中共海南省委 海南省人民政府关于表彰第五届 海南省"人民满意的公务员""人民满意的公务员集体" 暨记一等功公务员、记一等功公务员集体的决定 (2025年9月18日) 公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。近年来，全省广 大公务员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中 全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，在全力推进海南 自由贸易港建设和高质量发展各项工作中忠诚履职、实干担当，涌现出一批人民满意的公务员和公务员 集体。 庄廷文 三沙市国家保密局局长 为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，激励引导全省广大公务员奋发进取、实干笃行、担当作为，省 委、省政府决定，授予李洋等18名同志海南省"人民满意的公务员"称号;授予海口市公安局交通警察支 队特勤大队等12个集体海南省"人民满意的公务员集体"称号;给予王磊等19名个人和海口市美兰区发展 和改革委员会等14个集体记一等功。 这次受到表彰的个人和集体，是全省公务员队伍的优秀代表。他们深学细悟习近平新时代中国特色 社会主义思想，坚定理想信念，牢记使命责任，发扬敢闯敢 ...

中新网海口9月22日电 (记者 贾靖峰 张茜翼)2025年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，12月18 日将实现全岛封关运作。封关在即，海南自贸港吸引越来越多世界的目光。 图为海口江东新区总部经济区(生态CBD)建设正酣，现代化楼宇拔地而起。 中新网记者 骆云飞 摄 成何型？ 2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。总体方案发布5年来，海南自贸港建设已经推 出了一批标志性、引领性创新举措，自贸港政策制度体系初步建立。 在22日举行的"活力中国调研行"海南主题采访活动介绍会上，海南省委常委、宣传部部长王斌说，目 前，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。 一是开放力度越来越大。实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；境外直接投资97.8亿美元，年均增 长97%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%，176个 国家和地区在琼投资，经济外向度提高到35%。 图为海南商业航天发射场使用长征八号甲运载火箭，将卫星互联网低轨06组卫星发射升空，完成第三次 成功发射。 中新网记者 骆云飞 摄 二是产业体系越来越优。旅游业、 ...

(活力中国调研行)制度型开放推动海南外向型经济蓬勃发展 中新网海口9月23日电 (记者 贾靖峰 张茜翼)自2020年以来，海南实际使用外资1025亿元，年均增长 14.6%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；境外直接投资97.8亿美元，年均增长97%；货物贸易、 服务贸易年均增长31.3%和32.3%。 在正于此间举行的"活力中国调研行"海南主题采访活动上，海南省商务厅副厅长余翔披露的上述统计数 据显示了海南外向型经济的蓬勃发展。 图为多架进境维修飞机正在海南自贸港一站式飞机维修产业基地内进行全面检修。 中新网记者 骆云飞 摄 "176个国家和地区在琼投资，经济外向度提高到35%。"余翔表示，正是在一系列开放制度的推动下， 海南外向型经济实现了蓬勃发展。 2020年6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》提出，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水 平自由贸易港相适应的政策制度体系。为此，海南自贸港5年来着力推进制度型开放。 作为海南首创性政策，加工增值货物内销免关税政策2021年在洋浦保税港区试点，现已逐步推广至海南 自贸港全岛实施。具体而言，此项政策就是对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含 ...

(活力中国调研行)海南自贸港建设成型起势：成何型？起何势？ 中新网海口9月22日电 (记者 贾靖峰 张茜翼)2025年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，12月18 日将实现全岛封关运作。封关在即，海南自贸港吸引越来越多世界的目光。 在22日举行的"活力中国调研行"海南主题采访活动介绍会上，海南省委常委、宣传部部长王斌说，目 前，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。 图为海口江东新区总部经济区(生态CBD)建设正酣，现代化楼宇拔地而起。 中新网记者 骆云飞 摄 2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。总体方案发布5年来，海南自贸港建设已经推 出了一批标志性、引领性创新举措，自贸港政策制度体系初步建立。 就海南自贸港政策制度体系的"4、3、2、1"主要特点来看，"4"指的是，人流、物流、资金流和数据流 四类要素进出更为便利。如今，80多个国家的人员可免签入境海南，"中国洋浦港"船籍港国际航行船舶 总吨位跃居全国第二，资金可在多功能自由贸易账户与境外账户间依法自由便利划转，数据出境实现负 面清单管理。 "3"指的是，货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放。海南自贸港已制定 ...

海南省人大常委会法制工作委员会决定向社会各界公开征集海南省人大常委会2026年立法工作计划 项目建议。 为深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和全省立法工 作会议精神，锚定"一本三基四梁八柱"战略框架，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点 领域、新兴领域、涉外领域立法，贯彻和践行全过程人民民主要求，以高质量立法推动海南全面深化改 革开放、中国特色自由贸易港建设和海南高质量发展，全省国家机关、企事业单位、社会团体和其他组 织及公民可以围绕"五自由便利和一安全有序流动"、现代化产业体系构建、营商环境优化、安全保障和 风险防控、民生保障等重点领域，聚焦四大主导产业、"五向图强"等方面涉及的改革创新立法需求，以 及人民群众关心的热点、难点问题，就2026年省人大常委会需要制定、修改或者废止的地方性法规项目 提出建议。如有立法项目初稿、起草说明和参考资料的，请一并附上。立法项目或法规草案主要内容在 立法中被采用的，将吸收建议人参与海南省人大地方立法活动。欢迎社会各界人士以信函、电子邮件等 方式积极参与我省立法项目建议的征集活动。立法项目建议征集截止时间为2025年10月24 ...

据了解，2020年1月1日—2027年12月31日期间，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企 业，减按15%税率征收企业所得税。而享受此项税收优惠政策，需同时符合三个条件，一是在自贸港实 质性运营；二是以鼓励类产业目录中规定的产业项目为主营业务；三是当年度主营业务收入占企业收入 总额60%以上。 不仅是优质的政策，海南自由贸易港也在全面加速建设。在国际化通信基础设施上，目前海南自由贸易 港已建成商用海南—香港国际海缆，目前正加速推动连接东南亚国家和地区的第二、第三条国际海缆建 设。 此外，海南自由贸易港内开展增值电信业务扩大开放试点；建成首个数字加工贸易区；海南自由贸易港 多功能自由贸易账户上线，并与42个国家和地区发生资金往来；博鳌乐城国际医疗旅游先行区先行先 试，基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平"三同步"等。 9月10日，在2025年中国国际服务贸易交易会（以下简称"服贸会"）上，海南省举办"海南自由贸易港现 代服务业招商推介会（以下简称"推介会）。推介会上，海南省全面展示海南自由贸易港在服务贸易、 数字贸易、产业创新、政策开放等方面的最新成效与发展前景。 2020年，中共中央、国务 ...

数据显示，截至目前176个国家和地区在海南投资，海南经济外向度由2018年的17.3%提高到2024年的 35%，货物贸易、服务贸易年均增长均超过20%，实际使用外资年均增速36%。海南方面表示，海南自 由贸易港已落地实施"零关税"清单、15%企业和个人所得税、加工增值30%内销免关税、"中国洋浦 港"船籍港、离岛免税新政、境外理工农医类高等教育机构独立办学等一批自由贸易港政策。 海南方面表示，封关后海南开放水平更高、政策力度更大、辐射范围更广、营商环境更优，能够为国内 外企业提供广阔的发展空间和无限的商机。 据了解，2020年1月1日—2027年12月31日期间，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企 业，减按15%税率征收企业所得税。而享受此项税收优惠政策，需同时符合三个条件，一是在自贸港实 质性运营；二是以鼓励类产业目录中规定的产业项目为主营业务；三是当年度主营业务收入占企业收入 总额60%以上。 为吸引更多优质企业在海南自由贸易港落地，各个地区也提供优质配套。以海口江东新区为例，这里已 建成10.7万平方米的租赁住房、建成超5所国际学校、建成15分钟基层医疗服务圈。江东新区还推出了 江东企业 ...

为吸引更多优质企业在海南自由贸易港落地，各个地区也提供优质配套。以海口江东新区为例，这里已 建成10.7万平方米的租赁住房、建成超5所国际学校、建成15分钟基层医疗服务圈。江东新区还推出了 江东企业专属管家服务，可提供协调企业注册代办、自贸港政策专业咨询、税务筹划服务。数据显示， 目前海口江东新区已有43家世界500强企业。 按照海南自由贸易港发展规划，到2035年，要全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自 由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，成为中国开放型经济新高地。 数据显示，截至目前176个国家和地区在海南投资，海南经济外向度由2018年的17.3%提高到2024年的 35%，货物贸易、服务贸易年均增长均超过20%，实际使用外资年均增速36%。海南方面表示，海南自 由贸易港已落地实施"零关税"清单、15%企业和个人所得税、加工增值30%内销免关税、"中国洋浦 港"船籍港、离岛免税新政、境外理工农医类高等教育机构独立办学等一批自由贸易港政策。 据了解，2020年1月1日—2027年12月31日期间，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企 业，减按15%税率征 ...

商业航天产业发展 - 海南商业航天发射场在8月26日成功发射长征八号甲运载火箭 将卫星互联网低轨10组卫星送入预定轨道[1] - 自7月30日以来该发射场已完成3次成功发射 实现高密度常态化发射模式[1][6] - 商业航天产业呈现加速成长态势 成为海南自由贸易港建设的重要组成部分[1][6] 自贸港政策创新成效 - 加工增值30%货物内销免关税政策显著降低企业运营成本 加绿巧公司进口巧克力内销流程从2个月缩短至1天[2] - 五年来新设外资企业8098家 年均增长43.7% 实际使用外资1025亿元 年均增长14.6%[3] - 个人所得税15%优惠政策累计惠及3.9万人次 吸引各类人才超过93万人[3] 现代化产业体系构建 - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）占全省GDP比重达67% 较五年前提高13.7个百分点[9] - 南繁种业产值突破180亿元 三亚崖州湾科技城汇聚24家科研院所和10家涉农高校 形成完整种业创新体系[7][9] - 海洋生产总值年均增长13.9% 先声药业科赛拉药品年产能达200万支 实现从466元/支的本地化生产并向全球销售[8][9] 制度型开放与营商环境 - 建立以《海南自由贸易港法》为基础的法治保障体系 出台40余项配套法规[13][14] - 儋州推行"审批靠前指导"专项服务 形成政府主动上门服务企业的常态化机制[10][11] - 《海南省涉企行政检查条例》自2025年9月1日起实施 明确行政检查权限边界 为企业经营松绑减负[13] 政策体系与要素流动 - 零关税、低税率、EF账户等核心政策持续扩容优化 境外直接投资年均增长97%达97.8亿美元[3] - 经济外向度提高至35% 货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%[3] - 176个国家和地区在琼投资 离岛免税、医疗、教育三大消费领域取得突破性进展[3][8]

会议安排 - 海南省七届人大常委会第25次主任会议于9月5日在海口召开 决定第二十次会议于9月22日至24日召开 [1][2] 法规审议事项 - 审议《海南自由贸易港旅游条例(草案)》涉及旅游行业政策框架 [3] - 审议《海南省电力建设和保护条例(修订草案)》涉及电力基础设施行业规范 [3] - 审议《海南自由贸易港现代物流业促进规定(草案)》涉及物流行业发展战略 [3] - 审议《海南自由贸易港境外高等教育机构独立办学规定(草案)》涉及教育行业开放政策 [3] - 审议《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定(草案)》涉及医疗行业信用体系建设 [3] - 审议《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定(修正草案)》涉及房地产行业管理 [3] 监督与报告事项 - 审议海南省人民政府关于2024年度海南省政府债务管理情况的报告 涉及政府债务数据 [3] - 审议全省新型农村集体经济发展情况报告 涉及农业经济领域 [3] - 审议执法检查组关于游艇产业促进条例实施情况的报告 涉及游艇行业发展 [3] - 听取海南省科技创新和新质生产力发展情况专题调研报告 涉及科技产业进展 [4] 专项工作进展 - 听取禁燃禁售烟花爆竹相关规范性文件专项审查工作报告 涉及环保监管行业 [4] - 听取省人大常委会基层立法联系点建设情况 涉及立法工作机制 [4] - 听取省七届人大四次会议代表议案办理意见 涉及政策执行反馈 [4]