纵深推进全国统一大市场建设，是事关高质量发展和应对风险挑战的重大命题。近期，经济日报围 绕"打通全国统一大市场堵点卡点"热点问题刊发系列调研报告，引起专家学者的关注和热议。如何科学 把握全国统一大市场的深层意蕴？如何认识卡点堵点背后的多重成因？如何坚持破立并举推动建设？专 家学者围绕这些问题从理论、实践和制度创新等方面探讨答案。 既是聚焦当下的实践问题，也是事关长远的战略问题 市场，是最稀缺的资源。我国拥有14亿多人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体，是全 世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，经济版图纵深广阔，市场发展潜力巨大。聚焦高 效规范、公平竞争、充分开放建设全国统一大市场，回应的是畅通经济循环的现实需要，指向的是大国 博弈中打造竞争新优势的战略布局。 国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，纵深推进全国统一大市场建设，是构建新发展格局、推 动高质量发展的有力支撑。通过建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内有序流动、高效 配置，构建促进创新、优胜劣汰的良性市场环境和竞争秩序，能够形成供需互促、产销并进、畅通高效 的经济循环体系。 "这也是进一步全面深化改革的迫切需要 ...

来源：中国经济网-《经济日报 纵深推进全国统一大市场建设，是事关高质量发展和应对风险挑战的重大命题。近期，经济日报围 绕"打通全国统一大市场堵点卡点"热点问题刊发系列调研报告，引起专家学者的关注和热议。如何科学 把握全国统一大市场的深层意蕴？如何认识卡点堵点背后的多重成因？如何坚持破立并举推动建设？专 家学者围绕这些问题从理论、实践和制度创新等方面探讨答案。 既是聚焦当下的实践问题，也是事关长远的战略问题 市场，是最稀缺的资源。我国拥有14亿多人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体，是全 世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，经济版图纵深广阔，市场发展潜力巨大。聚焦高 效规范、公平竞争、充分开放建设全国统一大市场，回应的是畅通经济循环的现实需要，指向的是大国 博弈中打造竞争新优势的战略布局。 国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，纵深推进全国统一大市场建设，是构建新发展格局、推 动高质量发展的有力支撑。通过建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内有序流动、高效 配置，构建促进创新、优胜劣汰的良性市场环境和竞争秩序，能够形成供需互促、产销并进、畅通高效 的经济循环体系。 "这也 ...

区域合作框架与政策推动 - 鲁豫两省举行毗邻地区合作发展推进会并签署系列协议 旨在融入全国统一大市场并在更大范围、更宽领域、更深层次推动共商共建共享共赢 [1] - 两省已联合印发《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》 旨在纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略 [1] - 支持阳谷县—台前县、莘县—范县、曹县—兰考县、东明县—濮阳县等毗邻县编制合作发展实施方案 打造合作发展先行区 [4] - 制定《深化鲁豫毗邻地区合作发展2026年重点工作安排》 包含30项重点事项 [4] 产业协同与项目合作 - 莘县华祥盐化有限公司为濮阳市化工园区8家企业提供基础化工原料 年增收6500万元以上 [2] - 莘县、范县、濮阳县依托三地化工产业园探索打造鲁豫省际高端化工产业合作区 推动原料互供、产业共促 [2] - 山东省招引的中硼新材料、海源化工等企业已发展成为台前县的龙头企业 [2] - 两省在化工、新材料等产业联动发展 产业链上下游分工协作 一批高质量合作项目加速落地 [3] - 强化聊城、菏泽、濮阳三地石化产业联动 谋划建设百万吨纯苯生产项目 联合研发尼龙切片、工程塑料等高附加值产品 打造全国苯生产基地 [4] - 强化濮阳、开封、聊城等地氢能产业合作 推动“郑汴洛濮氢走廊”和山东半岛“氢动走廊”联动发展 [4] 基础设施与交通互联 - 济郑高铁、日兰高铁已全线贯通 [3] - S304濮阳黄河大桥已建成 G240范县黄河公路大桥即将竣工 [3] - 京雄商高铁、濮聊高速等跨区域重大项目取得突破性进展 [3] - 推进雄商高铁建成投运 [4] 生态保护协同治理 - 鲁豫两省联防联治 率先建立黄河流域省际横向生态补偿机制 [3] - 共同实施流域水环境综合治理和生态环境联防联控 [3] - 实施黄河下游干支流综合治理提升工程 协同建设金堤河生态廊道、联合推进黄河故道综合治理工程 [4] 民生服务与公共服务共建 - 莘县与范县打破行政地域阻隔 成功解决金堤河南岸19个村庄、6000余户居民自来水、天然气进村入户和上学就医问题 [2] - 持续强化民生保障 推动公共服务共建共享 打造区域良好营商环境 [4] - 策划“鲁豫文旅体验季”等主题活动 [4]

市场，是最稀缺的资源。我国拥有14亿多人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体，是全 世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，经济版图纵深广阔，市场发展潜力巨大。聚焦高 效规范、公平竞争、充分开放建设全国统一大市场，回应的是畅通经济循环的现实需要，指向的是大国 博弈中打造竞争新优势的战略布局。 国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，纵深推进全国统一大市场建设，是构建新发展格局、推 动高质量发展的有力支撑。通过建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内有序流动、高效 配置，构建促进创新、优胜劣汰的良性市场环境和竞争秩序，能够形成供需互促、产销并进、畅通高效 的经济循环体系。 "这也是进一步全面深化改革的迫切需要。"郭丽岩表示，统一市场基础制度，不断扩大市场配置资源范 围，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，形成既"放得活"又"管得好"的 经济秩序，从而推动社会主义市场经济体制不断向更加系统完备、更加成熟定型的高水平阶段迈进。 "我国作为全球最具成长性的超大规模市场，必须依托规模优势和纵深空间，加快建设全国统一大市 场，充分挖掘内需潜力，不断增强国内大循环内生动 ...

政策导向与监管行动 - 中央经济工作会议明确提出“纵深推进全国统一大市场建设，深入整治‘内卷式’竞争”，并首次提出制定全国统一大市场建设条例，政策指向引导产业竞争从低水平价格博弈转向以技术、效率和服务为核心的价值竞争 [1] - 国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，对汽车生产企业和销售企业的价格行为作出系统规范，直指恶性价格战、变相降价、价格欺诈等问题，被视为中央经济工作会议精神在重点行业的具体化落地 [1] - 《合规指南》覆盖从整车及零部件生产到终端销售的多个环节，尤其在新车销售端将治理重点放在未按规定明码标价、虚假促销等问题上，以强化终端价格透明度 [3] - 《合规指南》第十条针对性约束价格战，明确指出除依法对积压商品降价处理外，若以排挤竞争对手或谋求市场独占为目的实施相关价格行为将面临重大法律风险，并细化了“出厂价低于生产成本”等九类典型变相降价情形 [3] 行业共识与企业回应 - 在中央经济工作会议前，“反内卷”已成为车企间的普遍共识，企业对无序价格竞争长期侵蚀行业健康发展的担忧由来已久 [2] - 比亚迪表态支持《合规指南》，表示将以之为指引完善价格管理与合规体系，杜绝价格欺诈与不正当竞争，并通过示范效应推动行业形成协作共赢的生态 [4] - 长安汽车对《合规指南》表示“完全赞同和坚决支持”，认为公平、透明、有序的市场环境是行业长期健康发展的基础，将把该指南作为重要遵循强化内部合规 [4] - 小鹏汽车认为《合规指南》为企业构建了清晰的运营框架，有助于引导行业竞争重心从短期价格博弈回归到以技术、品质和服务为核心的价值创造，公司将系统优化价格管理体系 [5] - 今年年初的全国两会上，广汽集团董事长冯兴亚指出恶性竞争压缩企业利润空间并削弱研发投入，小鹏汽车董事长何小鹏判断未来行业竞争重心将从价格转向配置和技术，赛力斯董事长张兴海直言市场存在无序竞争需加强监管 [5] 价格战的结构性根源与治理挑战 - 价格战并非单纯的定价选择，而是多重结构性因素叠加的结果，包括产能扩张带来的规模摊薄压力、渠道库存消化周期、上市公司业绩兑现节奏等，共同推动企业陷入以价格换销量的路径依赖 [2] - 行业研究人士指出，在产能快速扩张阶段，规模摊薄成本的压力与渠道库存消化周期相互交织，叠加上市公司业绩兑现的时间窗口，促使企业选择降价换取销量并形成路径依赖，个体企业难以轻易抽身 [6] - 专家指出《合规指南》主要聚焦反价格欺诈、反价格串通等明显违法行为，属于对市场秩序的“底线治理”，但要真正缓解内卷压力，仍需更具系统性的制度配套 [6] - 价格战的根源在于规模摊薄成本、库存压力等结构性问题，若这些矛盾长期得不到疏解，企业可能会转向更隐蔽的变相降价方式 [6] - 治理的关键在于改变企业决策的外部环境，例如通过建立产能预警机制、推动成本与供需信息的适度透明，引导企业理性扩张、合理安排产销节奏，促使竞争重心从价格转向技术创新、产品品质和服务能力 [6] 制度功能与配套治理框架 - 分析认为《合规指南》的核心意义不在于直接干预企业定价，而是通过明确规则边界确立公平竞争的市场底线，针对的主要是显性、可识别的违法违规行为，是维护市场秩序不可或缺的基础 [7] - 要从根本上减少非理性降价行为，需要配套机制协同推进，包括完善行业产能信息指引与预警体系，优化产销匹配与渠道库存管理，通过更透明的市场信息发布降低企业盲目降价的冲动 [7] - 应鼓励产业链上下游协同创新，引导企业通过技术进步和效率提升来降低成本，而非依赖压价维持利润空间 [7] - 上述机制的有效运行有赖于产业政策、监管执法与企业自律形成合力，构建兼顾合规底线、市场调节与长期导向的组合式治理框架 [7]

行业政策与监管动态 - 商务部已批准部分中国稀土出口商的通用许可申请，随着出口和合规经验积累，部分出口商已初步达到申请通用许可的基本要求[1] - 证监会表示将稳步扩大制度型高水平对外开放，持续提高资本市场制度包容性吸引力，以更好服务经济高质量发展[1] - 市场监管总局要求综合整治“内卷式”竞争，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序，并持续提升平台经济常态化监管能力[2] 半导体与高端制造 - 工信部在2024年9月公布的《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》中，公布了国产深紫外（DUV）光刻机的技术参数：分辨率65纳米、套刻精度8纳米[1] - 中微公司正在筹划通过发行股份的方式购买杭州众硅电子科技有限公司控股权并募集配套资金，公司股票自2025年12月19日起停牌，预计停牌时间不超过10个交易日[3] - 宏达电子的参股公司江苏展芯半导体技术股份有限公司的创业板上市申请已获深圳证券交易所受理，宏达电子间接持有其5,102.36万股股份，占本次公开发行前总股本的13.79%[9] 公司资本运作与股东回报 - 海天味业制定未来三年（2025-2027年）股东回报规划，计划每年现金分红总额占当年归母净利润的比例不低于80%，同时实行2025年回报股东特别分红预案：每10股派发现金红利3.0元（含税）[5] - 中金公司2025年半年度利润分配方案为每股派发现金红利0.09元（含税），以总股本48.27亿股为基数，共计派发现金红利4.34亿元（含税），股权登记日为2025年12月26日[5] - 药明康德18家股东于11月26日至12月17日期间通过集中竞价和大宗交易方式合计减持公司股份2950.88万股，占公告日公司总股本的0.989%[9] 公司经营与资源拓展 - 西部矿业全资子公司格尔木西矿资源取得它温查汉西C5异常区铁多金属矿采矿许可证，该矿区拥有铁多金属矿资源量2007万吨，平均品位mFe31.59%，共（伴）生铜金属量7.61万吨，锌金属量6.04万吨，金金属量2.86吨[7] - 四川路桥获中邮保险举牌，中邮保险于2025年12月17日增持后，持有公司股份434,779,540股，占公司总股本的5.00%[8] - 鹭燕医药发布股票交易异常波动公告，称近期公司经营情况正常，内外部经营环境未发生重大变化[6] 公司治理与法律事件 - 古鳌科技前实际控制人陈崇军因操纵证券市场罪被判处有期徒刑六年，并处罚金人民币四百万元，该判决为股东个人行为，不会对公司生产经营产生重大不利影响[4][5]

核心阅读 反垄断法律体系更加系统，执法程序规定更加规范，针对平台经济等重点领域的规定更加完善，对经营 主体的合规指引更加明确，提高了反垄断法的可预期性和可操作性。 □ 本报记者 万静 消除制约要素资源流动堵点 2022年3月《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求"强化竞争政策基础地位"。党 中央、国务院涉及市场准入、要素配置、招标投标、政府采购的政策措施，针对各类市场主体面临的市 场壁垒，均要求促进公平竞争，破除制约全国统一大市场建设的体制机制障碍，为反垄断法治建设奠定 了坚实的政策基础。 2022年8月反垄断法完成首次修改，将鼓励创新纳入立法目的，增加平台经济反垄断等规定，规定了更 严格的法律责任，更加有利于保护公平竞争，促进创新和高质量发展。2023年12月《国务院关于经营者 集中申报标准的规定》完成修订，调整申报标准，降低经营者集中制度性交易成本。 2024年6月《公平竞争审查条例》公布，以行政法规系统规定审查标准、机制和监督保障，实现公平竞 争审查的法治化。相关法律法规建立了反垄断和公平竞争审查工作的法治基础。民营经济促进法等重要 立法也设立公平竞争专章，要求保证民营企业等各类经济组 ...

市场回顾与表现 - 周四A股三大指数涨跌不一 沪指收涨0.16%至3,876.37点 深成指收跌1.29%至13,053.97点 创业板指收跌2.17%至3,107.06点 沪深两市成交额16,552.74亿元 [2][4][7] - 申万行业方面 银行、煤炭、石油石化领涨 电力设备、通信、电子领跌 概念板块方面 DRG/DIP、家庭医生、太赫兹概念涨幅居前 海南自贸区、同花顺果指数、赛马概念跌幅居前 [2][7] - 港股恒生指数收涨0.12%至25,498.13点 恒生科技指数收跌0.73% 海外美国三大指数集体收涨 道指收涨0.14%至47,951.85点 标普500收涨0.79%至6,774.76点 纳指收涨1.38%至23,006.36点 [2][4][7] 重要政策与新闻 - 海南自由贸易港全岛封关运作于12月18日正式启动 “零关税”商品范围扩大到6,600多个税目 有媒体实探发现 在海南免税价叠加消费券后 苹果手机最高可比官网售价便宜2,140元 [3][8] - 市场监管总局强调要加力推进全国统一大市场建设 强化公平竞争治理 推动经济循环畅通 并综合整治“内卷式”竞争 推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [3][8] 银行业2025年前三季度业绩回顾 - 2025年前三季度42家上市银行营业收入同比增速为0.91% 归母净利润增速为1.48% 营收增速环比回落 归母净利润增速环比改善 [9] - 营收端 利息净收入降幅收窄及中收明显改善支撑正增长 但债市波动对其他非息收入形成拖累 成本端 业务及管理费用同比增速0.34% 信用减值损失同比增长-1.9% 所得税同比增速3.9% [9] - 2025年前三季度上市银行总资产同比增速为9.3% 规模扩张保持高位 估算净息差约为1.33% 同比下降约12BP 降幅呈现收窄态势 [9] - 截至2025年三季度末 上市银行不良率为1.21% 环比下降2BP 资产质量整体稳健 平均拨备覆盖率为283.17% 环比下行约4.11个百分点 拨贷比为3.03% 环比下降5BP [9] 银行业2026年展望与投资策略 - 预计2026年总量政策或将适度加力 广义财政赤字或略有提升 整体融资需求会出现阶段性修复 扩大内需是排在首位的重点任务 国内供强需弱矛盾有望阶段性缓和 价格方面有望继续企稳 [10][11] - 预计2026年银行板块整体规模增速或略有下降 考虑到当前市场利率水平及政策调整预期 净息差有望企稳 利息净收入增长随之回暖 [11] - 中收方面 或受益于财富管理相关业务持续回暖及经济整体回暖后结算业务需求提升 保持正增长 其他非息收入或受债市影响仍可能存在波动 [11] - 资产质量整体保持稳健 当前信用成本已下行到低位 预计未来拨备对业绩的贡献将回落 综合来看 2026年整体营收回暖 而拨备计提对业绩的贡献回落 使得利润增速或向收入增速靠拢 [11] - 投资策略方面 国外政策偏宽松 2025年9月美国再次开启降息周期利好全球资本流动 国内货币与财政协同促进稳增长的政策有望进一步加力 流动性宽松基调仍将延续 高股息风格仍有阶段性机会 综合考虑银行股当前的股息率及估值水平 板块仍具有配置价值 [11]

【财经日历】 日本央行公布利率决议 摩尔线程MUSA开发者大会(北京，12/19-12/20) 富时中国A50指数季度调整于收盘后生效 美国11月核心PCE物价指数年率 首届进博优品交易会(上海，12/19-12/21) 第五届碳中和博鳌大会(12/19-12/20) 新股申购： | 名称 | 现价 | | --- | --- | | 道琼斯工业平均 | | | 纳斯达克指数 | 23006.36c 313.04 1.38% | | 标普500 | 6774.76 53.33 | 当地时间周四，美股主要股指集体收高。截至收盘，道指涨0.14%，标普500指数涨0.79%，纳指涨 1.38%。小盘股同步走强，罗素2000指数上涨0.62%。 科技股成为当日市场的主要推动力。美光科技股价大涨10.2%，公司给出的季度利润指引接近分析师预 期的两倍，显示人工智能相关需求依旧强劲，带动费城半导体指数上涨2.6%。 大型科技股普遍走高。特斯拉上涨3.45%，英伟达上涨1.87%，博通上涨1.18%，微软上涨1.65%，Meta 上涨2.32%，亚马逊上涨2.48%；AlphabetA股和C股分别上涨1.93%和1.91 ...

赵一德强调，要强化目标牵引，扭住经济增长这一关联性强的基础性指标，兼顾当前和长远、需要 和可能，科学设定明年各领域各行业预期目标指标。要强化政策撬动，抢抓国家各类政策出台"窗口 期"主动向上对接，聚焦"两重""两新"等重点领域精细化配套政策、项目化落实政策，加强政策一致性 评估，更好更充分释放政策效能。要强化改革赋能，坚持以改革的办法通堵点解难题，突出因地制宜发 展新质生产力、服务和融入全国统一大市场建设、推进城乡融合和区域联动发展、扩大高水平对内对外 开放、优化提升营商环境等深化改革攻坚，不断增强发展的动力活力。要强化要素支撑，畅通土地、劳 动力、资本、技术、数据等要素流通渠道，健全要素市场运行机制，不断提高要素配置整体效率。要强 化安全保障，扎实推进中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察发现和反馈问题整改，用心用情解 决群众急难愁盼，抓好信访积案攻坚，防范化解各领域风险隐患，为经济社会发展营造安全稳定环境。 省领导王海鹏、李钧，委员会成员单位负责同志等参加会议。 12月18日，省委财经委员会召开会议，听取我省今年以来经济运行情况汇报，研究明年经济工作目 标思路和项目建设、财政预算、招商引资等计划安排，部 ...