上海“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海乘势而上全面发力、转型升级攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [3] - “十五五”时期经济社会发展以推动高质量发展为首要任务，以科技创新为引领，以改革开放为动力，加快建设“五个中心” [4] 经济发展与产业体系 - 提升国际经济中心地位，以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [6] - 着力培育世界一流企业，深入实施扩大内需战略 [6] - 2025年全年目标任务和“十四五”主要目标即将顺利完成 [2] - 到2035年，人均地区生产总值比2020年翻一番 [5] 金融中心建设 - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [6] - 完善现代金融体系，提高金融服务实体经济能力 [6] 贸易与航运中心升级 - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展，强化全球供应链管理功能 [6] - 建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [6] 科技创新与产业融合 - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关 [6] - 推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [6] - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [11] 改革开放深化 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，充分激发各类经营主体活力 [7] - 对接国际高标准经贸规则，推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放 [7] - 深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设 [11] 区域协调发展与城市更新 - 优化市域发展空间布局，推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同 [7] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇更新 [7] - 着力推动城市内涵式发展，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设 [11] 民生保障与社会建设 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系 [8] - 推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，稳步推进基本公共服务均等化 [4][8] - 加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，提升市民居住品质 [11] 绿色低碳转型 - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰 [8] - 着力推动全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [11] 2026年重点工作部署 - 着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [11] - 着力提升“五个中心”能级，强化联动发展、相互赋能，增强辐射带动能力 [11] - 高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区，深入推进长三角一体化发展 [11]

会议背景与总体基调 - 会议为“十四五”收官与“十五五”开启的关键节点举行，旨在部署明年经济工作，为“十五五”开好局明确任务书 [1] - 会议全面贯彻落实中央经济工作会议精神，总结今年工作，分析当前形势，以坚定推动高质量发展的信心与决心 [1] 当前经济形势评估 - 全省经济运行总体平稳、稳中有进，产业发展韧性持续提升，创新动能加速集聚，改革开放深化拓展，民生福祉不断改善 [2] - 当前辽宁发展面临严峻复杂形势，机遇与挑战并存，未来五年处于战略机遇期、聚力攻坚期和重要窗口期 [2] - 尽管存在实际困难和深层次矛盾，但振兴发展的有利条件和积极因素在不断积累 [2] 明年经济工作总体部署 - 明年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大，会议明确了明年经济工作的总体要求和主要预期目标 [3] - 所设目标兼顾需要与可能、当前与长远、发展与安全，旨在有力引导预期、增强信心 [3] 八大重点任务方向 - 统筹促消费和扩投资，更大力度释放内需潜力 [4] - 坚持以科技创新引领产业发展，加快培育壮大新质生产力 [4] - 全力打造营商环境最佳口碑省，增强经营主体活力、改善外界预期 [4] - 深化改革扩大开放，充分激发高质量发展的动力活力 [4] - 着力优化经济布局，促进城乡融合和区域协调发展 [4] - 推动全面绿色转型，加快建设美丽辽宁 [4] - 大力推动民生建设，不断提升人民生活品质 [4] - 防范化解重点领域风险，以底线思维更好统筹发展和安全 [4] 实施保障与展望 - 坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证，需贯穿经济工作全过程各方面 [4] - 需牢固树立和践行正确政绩观，提高领导经济工作的能力水平，凝聚推动振兴发展强大合力 [4] - 通过解放思想、真抓实干，辽宁定能高质量完成明年经济社会发展目标任务，推动全面振兴取得新突破 [5]

辽宁省经济工作会议核心部署 - 会议在“十四五”收官与“十五五”开启的关键时刻召开，旨在为明年经济工作锚定目标、明确任务，确保“十五五”开好局、起好步 [1] 工业与宏观经济表现 - 2024年1月至11月，辽宁省规上工业增加值同比增长1.1%，其中高技术制造业增加值增长3.3%，采矿业增加值同比增长6.8% [2] - 2024年辽宁省粮食产量达到515.6亿斤，创历史新高 [1] - 全省经济运行总体平稳、稳中有进 [2] 产业发展战略与规划 - 辽宁省工信系统将锚定实现新型工业化，统筹传统产业升级与战略性新兴产业培育，着力构建具有辽宁特色的“2211”产业体系 [3] - 将全力做好稳车、稳油、稳钢工作，围绕化工老旧装置更新改造、渔船“木改钢”、矿产业高质量发展，加力扩围实施大规模设备更新和技术改造 [3] - 推动传统产业“智改数转”和绿色增效，强化科技创新与产业创新深度融合 [3] - 培育壮大集成电路装备、航空航天等新兴产业，并前瞻布局先进储能、具身智能等未来产业 [3] 科技创新与产学研融合 - 会议明确“坚持以科技创新引领产业发展，加快培育壮大新质生产力”为重点任务 [6] - 高校将围绕企业需求开展创新，优化学科布局，推动科技研发与企业深度融合，加速科技成果就地转化和产业化 [7] - 辽宁石油化工大学将发挥全产业链学科优势，支撑石化产业智能化、绿色化、融合化发展，为万亿级石化和精细化工产业基地建设贡献力量 [4] - 沈阳理工大学计划推动产学研用结合，按需培养人才，让科技成果从样品变成产品、形成产业 [7] 重点领域发展与项目进展 - 辽宁省在光子计数CT领域填补了国内空白 [1] - 沈阳市已获批成为国家中欧班列集结中心 [1] - 省应急管理部门将重点着力防风险、促发展、抓改革、抓基层，推动公共安全治理模式向事前预防转型，并计划将安全投资与设备更新、本质安全提升相结合以增投资、促消费 [4] 人力资源与社会保障 - 省人力资源社会保障厅将持续稳就业、强保障、聚人才、提收入，积极构建就业友好型发展方式 [5] - 计划大规模开展职业技能培训，分类完善就业支持政策，加大创业支持力度，加强困难群体就业援助 [5] - 将健全完善多层次、多支柱养老保险体系，推进新就业形态人员职业伤害保障试点扩围 [5] - 靶向引育留用高端人才，大力培育高技能人才 [5] 地方落实与营商环境 - 辽阳市将对照省委部署的八方面重点任务细化落实，以更大力度争取政策红利、激活民间投资、做热消费市场 [6] - 计划以“智改数转”推动产业结构转型升级和新旧动能转换，并以良好营商环境让企业“办事更方便、赚钱更容易” [6] - 将聚焦化工、矿山、消防等重点领域，全面提升本质安全水平 [6]

三亚在海南自贸港建设中的战略定位与行动 - 三亚将勇挑大梁、争当先锋，高标准推进海南自由贸易港建设，努力将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [1][2] 扩大高水平开放与制度型开放 - 三亚将稳步扩大高水平开放，加快制度型开放步伐，深入研究对接国际高标准经贸规则，在产权保护、检验检疫、数据流动等领域实现规则规制管理标准相通相容 [3] - 深入推进商品和要素流动型开放，用好封关政策，推动生产要素跨“一线”自由便利流动，打造国内企业出海桥头堡和国内国际双循环重要交汇节点 [3] - 扎实做好外资、外贸、外国人“三外”文章，释放外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、放宽市场准入特别措施等政策效应，扩大旅游、增值电信、教育、医疗、数字服务、涉外法律服务等领域开放 [3] 深化体制改革与优化营商环境 - 三亚将聚力推进深层次改革，坚持制度集成创新，持续深化行政体制改革，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、人员流动等方面建立更灵活高效的监管模式和管理体制 [4] - 培育尊商重商助商文化，构建亲清政商关系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4] - 坚持“人才是第一资源”，深化人才发展体制机制改革，推进“百万英才兴海南”行动，高标准建设自贸港人才荟萃之岛、技术创新之岛的三亚核心承载区 [4] 构建现代化产业体系与发展新质生产力 - 三亚将坚持“五向图强”，推动四大主导产业补链延链、优化升级，聚力发展种业、深海两大优势特色产业 [5] - 全力推动“种源+种业+种市”一体化发展，加快发展制种业和种子贸易 [5] - 突破性发展深海总装集成、关键重要小件制造、深海探测设备、深海机器人研发制造等深海装备制造业和生物制造，因地制宜培育发展新质生产力 [5] - 加快构建具有三亚特色和优势的现代化产业体系，聚力打造种业和深海科技创新策源地、现代产业聚集地和国际合作高地 [5] 统筹发展与安全 - 三亚将统筹好发展和安全，健全完善风险监测预警和协同响应机制，提升风险发现、评价、应对、防控及化解能力 [6] - 加强贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等方面风险识别和防范，严防严惩“套代购”等违法违规行为 [6] - 统筹化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线 [7]

核心观点 - 河南省召开省委经济工作会议，总结2024年经济工作，部署2025年经济任务，旨在确保“十五五”规划良好开局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1][2] 2024年经济工作总结 - 经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，今年主要目标即将顺利完成，标志着“十四五”规划目标任务总体完成 [1] - 内需潜力有效释放，产业体系优化升级，融入服务全国统一大市场成效显著，改革开放走深走实 [1] 2025年经济工作总体要求与目标 - 总体要求是坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展 [2] - 主要目标是持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局 [2] 2025年重点工作部署：市场与内需 - 纵深推进融入和服务全国统一大市场，实施营商环境优化提升行动，开展郑州市要素市场化配置综合改革试点，完善“空铁公水”立体交通网络 [3] - 突出内需主导，深入实施提振消费专项行动，加快新型消费服务综合体建设，高质量推进“两重”等项目建设，进一步促进民间投资发展 [3] - 坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大优质商品和服务供给，抓好重大项目建设，保持投资较快增长，加快构建房地产发展新模式 [6] 2025年重点工作部署：创新与产业 - 强化创新驱动，加快建设现代化产业体系，一体推进教育科技人才发展，推动制造业提质升级，促进服务业优质高效发展 [3] - 加快把文旅产业培育成为支柱产业，强化数智赋能，深化拓展“数据要素×”等行动 [3] - 推动科技创新和产业创新深度融合，培育壮大创新主体，深化拓展“人工智能+” [6] - 加快传统产业能级跃升、新兴产业集群发展和未来产业培育壮大，引导产业园区规范发展，推动重点产业链群尽快成体系成支柱成支撑 [6] 2025年重点工作部署：改革与开放 - 深化改革攻坚，深化国资国企改革，促进民营经济健康发展，打造矩阵式开发区、产业园区发展新格局 [3] - 加强合作共赢，扩大高水平开放，稳步推进制度型开放，深度融入共建“一带一路”，推动“空陆数海”协同发展 [3] - 深化郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡等“双枢纽”建设，提升开放平台能级 [3] - 完善交通物流网络，构建现代商贸流通体系，提高要素资源配置效率，扩大高水平对内对外开放，加快建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点 [6] 2025年重点工作部署：农业与城乡 - 建设农业强省，扛稳粮食安全重任，完善高标准农田建设，深入实施农村沟渠连通整治三年行动，提高农业应急作业能力 [3] - 壮大乡村特色产业，加快建设和美乡村 [3] - 优化发展格局，推动城市内涵式发展，加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇发展格局，促进区域协同联动 [3] 2025年重点工作部署：绿色发展与民生 - 坚持绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹优化产业、能源、交通运输结构，以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战 [3] - 坚决打好大气污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，系统推进结构减排、工程减排、管理减排，实现环境空气质量明显改善 [6] - 坚持民生为大，持续实施省重点民生实事，全力稳住就业，提升教育、医疗等公共服务水平，优化“一老一小”服务供给 [3] 近期工作安排 - 临近岁末年初，要加强小麦田间管理，做好重要民生商品保供稳价，统筹安排好春运工作，确保群众温暖过冬、平安过节 [5] - 抓紧谋划部署明年工作，推动各项工作早安排、早启动、早见效 [5]

核心观点 - “十五五”规划纲要的编制是国家顶层设计和系统工程，旨在将宏伟蓝图转化为切实可行的“施工图”和“路线图”，其核心在于确保规划的权威性、前瞻性和可操作性 [1] 规划编制的核心原则与战略遵循 - 紧扣高质量发展主题，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，围绕壮大新质生产力、建设现代化产业体系等战略任务，力求在关键核心技术创新和产业结构优化升级上取得更大突破 [2] - 牢固树立全局思维，统筹国内国际两个大局，精准研判发展所处的历史方位和时代坐标，既要看到制度优势、治理效能提升、经济长期向好等有利条件，也要清醒认识国内外环境的深刻复杂变化，保持强大战略定力 [2] - 始终坚持民生导向，践行人民至上，规划编制聚焦人民群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的急难愁盼问题，致力于推出均衡性、可及性强的民生政策 [2] 重点战略任务与发展方向 - 在科技创新与构建现代化产业体系方面，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，强化国家战略科技力量，集中力量在芯片、工业软件等“卡脖子”领域打赢攻坚战 [3] - 在扩大内需与挖掘国内市场潜力方面，坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，保持投资合理增长，激发民间投资活力，破除行业准入壁垒，鼓励社会资本参与重大项目 [3] - 在全面深化改革与推进高水平对外开放方面，着力破除深层次体制机制障碍，深化要素市场化配置改革，优化市场环境，对外开放要迈向更高水平，主动调整对外经贸格局，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，对接国际高标准经贸规则，坚定不移高质量共建“一带一路” [3] - 在推动绿色转型与筑牢安全屏障方面，加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，同时坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解金融、粮食能源、产业链供应链、数据网络等重点领域风险隐患 [3] 高质量编制的关键举措与实施路径 - 创新规划思路，谋划务实管用的发展载体，打破路径依赖，以更开阔的视野和更富创造性的思维谋划重大平台、重大工程、重大改革和重大政策，聚焦成长性强、牵引性强的领域，如在人工智能领域建设国家新一代人工智能创新发展试验区，在商业航天、低空经济等新赛道培育一批龙头企业，通过“点上突破”带动“面上提升” [4] - 坚持问计于民，广泛汇聚民心民智民力，坚持开门编制规划，面向社会公众全面公开征集意见建议 [4] - 加强统筹协调，构建有机统一的规划体系，确保国家级专项规划、区域规划与国民经济和社会发展规划纲要紧密衔接、方向一致，地方要立足自身资源禀赋和比较优势科学编制发展规划，避免同质化竞争 [4][5]

会议概况与核心决议 - 中国共产党甘肃省第十四届委员会第九次全体会议于2025年12月22日在兰州举行，审议通过了《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] “十四五”发展回顾 - 过去五年甘肃省综合经济实力大幅跃升，现代化产业体系加速构建，科技创新水平持续提升，深化改革开放实现突破，基础设施建设成效明显，文化事业和文旅产业蓬勃发展[3] - “十四五”主要目标任务即将完成[2] “十五五”时期发展定位与指导思想 - “十五五”时期是甘肃追赶进位的关键阶段，处于国家战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期[4] - 经济社会发展指导思想强调以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深入实施强科技、强工业、强县域、强省会、强基础行动，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化[5] - 加速推进数字经济和实体经济深度融合，加力打造“七地一屏一通道”[5] “十五五”时期主要目标 - 提出高质量发展水平、科技创新能力、全面深化改革质效、开放合作能级、社会文明程度、人民生活品质、美丽甘肃建设水平、社会治理效能等八个方面明显提升的主要目标[6] - 到2035年目标全省经济总量、全体居民人均可支配收入迈上更高台阶，经济实力、产业实力、科技实力、区域竞争力明显跃升[6] “十五五”时期重点产业与经济发展任务 - 聚力打造全国区域性现代制造业基地，优化提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业[7] - 打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地[7] - 做强一体化算力网络国家枢纽节点，加快培育未来产业[7] - 构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系[7] - 聚焦打造全国区域性科技创新及转化基地，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合[7] - 有效落实扩大内需战略，释放有潜力的消费，扩大有效益的投资[7] - 着力扩大高水平开放，用好共建“一带一路”最大机遇，打造东中部产业向西转移重要承接地，强化甘肃在国家向西开放布局中的战略通道地位[7] - 加快农业农村现代化进程，打造全国现代寒旱特色农业先行基地[7] 区域发展与城镇化 - 优化区域经济布局，支持各地发挥比较优势，深入推进以人为本的新型城镇化，加快壮大县域经济[7] - 聚焦优化布局、形成发展合力，加快构建“一核三带、多点支撑”区域发展格局[9] 文化、民生与生态建设 - 激发文化创新创造活力，打造全国重要的文化传承创新基地、具有国际国内影响力的优秀旅游目的地[7] - 着力保障和改善民生，促进高质量充分就业，稳定提升群众收入，推动房地产高质量发展，加快建设健康甘肃[7] - 加强生态文明建设，积极稳妥推进和实现碳达峰，坚决筑牢国家西部生态安全屏障[7] 实施保障与重点行动 - 聚焦重点领域、增强发展实力，深入实施“五强”行动（强科技、强工业、强县域、强省会、强基础）[9] - 聚焦发力方向、提升发展能级，加快推进“三化一融合”（新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，数字经济和实体经济深度融合），加力打造“七地一屏一通道”[9] - 聚焦短板弱项、破解发展难题，推动实现综合经济实力、人民生活水平、本质安全建设、人才队伍支撑、干部观念作风“五个新突破”[6][9]

“十五五”规划的战略定位与全球意义 - 文章核心观点：在全球地缘政治动荡、风险成本上升的背景下，中国“十五五”规划被视为变局中的“定盘星”，将通过高质量发展和明确的政策导向，为全球经济提供确定性并成为“稳定锚”[1] - “十五五”规划相较于“十四五”更加强调风险挑战的严峻性，旨在以高质量发展的确定性应对不确定性[1] - 全球发展的底层逻辑正从“和平与发展”转变为“安全与发展”，“安全”成为未来谋划的逻辑起点[1][2] - 国际社会高度关注中国“十五五”规划，希望从中寻找自身发展机遇，德国《商报》评价其将开启中国发展的新篇章[4] 中国经济前景与增长动力 - 国际货币基金组织（IMF）将中国2025年经济增速预测上调0.2个百分点至5%，将2026年增速预测上调0.3个百分点至4.5%[6] - 增长上调得益于中国强劲的出口以及受欢迎的财政刺激措施，中国对全球增长的贡献率约为30%[6] - 专家指出2026年中国经济有四大企稳回升机遇：“十五五”规划新布局、向综合竞争优势转变、实施更加积极有为的宏观政策以及微观主体资产负债表改善[7] - 未来五年，优化提升传统产业将新增10万亿元左右的市场空间，加快战略性新兴产业集群发展将催生数个万亿级甚至更大规模的市场[7] 中国的综合竞争优势 - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的基本态势没有改变，制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势愈发凸显[6] - 超大规模市场带来的规模效应是抵御风险、把握机遇的重要支撑，能为企业提供广阔的本土市场空间[6] - 长三角、珠三角地区形成的产业链集群优势独一无二，在方圆几十公里内可迅速找到零部件与工程师，这种集群优势无法被任何经济体替代[6] - 中国的竞争优势正从劳动力低成本优势，转向由超大规模市场、完整产业链、丰富人才资源、数字经济和新能源等集成的、难以被替代的综合竞争优势[8] 科技创新与人才红利 - 专家对中国在未来五年取得科技自强的前景充满信心[1] - 中国每年培养的人工智能（AI）人才占全球一半，超过千万大学毕业生的人才优势是科技自立自强的重要基础[7] - “十五五”规划提出的主要目标包括“科技自立自强水平大幅提高”，隐含了“只争朝夕”的紧迫感，意味着现代化进程将要加速[9] 宏观政策与微观基础 - 中央经济工作会议释放明确信号，2026年将实施更加积极有为的宏观政策，助力实现开局平稳[4] - 财政政策方面，随着一揽子化债方案推进，地方财政压力将逐步减轻，从而提高地方政府财政支出的能力和积极性[8] - 货币政策具有进一步宽松的空间，将为支撑经济增长起到积极作用[8] - 微观主体资产负债表的改善为经济企稳奠定了基础，核心CPI缓慢回升、股市持续稳定上涨的“财富效应”，有助于居民扩大消费和企业稳定投资[8] 提振消费与内需潜力 - 提振消费、释放内需潜力是“十五五”时期的重要课题，提升消费率是关乎经济结构转型与民生福祉的系统工程[10] - 当前中国的消费率相比中等偏上收入国家还有一定距离，相比高收入国家有较大距离，消费率显著提高是“关键一跃”[11] - 激活消费的核心突破口在于收入增长与分配改善，既需“做大蛋糕”，也需“分好蛋糕”[11] - 破解需求不足需把握“快变量”与“慢变量”的协同逻辑，应优先发力投资、信贷等“快变量”以打破“自我放大”的恶性循环传递链条[12] - 政策层面，“投资于人”的财政支出趋势（用于居民成长、健康、就业、养老等领域）未来将进一步强化，持续转化为消费动能[13] 收入分配与就业挑战 - 改善收入分配需要打通城镇结构性就业矛盾这一堵点，技术变革和产业结构调整在创造岗位的同时也替代了一些岗位[11] - 人工智能的发展可能替代入门级技能、扩大智能鸿沟，加剧就业脆弱性，影响年轻和大龄劳动者[11] - 提高就业质量和收入需从教育入手，提高教育均等化水平，并形成教育与培训一体化的终身学习体系以缩小技能与市场需求的差距[12] - 税收在调节收入分配中的作用仍有巨大潜力，应发挥税收和转移支付的再分配效应[12] 具体政策建议与市场关切 - 有建议指出，打破低物价循环需在社会保障体系夯实与均匀化上发力，提升农民和农民工的补贴以释放消费潜力[13] - 推动房地产市场止跌回稳可通过收库存、保主体、补贴按揭等方式，为消费复苏注入信心[13] - 提高粮食最低收购价格和种粮补贴，让农村居民增收获得实质性突破，也是释放消费潜力的建议之一[13]

宏观经济表现与成果 - 前三季度生产总值增长5.6%，增速居全国第6位、经济大省第3位、中部地区第2位 [2] - 前11个月，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.4%、4.3%、5.8% [2] - 郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨大关，河南高速公路总里程突破1万公里 [2] - 经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势 [1] 产业发展与基础设施 - 加快构建便捷出海水运通道，努力打造全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点 [2] - 产业体系优化升级，融入服务全国统一大市场成效显著 [2] - 强化创新驱动，加快建设现代化产业体系 [4] - 因地制宜发展新质生产力 [3] 未来政策方向与工作重点 - 聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [3] - 突出内需主导，挖掘释放消费和投资潜力 [4] - 纵深推进融入和服务全国统一大市场 [4] - 深化改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [4] - 加强合作共赢，扩大高水平开放 [4] 区域发展与战略布局 - 建设农业强省，扎实推进乡村全面振兴 [4] - 优化发展格局，推动城市内涵式发展 [4] - 绿色低碳转型，全面加强污染防治和生态文明建设 [4] - 正确把握城乡融合和区域联动、经济发展和生态保护的关系 [4]

经济发展成果 - 一般公共预算收入从2020年底的2.9亿元增至2025年10月的3.4亿元，累计完成18.22亿元，总量居全区首位 [1] - 固定资产投资突破61.7亿元 [1] - “四上”企业数量从67家跃升至125家，净增58家 [1] - 精准招商落地11个亿元以上重点项目，总投资15.83亿元 [1] - 以金融全产业链为主导，引进重点税源企业，新增财税约4.93亿元，提质升级核心载体，擦亮金融服务业集聚区示范街区品牌 [1] - 推行全周期项目服务机制，激活消费市场，新增经营主体2000余家，培育“夜经济”标杆 [1] 基层治理与民生保障 - 深化党建引领基层治理创新，在常发写字楼推行“楼事会”模式，吸纳30余家联盟单位，解决企业诉求和治理难题150余件 [2] - 打造“1+1+12”暖“新”服务矩阵，服务新就业群体1300余人次 [2] - 创新推行多项机制，组建6支骨干队伍，破解发展难题，推动特色党建品牌迭代升级 [2] - 聚焦群众需求，每年制定实事项目清单，累计办结近200件 [2] - 实施老旧小区改造工程，建立老年餐厅助餐点，开设公益暑托班，举办招聘会助力就业 [2] - 创新建立党建+代表+微网+联盟工作新机制，打造“精网微格、代表嵌入”品牌，深化城际商圈人大协商平台建设，建成运河记忆馆，提升环保监督质效 [2]