文章核心观点 - 二十届四中全会公报通过“战略定力+历史主动”的积极战略和“双管齐下”的系统性安排，有效回应了市场对中长期经济发展前景的两大关切，即应对外部环境负面影响和推动全球化拓展增长空间，这有助于巩固和提升市场信心，夯实资本市场向好的基石 [1][2][3] 战略定力与历史主动 - 针对十五五期间深刻复杂变化的发展环境，会议提出保持战略定力、增强必胜信心、积极识变应变求变，并以历史主动精神应对重大考验，体现中央在复杂外部环境下将采取更积极态度和主动作为 [1] - 这一政策基调有助于从战略层面打消市场对不确定性和不稳定性的担忧 [1] 内外施策与系统性安排 - 提升自身实力以应对外部不确定性：将科技列为十五五时期经济社会发展七大目标的第二位，明确要求加快高水平科技自立自强 [2] - 强化国家安全：将国家安全屏障更加巩固纳入主要目标，并将国防实力大幅跃升纳入2035年发展目标 [2] - 扩大对外开放：将扩大高水平对外开放列为十二大重点工作的第五位，排位较十九届五中全会的第九位大幅提前，并将国际影响力大幅提升纳入2035年发展目标 [2] - 应对外部约束给出双管齐下的系统性安排，既提升自身实力练内功，也以开放拓展外部环境 [2] 市场信心与资本市场展望 - 会议公报有望进一步打消市场微观主体对中长期发展的疑虑，强化本轮行情的核心支柱 [3] - 经济硬实力、政策面和中美竞争带来的风险偏好三个因素综合作用支撑本轮市场行情，对A股市场后期走势保持乐观 [3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 文章通过系统梳理五年规划的历史演进、决策机制、实施成效及未来趋势等多个角度，为理解国家战略提供全景式分析。上篇从历史角度回溯，梳理不同历史阶段五年规划的目标设定、内容侧重与实施路径；下篇将聚焦新一轮五年规划下，对未来市场发展机遇的展望，特别是对期货市场方面 [2] 根据相关目录分别进行总结 五年规划的中国意义 - 关注五年规划的原因：是国家发展的顶层设计与战略蓝图，为各级政府、各类市场主体和社会公众提供行动指南；是政策导向与资源配置的核心依据，影响各类政策走向和资本市场投资热点；是宏观经济周期与产业趋势的风向标，反映国家对宏观经济形势的判断和对未来产业发展趋势的预判 [6][9][10] - 五年规划的重要性：推动国家治理体系和治理能力现代化，实现对超大规模国家的有效治理；保障经济社会长期稳定发展，提供稳定预期、缓解发展不平衡问题、应对重大风险；对资本市场，特别是期货市场有深远影响，影响相关期货品种的供需格局和价格走势，促进制度创新和产品创新 [11][13][14] 五年规划的制定流程 - 编制流程：包括前期研究与调研、规划草案的形成与编制、征求意见与修改完善、审议与通过、中期评估与总结评估等环节，通用流程可从程序步骤（七步流程）和阶段划分（四阶段模型）两个维度归纳 [17][22][23] - “十五五”规划关键时点：前期研究与基本思路阶段已基本完成；2025年秋季召开的中共二十届四中全会将发布《建议》，是把握“十五五”政策方向的最高层级信号；2026年3月国务院将形成《纲要》草案并提交全国人大审议批准，《纲要》将成为指导2026 - 2030年中国发展的行动蓝图 [27] - 编制主体与决策机制：编制主体包括国家发改委等各部委和地方政府；决策机制核心主体为党中央、国务院和全国人大，党中央确定核心内容，国务院将《建议》具体化，全国人大审查批准《纲要》 [30][31][32] 历次五年规划梳理 - 决策模式：从“计划”到“规划”，名称和性质发生转变，从指令性经济文件演变为战略性、宏观性、指导性发展蓝图，内在逻辑从微观经济指令向宏观战略引导转变 [33][34][36] - 政策思路演变：从单纯追求经济增长速度到注重发展质量和效益，发展重点从传统产业向新兴产业倾斜，发展目标从注重数量扩张到注重质量提升 [37][39][41] - 规划思路变化原因：包括发展阶段跃升、国际环境变化、制度环境完善、技术革命冲击和治理能力提升等 [45] 历次五年规划期间资本市场表现回顾 - 对资本市场总体影响：在宏观层面引导整体预期，在中观层面塑造结构性机会 [46] - 期货市场表现：南华综合指数在五年规划期间涨多跌少、波动性下降、指数中枢抬升，与宏观经济和政策周期紧密联动，规划发布对商品市场短期走势有显著影响，长期趋势取决于基本面供需格局 [47][50][49]

市场关注度与研报概况 - “十五五”规划进入关键窗口期，二十届四中全会于10月20日至23日召开，引发市场高度关注 [1] - 自10月19日起的4个交易日内，已有156份券商研报或相关文章发布，覆盖55家券商研究所 [1] - 中信建投、银河证券等头部券商发布系列深度研报，内容涵盖产业、国际、改革等多个维度 [1] 资本市场趋势与特征 - 五年规划对资本市场的重视程度逐步抬升，政策力度加码助力带动信心改善 [2] - 历次五年规划着重发展部署的领域多有较为出色表现，市场行情演绎呈现“首尾较强”特征 [2] - “十五五”期间资本市场机遇期特征包括全球货币体系重塑下的中国资产重估、AI科技浪潮、中国制造优势 [2] - 资本市场有望呈现“长期”、“稳进”趋势 [2] 核心政策主线与逻辑 - “十五五”规划的一条逻辑主线是“投资于人”，政策导向下孕育四大领域投资机遇 [3] - 规划或将锚定长期战略之举，以扩大内需、发展新质生产力、促进高质量发展和水平安全良性互动为三大主线 [6] - 规划可能侧重扩大内需、科技自立自强等方向，并进一步强化科技主线 [7] - 规划整体谋篇布局或将重点围绕深化新发展阶段、贯彻新发展理念和构建新发展格局三大主旨 [13] 经济增长目标与测算 - 为实现2035年GDP翻番的目标，未来10年年均GDP增速需维持在至少4.5%以上（假设平均通胀为3.0%）[5] - “十五五”期间隐含增长目标应与“十四五”期间持平在5%左右 [11] - “十五五”时期经济总量需保持年均4%左右的名义增速（实际GDP增速或在4.5%左右）[12] - 经济增长需保持在合理区间（年均约4.73%以上），以实现2035年远景目标 [8] 重点投资领域与行业机遇 - 可重点关注数字科技、空间经济、高端制造、内需消费、生物科技等领域 [2] - “投资于人”主线下的四大机遇：提振消费与母婴童经济、AI赋能教育、老龄化推动生物制药与银发经济、职业技能培训 [3] - 中短期聚焦政策预期差，关注基建、军工、人民币国际化、原子级制造、循环回收等领域 [6] - 中长期关注政策持续发力点，包括内需消费、半导体、跨境电商、生物医药、新能源储能等领域 [6] - 可能的受益行业包括计算机、电子、通信、机器人等新质生产力相关行业，以及创新药、新消费、电新、农林牧渔、有色金属等 [7] 体制改革与政策建议 - 建议重点关注四中全会在加快建设现代化产业体系、推进全国统一大市场建设、以及扩大内需方面的部署 [4] - 党的二十届三中全会部署了300多项改革任务，要求于2029年前全面完成，涵盖经济体制、科技人才等15个关键领域 [13] - 六大政策建议包括构建现代化产业体系、深化改革开放、推动绿色低碳转型、促进共同富裕、统筹发展与安全、提升治理效能 [9][10] 质量效益与战略目标 - 核心战略目标体系包括质量效益指标，如全员劳动生产率需持续快速提升，研发投入强度将向3%迈进 [8] - 绿色转型方面，非化石能源消费比重需提升至25%左右，单位GDP二氧化碳排放持续下降 [8] - 民生福祉上，着力推动共同富裕，缩小城乡区域差距，人均预期寿命向80岁迈进 [8] - 安全保障层面，必须牢牢守住粮食、能源、产业链供应链的安全底线 [8]

政策调整 - 新西兰将放宽气候报告规则 并提高公司需要报告气候变化对其业务影响的门槛[1] - 此举旨在重振资本市场[1]

资本市场对创新药企的支持作用 - 资本市场高效运作是创新药企研发资金的重要来源 [1] - 政策系统性优化提升融资效率并构建多层次可持续的资本支持体系 [1] - 政策推动创新成果更快转化为市场价值 [1] 关键政策举措 - 2025年5月七部门联合发布政策明确要求增强资本市场对科技创新企业的支持力度 [1] - 政策对掌握关键核心技术的企业给予优先上市融资支持 [1] - 该政策为生物医药企业提供更广阔的融资通道 [1] 科创板制度优化与成效 - 科创板制度持续优化 证监会于6月18日发布关于设置科创成长层的意见 [1] - 生物医药领域已有20家企业通过第五套标准成功登陆科创板 [1] - 20家上市企业中有19家实现了核心产品上市 体现制度对高成长性企业的包容性和适配性 [1]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - “十五五”规划预计2025年10月23日“四中全会”闭幕当天公布核心内容，随后中央公布建议全文及说明，2026年3月十四届人大四次会议通过并发布纲要全文；其内容将与此前目标有机衔接并深化提高[1] - 五年规划深刻影响宏观底层逻辑和经济脉络，对资本市场和大宗商品市场影响深远，过去几次五年规划落地前后均出现明显行情[2] 根据相关目录分别进行总结 “十五五”规划后期落地流程与主要节点 - 按照历史惯例，“十五五”规划落地流程为：10月23日“四中全会”闭幕当天发布会议公报公布核心内容；闭幕后几日发布党中央“十五五规划建议”及总书记解释说明文章；国务院据此编制规划，2026年3月两会期间由全国人大批准并发布纲要；随后各部委、各地区落实[6] - 2025年9月10日相关报告也提及上述主要落地流程[8] 五年规划文件框架内容概览 - “五年规划纲要”涉及未来五年经济社会发展基本思路、主要目标、实施方案，内容分总论、各领域分论、结尾三部分[10] - 总论部分含经济形势判断等，主要经济社会发展目标分定性和定量，定量指标涉及经济发展等五大领域，经济增长定量目标向定性表述切换[10] - 各领域分论阐述重点任务，包括产业等主题，市场关注篇章顺序等体现的战略导向[11] - 结尾部分阐述加强党中央集中领导、规划落实和机制保障等内容[10] “十五五”规划重点内容展望 经济增长目标的设定 - 长周期增长目标要求到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，按市场预期最低门槛测算，2026 - 2035年均名义增速应不低于5.6%，实际GDP年均增速4%即可，市场认为2026 - 2030年维持年均4.8%增速较稳妥[17][18][20] - 国家信息中心认为“十五五”“十六五”期间我国GDP年均增速分别为5.33%、5.01%，市场预期“十五五规划”开局年2026年设定力争“5%左右”目标，后续从5%左右逐步回落至4.8%较稳妥[23] 重点工作任务部署 - “十五五规划”重点任务将延续涉及经济等领域，体制机制改革等有望成为重点方向[24] - 产业创新方面，新质生产力发展有望加快，实现新技术与产业优势深度融合[29] - 改革方面，将推进民营经济等体制机制完善[29][30] - 扩大内需方面，将进行更系统设计，结合发展民生等形成举措[30] - 国际环境方面，将注重安全等，搞好“一带一路”[30] - “十五五规划”将在已有热点方向上改进优化，对资本市场相关议题的阐述受关注[31] 五年规划的市场影响 五年规划深刻影响宏观底层逻辑和经济脉络，成为投资的主线 - 五年规划明确国家重大战略方向，重塑经济运行底层逻辑，为资本市场提供投资主线，不同时期影响市场预期和风险偏好[33] 股市行情影响 - 政策影响下，A股历史上五年规划落地期前后多出现股市上行期，本次“十五五”规划落地前期股市已现牛市[35] - 科技成长板块提前走出“十五五规划”政策炒作行情，细分主题有超额收益，规划内容超预期将带来交易机会[37] 大宗商品行情影响 - 五年规划从国家经济运行等角度影响大宗商品供给与需求，进而影响价格，供给侧通过改革和“反内卷”政策，需求端通过经济增长目标等传导路径[40] - 中国经济增长动能转型使大宗商品走势分化，五年规划相关产业政策对商品交易情绪和经济底层逻辑变革有重要影响[40][41]

论坛年会核心信息 - 2025金融街论坛年会将于10月27日至30日举行 主题为“创新 变革 重塑下的全球金融发展” [1] 北交所发展 - 北交所设立四年多 上市公司达279家 总市值超8600亿元 高新技术企业占比超过九成 [1] - 北交所合格投资者数量达900多万户 投资者参与度持续提升 [1] - 高标准建设北交所债券市场 累计发行政府债券13.6万亿元 信用债市场开市运行 [1] 资本市场“北京板块”表现 - 北京上市公司总市值居全国首位 超八成新上市企业属于战略性新兴产业 [2] - 北京上市公司2024年分红9900多亿元 占全市场的41% [2] - “并购六条”发布后 北京辖区共有248家上市公司开展440单并购重组 [2] - 2024年北京企业发行科创公司债券达2155亿元 绿色公司债券达741亿元 均居全国第一 [2] - 支持北京新设8只政府投资基金 主要投向人工智能 商业航天等新兴领域 [2] 资本市场改革开放 - 深化科创板改革 并购重组市场改革等典型案例正在京加快落地 [2] - 累计将27个项目纳入资本市场金融科技创新试点 [2] - 北京股权交易中心“专精特新”专板自2023年8月开板以来 已支持960余家科技创新中小企业发展 累计融资超300亿元 [2] - 北京金融机构在中长期资金入市方面发挥“头雁效应” 目前共有6家外资控股证券基金期货经营机构 [2] 证监会未来工作方向 - 证监会将持续深化资本市场央地合作 全力支持北京加强国家金融管理中心功能建设 [3]

资本市场改革与创新支持 - 资本市场通过发行上市、并购重组、股权激励等领域改革，引导要素资源向创新领域集聚，支持科技创新和产业转型升级 [1] - 增强多层次市场体系适配性，以科创板、创业板改革为抓手推进制度变革，支持不同阶段优质企业成长 [1] - 注册制改革自2019年科创板试点后推广至全市场，推动发行上市制度包容性明显增强，科技创新服务功能显著提升 [2] 制度包容性与适配性提升 - 重启科创板第五套上市标准并扩大行业适用范围至人工智能、商业航天、低空经济等领域，启用创业板第三套上市标准，2024年6月以来"两创板"新受理5家未盈利企业IPO申请 [3] - 建立突破关键核心技术科技型企业发行上市"绿色通道"，在科创板试点引入IPO预先审阅等制度 [3] - 科创板试点调整新股定价高价剔除比例至3%，提高锁定比例更高、锁定期更长网下投资者配售比例 [3] 科技创新企业市场表现 - "十四五"期间新上市企业中高新技术企业占比超九成，A股战略性新兴产业公司数量占比已超过一半 [3] - 新上市企业中九成以上为科技企业或科技含量较高企业，A股科技板块市值占比超过1/4，高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比 [4] - 市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至当前24家 [4] 私募股权创投基金发展 - 私募股权创投基金成为产业创新"孵化器"，截至2024年二季度末管理规模达14.4万亿元，在投项目15万个，在投本金8.97万亿元 [6] - 创业投资基金投向中小企业数量和在投本金占比分别为74%和55%，投向高新技术企业占比分别为50%和54%，投向初创科技型企业占比分别为32%和21% [7] - 私募股权创投基金参与投资了九成科创板和北交所上市公司、过半创业板上市公司 [7] 中长期资金入市规模 - 各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [7] - 推动中长期资金入市指导意见及实施方案出台，保险资金长期股票投资试点、个人养老金制度推广至全国等重要举措落地 [7] 上市公司质量提升举措 - 两次修订信息披露管理办法，完善上市公司治理准则，推进独立董事制度改革 [8] - "并购六条"发布后已披露230单重大资产重组，2024年前8个月上市公司累计披露资产重组1234单，其中重大资产重组152单，同比分别增长40%、150% [8][9] - 2024年上市公司分红超2万亿元，中期分红家数和金额创新高，截至上半年底1568家上市公司制定市值管理制度或估值提升计划 [9] 并购重组与产业升级 - 并购重组支持上市公司向新质生产力方向转型升级，传统行业通过并购新兴产业优质资产实现新旧动能转换 [10] - 企业通过并购重组优化资源配置实现技术升级与产业协同的内在需求强烈 [10]

活动概况 - 2025年新粤商特训营于10月14日在深圳圆满结束，共举办3期，时间分别为8月28-29日、9月11-12日、10月13-14日 [1] - 活动由广东省中小企业服务中心主办，广东股权交易中心、深交所创业企业培训中心承办 [1] - 活动共有129名高层管理人员参与，来自全省各地市专精特新"小巨人"企业及省级专精特新企业等优质中小企业 [1] 活动目标与内容 - 活动旨在助力优质中小企业借助资本市场发展壮大，强化对企业的融资、上市等全方位服务 [1] - 特训营聚焦广东省制造业重点产业链上专精特新中小企业的资本市场知识提升和股权融资对接需求 [1] - 课程为期1.5天，内容涵盖资本市场上市规划指导、财务核查实务、企业投资策略、上市规范操作及企业AI数字化转型等核心主题 [1] 活动形式与特色 - 活动形式包括专业课程讲授、实地参观深圳证券交易所上市大厅及金融博览馆、互动交流、专题研讨及典型案例分析 [2] - 通过多样化形式帮助企业快速熟悉资本市场知识，并将知识点有效运用到企业实际运营中 [2] 未来规划 - 新粤商特训营是公益性品牌活动，主办方将持续优化课程设计，积极引入多层次资本市场资源 [2] - 未来将根据企业实际需求增设专题内容，构建全链条服务体系，为广东省中小企业提供更精准高效的服务 [2]

全球货币政策转向宽松 - 全球主要经济体货币政策发生普遍转变，欧盟率先较大力度降息，日本利率长期维持在零附近 [2] - 美联储2024年以来累计下调利率100个基点，从5.25%-5.5%的高位回落，近期又小幅下调0.25个百分点 [2] - 未来两到三年美联储货币政策大概率保持宽松，当前4%左右的利率水平可能进一步下调至3%或更低 [3] 中国货币政策基调调整 - 中国央行2024年启动降准、降息，货币政策基调由多年延续的"稳健"调整为"适度宽松"，为近14年来首次 [3] - 央行坚持"以我为主、兼顾内外"的原则，未来几年适度宽松将成为货币政策主基调，保障资本市场外部流动性 [3][4] - 中国经济增速保持在5%左右，收紧货币政策的条件不存在，需要通过适度宽松保持经济运行在合理区间 [3] 资金配置转向资本市场 - 房地产自2021年下半年进入深度调整期已持续四年多，难以恢复过去的高回报状态，不再吸引大量资金 [5] - 高收益理财产品收益率从6%-8%以上显著下降至2%左右，因其底层资产多为房地产，无法吸引中高风险偏好资金 [6] - 1.5%的银行存款和2%的理财产品收益率不足，在缺乏其他高收益渠道下，资金向资本市场转移成为趋势 [6] 央行直接支持资本市场工具创新 - 央行推出互换便利，为证券公司、基金公司等投资机构提供流动性支持，允许其抵押合格资产换取资金 [7] - 推出支持上市公司股票回购和增持的专项再贷款，通过商业银行向符合条件的上市公司提供低成本资金 [7] - 通过汇金公司强化平准基金功能，其总资产规模达八万亿元以上，可通过市场化操作平抑市场波动 [8] - 央行已推出工具结合汇金操作，对资本市场平稳运行和信心提振发挥重要作用，未来可能进一步加大支持力度 [9]