全国金融系统工作会议核心精神 - 金融系统需深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握经济形势与主要目标任务，坚定信心决心，坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [1] 金融风险防范与化解 - 继续着力防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险 [1] - 风险处置原则为严控增量、妥处存量、严防“爆雷” [1] - 严厉打击非法金融活动 [1] 金融监管强化 - 需进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实 [1] - 持续强化金融机构合规意识和风险意识，不断提升监管能力 [1] - 严肃开展金融风险追责问责 [1] 推动高质量发展与金融支持 - 全力以赴推动高质量发展，继续实施好适度宽松的货币政策 [1] - 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [1] - 稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理 [1] 党的领导与规划部署 - 加强党对金融工作的全面领导，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署 [1] - 树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推进全面从严治党 [1] - 编制好“十五五”金融相关规划，加强工作统筹，确保“十五五”金融工作良好开局 [1]

货币政策基调与工具 - 继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、节奏和时机 [1][2] - 保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持 [2] 政策目标与传导 - 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 [2] - 着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境 [1] - 畅通货币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策的协同 [2] 金融风险防范与处置 - 防范化解重点领域的金融风险，坚定维护金融市场平稳运行 [1][2] - 综合平衡防范金融市场的道德风险，建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [1][2] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险 [2] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [2] 金融改革与体系建设 - 完善中央银行制度，建设强大的中央银行，构建科学稳健的货币政策体系 [1] - 动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导 [1] - 统筹做好金融"五篇大文章"，健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制 [1] - 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [1] 金融开放与人民币国际化 - 稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全 [2] - 推进人民币国际化，持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [2] - 稳步发展数字人民币 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2]

金融监管与政策动向 - 中央金融委员会强调2026年金融重点工作，包括防范化解地方中小金融机构、房地产企业及地方政府融资平台金融风险，严控增量、妥处存量、严防“爆雷”，并严厉打击非法金融活动 [2] - 证监会就公募基金销售行为规范征求意见，拟禁止1年期以下业绩年化展示、严禁炒作基金经理、直播销售需持证上岗并关闭打赏功能，考核体系转向投资者回报导向 [2] - 金融监管总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，新增对托管非标准化产品的能力要求，并禁止为托管产品垫付资金或提供流动性支持 [9] - 中国人民银行党委会议强调，要建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排，并做好房地产金融宏观审慎管理 [5] - 证监会针对私募机构优策投资违规行为开出“史上最重”罚单，对机构罚款2100万元，对3名责任人员罚款1425万元，并对实际控制人采取终身市场禁入措施 [5] 宏观经济与金融数据 - 中国11月末M2同比增长8%，M1同比增长4.9%，社融存量同比增长8.5%，人民币贷款余额同比增长6.4% [3] - 前11个月人民币贷款增加15.36万亿元，社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 [3] - 普惠小微贷款、制造业中长期贷款、科技贷款增速持续高于全部贷款增速 [3] - 央行12月15日开展6000亿元6个月期买断式逆回购操作，操作量较本月到期量增加2000亿元，为连续第四个月加量续作 [3] - 英国10月GDP环比意外下滑0.1%，连续第四个月萎缩，市场对英国央行下周重启降息的预期大幅升温 [15] 行业动态与监管 - 工信部与央行联合印发通知，明确绿色金融政策支持绿色工厂建设的重点方向，包括研发和产业化应用、技术改造升级、零碳工厂建设项目 [3] - 市场监管总局就《汽车行业价格行为合规指南》征求意见，着力规范新车销售环节未按规定明码标价、虚假促销等问题 [9] - 市场监管总局等十部门发布指导意见，推动网售产品提质创新，督促直播电商平台建立“黑名单”制度，并严厉打击重点领域的虚假宣传 [9] - 工信部就《元宇宙产业综合标准化体系建设指南（2026版）》公开征求意见，提出适度超前布局关键标准，加快国际标准供给 [10] - 国家能源局要求加大页岩油勘探开发和科技研发投入，加大政策扶持力度，全力推进页岩油增储上产 [10] 资本市场与公司行为 - A股市场放量攀升，上证指数收涨0.41%报3889.35点，深证成指涨0.84%，创业板指涨0.97%，市场成交额2.12万亿元 [5] - 香港恒生指数收盘涨1.75%报25976.79点，恒生科技指数涨1.87%，南向资金净卖出近53亿港元 [6] - 国产人形机器人制造商银河通用筹备赴港IPO，已选定中信证券、华泰证券及瑞银为安排行，寻求估值30至40亿美元 [7] - 多家公司公告重大事项，包括天孚通信、鹏辉能源拟发行H股赴港上市，恩捷股份拟购买中科华联100%股份，隆盛科技拟3.5亿元投建具身智能机器人创新中心 [8] - 上交所本周对退市苏吴、*ST亚振等波动较大股票进行重点监控，对24起重大事项进行专项核查，上报3起涉嫌违法违规案件线索 [7] 科技创新与产业发展 - 美国与日本、韩国、澳大利亚等8国签署协议，旨在维护稀土供应链安全，确保发展人工智能技术不依赖中国 [3] - 京东宣布未来5年投入220亿元，新增15万套“小哥之家”，并正招募端侧AI芯片领域人才，相关工程师岗位薪酬达“40-100K*20薪” [13] - 英伟达计划举办闭门峰会，旨在破解AI时代数据中心电力短缺困局，摩根士丹利将2025-2028年美国数据中心累计电力缺口从44吉瓦上调至47吉瓦 [13] - 受AI需求推动DRAM和NAND价格飙升影响，戴尔计划自12月17日起全面上调商用PC和笔记本价格，幅度在10%-30%之间 [14] - “多晶硅产能整合收购平台”正式落地，未来相关企业规划保留的硅料产能不超过150万吨，探索整治行业“内卷式”恶性竞争 [10] 消费、医药与商品市场 - 国内减重药价格战即将打响，礼来的替尔泊肽将于2026年纳入医保，诺和诺德的司美格鲁肽在华核心专利即将到期，已有8款国产司美格鲁肽获上市受理 [10] - 飞天茅台批发价跌破官方指导价1499元/瓶，2025年飞天散瓶批发参考价报1485元/瓶，原箱报1495元/瓶 [13] - 抖音推出“抖音买单”功能，消费者可通过抖音App扫码官方支付设备进行支付，成为支付宝、微信支付的新对手 [13] - 世界黄金协会数据显示，11月全球实物黄金ETF流入达52亿美元，已连续六个月流入，资产管理总规模增至5300亿美元，总持仓上升1%至3932吨 [20] - 布伦特原油主力合约收报61.21美元/桶，周跌3.98%，市场对2026年石油供应过剩的预期持续压制油价 [20] 国际局势与市场 - 美国总统特朗普签署行政令，为人工智能制定联邦政府监管“单一规则”，限制各州监管权力，并指示联邦政府对损害美国AI领先地位的州提起诉讼 [15] - 美联储官员密集发声，费城联储主席保尔森称就业下行风险更值得担忧，芝加哥联储主席古尔斯比预计明年降息次数多于中值预测 [15] - 美国三大股指全线收跌，道指跌0.51%，标普500指数跌1.07%，纳指跌1.69%，本周纳指累跌1.62% [17] - 日本东证指数收盘大涨1.98%报3423.83点，再创历史新高；日经225指数收涨1.37%报50836.55点 [18] - 韩国证券交易所拟对预警规则进行审查，可能将大盘股排除在投资警告之外，11月外国投资者净卖出91.3亿美元韩国股票 [18]

文章核心观点 - 中国人民银行党委会议传达中央经济工作会议精神 部署2025年重点工作 核心是继续实施适度宽松的货币政策 并围绕完善央行制度、防范金融风险、推进金融开放等方面展开工作 旨在为经济稳定增长和金融市场稳定运行营造良好货币金融环境 [1][2][3] 货币政策与宏观调控 - 继续实施适度宽松的货币政策 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [2] - 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本低位运行 加强对实体经济的金融支持 [2] - 畅通货币政策传导机制 优化结构性货币政策工具运用 加强与财政政策的协同 [2] - 激励和引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] 央行制度与金融体系建设 - 完善中央银行制度 建设强大的中央银行 [1] - 构建科学稳健的货币政策体系 动态评估完善货币政策框架 丰富货币政策工具箱 [2] - 健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制 [2] - 强化重点领域的宏观审慎管理 完善系统重要性金融机构监管的基本框架 [2] - 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [2] - 建设安全高效的金融基础设施体系 [2] - 完善中央银行履职的法律基础 [2] - 统筹做好金融“五篇大文章” [2] 金融风险防范与化解 - 防范化解重点领域的金融风险 维护金融稳定 [1] - 助力在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡 [3] - 加强金融风险监测、评估、预警体系建设 [3] - 坚定维护金融市场平稳运行 综合平衡防范金融市场的道德风险 [3] - 建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [3] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 [3] - 坚持市场化、法治化原则 积极稳妥处置中小金融机构风险 [3] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [3] 金融开放与国际合作 - 稳步推进金融高水平开放 维护国家金融安全 [1] - 践行全球治理倡议 积极参与和推进全球金融治理改革完善 [3] - 务实开展金融外交和多双边货币金融合作 [3] - 推进人民币国际化 [3] - 持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [3] - 稳步发展数字人民币 [3] 近期工作部署 - 认真做好岁末年初各项工作 密切跟踪监测 维护金融市场平稳运行 [3] - 认真做好支付清算、现金供应等中央银行金融服务工作 满足人民群众金融需求 [3] - 牢牢守住安全生产底线 确保金融基础设施安全稳定运行 [3]

【导读】中国人民银行党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神， 落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。 二是完善中央银行制度，建设强大的中央银行。构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策 框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导。统筹做好金融"五篇大文章"。健全覆盖全面的 宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制，强化重点领域的宏观审慎管理，完善系统重要性金 融机构监管的基本框架。建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系。建设安全高效的金 融基础设施体系。完善中央银行履职的法律基础。 三是继续实施适度宽松的货币政策，加快推进金融供给侧结构性改革。把促进经济稳定增长、物价合理 回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、 节奏和时机，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持。畅通货 币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策的协同，激励和引导金融机构加力 ...

会议指出，一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，我国经济顶压前 行、向新向优发展，经济社会发展主要目标将顺利实现，为"十四五"收官划上圆满句号。这些成绩的取 得非常不易，充分体现了以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、果断决策以及驾驭发展大局的战略智 慧和高超能力。 会议强调，做好明年中国人民银行工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照全国金融系统工作会议工作部 署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存 量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘 活存量，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境。重点做好以下工 作。 重磅会议。 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神， 落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行 ...

中国人民银行2024年工作部署核心观点 - 中国人民银行党委会议传达中央经济工作会议精神，部署2025年重点工作，核心是继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节，为经济稳定增长和高质量发展营造良好货币金融环境 [1][2] 货币政策与金融环境 - 继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [2] - 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行 [3] - 畅通货币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同，引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [3] - 构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导 [3] - 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 [3] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [3] 金融改革与制度建设 - 完善中央银行制度，建设强大的中央银行 [3] - 统筹做好金融“五篇大文章” [3] - 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [3] - 建设安全高效的金融基础设施体系 [3] - 完善中央银行履职的法律基础 [3] - 加快推进金融供给侧结构性改革 [3] 金融风险防范与化解 - 防范化解重点领域的金融风险，维护金融稳定 [4] - 健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制，强化重点领域宏观审慎管理 [3] - 加强金融风险监测、评估、预警体系建设 [4] - 坚定维护金融市场平稳运行，建立向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [4] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 [4] - 坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险 [4] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [4] 金融开放与人民币国际化 - 稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全 [4] - 推进人民币国际化，持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [4] - 稳步发展数字人民币 [4] - 践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善 [4] - 务实开展金融外交和多双边货币金融合作 [4] 内部管理与近期工作 - 坚持党中央的集中统一领导，以政治建设统领中央银行各项工作，扎实落实党中央决定的货币金融政策 [2] - 认真做好岁末年初各项工作，密切跟踪监测，维护金融市场平稳运行 [4] - 认真做好支付清算、现金供应等中央银行金融服务工作，满足人民群众金融需求 [4] - 牢牢守住安全生产底线，确保金融基础设施安全稳定运行 [4]

中国人民银行党委会议核心部署 - 会议核心是传达学习中央经济工作会议精神并研究部署贯彻落实举措 [1] 金融风险防范与化解 - 强调防范化解重点领域金融风险以维护金融稳定 [1] - 加强金融风险监测、评估、预警体系建设 [1] - 坚定维护金融市场平稳运行 并平衡防范道德风险 [1] - 建立特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [1] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 [1] - 坚持市场化、法治化原则 积极稳妥处置中小金融机构风险 [1] 宏观与房地产金融管理 - 助力在宏观层面把握经济增长、结构调整与风险防范的动态平衡 [1] - 推动经济高质量发展 夯实金融市场与金融机构稳健经营的根基 [1] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [1]

一是坚持党中央的集中统一领导，以政治建设统领中央银行各项工作。 扎实落实党中央决 定的货币金融政策。认真贯彻民主集中制，持之以恒推进全面从严治党，持续正风肃纪反 腐。常态长效推进中央巡视整改。按照忠诚、干净、担当、勤勉、专业、务实的标准，坚持 正确选人用人导向，建设过硬干部人才队伍，营造风清气正的政治生态。 【导读】 中国人民银行党委召开会议 传达学习中央经济工作会议精神 来源：中国人民银行 12 月 12 日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习 中央经 济工作会议精神，落实全国金融系统工作会议要求， 研究部署贯彻落实举措。中国人民银行 各党委 成员出席 会议。 会议认为 ， 习近平总书记 在中央经济工作会议上 的重要讲话 ，全面总结一年来和过去 5年经济工作，深化提出做好经济工作的规律性认识，深刻分析当前我国经济运行面临的国际 国内形势，系统部署明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为"十五 五"良好开局、做好明年经济工作提供了战略指引。李强总理的总结讲话，对贯彻落实习近平 总书记重要讲话精神提出要求。全国金融系统工作会议对做好明年重点工作作出具体部署。 中国人民银行 ...

货币政策基调与目标 - 中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策 [2] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升 [2] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，并把握好政策实施的力度、节奏和时机 [2] 流动性管理与融资成本 - 政策目标是保持流动性充裕 [2] - 目标是促进社会综合融资成本低位运行 [2] 金融支持方向与传导机制 - 政策将加强对实体经济的金融支持 [2] - 将畅通货币政策传导机制，并优化结构性货币政策工具的运用 [2] - 货币政策将与财政政策加强协同 [2] - 将激励和引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] 汇率与金融体系建设 - 政策将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] - 会议提出要完善中央银行制度，建设强大的中央银行 [2] 金融风险与开放 - 政策将防范化解重点领域的金融风险，以维护金融稳定 [2] - 将稳步推进金融高水平开放，同时维护国家金融安全 [2]