为活跃，交易量上广东试点最活跃，碳价上北京最高，福建和重庆碳价较低 [44] 碳市场创新机制：激发市场活力 - 试点碳市场创新机制以湖北、北京、重庆为例，湖北建立首个省级“电—碳—金融”联动市场，北京细化配额回购原则，重庆实现“碳市场—碳抵消—碳普惠”联动机制 [46] - 湖北建立“电—碳—金融”联动市场，2024年5月相关方签署协同协议，背景是控排企业绿电部分未进行碳排放量抵扣 [50] - 北京细化配额回购原则，2024年3月、10月发布相关办法，明确可通过有偿竞价发放、回购等手段调节市场价格，背景是碳价波动与供需失衡 [53] - 重庆实现“碳市场—碳抵消—碳普惠”联动机制，2024年8月建立相关体系和平台，2025年5月平台吸引超370万人参与，搭建超30个低碳应用场景，超208家企事业单位注册，减排量登记管理约200万吨 [56] 广州碳交易所：助力大湾区低碳发展 - 广州碳排放权交易所发展历程丰富，从2009年挂牌运营到2023年发布碳中和登记平台等，不断发展进步 [59] - 广东碳市场政策形成“政府主导 + 市场运作 + 公众参与”的协同减排生态，以市场机制为核心，创新碳金融工具，以碳普惠为补充 [60] - 成交额/量方面，广东碳市场成交额下降，主要因履约时间推迟降低配额购买需求，随着全国碳市场覆盖行业扩大，试点碳市场交易量将逐步下降 [67] - 碳价方面，2023年后碳价开始下降，2023年度碳排放配额履约时间推迟，导致碳价有所下降 [71] - 广碳所开发5种碳金融产品，碳配额回购交易金额和交易量最多 [72] - 推动互联互通，建设大湾区碳市场，广碳所积极推动粤港澳大湾区碳市场建设，与多方机构合作，开展多项研究和项目 [76] - 碳普惠方面，横琴粤澳合作区“琴碳星人”小程序鼓励个人通过打卡低碳行为获得碳积分兑换礼品等，已推出多个低碳生活场景和积分激励方式，吸引多家企业入驻 [81][83]

中国能源转型总体成就 - 2024年全国发电量超10万亿千瓦时，占全球总发电量三分之一 [1] - 2024年能源生产总量折合50亿吨标准煤，占全球超五分之一 [1] - 全社会每消费3度电中有1度源自太阳能、风能等清洁能源 [1] - “十四五”以来建成全球规模最大电力基础设施体系和全球最大、发展最快的可再生能源体系 [1] 能源结构绿色转型 - “十四五”时期非化石能源消费占比每年增加1个百分点，煤炭占比每年减少1个百分点 [2] - 截至2024年7月底可再生能源装机规模达21.7亿千瓦，稳居全球首位，其中风电装机5.7亿千瓦、光伏装机超11亿千瓦，较“十三五”末翻倍增长 [2] - 非化石能源装机占比历史性突破60%，新能源发电装机规模于2024年首次超过煤电 [2] - 2024年全国非化石能源消费比重达到19.8%，较2020年提升近4个百分点 [8] 区域清洁能源发展模式 - 云南充分利用水能资源，全国装机排名前10位的水电站中有6座在云南 [3] - 四川依托水电优势发展绿氢产业，形成“水风光氢”多能互补范式 [3] - 西藏截至2024年底新能源装机占比超50%，形成以新能源为主导的清洁能源体系 [3] - 青海塔拉滩探索“牧光互补”新模式，实现生态与发电协同发展 [5] 跨区域绿电输送与电网升级 - 首笔沪藏跨区域绿电外送交易电量为785万千瓦时，可帮助上海减少2.41万吨标准煤消耗，减排二氧化碳6.01万吨 [5] - 电力系统关键环节围绕新能源发展升级，“西电东送”电量正从煤电主导转向绿色电力主导 [6] 能源科技创新与成本下降 - “十四五”期间中国新能源专利数占全球总量四成以上 [8] - 截至2025年上半年新型储能装机规模约9500万千瓦，5年增长近30倍 [9] - 中国创造、中国制造推动全球风电和光伏发电成本在过去10年间分别下降约60%和80% [11] - 国家电网公司“十四五”期间研发投入近1700亿元，较“十三五”时期增长21% [11] 能效提升与未来目标 - “十四五”以来单位GDP能源消耗4年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，接近欧盟2024年碳排放总量50% [12] - 到2035年非化石能源消费占比目标达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量目标达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦 [14]

绿色贸易政策与制度体系 - 国务院常务会议部署拓展绿色贸易举措，提出加快完善绿色贸易政策制度体系[1] - 政策体系需加强与产业、科技、财税、金融等政策的衔接协同，为绿色贸易发展营造良好环境[1] - 加快完善绿色贸易政策制度体系是培育高技术、高附加值、绿色低碳外贸新动能的首要前提[2] 外贸企业绿色转型与发展 - 提升外贸企业绿色低碳发展能力，推动企业开展绿色设计和生产，建设绿色贸易公共服务平台[2] - 相关举措在信息获取、生产经营、市场拓展等方面为外贸企业赋能，尤其有利于中小企业降低成本、提高效率、增强抗风险能力[2] - 外贸企业绿色转型是前三季度外贸逆势增长的重要因素[2] 绿色产品出口表现与潜力 - 今年前三季度，与新质生产力相关的高端装备出口同比增长22.4%[1] - 风力发电机组及零件、"新三样"产品、铁道电力机车等绿色产品出口增速均达到两位数[1] - 从供给端和需求端增加绿色产品数量，有助于激活绿色贸易新动能，增强外贸发展韧性[2] 国际合作与标准建设 - 拓展相关产品和技术进出口，加强国际交流与沟通[1][2] - 加快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系[2] - 加强国际标准建设是提升企业核心竞争力、促进外贸稳量提质的重要举措[2]