消费与经济增长 - 消费是经济活动的最终目的和重要增长引擎 提振消费是扩内需稳增长的关键抓手 也是转变经济发展方式的中长期举措 [1] - 建立扩大居民消费长效机制需实现三方面：稳定收入能消费 消除后顾之忧敢消费 优化环境愿消费 [1] - 4月政治局会议强调提高中低收入群体收入 发展服务消费 增强消费对经济增长的拉动作用 [1] 消费与民生联动机制 - 惠民生是促消费的基础 促消费是惠民生的重要途径 二者结合可增强消费能力意愿并催生新业态 [2] - 消费能力意愿层级的提升直接取决于收入增长状况 需建立居民收入可持续增长机制 [2] - 在收入一定时 生育教育医疗养老等民生问题会直接影响消费意愿 需加强普惠性民生建设降低支出风险 [2] 政策部署与实施 - 政府工作报告将经济政策着力点转向惠民生促消费 通过消费提振经济循环 以消费升级引领产业升级 [3] - 提振消费专项行动方案提出促进工资性收入增长 拓宽财产性收入渠道 促进农民增收等具体措施 [3] - 保障改善民生意见系统规划民生建设方向 重点解决群众急难愁盼问题 [3] 就业与收入保障 - 实施就业优先战略 支持经营主体稳岗扩岗 重点关注高校毕业生退役军人等群体就业 [4] - 促进居民收入与经济增长同步 提高居民收入在国民收入分配比重 提高劳动报酬在初次分配比重 [5] - 统筹"投资于物"和"投资于人" 提升劳动者素质 培育技能型劳动者 [5] 社会保障体系完善 - 深化养老金制度改革 提高退休人员和城乡居民基础养老金标准 [5] - 优化医保筹资机制 提高财政补助标准 建立参保帮扶长效机制 [5] - 健全灵活就业人员社保制度 降低参保门槛 放开户籍限制 完善转移接续服务 [5] - 建立育儿补贴制度 发展社区托育服务 优化基础教育生态降低养育成本 [6]

社会保障公平性 - 全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度 [1][2] - 稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例 [2] - 完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准 [2] 生育津贴与医疗保障 - 支持有条件地区将生育保险生育津贴直接发放给参保人 [2] - 上海、福建、山东等7个地区已全部实现生育津贴发放至个人，16个省份部分统筹区实现 [2] - 国家医保局优化生育保险经办服务，精简材料并压缩办理时限 [2] 普惠托育服务 - 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [3] - 推动普惠托育覆盖80%以上社区，用10年左右时间实现 [3] - 西安计划到2025年底建成100所公办和110所社区嵌入式普惠托育机构 [4] - 江苏南通探索"1+N"托育模式，社区嵌入式托育点收费仅18元/小时 [4] - 普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，相关支出可从职工福利费列支 [4] 财政支持与政策实施 - 中央财政新增政府债务总规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元 [5] - 财政转移支付向困难地区和欠发达地区倾斜，强化基本民生财力保障 [5] - 地方专项债用途包括"三保"、土地收储和民生投资 [5] - 科学评价民生政策效果，避免层层分解和"一刀切"考核 [6]

宜宾市提振消费政策与成效 - 宜宾市通过发放1亿元以上惠民消费券、举办超600场特色促消费活动、推动消费品以旧换新等措施促进消费市场稳健发展 [3] - 全市网络零售额同比增长20.03%居全省第1位 长江音悦街等6个项目入选四川省"蜀里安逸"消费新场景 [3] - 推出《寻味宜宾》和美食地图 擦亮"味道宜宾"品牌 获评"中国十大美好宜居城市" [3] 新出台的商贸领域政策措施 - 政策涵盖消费新场景、餐饮、电子商务等11个方面 拟投入财政资金1.4亿元(市级9890万元 县区4400万元) [5] - 重点支持服务消费、数字消费、汽车后市场产业、首店经济等新业态 [5] - 目标推动宜宾建成川渝滇黔区域消费中心城市 [5] 政策落地实施计划 - 全年开展家政、餐饮等行业技能培训1万人次 培养厨师100人、电商指导员50人、家政人员500人 [7] - 升级大宗消费 延伸汽车消费链条 推进再生资源回收体系建设 [7] - 打造"美食之都" 发展"家政+"新业态 建设15分钟家政服务圈 [7] 2024年促消费活动规划 - 计划实施66个提振消费项目 举办400场以上促消费活动 发放2亿元各类消费券 [9] - 端午节期间依托消费新场景举办近百场活动 6月将举办网络购物节 [9] - "筠香四溢·品味宜宾"美食荟活动发布餐饮消费行动计划 [9]

金融服务下沉与创新 - 公司聚焦"扩内需、促消费、惠民生、稳就业"战略，通过下沉服务重心和创新金融产品，将更多优质金融服务向民生和消费领域倾斜 [1] - 2025年以来累计发放各类消费贷款3.56亿元 [1] - 针对个体工商户资金需求特点，推广"慧德e贷""新市民e贷"等线上贷款产品，提升客户体验 [3] - 今年以来累计发放线上贷款4.1亿元 [3] 文旅产业金融支持 - 公司打造"金融+文旅"融合发展新模式，为酒店、民宿、文创等经营主体提供专项服务方案 [2] - 累计发放文旅产业相关贷款5300余万元 [2] - 通过"巾帼创业贷"等产品支持民宿创业者，2天内完成20万元贷款发放 [2] 消费场景金融支持 - 公司聚焦家电、汽车等消费场景，支持以旧换新政策的消费端和供应端 [4][5] - 累计向消费领域投放贷款17.15亿元 [5] - 通过专属金融产品和联合商家促销活动提升消费体验 [5] - 搭建"政银企"合作平台，强化对重点企业的支持力度 [5] 小微企业金融支持 - 通过快速响应机制为餐饮经营者提供30万元"慧德快贷"，支持分店扩张 [3] - 在家电销售升温背景下，为经营者提供30万元贷款支持货源补充 [4] - 采用现场对接、现场调查的方式提高小微企业融资效率 [4]

经济表现与目标 - 10家外贸企业在广交会上实现总签约额5000万元以上 [1] - "五一"假期全市接待游客同比增长29.04%，旅游综合收入同比增长24.08% [1] - 本溪市全力推进"1+10"赛道行动计划，确保实现上半年"双过半"和全年决战决胜目标 [1] "1+10"赛道行动计划 - "1"指党建引领赛道，"10"包括产业强市、科技强市、深化改革、开放合作、乡村振兴、文化强市、法治本溪、平安本溪、美丽本溪、民生福祉赛道 [1] - 成立各赛道专项推进组，建立工作协调调度机制，实现闭环管理 [1] 稳增长措施 - 强化对重点企业"一企一策"帮扶，推动钢铁产业链向高端延伸 [2] - 支持药企创新药研发投产，实施消费扩容提质升级专项行动 [2] - 策划夏季文旅消费活动，加快释放消费潜力 [2] 项目推进 - 确保新项目6月底前开工率达70%以上 [2] - 围绕"8个产业集群、16个产业链"强化招商选资工作 [2] 产业转型 - 加快"智改数转"步伐，推进高新区、经开区体制机制创新 [2] - 落实国企改革深化提升行动，激发经营主体活力 [2] 民生工程 - 加快城市道路和照明改造、农贸市场升级、口袋公园建设等工程进度 [2] - 加强高校毕业生、农民工等重点群体就业服务 [2] - 落实困难群众救助保障动态调整机制 [2] 风险防范 - 扎实开展消防安全集中整治工作 [2] - 加强城镇燃气、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑业等重点领域安全生产工作 [2] - 抓早抓细防汛备汛工作，坚决防范遏制重特大事故发生 [2]

文化旅游消费补贴 - 文化和旅游部引导旅游景区、旅行社、酒店民宿、院团剧场等推出门票减免、折扣套餐、联票优惠等促销活动 集中推出文化和旅游消费券包 [3] - 多个合作单位拟投入惠民补贴超10亿元 各地计划出台惠民举措超6000项 [3] - 活动时间为4月21日至5月31日 旨在激发全民参与热情和旅游消费潜力 [3] 电影消费补贴 - 国家电影局等启动"中国电影消费年" 推出一系列电影消费惠民活动 [5] - 主要支持单位预计投入不少于10亿元观影优惠补贴 围绕重点档期支持电影消费季 [5] - 持续开展"周末一起看电影"等促销活动 为观众带来优惠福利 [5] 新能源汽车及电池更新补贴 - 对更新新能源城市公交车的每辆车平均补贴8万元 对更换动力电池的每辆车平均补贴4 2万元 [7] - 补贴资金支持车龄8年及以上城市公交车车辆更新 以及2025年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的动力电池更换 [7] 老旧营运货车报废更新补贴 - 对提前报废老旧营运货车、提前报废并更新购置国六排放标准货车或新能源货车实施差别化补贴标准 [10] - 仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3 5万元/辆 [10] - 中型货车提前报废满4年及以上补贴2 5万元/辆 重型货车提前报废满4年及以上补贴4 5万元/辆 [11] 技能提升补贴 - 参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员可领取技能提升补贴 [14] - 取得初级、中级、高级技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的分别可领取不超过1000元、1500元、2000元的补贴 [14] 农业补贴政策 - 农业农村部发布9项中央财政到人到户农业补贴政策 包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等 [17] - 政策清单涵盖小麦"一喷三防"补助、大豆玉米带状复合种植补助、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等 [17]

4月22日至23日，省委副书记、省长周乃翔在临沂市、菏泽市调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记 重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，牢牢把握高质量发展这个新时 代的硬道理，稳扎稳打、踏踏实实，统筹推进扩内需、稳外贸、惠民生、保安全等各项工作，推动经济 持续稳健向好、进中提质。 在临沂市，周乃翔来到临沂现代物流城、深度（山东）数字科技集团有限公司，调研商贸物流运行、数 字商贸等情况，希望临沂市千方百计扩大内需，加快商城国际化、数字化转型，进一步做优服务、降低 物流成本，打造临沂未来发展新的增长极。在万德福冻干科技有限公司，他了解产品出口等情况，希望 企业创新贸易方式，加大国际市场开拓力度，积极拓展内销市场。他指出，各级各有关部门要强化助企 服务，支持企业稳订单拓市场，努力稳住外贸基本盘。 在菏泽市，周乃翔来到巨野县核桃园镇前王庄村，指出要大力发展乡村旅游业，尊重农民意愿，优化生 态环境，加强文化遗产、乡村风貌保护，完善利益联结机制，促进群众增收致富。山东三禛电器装配有 限公司是一家韩资劳动密集型企业，周乃翔与企业负责人亲切交流，希望企业不断增强竞争力，创造更 多就业岗位。他强调，要扎 ...

提振消费专项行动方案核心观点 - 国家发展改革委将协同多部门落实《提振消费专项行动方案》，通过供需两端综合发力、统筹促消费与惠民生、强化政策协同等方式全方位扩大商品和服务消费[1][3] - 方案聚焦增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出问题[16] 供需两端综合发力 - 需求侧政策力度加大，着力促进居民增收减负，突破以往侧重供给侧的政策导向[3] - 强化财税、金融、产业、投资等政策协同，包括项目投资、财政资金、工会经费等实打实投入，以及宏观政策评估、信贷支持等配套措施[3] 消费品以旧换新 - 2025年预算安排3000亿元超长期特别国债用于以旧换新政策，覆盖汽车、家电、家装等大宗耐用品及数码产品[5][24] - 政策"加力扩围"，支持电动自行车换购和手机等3类数码产品购新补贴，推动二手商品流通试点建设[24] 消费能力保障支持 - 财政部2025年重点强化医疗、教育、养老、就业保障：提高城乡居民医保财政补助标准，延续助学贷款免息政策[9][10][19] - 人社部聚焦先进制造业等新质生产力创造高质量岗位，实施阶段性降低失业保险费率政策，扩大中小微企业贷款覆盖[10] 金融支持政策 - 央行将研究创设结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持，引导金融机构围绕以旧换新、智能产品等场景创新金融产品[13][14] - 支持金融机构发行消费领域金融债券，2025年对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息[15][29] 大宗消费升级 - 住房消费支持政策包括降低公积金贷款利率、扩大提取范围，允许专项债券收购存量商品房作保障房[24] - 汽车消费延伸至后市场，培育二手车经营主体，落实"反向开票"等便利化措施[24] 新型消费发展 - 实施"人工智能+"行动，推动自动驾驶、智能穿戴等新技术产品应用，发展低空旅游、邮轮航线等新业态[25] - 强化消费品牌引领，支持原创IP开发，促进动漫、电竞衍生品消费，鼓励国内外品牌开设首店[25] 消费环境优化 - 严格落实带薪年休假制度，鼓励与小长假连休，探索中小学春秋假[26] - 清理汽车限购等不合理限制，推动购买管理向使用管理转变，保障无车家庭购车需求[28] 财政与投资支撑 - 中央预算内投资加力支持教育医疗、文旅体育等领域项目建设，支持消费类REITs发行[30] - 工会经费可用于职工健身、文体消费，探索有奖发票活动激发消费活力[31]