据上海发布，中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议12月22日召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落 实习近平总书记考察上海重要讲话精神，审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》；认真贯彻落实 中央经济工作会议精神，总结2025年工作，分析当前形势，部署明年经济社会发展目标任务。 全会由市委常委会主持。 市委书记陈吉宁代表市委常委会作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。市委副书记、市长龚正对做好明年全市经济社会发展 工作作出部署。市委副书记朱忠明出席会议。 全会认为，今年以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点抓好全面学习贯彻党的二十届四中全会精神、深入学习 贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治形式主义为基层减负工作、全力配合做好中央巡视四件 大事，锚定建设"五个中心"重要使命，着力推动经济高质量发展，深化全过程人民民主实践探索，深化社会主义国际文化大都市建设，扎实推进人民 城市建设，努力打造人与自然和谐共生的美丽上海，着力提高党的建设质量和水平，全年目标 ...

转自：北京日报客户端 原标题：上海未来五年要这么干！十二届市委八次全会审议通过上海"十五五"规划建议 中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议12月22日召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十 届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，审议通过《中共上海市委关于制 定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》；认真贯彻落实中央经济工作会议精神，总结 2025年工作，分析当前形势，部署明年经济社会发展目标任务。 全会由市委常委会主持。市委书记陈吉宁代表市委常委会作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况 作说明并讲话。市委副书记、市长龚正对做好明年全市经济社会发展工作作出部署。市委副书记朱忠明 出席会议。 全会认为，今年以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点抓好全面学 习贯彻党的二十届四中全会精神、深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神、开展深入贯彻中 央八项规定精神学习教育和整治形式主义为基层减负工作、全力配合做好中央巡视四件大事，锚定建 设"五个中心"重要使命，着力推动经济高质量发展，深化全过程人民民主实践探索，深化社会主义国际 文化大都市建设， ...

（文章来源：第一财经） 据上海发布，中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议12月22日召开。全会强调，要做好明年 经济社会发展各项工作，在挑大梁作贡献上展现新作为，更好为全国改革发展大局服务。一要着力推动 消费提质扩容，坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合，强化国内大循环中心节点和国内 国际双循环战略链接作用。二要着力提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心能级，强化联动 发展、相互赋能，进一步增强辐射带动能力。三要着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转 化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展，一体推进教育科技人才发展。四要着力深化高水平改革开 放，深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质 量建设运营东方枢纽国际商务合作区，深入推进长三角一体化发展。五要着力推动城市内涵式发展，优 化城市发展空间格局，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设，推动乡村全面振兴，建设现代化人 民城市。六要着力推动全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。七要着力保障和改善民生， 加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，推进文化软实力建设，提升市民居住品质。 ...

中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议12月22日召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十 届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，审议通过《中共上海市委关于制 定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》；认真贯彻落实中央经济工作会议精神，总结 2025年工作，分析当前形势，部署明年经济社会发展目标任务。 全会由市委常委会主持。 市委书记陈吉宁代表市委常委会作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。市委副书 记、市长龚正对做好明年全市经济社会发展工作作出部署。市委副书记朱忠明出席会议。 全会认为，今年以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点抓好全面学 习贯彻党的二十届四中全会精神、深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神、开展深入贯彻中 央八项规定精神学习教育和整治形式主义为基层减负工作、全力配合做好中央巡视四件大事，锚定建 设"五个中心"重要使命，着力推动经济高质量发展，深化全过程人民民主实践探索，深化社会主义国际 文化大都市建设，扎实推进人民城市建设，努力打造人与自然和谐共生的美丽上海，着力提高党的建设 质量和水平，全年目标任务和 ...

本报讯 2026年各区工作思路座谈会昨天召开。市委副书记、市长龚正主持会议。龚正指出，要深入学 习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神， 按照市委部署，一鼓作气、加力冲刺，坚决打赢全年和"十四五"收官战。明年是实施"十五五"规划的开 局之年，要坚持干字当头、奋力一跳，科学调度、精准施策、靠前发力，确保明年实现"开门红"。 市领导陈杰、解冬、张亚宏、陈宇剑出席。 会上，浦东新区、黄浦区、静安区、徐汇区、长宁区、普陀区、虹口区、杨浦区、宝山区、闵行区、嘉 定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区政府负责同志分别发言，汇报2025年收官冲刺工作， 交流2026年工作思路和重点举措。龚正认真倾听记录，不时插话讨论。 龚正指出，今年以来，我市经济运行稳中有进、保持韧性。做好明年工作，要在坚持内需主导中抓机 遇、促发展，着力推动消费提质扩容，谋新招、扩增量、树品牌，着力扩大有效投资，做深做细项目前 期工作，同时也要注重稳外贸、稳外资，助力企业优化贸易品类结构和市场结构，塑造吸引外资新优 势。要在培育壮大新动能中抓机遇、促发展，进一步强化科创赋能，聚焦细分赛道，推动转型 ...

浦东新区发展成就与未来战略方向 - 浦东开发开放已35周年，打造社会主义现代化建设引领区已5周年，五年来引领区建设迈出坚实步伐，高质量发展扎实有效，"五个中心"核心功能显著增强，高水平改革开放纵深推进，人民生活水平迈上新台阶 [1][2] - 主题展通过近千幅图片、实景还原置景、机器人展演等形式，全方位展示浦东开发开放的重要历程和成就成效 [2] 未来核心发展战略：科技创新 - 聚焦打造自主创新新高地，持续做强创新引擎，加强基础研究和原始创新，支持高风险、高价值基础研究 [3] - 支持科技领军企业牵头实施重大科技任务，推动重大科技基础设施开放共享，加强前沿技术和颠覆性技术培育 [3] - 聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业打好关键核心技术攻坚战，主动服务长三角科技和产业创新跨区域协同 [3] - 持续优化创新创业生态，聚焦张江国际一流科学城建设，优化空间布局，推动园区规模化集约化发展，提升创新要素浓度和企业黏性，增强产业链完整性协同性 [3] - 更好推动全过程创新和全链条加速，加快培育世界一流企业 [3] 未来核心发展战略：深化改革与营商环境 - 聚焦激活高质量发展新动力，持续加强改革系统集成，深入推进综合改革试点，围绕制约产业发展的卡点堵点、要素市场化配置的重点要点优化政策制度供给 [4] - 深入推进国资国企改革，深化开发区管理体制改革，加强宏观改革和微观改革的有机衔接 [4] - 持续打造一流营商环境，完善市场准入制度，深化"信用+风险+技术"监管机制，健全惠企政策免审即享、直达快享和企业诉求快速响应机制 [4] - 用好浦东新区法规立法授权，确保立法与改革协同推进，将改革成果及时转化为更加成熟、更加定型的制度规则 [4] 未来核心发展战略：高水平制度型开放 - 聚焦增创国际合作和竞争新优势，持续深化高水平制度型开放，在金融、电信、医疗等服务业扩大开放领域加大先行先试力度 [4] - 在保税维修、离岸贸易、离岸金融、航运服务等方面创新制度供给，加强开放领域事中事后监管的整体设计 [4] - 完善企业走出去综合服务功能，健全海外综合服务体系，以跨境金融为牵引，支持法律、会计、咨询等专业服务机构拓展全球网络 [4] - 加大高精尖人才招引力度，更好服务打造高水平人才高地 [4] 未来核心发展战略：全球资源配置与"五个中心"建设 - 聚焦服务构建新发展格局，持续增强全球资源配置能力，助力提升"五个中心"国际化水平 [5] - 强化跨境和离岸功能，聚焦人民币资产全球配置中心和风险管理中心建设，强化跨境投融资和结算便利化，深化境内外金融市场互联互通，加快再保险"国际板"等平台建设 [5] - 强化全球供应链管理和大宗商品交易功能，支持龙头企业、链主企业加强供应链整合，发挥航贸数字化平台等作用，助力打造产业链供应链价值链的重要枢纽 [5][6] - 持续吸引高质量外资，推动跨国公司地区总部和外资研发中心提升能级 [6] 未来核心发展战略：城市治理与民生 - 聚焦人民城市建设，持续提高城市治理现代化水平，把宜居安居放在首位，加快推进城中村和老旧小区改造 [6] - 建设筹措更多保障性租赁住房和新时代城市建设者管理者之家，完善多层次租赁住房供应体系，建设更多安全舒适绿色智慧的"好房子" [6] - 提高公共服务优质均衡水平，健全与人口变化相适应、与群众需求相匹配的公共服务供给机制 [6] - 夯实城市数字底座，在推动城市管理数字化智能化和城市服务精细化精准化上走在前列 [6] - 深化党建引领基层治理创新，深化"三所联动"机制和"多格合一"创新，持续为基层减负增能，着力破解物业治理等群众急难愁盼问题 [6] 政策落实与协同要求 - 全市各方面要同频共振、协同发力，更大力度支持浦东，把浦东这张"王牌"打得更好 [2] - 推动高端要素、重大平台、重点项目向浦东集聚，对接国际高标准经贸规则，强化先行先试，推动形成更多标志性、突破性的制度创新成果 [7] - 加快构建具有国际竞争力的政策和制度体系，将好经验好做法用法律、制度等形式固化下来，及时复制推广，强化示范引领 [7]

浦东新区发展成就与战略定位 - 浦东开发开放已35周年，打造社会主义现代化建设引领区已5周年，高质量发展扎实有效，“五个中心”核心功能显著增强 [1][2] - 主题展通过近千幅图片、实景还原等形式，全方位展示浦东开发开放的重要历程和成就成效 [2] - 一流党建引领一流发展是浦东开发开放的宝贵经验，需将党的领导贯穿改革发展各方面和全过程 [2] 科技创新与产业发展战略 - 聚焦打造自主创新新高地，持续做强创新引擎，加强基础研究和原始创新，支持高风险、高价值基础研究 [3] - 加强前沿技术和颠覆性技术培育，聚焦三大先导产业打好关键核心技术攻坚战，服务长三角科技和产业创新跨区域协同 [3] - 持续优化创新创业生态，聚焦张江国际一流科学城建设，优化空间布局，推动园区规模化集约化发展，提升创新要素浓度和企业黏性 [3] - 支持科技领军企业牵头实施重大科技任务，推动重大科技基础设施开放共享，加快培育世界一流企业 [3] 深化改革与系统集成 - 聚焦激活高质量发展新动力，持续加强改革系统集成，深入推进综合改革试点，优化政策制度供给 [4] - 深入推进国资国企改革，深化开发区管理体制改革，加强宏观改革和微观改革的有机衔接 [4] - 持续打造一流营商环境，完善市场准入制度，深化“信用+风险+技术”监管机制，健全惠企政策免审即享、直达快享机制 [4] - 用好浦东新区法规立法授权，确保立法与改革协同推进，将改革成果转化为成熟定型的制度规则 [4] 高水平制度型开放 - 聚焦增创国际合作和竞争新优势，持续深化高水平制度型开放，在金融、电信、医疗等服务业扩大开放领域加大先行先试力度 [4] - 在保税维修、离岸贸易、离岸金融、航运服务等方面创新制度供给，加强开放领域事中事后监管的整体设计 [4] - 完善企业走出去综合服务功能，健全海外综合服务体系，以跨境金融为牵引，支持法律、会计、咨询等专业服务机构拓展全球网络 [4] - 加大高精尖人才招引力度，更好服务打造高水平人才高地 [4] 全球资源配置与“五个中心”建设 - 聚焦服务构建新发展格局，持续增强全球资源配置能力，助力提升“五个中心”国际化水平 [5] - 强化跨境和离岸功能，聚焦人民币资产全球配置中心和风险管理中心建设，强化跨境投融资和结算便利化 [5] - 深化境内外金融市场互联互通，加快再保险“国际板”等平台建设 [5] - 强化全球供应链管理和大宗商品交易功能，支持龙头企业、链主企业加强供应链整合，发挥航贸数字化平台等作用 [6] - 持续吸引高质量外资，推动跨国公司地区总部和外资研发中心提升能级 [6] 城市治理与民生保障 - 聚焦人民城市建设，持续提高城市治理现代化水平，把宜居安居放在首位，加快推进城中村和老旧小区改造 [6] - 建设筹措更多保障性租赁住房和新时代城市建设者管理者之家，完善多层次租赁住房供应体系，建设更多安全舒适绿色智慧的“好房子” [6] - 提高公共服务优质均衡水平，健全与人口变化相适应、与群众需求相匹配的公共服务供给机制 [6] - 夯实城市数字底座，在推动城市管理数字化智能化和城市服务精细化精准化上走在前列 [6] - 深化党建引领基层治理创新，深化“三所联动”机制和“多格合一”创新，着力破解物业治理等群众急难愁盼问题 [6] 全市协同与制度创新推广 - 全市各方面要同频共振、协同发力，更大力度支持浦东，推动高端要素、重大平台、重点项目向浦东集聚 [2][7] - 对接国际高标准经贸规则，强化先行先试，推动形成更多标志性、突破性的制度创新成果，加快构建具有国际竞争力的政策和制度体系 [7] - 聚焦发展所需、人民所盼，将好经验好做法用法律、制度等形式固化下来，及时复制推广，强化示范引领 [7]

上海东方枢纽国际商务合作区正式运行 - 上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区已通过国家十部委联合验收，标志着这一全国首家全新特殊类型区域正式进入运行阶段，将为高水平改革开放注入新动能 [1][3] - 该合作区于2024年2月经国务院批复设立，规划总面积约0.88平方公里，其中先行启动区规划面积约0.44平方公里 [5] - 合作区定位为国际开放程度最高的区域之一，旨在促进国际商务交流，在综合保税区等既有制度基础上，叠加人员跨境流动便利化政策，将“一线放开、二线管住”制度从货物拓展至自然人 [5] 合作区核心制度与设施建设 - 已制定发布“1+2”基础性制度，包括市政府发布的《管理办法》、海关总署发布的《监管暂行办法》以及国家移民管理局发布的《通行管理规定》，为区域开发、运行和人员货物管理提供法治保障 [6] - 全面完成基础设施建设，包括高标准监管设施、智能化卡口系统、综合信息管理服务平台，并完成与浦东国际机场的联接通道建设，实现区域封闭式管理 [6] - 海关部门创新智慧码作业中心管理模式，以数据驱动实现高效能、低干预的管理 移民管理部门允许全球各国受邀人员免办签证进入，并叠加口岸签证、延期停留等便利措施 [6] - 区域已完成商业、餐饮、休闲、专项服务等配套服务设施建设，为商务活动提供全方位保障 [6] AWE2026展会“一展双区”新格局 - 中国家电及消费电子博览会将于2026年3月12-15日举办，首次采用“一展双区”模式，在上海新国际博览中心与上海东方枢纽国际商务合作区两地同步举行 [1][9] - 总展览面积达17万平方米，预计汇聚1200余家参展企业，吸引20万人到场参观 [1] - 上海新国际博览中心展区聚焦全屋智能、数字娱乐、运动健康、绿色能源、智慧出行、智慧办公/城市等核心领域，展示智慧生活产品与解决方案 [1] - 上海东方枢纽国际商务合作区展区定位为“消费电子先进科技展区”，重点展示算力芯片及大模型技术、通信技术、新型显示技术、机器人及无人机、新能源汽车、智慧家庭等前沿科技成果 [1] 合作区与展会的战略协同与发展愿景 - AWE2026将依托合作区的制度创新、区位通达与跨境便利优势，打造更开放的国际交流环境与更高能级的全球展示平台 [1] - 未来，AWE将与上海东方枢纽国际商务合作区同频共进，通过制度创新赋能全球企业交流合作，促进前沿科技的首发、首秀、首展，推动家电与消费电子行业实现更深层次的互联、协同与共创 [2] - 合作区将以验收为新起点，依托上海对外开放优势和国际航空枢纽条件，用好自贸试验区制度创新成果，全力打造国际开放枢纽门户新标杆，为高水平对外开放和上海“五个中心”建设做出贡献 [8]

上海东方枢纽国际商务合作区项目进展 - 上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区于2024年11月28日通过国家十部委联合验收并获颁合格证书，标志着这一全国首创的特殊类型区域进入新阶段 [1] - 该国际商务合作区于2024年2月经国务院批复设立，规划总面积约0.88平方公里，其中先行启动区规划面积约0.44平方公里 [3] - 作为国际开放程度最高的区域之一，该区旨在促进国际商务交流，在现有海关特殊监管区域制度基础上，叠加人员跨境流动便利化政策，将“一线放开、二线管住”制度从货物拓展至自然人 [3] 区域功能与战略定位 - 区域致力于打造便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点 [3] - 功能定位为叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施和商务服务功能，以促进国际商务交流为目标 [3] - 自2024年2月国务院批复《总体方案》以来，区域围绕发展目标和功能定位，在制度、管理、基础设施等方面建设已取得阶段性成果 [3] 政策与制度框架建设 - 上海市已发布《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法》，为区域开发建设和运行管理提供法治保障 [4] - 海关总署已发布《海关监管暂行办法》，为保障人员、行李物品和货物便捷高效管理提供制度支撑 [4] - 国家移民管理局已发布《通行管理规定(暂行)》，为保障中外人员自由交流交往提供制度支撑 [4] 基础设施建设成果 - 区域已全面完成基础设施建设，包括高标准监管设施、智能化卡口系统、综合信息管理服务平台等 [5] - 已完成先行启动区封闭设施及与浦东国际机场联接通道建设，实现区域封闭式管理 [5] - 已建成境外人员国际侧联检区、境内人员国内侧进出区通道等分类管理设施 [5]

项目进展 - 海关总署牵头的国家十部委对上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区完成联合验收并颁发合格证书 [1] - 该区域为全国首家全新特殊类型区域 [1] 战略意义 - 该合作区的建立将为深入推进高水平改革开放注入新动能 [1]