条例修订核心关键词 - 修订草案体现整体进步，提出五个关键发展方向：花园城市、城园共融、全龄友好、公众参与、与时俱进 [3] - 北京已完成花园城市专项规划及整体行动计划，此次修订基于此基础进行 [3] - 条例强调城园共融，旨在促进公园进一步开放，面向所有公众及各种业态 [3] 多城市同步修订条例的背景 - 多个城市同期修订公园相关法规并非巧合，而是基于城市更新国家战略形成的共识 [4][6] - 公园作为城市绿色公共空间是城市公共空间的重要组成部分，其更新发展是城市更新的一部分 [6] - 此举代表城市走向精细化治理，是以人为本、为百姓谋福利的体现 [6] 公园管理与运营模式转变 - 引入市场化因素指向公园发展新方向，思维需从管理迈向治理加运营 [7][9] - 公园作为城市公共空间需具备自我造血能力才能持续维护 [9] - 未来将融入多元需求，结合城市更新推动公园市场化运营的持续发展 [9]

城市环境与基础设施升级 - 天津市围绕城市环境品质、绿色低碳住宅和城市更新加快建设宜居城市[1] - 实施海河沿岸、五大道历史街区市容提升工程 维修重点道路桥梁 升级景观照明[1] - 国网天津电力完成40项老旧电缆改造工程 包括3条110千伏和26条35千伏电缆 实现油纸绝缘电缆全面更换[1] - 市容治理使道路通行更安全通畅 绿化景观更生机勃勃 市容更整洁有序[1] 轨道交通发展 - 推动高铁站"站城一体"开发 推进干线铁路、城际铁路、市郊铁路和城市轨道交通"四网融合"[2] - 天津地铁6号线为首条全自动地铁 实现自动唤醒发车、自动回仓休眠、障碍物检测和防撞预警功能[2] - 天津地铁7号线一期为纵贯南北的地下交通大动脉 建成后将显著提高城市公共交通水平[2] - 中建六局参与天津地铁6号线、7号线、10号线、1号线东延线、B1线、Z4线等多条线路施工[3] 绿色低碳建设 - 天津电力双碳中心为全国首个政企合作"双碳"中心 整合政企产学研资源搭建综合性服务平台[3] - 该中心通过新能源接入、综合智慧管控等系统实现总能耗较常规建筑节约近75%[3] - 中建六局与天津轨道交通集团合作推进34万平方米城市更新项目[3] - 采用"五好集成"系统解决方案建设健康人居产品 打造安全、舒适、绿色、智慧的"好房子"[3] 区域协同发展 - 高端轨道交通线路通车促进京津冀协同发展 让市民出行更便捷[2] - 中建六局参与天津大道、蓟汕高速公路海河特大桥、滨海新区西中环快速路等桥梁公路项目 为"轨道上的京津冀"注入新活力[3]

在培育壮大城市发展新动能方面，意见提出，因城施策增强城市发展动力、激活城市存量资源潜力、建 立可持续的城市建设运营投融资体系、提升城市对外开放合作水平等多项任务。 《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》8月28日对外公布。意见提出，到2030年，现代化 人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质 明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035 年，现代化人民城市基本建成。 意见围绕7个方面提出重点任务，具体包括优化现代化城市体系，培育壮大城市发展新动能，营造高品 质城市生活空间，推动城市发展绿色低碳转型，增强城市安全韧性，促进城市文化繁荣发展，提升城市 治理能力水平等。 在优化现代化城市体系方面，意见提出，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理 的现代化城市体系。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城 经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发 展的支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。加 ...

城市发展政策框架 - 中共中央国务院公布推动城市高质量发展的意见 勾勒城市群一体化、都市圈建设及超大特大城市综合竞争力增强的蓝图 [1] - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 与7月中央城市工作会议导向一致 [2] - 设定2030年现代化人民城市建设重要进展及2035年基本建成的目标 [2] 存量资源盘活政策 - 全面摸排城市房屋设施土地资产底数 改造利用老旧厂房低效楼宇闲置商业设施 [3] - 自然资源部等出台18条措施处置闲置存量土地 解决利用难转让难收回难问题 [3] - 各地专项债券收储存量闲置土地超4300宗 面积超2.2亿平方米 总金额超5500亿元 [3] - 专项债收储试点若扩至非"自审自发"地区 将提振市场预期 [4] 住房品质提升措施 - 推进安全舒适绿色智慧的"好房子"建设 实施物业服务质量提升行动 [5] - 稳步推进城中村危旧房改造 支持老旧住房自主更新及原拆原建 [5] - 原拆原建成为老旧小区改造新模式 上海彭一小区完成非成套旧住房拆除重建 [6] - 城市更新被列为重要工作 中央要求打造宜居韧性智慧城市 [6] 房屋安全管理机制 - 建立房屋安全体检、管理资金及质量安全保险等全生命周期制度 [7] - 严格限制超高层建筑 实施城镇预制板房屋治理及地震区加固工程 [7] - 房屋体检制度在22城试点 全国规模化体检市场规模近千亿元 [7]

城市发展新阶段 - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主 [1] - 2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年现代化人民城市基本建成 [1] 城市体系优化 - 支持京津冀 长三角 粤港澳大湾区打造世界级城市群 [3] - 推动成渝双城经济圈 长江中游城市群成为高质量发展增长极 [3] - 控制超大城市规模 做强做精核心功能 疏解非核心功能 [3] - 支持超大特大城市布局科技创新平台基地 提升原创性颠覆性科技创新能力 [3] - 推动有条件的省份培育发展省域副中心城市 [3] - 推动中小城市动态优化基础设施布局和公共服务供给 [3] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 大力发展县域经济 [3] - 调整扩大经济规模大 人口增长快的县级市和特大镇管理权限 [3] - 推动人口持续流出城市和资源型城市转型发展 [3] 新动能培育 - 加快建设国际科技创新中心和区域科技创新中心 [4] - 深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程 [4] - 培育壮大先进制造业集群 [4] - 发展智能建造 培育现代化建筑产业链 加快建筑业转型升级 [4] - 大力发展生产性服务业 推动生活性服务业补齐短板提高水平 [4] - 发展首发经济 银发经济 冰雪经济 低空经济 培育消费新场景 [4] - 深化国际消费中心城市建设 [4] 投融资体系 - 建立可持续的城市建设运营投融资体系 [4] - 统筹财政资金 社会资本和金融等资金渠道 [4] - 中央财政加大专项转移支付支持力度 中央预算内投资予以适当补助 [4] - 创新财政金融政策工具 吸引规范社会资金参与 [4] - 稳慎推进公用事业价格改革 [4] - 强化中长期信贷供给 发挥债券市场股票市场融资功能 [4] - 鼓励保险信托等机构提供金融服务 [4] - 加快融资平台改革转型 坚决遏制新增地方政府隐性债务 [5] 对外开放 - 提升城市对外开放合作水平 优化开放环境和服务 [5] - 营造国际化城市生活空间 打造国际性综合交通枢纽城市 [5] - 支持有条件的城市承担重大外事外交活动 吸引国际组织落户 [5] 生活空间建设 - 系统推进好房子和完整社区建设 全链条提升住房设计建造维护服务水平 [6] - 大力推进安全舒适绿色智慧的好房子建设 实施物业服务质量提升行动 [6] - 稳步推进城中村和危旧房改造 支持老旧住房自主更新原拆原建 [6] - 持续推动城镇老旧小区改造 [6] - 建设创新型产业社区商务社区 加快建设完整社区 [6] - 完善城市社区嵌入式服务设施 构建城市便民生活圈 [6] - 科学制定实施城市更新专项规划 一体化推进城市体检和城市更新 [6] - 创造宜业宜居宜乐宜游城市环境 促进产城融合职住平衡 [6] 文化发展 - 推动历史文化名城街区整体保护 活化利用不可移动文物历史建筑工业遗产 [6] - 开展文化展示特色商业休闲体验等活动 加强文物资源保护管理利用 [6] - 加强非物质文化遗产保护利用传承 塑造城市特色风貌 [6] - 落实适用经济绿色美观建筑方针 加强建筑设计管理 [6]

城市更新项目投资与实施规模 - 湖北省累计实施城市更新项目7800余个 完成投资额近3500亿元[1] - 开工改造城镇老旧小区1.84万个 惠及居民超过270万户[1] - 实施棚户区改造11.32万户 城中村改造3.5万户[1] 房地产发展新模式探索 - 选定10个项目开展省级试点 通过重组空间与整合政策打造全生态服务[1] - 推动房地产从"建房子卖房子"向"既建房子卖房子 又造服务卖服务"转变[1] - 探索危旧房改造"产权人自主更新"模式 48个项目采取"原拆原建"方式[1] 武汉城市更新进展 - 获得中央财政资金补助10亿元 获批超长期特别国债支持电梯更新4463台[2] - 193个城中村累计改造1517万平方米 改造老旧小区608个[2] - 计划2025年完成2000年前所有老旧小区改造[2] 金融支持与信贷投放 - 全省"白名单"项目855个 授信审批3116.9亿元 累计投放2197.8亿元[3] - 主要银行机构审批城市更新贷款项目150多个 审批金额2700多亿元[3] - 已投放项目100多个 放款金额近900亿元 包括农行1.6亿元危旧房改造贷款[3] 基础设施升级与民生改善 - 既有住宅加装更新电梯超过1万部 纳入《湖北省电梯安全条例》专章[1] - 6500余户居民通过危旧房改造住上新房[1] - 青山区二十一街危旧房改造项目获得专项融资支持[3]

城镇化发展进程 - 湖北常住人口城镇化率从2020年62.89%提升至2024年66.35% [1] - 城镇化进入稳定发展新阶段 城市发展模式从增量扩张转向存量提质增效 [1] 城市更新投资与项目规模 - "十四五"期间累计实施城市更新项目超7800个 完成投资近3500亿元 [1] - 改造城镇老旧小区1.84万个 惠及居民270万户 [1] - 加装更新电梯超过1万部 完整社区覆盖率达30% [2] - 建成智慧停车平台覆盖17个市州 联网车位350万个 [2] 城市更新模式创新 - 创新推出"产权人自主更新"模式 已有48个项目采用该模式 6500余户居民入住新居 [2] - 采用"留改拆"并举方式推进更新 完成19片国家级历史文化街区保护更新 [2] - 历史建筑数量翻番达4455处 武汉昙华林等街区成为文旅新地标 [2] 绿色生态建设成效 - 建成5100公里荆楚绿道 人均公园绿地面积较"十三五"末提高1.95平方米 [2] - 建成区绿化覆盖率提升3.88个百分点 生活垃圾基本实现"零填埋" [2] - 污水集中收集率达75% 县级市黑臭水体整治完成率100% [2] 金融支持与资金保障 - 通过城市房地产融资协调机制推动"白名单"项目扩围 截至7月末白名单项目达855个 [3] - 授信审批3116.9亿元 累计投放2197.8亿元 [3] - 银行机构审批城市更新贷款项目150多个 审批金额超2700亿元 已投放近900亿元 [3] 武汉城市更新实践 - 2024年率先成立住房和城市更新局 编制面向2035年专项规划和"十五五"规划 [4] - 研究起草《武汉市城市更新条例(草案)》 强调整体规划连片推动 [4] - 改造193个城中村累计1517万平方米 改造老旧小区608个 [4] - 构建"中央资金+特别国债+社会资本"多元保障体系 获10亿元中央财政补助 [4] 宜昌创新机制 - 聚焦"居民自主更新"和"污水按效付费"机制创新 [5] - 污水收集服务费30%与污染物收集量等指标挂钩 建立按效付费机制 [5] - 通过地企合作模式引入央企成立"水管家"公司 [5] - 实施"海绵+"方案 推进183个示范项目建设 [5] 未来发展规划 - "十五五"时期加快从"投资于物"转向"投资于人" [5] - 加快编制城市更新"十五五"专项规划 [6] - 积极争取超长期特别国债和中央预算内投资等资金支持 [6] - 推进一批城市更新重点项目落地 推动城市高质量发展和高品质生活建设 [6]

在危旧房改造中，湖北也蹚出新路。刘丰雷介绍，湖北积极探索危旧房改造"产权人自主更新"模式，全 省已有48个项目采取"原拆原建"方式推进老房更新，6500余户居民住上了新房。 同时旧区改造提质增效，累计实施棚户区改造11.32万户、城中村改造3.5万户。既有住宅加梯纳入《湖 北省电梯安全条例》专章，加装更新电梯超过1万部。 以排名第二入选首批中央财政支持城市更新行动城市的武汉，近年来也在积极探索超大城市现代化治理 新路子。据了解，武汉在城市更新方面获得中央财政资金补助10亿元；获批超长期特别国债支持电梯更 新4463台，数量全国第三。 8月28日，湖北省政府新闻办召开"决胜收官 '十四五'谋篇布局'十五五'"系列新闻发布会，主题为"城市 更新篇"。证券时报记者从发布会现场了解到，截至目前，湖北累计实施城市更新项目7800余个，完成 投资额近3500亿元；开工改造城镇老旧小区1.84万个、惠及居民超过270万户。 湖北省住建厅党组书记、厅长刘丰雷介绍，湖北加快探索房地产发展新模式，在城市存量更新提质与增 量小区开发建设中探索构建房地产发展新模式，选定10个项目开展省级试点，通过重组地上地下空间、 整合各类支持政策 ...

城市更新战略与规划 - 合肥市出台《合肥市城市更新专项规划（2021-2035年）》，以“宜居、韧性、智慧”为核心目标推动城市发展方式转型 [1] - 省府东板块通过城市更新实现产城融合和生态宜居的深度变革 [3] 义城老街拆迁安置项目 - 项目位于滨湖新区上海路以东、天津路以西、环湖北路以北、迎淮路以南，总投资662216万元 [7] - 总建筑面积约128万平方米，建设内容包括安置住房、睦邻中心、幼儿园及配套用房 [10] - 住宅被征收人可选择产权调换（按套内建筑面积“征一补一”）或货币化补偿，非住宅实行货币化补偿 [10] - 安置房为高层建筑，按普通商品房标准建设，允许每户增购不超过15平方米（增购价2400元/平方米） [10] 方兴湖片区综合开发 - 片区规划面积约15.15平方公里，定位为省政府服务区、生态景观区、未来居住区等 [11][12] - 功能分区包括绿轴总部区（商务办公）、府前政务区（政务服务）、未来社区（生态住宅+科技服务） [14] - 采用TOD综合开发模式，整合轨道交通5号线、7号线（在建）、12号线（规划）及3个站点 [16] 省府东板块房地产市场 - 2023年成交两宗地块（远大九庐、越秀和樾府），2024年成交七宗地块（含招商玺地王项目） [17] - 地块容积率介于1.3-1.8，低密度开发为主 [17] - 2024年省府板块新房成交均价超4万元/平方米 [19] - 在售楼盘包括越秀和樾府（均价3.2万元/平方米）、庐月汀雲（均价2.9万元/平方米）及远大九庐（满分竞品质项目） [20][22] - 远大九庐为智慧住宅三星示范项目，装修标准约8000元/平方米，采用全球一线品牌 [20][22]

核心财务表现 - 2025年上半年实现营业收入8.2亿元 [1] - 城市运营板块营收同比增长17.61% [1] - 管理费用同比压降20.64% 连续八年呈下降趋势 [3] 城市运营业务进展 - 城市运营板块二季度新签订单额9306万元 同比增长445% [1] - 新增城市公园管理/绿化管理/公路管养等经营范围 形成全产业链协同 [2] - 深度参与广州"羊城八景"中六景项目 包括广州塔绿化养护/白云山云道工程等具体案例 [2] 行业与战略定位 - 城镇化进程从增量建设转向存量运营 城市服务行业发展空间扩容 [1] - 国家政策对城市更新领域支持密度提升 推动业务增长 [1] - 业务结构向城市运营与生态景观良性互动转型 精准对接新型城市发展需求 [1][2] 运营效率提升 - 通过组织架构优化与精细化管理实现降本增效 [3] - 系统性成本控制能力强化竞争优势与风险抵御能力 [3] - 未来战略聚焦城市绿色空间重塑与生态价值提升 [3]