监管行动 - 意大利反垄断机构竞争与市场管理局于当地时间11月26日发布公告 [2] - 公告针对美国Meta公司于今年10月15日在WhatsApp商业解决方案条款中引入的合同条款 [2] - 公告亦针对WhatsApp中新增的互动工具和功能整合 [2] 涉嫌违规行为 - 意大利反垄断机构认为Meta公司的行为可能将AI聊天机器人服务市场的竞争对手排除在WhatsApp平台之外 [2] - 合同条款的修改可能限制AI聊天机器人服务市场的生产、销售渠道或技术发展 [2] - 该行为可能损害消费者利益 [2] - 该行为可能构成对《欧盟运作条约》第102条的潜在违反 [2] 潜在影响 - Meta公司的违规行为可能对市场的竞争性造成严重且不可逆的损害 [2]

谷歌今日在欧洲最高法院"欧盟法院"（CJEU）做出了最后的努力，试图推翻26亿美元的Google Shopping反垄断案。 早在2017年6月，欧盟曾宣布对Google Shopping处以24.2亿欧元（约合26亿美元）的罚款。原因是谷歌 偏袒自家服务Google Shopping，并降级了竞争对手的服务。 对于欧盟的该裁决，谷歌向欧盟中级法院"综合法院"提起上诉。2021年11月，综合法院驳回了谷歌的上 诉。随后，谷歌又向最高法院欧盟法院提起上诉。 在今日的欧盟法院庭审中，谷歌律师Thomas Graf表示，欧盟委员会未能证明谷歌对竞争对手采取的不 同对待方式是一种滥用行为，"不同对待"本身并不是反竞争行为。 Graf说："通常，若企业之间发生竞争，肯定不会像对待自己一样来对待竞争对手。相反，一定会区别 对待。对于一家企业而言，竞争的意义就是让自己与竞争对手区分开来。而不是与竞争对手结盟，所有 人都一样。" 在这三起反垄断案件中，Google Shopping被罚款24.2亿欧元，谷歌AdSense广告服务被罚款14.9亿欧 元，而谷歌Android被罚款43.4亿欧元。 Graf还称："将每一种不同的 ...

欧盟反垄断调查核心观点 - 欧盟监管机构对微软将Teams与Office应用捆绑的行为展开反垄断调查，担心其可能构成垄断 [1] - 调查的核心关切是微软可能通过捆绑行为给Teams带来分发优势，并限制与竞品的互操作性，从而阻碍市场竞争 [1] - 若调查认定违规，微软将面临最高达其全球年营业额10%的罚款 [1] 具体调查内容与指控 - 微软未让用户在购买办公套件时选择是否包含Teams产品 [1] - 微软可能限制了其办公套件与竞争对手产品之间的互操作性 [1] - 欧盟委员会认为这些做法可能构成垄断性的搭售或捆绑，阻止其他通讯和协作工具开发者参与竞争 [1] 事件背景与历史 - 对Teams涉嫌垄断的担忧始于2020年，由竞争对手Slack向欧盟投诉 [2] - Slack指控微软以非法方式将Teams与微软365捆绑，导致数千万用户被迫安装Teams而无法删除 [2] - 微软上一次在2009年因将IE浏览器与Windows操作系统捆绑而受到欧盟反垄断调查，后承诺允许用户选择竞争对手的浏览器 [2] 公司回应与近期监管动态 - 微软发言人表示尊重欧盟委员会的工作，将认真对待自身责任并与欧盟合作寻求解决方案 [2] - 近期微软690亿美元收购动视暴雪的交易也受到欧盟审查，担忧影响游戏主机和云游戏市场竞争，微软提出调整方案后于今年5月获得批准 [2]

公司反垄断纠纷现状 - 公司为化解与欧盟反垄断机构的纠纷提出政策调整提议 限制Facebook Marketplace分类广告服务使用竞争对手的广告数据 [1] - 公司提议还包括在使用广告数据开发竞争性产品时有所节制 [1] - 该提议遭到欧盟反垄断机构的冷遇 迹象表明公司需采取更多措施才能避免被罚款 [1] 公司历史提议与监管态度 - 公司在5月份曾向英国反垄断机构提出相似的妥协方案 [1] - 英国相关机构在初步意见中对公司的提议表示担忧 [1] - 公司无意进一步增强限制措施 [1] 欧盟调查背景与指控 - 欧盟从去年6月开始调查公司 [1] - 去年12月 欧盟反垄断机构指控公司通过两种方式滥用市场力量 包括将分类广告服务Facebook Marketplace与社交网络Facebook捆绑 [1] - 另一项指控是当竞争对手的分类广告服务在Facebook或Instagram打广告时 公司没有公平对待 [1] - 公司自调查开始后一直试图达成和解 [1]

反垄断调查启动 - 波兰竞争与消费者保护局于2025年11月25日宣布对苹果公司启动反垄断程序，调查聚焦于其2021年推出的“App追踪透明度”机制 [1] - 调查的核心怀疑是ATT机制通过差异化提示与定义，使苹果自身广告业务获得不对称优势，从而涉嫌滥用市场支配地位 [1] 调查背景与监管环境 - 除波兰外，德国、意大利和罗马尼亚的反垄断机构也在审查ATT政策 [3] - 2025年3月，法国监管机构就苹果滥用其在iOS和iPadOS设备上分发移动应用程序的市场支配地位等行为，对其处以1.5亿欧元的罚款 [3] 涉嫌滥用市场支配地位的具体指控 - 苹果同时扮演硬件制造商、操作系统所有者、应用发布商及广告平台多重角色，既制定生态规则，又与独立开发者直接竞争 [3] - 苹果对“追踪”一词进行了自定义定义，仅将跨应用数据共享视为追踪，而自家应用内的数据收集则被定义为“个性化广告”，无需触发同样的权限弹窗 [3] - 第三方应用弹出的提示为“是否允许追踪”，按钮文字为“要求应用不要追踪”与“允许”，视觉设计带有负面暗示；而苹果预装应用的提示为“是否启用个性化广告”，按钮文字为“启用”或“停用”，界面风格更为温和 [3] - 波兰个人数据保护办公室已确认，ATT并非源自任何隐私保护法律的强制要求 [4] 涉嫌行为的影响与后果 - 差异化的提示设计可能误导用户更倾向于向苹果授权数据，却拒绝第三方应用，进而削弱后者的广告变现能力 [3] - 消费者在iPad上允许苹果个性化广告后，该授权即对所有苹果应用生效；但当消费者下载第三方应用时，却因“追踪”提示而选择拒绝，而事实上苹果与第三方对用户数据的处理方式并无本质区别 [4] - 这种不对等授权机制将压缩独立开发者获取数据的渠道，降低其广告位价值，并削弱其与广告商的谈判地位，尤其对波兰本土企业造成冲击 [4] - 若滥用市场支配地位成立，苹果可能面临最高相当于其在波兰年营业额10%的罚款 [4]

事件概述 - 欧盟将于下周对微软Office办公套装捆绑Teams应用展开正式反垄断调查，为微软15年来首次面临欧盟反垄断调查[1] - 调查开始后，微软最早可能在今年秋季面临欧盟正式指控[1] 调查背景与起因 - 2020年7月Slack Technologies向欧盟委员会投诉微软存在不正当竞争行为，指控微软滥用市场主导地位，通过将Microsoft Teams与Office捆绑消除竞争[3] - Microsoft Teams是基于聊天的智能团队协作工具，可同步文档共享并提供语音、视频会议等即时通讯工具，与Slack产品类似[3] - 微软将Teams与Office捆绑意味着数百万用户被迫安装Teams且无法删除[3] - 欧盟随后向微软竞争对手发出问卷调查，了解Teams与Office捆绑是否给微软带来更大影响力[3] 谈判进展与分歧 - 今年4月微软曾表示将停止强迫客户在其设备上自动安装Teams[4] - 欧盟委员会与微软谈判陷入停滞，因微软做出的让步不够充分[4] - 双方在Teams定价方面存在分歧[4] - 当前谈判主要聚焦于"微软如何避免被正式调查"，但调查似乎不可避免[4] 公司回应与历史记录 - 微软表示将继续与欧盟委员会合作，对务实解决方案持开放态度以解决担忧并更好服务客户[4] - 欧盟表示对这起投诉的评估正在进行中[4] - 过去十年间微软因捆绑等做法已被欧盟罚款22亿欧元（约合26亿美元）[4] 市场竞争格局 - 提供类似微软Teams应用的公司包括Zoom Video Communications、谷歌、Meta和思科等[4] - 欧盟此次调查突显打击大型科技公司反竞争行为的决心，苹果、谷歌和Meta等都曾因涉嫌反竞争行为遭调查[3]

美国联邦贸易委员会的诉讼申请 - 美国联邦贸易委员会向联邦法院申请初步禁令，要求禁止微软以近690亿美元收购动视暴雪的交易[1] - 听证会预计持续5天，FTC律师认为合并后的公司可能有能力和动机在游戏主机、付费订阅服务、游戏云计算等多个市场伤害竞争[1] - FTC主张在其内部法庭判定交易是否损害视频游戏产业竞争之前，不应批准该交易[1] 微软对收购交易的辩护 - 微软律师表示所有证据表明Xbox只有将动视游戏推向尽可能多的玩家和平台才具有意义[1] - 微软认为如果发布禁令，收购可能面临长达3年的行政程序，这将扼杀交易[1] - 微软提议与FTC签署具有法律约束力的同意令，承诺向竞争对手提供《使命召唤》游戏长达10年[2] 收购交易的全球监管现状 - 微软和动视暴雪需要在全球打赢反垄断诉讼，美国被视为最关键的一环[2] - 欧盟已于5月份批准该收购，但英国反垄断机构在4月已经阻止[2] - 此次收购是微软历史上最大的收购案，也是游戏产业最大的收购案[2] 听证会参与人员 - Xbox游戏工作室主管Matt Booty、微软游戏生态系统副总裁Sarah Bond、Bethesda Softworks出版主管Pete Hines作为第一批证人参加听证会[1] - 微软CEO萨蒂亚·纳德拉和动视暴雪CEO鲍比·科蒂克将以证人身份参加听证会[2] - 听证会将持续到6月29日[2] 各方对竞争影响的看法 - FTC认为收购成功后，微软将有能力和更大意愿扣留或削弱动视内容，从而减少竞争[2] - 微软不认同FTC看法，表示收购对玩家和游戏公司有利[2] - FTC辩解称一旦合并，微软Xbox将获得动视游戏独家授权，使任天堂和索尼游戏机无法接入动视暴雪游戏[1]

监管行动核心 - 德国联邦卡特尔局认定谷歌汽车服务的某些做法构成不正当竞争，将禁止相关行为[1] - 受审查的谷歌汽车服务包括谷歌地图、谷歌Play应用商店和谷歌语音助手等[1] 具体违规行为 - 谷歌仅以捆绑形式向汽车制造商提供信息娱乐系统服务，降低了竞争对手单独销售服务的机会[1] - 谷歌与安装其语音助手或将车载服务设为默认的汽车厂商共享广告收益，该行为可能违反德国反垄断法[2] - 谷歌地图的服务条款禁止用户将其服务与其他竞争服务整合，增加了开发替代品的难度[2] 监管机构观点 - 联邦卡特尔局局长批评谷歌的捆绑做法阻碍市场竞争，让谷歌的主导地位拓展到其他市场[1] - 监管机构认为默认设置会导致替代服务难以被注意和使用，此策略已在移动设备上成功巩固谷歌市场地位[2] 公司回应 - 谷歌表示联网汽车市场存在激烈竞争，有数千款应用程序与谷歌汽车服务兼容[1] - 谷歌将继续与德国监管机构进行有建设性地对话以解决担忧[1]

诉讼核心动态 - 苹果与Epic Games双双要求美国第九巡回上诉法庭重新考虑其反垄断裁决[1] - 双方均提交独立法庭文件，要求由原三人法官小组重新审理或由11名法官组成的全体法官小组审理此案[1] - 案件核心争议点在于苹果App Store向开发者收取30%销售收入的佣金政策，即“苹果税”[1] 历史判决与当前状态 - 2021年美国加州一家联邦地方法院裁决苹果收取30%佣金的行为非法，上诉法庭三人法官小组维持了这一判决[1] - 加州地方法院认为苹果违反加州市场竞争法律，但未违反美国联邦反垄断法律[1] - 由于案件进入上诉流程，基层法庭的判决目前处于搁置状态，尚未执行[5] 双方主要立场 - 苹果认为收取30%佣金的做法有利于市场公平竞争，且未违反任何反垄断法律，反对法庭对此政策发出的全国性禁止令[1] - Epic Games认为上诉法庭未对苹果佣金政策给消费者带来的福利与阻碍市场竞争的效果进行严密平衡，指控直接涉及美国联邦反垄断法律的“核心使命”[2] 法庭裁决的关键指令 - 上诉法庭裁决要求苹果不得阻止开发者在应用程序中放置链接以绕开苹果自家的应用内支付系统[1][5] - 基层法庭主审法官罗杰斯判决苹果无权阻止第三方开发者提供其他支付链接或按钮[5] - 但判决未提供更详细的指导意见说明苹果应用商店应如何接纳外部支付链接或按钮[6] 全球监管背景与上诉可能性 - 苹果强制使用自家应用内支付系统的做法在韩国、荷兰、日本等国引发争议，这些国家的反垄断监管机构要求苹果开放第三方支付渠道[6] - 美国第九巡回上诉法庭很少满足“全体法官参加审理”的要求，2022年仅批准12项此类请求，2021年仅有9宗案件由全体法官审理[2] - 美国最高法院可能对此旷日持久的诉讼进行最终裁决[3]

调查启动与核心指控 - 波兰竞争与消费者保护办公室已启动调查 以确定苹果是否通过其隐私政策限制移动广告市场的竞争 [1] - 调查核心针对苹果于2021年推出的应用跟踪透明度框架政策 该政策适用于iOS和iPadOS操作系统14 5及更高版本 [1] - 监管机构怀疑该政策可能在隐私保护水平上误导用户 同时增强了苹果相对于独立出版商的竞争优势 从而巩固了苹果在广告市场的地位 [2] 涉嫌的不公平行为 - 苹果会收集用户信息用于展示个性化广告 但为其对用户跟踪行为引入了自己的定义 [1] - 政策导致iPhone和iPad屏幕上显示不同信息 对于苹果自身内容请求同意个性化广告 对于第三方应用则显示要求应用不跟踪和允许 [1] - 同意信息的措辞和设计可能导致苹果比独立应用出版商更频繁地获得用户为广告目的处理数据的许可 [1] - 获取个性化广告同意的不平等条件可能影响了独立的移动应用出版商 包括波兰的企业家 [1] 潜在后果与公司回应 - 监管机构指出此类行为可能构成滥用市场支配地位 依法可处以最高营业额10%的罚款 [2] - 苹果表示ATT框架旨在为消费者提供控制公司是否可以跟踪其活动的方式 帮助用户保护隐私 [2] - 苹果认为数据追踪行业正对其施压 试图迫使其取消该功能 损害欧洲消费者利益 并表示将与波兰监管机构合作 [2] 调查背景与欧洲监管动态 - 德国 意大利和罗马尼亚的反垄断机构也在审查ATT政策 [2] - 今年3月 法国监管机构就苹果公司相关事宜做出决定 处以1 5亿欧元罚款 [2]