文章核心观点 - 武汉市正大力实施以“五改四好”为主攻方向的城市更新行动，计划利用3年时间推动城市从规模增量扩张转向存量提质增效，目标是到2027年底新增20000套“好房子”、建成200个“好小区”、打造173个“好社区”，各中心城区至少建成1个“好城区”[1] - 城市更新被视为超大城市现代化治理与高质量发展的核心抓手，通过释放土地与空间资源引入新业态、新项目，促进产业升级与消费场景创新，形成“更新-投资-消费-增长”良性循环，助力武汉“五个中心”建设[2] - 行动方案通过空间重构和产业升级双轮驱动，以“投资于人”为导向，旨在破解居住安全、配套不足等痛点，完善“15分钟生活圈”，并盘活存量空间为生物医药、数字经济等新产业提供低成本、高品质发展空间，为经济发展提供强大动力[7][8] 城市更新总体规划与目标 - 武汉市出台《“五改四好”行动方案》，拟用3年时间实施既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速五大方向[1] - 具体量化目标包括：到2027年，完成不安全住房改造75万平方米、房龄老不成套住房改造30万平方米，改造300个符合条件的老旧小区[7] - 2024年已启动实施第一批80个城市更新项目，并探索“XOD+新PPP+EPC”复合型开发模式，按照“小规模、微改造、渐进式、可持续”原则推进[16] 老旧街区更新与产业焕新案例 - 以硚口区新安九如片为例，更新采用“种蘑菇”式精细化修缮，重点保护红十字会旧址、药王庙等历史建筑，并完成大夹街、长堤街等道路升级，打通交通“毛细血管”[4] - 更新后的片区旨在保留历史肌理的同时，引入时尚创意产业，打造集设计、辅料、样衣制造于一体的服饰前端链条，带动汉正街服装产业向高附加值环节攀升，推进文商旅融合[5] - 城市更新强调以“特色功能”为单元进行片区规划，差异化配置服务设施，实现“打造一个点、带动一个面”的辐射效应，全面提升区域发展能级[5] 老旧小区与危旧房改造模式 - 青山区21街134户居民通过组建“住宅合作社”，在原址拆除C类危房重建31层新楼，探索了居民自主更新的新模式，解决了传统征地拆迁成本高、开发商利润低的问题[7] - 行动方案明确提出改造不安全住房及老旧小区的量化目标，直接提升群众居住品质与归属感，实现城市功能的有机更新[7] 盘活大学周边资源驱动科技创新 - 行动方案提出以高校聚集区为核心，推动华科创业街、武大融通珞珈创新港等4个片区更新，提高人才吸引力[10] - “环华科大创新发展带”规划面积4.2平方公里，旨在建成世界级科创街区，重点推动华中科技大学原创性成果就近孵化，完善“技术研发-中试熟化-共享生产”链条，打通“20分钟创新通道”[10] - 具体目标为：到2028年，布局10个创新功能平台，孵化培育高成长科技企业500家，集聚高水平研发型企业1000家，汇聚科创人才超10万人[11] - 洪山区打造“山水硅巷”品牌，通过盘活存量楼宇资源，强化区校合作机制，推动“校区、园区、社区”三区联动，实现“生态、生活、生产”三生融合[13] - 专家指出，此举为科创企业解决“找人、找地、找资金、找场景”难题，提供全周期服务，为武汉科技创新中心建设提供支撑[14] 资金筹措与政策创新 - 资金安排遵循“民间资本愿投尽投、国有企业精准补位、政府投资兜底保障”原则，市级每年安排不低于5亿元财政预算用于重点项目以奖代补[17] - 探索设立城市更新基金，强化信贷支持，推动发行基础设施REITs、资产证券化产品等，并鼓励居民提取住房公积金用于危旧房改建[17] - 国家开发银行湖北省分行近两年在武汉累计向城市更新项目授信超过1500亿元，发放贷款超过700亿元，深度参与从土地储备到城中村改造的全过程[19] - 建议尽快出台《武汉市城市更新条例》，研究历史风貌区等单元的产权市场化归集政策，以打通拆迁困扰[19] - 建议推动国有“三资三化”，盘活历史文化资源、闲置产业用地、污水管网经营权、道路停车经营权等国有资产[20] - 建议谋划一批重点项目，如在城镇生活污水整治领域推进“厂网一体化”项目，并加强长江、汉江两岸江滩资源的产权确权与特许经营安排[21]