反不正当竞争法修订核心内容 - 新修订的反不正当竞争法自2025年10月15日起施行，明确禁止大型企业拖欠中小企业账款 [1] - 法律框架包括总则、不正当竞争行为、调查、法律责任、附则五章，旨在健全市场规则并加强执法司法 [1] - 修订重点覆盖数据权益侵害、平台规则滥用、虚假宣传等新型不正当竞争行为 [2][3][6] 大型企业及平台监管强化 - 禁止大型企业滥用资金、技术、渠道等优势地位，强制中小企业接受不合理付款条件或拖欠账款 [2] - 平台经营者不得强制商家以低于成本价销售商品，建议修改为"不合理低价"以扩大监管覆盖范围 [8] - 新增对平台"帮助行为"连带责任条款，打击刷单、数据扒取等黑色产业链 [4] 虚假宣传与数据权益规范 - 细化虚假宣传条款，禁止对商品性能、AI技术应用等关键信息作误导性宣传或隐瞒 [3] - 明确禁止通过欺诈、破坏技术措施等手段获取他人数据，或滥用平台规则实施虚假交易、评价 [2] - 建议对数字环境中AI生成虚假身份（如电商虚构传承人案例）等行为明确规制 [3] 执法与法律适用优化 - 建议分阶梯细化虚假宣传处罚条款，规范基层执法自由裁量权 [3] - 需协调反不正当竞争法与反垄断法中"滥用优势地位"条款的法律责任差异 [9] - 委员提议将平台定价规则条款与《价格法》衔接，以覆盖更多违规情形 [8] 公平竞争制度完善 - 新增公平竞争审查制度，保障各类经营者平等使用生产要素和参与市场竞争 [2] - 修订草案被评价为"质量较高"，能有效应对网络不正当竞争、商业诋毁等新问题 [6]

反不正当竞争法修订核心内容 - 十四届全国人大常委会第十六次会议于6月27日表决通过新修订的反不正当竞争法 将于2025年10月15日起施行 新法包含总则 不正当竞争行为 调查 法律责任 附则五章 [1] - 修订重点包括健全反不正当竞争规则制度 加强执法司法 维护市场秩序 构建统一开放竞争有序的市场体系 [1] 修订草案主要修改方向 - 增加公平竞争审查制度规定 完善治理平台"内卷式"竞争条款 [1] - 修改反不正当竞争工作协调机制 明确市场监管部门职责 [2] - 强化平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [3] - 明确商标字号混淆类行为认定标准 包括将他人商品名称 企业名称设为搜索关键词等情形 [3] - 界定侵害数据权益和恶意交易等行为的构成要件 [4] - 重点解决大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款问题 提升行政处罚机关层级 [5] 立法审议焦点问题 - 平台不正当竞争行为成为分组讨论重点 委员建议细化监管条款 例如禁止滥用平台规则实施虚假交易 虚假评价 恶意退货等行为 [6] - 委员肯定修订草案对"强制低于成本价"和"大型企业滥用优势地位"等新型不正当竞争行为的针对性规制 [6] - 数字环境中虚假宣传问题受关注 建议明确人工智能生成技术与电商平台责任划分 [6] - 有委员提议增设"帮助行为"处罚条款 对明知或应知他人从事不正当竞争仍提供技术接口 账号租赁 流量支持等行为追责 [7]

反不正当竞争法修订草案核心内容 - 修订草案二审稿拟增加公平竞争审查制度规定 修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 [1] - 明确市场监管部门反不正当竞争工作职责 完善平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [1] - 进一步明确商标字号混淆 搜索关键词劫持等行为的认定标准 [1] - 明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1] - 着重解决大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款问题 提高行政处罚机关层级 [1] "内卷式"竞争治理 - "内卷式"竞争指经营主体在封闭区域或行业内开展过度同质化竞争 导致创新停滞和资源错配 [2] - 部分平台企业通过"烧钱换市场"挤压中小经营者 地方保护主义造成隐性市场壁垒 [2] - 公平竞争审查制度要求政府前置审查政策 从源头破除行政垄断与市场壁垒 [2] 平台经济监管强化 - 平台企业需承担"守门人"责任 建立公平竞争规则并主动治理不正当行为 [3] - 明确商标字号混淆行为标准 如将竞争对手商标注册为自身字号误导消费者 [3] - 规范电商平台恶意交易行为 如刷单提升店铺排名等破坏公平竞争的行为 [3] 修订案整体影响 - 修订回应市场主体关切 通过法律完善系统性优化市场秩序 [4] - 强化公平竞争审查 明晰监管职责 规范平台行为 细化不正当竞争认定 [4] - 保护中小企业权益 营造公平有序高效的市场竞争环境 [4]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 草案二审稿增加国家建立健全公平竞争审查制度的规定 保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 针对大型企业滥用优势地位扰乱公平竞争秩序 明确规定不得拖欠中小企业账款 [1][4] - 贯彻党中央整治"内卷式"竞争精神 与民营经济促进法等构建综合制度体系 [1][7] 汽车行业供应链账款问题 - 一汽/东风/长安等车企承诺供应商支付账期不超过60天 工信部支持该承诺以构建协作共赢生态 [3] - 部分车企通过延期付款转嫁成本压力 导致供应商生存恶化 行业需维持合理利润空间保障可持续发展 [3][4] - 草案明确禁止大型企业滥用资金/技术等优势 强制中小企业接受不合理付款条件 [4] 公平竞争审查制度进展 - 2016年确立制度以来全国已审查超百万件政策措施 但部分城市存在机制落实不足问题 [8] - 2024年《公平竞争审查条例》首次以行政法规形式系统规定审查标准/程序等 形成法律-行政法规-部门规章多层次体系 [12][13] - 专家建议建立跨城市交叉互评/全链条监测系统等机制提升审查实效性 [8] 配套法律法规完善 - 新修订《保障中小企业款项支付条例》要求大型企业60日内付款 禁止以第三方付款为支付条件 [12] - 民营经济促进法明确禁止大企业以第三方付款为由拖欠中小民企账款 [12] - 反垄断法/反不正当竞争法共同提升公平竞争审查法律位阶 制度体系更趋完善 [12][13] 平台经济竞争规范 - 草案新增措施应对网络不正当竞争 禁止平台强制商家低于成本价销售扰乱市场 [9] - 针对平台"内卷式"竞争 明确不得变相强制定价规则破坏市场秩序 [7][9]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 草案二审稿增加国家建立健全公平竞争审查制度的规定 旨在保障各类经营者依法平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1][4] - 草案明确禁止大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款 要求支付账期不超过60天 [1][2][3] - 修订贯彻党中央整治"内卷式"竞争精神 与民营经济促进法等共同构建综合制度体系 [1][8] 汽车行业供应链账款问题 - 一汽 东风 长安等车企承诺供应商支付账期不超过60天 工信部支持该承诺以构建协作共赢生态 [2] - 部分车企通过延期付款挤压供应链转嫁成本 导致供应商生存状况恶化 行业利润空间被压缩 [2][3] - 拖欠账款现象根源在于市场主体地位不平等 大型企业常以商业汇票替代现金支付 提现需6个月 [2] 公平竞争审查制度进展 - 我国公平竞争审查制度自2016年实施以来 累计审查政策超百万件 [4] - 2024年国务院发布《公平竞争审查条例》 首次以行政法规形式系统规定审查标准与程序 [8] - 评估显示100个城市中部分存在滥用行政权力限制竞争行为 建议建立跨城市交叉互评机制 [5] 平台经济监管强化 - 草案明确禁止平台强制商家低于成本价销售 以遏制"内卷式"竞争 [6] - 互联网行业不正当竞争问题突出 草案新增网络不正当竞争具体治理措施 [5][6] 法律体系完善进程 - 《保障中小企业款项支付条例》2025年施行 明确60天付款期限及禁止第三方付款条件 [7] - 民营经济促进法禁止大企业以第三方付款为由拖欠中小民企账款 [8] - 反垄断法 反不正当竞争法双轨并行 提升公平竞争审查法律位阶 [8][9]

公开市场操作 - 央行6月24日开展4065亿元7天期逆回购操作 利率1.40% 投标量与中标量均为4065亿元 [2] - 当日逆回购到期1973亿元 实现单日净投放2092亿元 [2] 资金面 - 美国隔夜融资担保利率为4.29% [4] - 存款类机构隔夜质押式回购利率微幅上行至1.37%附近 资金面整体均衡 [6] 同业存单 - 全国及主要股份制银行一年期同业存单成交在1.65%附近 较上日持平 [8] 国债期货 - 30年期主力合约跌0.27% 10年期跌0.11% 5年期跌0.07% 2年期跌0.02% [12] 政策动态 - 反不正当竞争法修订草案二审稿新增公平竞争审查制度 强化平台"内卷式"竞争治理 规范大型企业拖欠中小企业账款行为 [13] 全球宏观 - 德国内阁批准2025年预算 计划五年内新增净借款5000亿欧元 其中2025年净新债务820亿欧元 2029年增至1260亿欧元 [15] 债券发行 - 民生银行发行300亿元无固定期限资本债券 [17] - 万科A行使"22万科05"公司债券赎回选择权 [17] - 广发证券公司债券发行注册获证监会批复 [17] - 云南铜业中期票据和短期融资券注册金额各50亿元 [17] 债券负面事件 - 贵州水城高科开发投资等10家发债主体涉及评级观察/下调 隐含评级下调等负面事件 涉及行业包括开发区投资 新材料 医药 旅游等 [18]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 国家将建立健全公平竞争审查制度 保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 平台经营者被禁止强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 [1] 平台经营者义务强化 - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则 建立举报投诉和纠纷处置机制 [1] - 平台发现不正当竞争行为时需及时采取处置措施 保存记录并向监管部门报告 [1] 数据权益与交易行为规范 - 经营者被禁止通过欺诈、破坏技术措施等手段获取或使用其他经营者合法数据 [2] - 禁止滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [2] 中小企业账款保护机制 - 大型企业不得滥用优势地位强加不合理付款条件或拖欠中小企业账款 [2] - 相关行政处罚权限提升至省级以上监管部门 [2]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 修订草案二审稿拟对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定，完善监管措施 [1] - 草案细化数据不正当竞争行为构成要件，明确禁止经营者滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [1] - 拟增加"国家建立健全公平竞争审查制度"的规定，保障各类经营者平等使用生产要素和参与市场竞争 [1] 平台经营者义务与监管强化 - 平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 [1] - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则，建立举报投诉及纠纷处置机制 [2] - 发现平台内经营者实施不正当竞争行为时，平台需及时采取处置措施并保存记录，向监管部门报告 [2] 数据权益与市场秩序规范 - 草案针对侵害数据权益行为完善法律界定，明确禁止损害其他经营者合法权益的市场扰乱行为 [1] - 对恶意交易表现形式进行细化，包括虚假交易、虚假评价等具体场景 [1]

反不正当竞争法修订草案二审核心内容 - 草案二审稿规定大型企业等经营者不得拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款 [1] - 草案二审稿禁止大型企业滥用资金、技术、交易渠道、行业影响力等优势地位，强制中小企业接受不合理交易条件 [1] - 国家将建立健全公平竞争审查制度，保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 平台经营者被禁止强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品 [1] 平台经营者监管要求 - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则，并建立举报投诉及纠纷处理机制 [2] - 平台发现不正当竞争行为时需及时采取处置措施、保存记录并向监管部门报告 [2]

反不正当竞争法修订草案二次审议稿 核心观点 - 草案明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1][2] - 修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 [1] - 着重解决大型企业滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题 [2] 主要修改内容 - 增加关于公平竞争审查制度的规定 贯彻党中央综合整治"内卷式"竞争的精神 [1] - 修改完善反不正当竞争工作协调机制相关规定 明确市场监管部门的职责 [1] - 完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务 [1] - 明确将他人商标作为字号使用或设置为搜索关键词等行为构成混淆类不正当竞争的标准 [1] - 提高对滥用相对优势地位拖欠账款行为的行政处罚机关层级 [2]