以下文章来源于熊园观察 ，作者熊园、朱慧 熊园观察 . 记录【国盛证券.熊园团队】对宏观经济的思考。 五年规划下重大项目的定位、分类 五年规划作为中国经济社会发展的顶层设计，其提出的重大项目不仅是国家战略意图、中长期目标和阶段性任务的集中体现，更是未来五年政策资 源与资金投入的核心方向。 从定位看，目前对于重大项目没有统一的判定标准，综合中央表态及各地重大项目管理方法表述看，重大项目需体现高质量发展取向，体现国家和 各地重要战略与重大决策部署，符合国家产业政策和产业发展规划，并对经济和社会发展具有重大影响。 从分类看，重大项目也尚未有固定的分类标准，并根据国家战略变化、不断充实其内涵。目前各地分类也不尽相同，根据山东、海南、柳州等地出 台的重大项目管理办法，重大项目分类上，共性在于，一般都包括重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目、重大生态项目等；个性在 于，各地根据地区发展规划相应谋划具有地方特色的重大项目，如海南提出"围绕自由贸易港政策和开放优势以及'三度一色'资源禀赋优势"，武汉 在传统基建、科技、产业外，提出要谋划总部经济、商贸物流重大项目。 | 层级 | 重大项目定义 | 分类 | | --- ...

**行业与公司** 该报告聚焦于中国股市 识别下一代的行业和公司赢家 属于亚洲量化策略研究的一部分[1] 报告基于历史五年计划分析 旨在为投资者提供系统性洞察和选股策略[1] **五年计划的历史表现与影响** * 行业被纳入五年计划后通常获得显著推动 首次被列为战略重点的行业在头两年平均产生30%-40%的超额收益(alpha) 但五年后回报前景减弱[2][8] * 第十个五年计划(2001-2005)期间 能源和材料板块领涨 回报率超过4倍 主要受益于基础设施建设的政策重点[2][9] * 第十一个五年计划(2006-2010)期间 金融 科技硬件与设备以及能源板块表现强劲 部分得益于全球金融危机后的刺激政策和创业板推出[2][10][11] * 第十二个五年计划(2011-2015)重点发展软件与服务 电信服务 这些板块以及消费服务等政策对齐领域表现突出[2][12] * 第十三个五年计划(2016-2020)期间 消费 软件与服务 汽车 半导体 生物技术等高技术和"中国制造2025"相关行业跑赢市场[2][13] * 第十四个五年计划(2021-2025)聚焦自主替代和双循环 但表现最好的却是能源(俄乌战争等因素)和电信服务(5G推广) 科技战略行业整体表现不佳 显示宏观环境和地缘政治与五年计划同等重要[2][14] * 尽管并非所有政策聚焦行业都在其五年计划期内成为最佳表现者 但每个五年计划期都至少有一个或多个国家优先产业进入表现前五的行业[2] * 五年计划自"十二五"以来影响力增大 因为许多新科技行业已成熟并开始显著贡献市场回报[13] * 预计第十五个五年计划将继续关注高科技创新领域 如人工智能 量子技术 半导体 机器人 电池 电动汽车等 以应对地缘政治和国内结构性挑战[17] **历史赢家的典型特征** * 历史上的赢家通常来自中等市值公司(按当前市场规模调整后约50亿美元) 起始估值合理(13倍市盈率) 拥有约6-9%的营业利润率和超过12%的长期盈利增长预期[3][37] * 强劲表现主要由稳健的营收和净利润增长驱动 而非利润率改善或估值倍数扩张[37] * 不同行业特征各异 例如半导体设备起始估值极高(61倍PE)且预期EPS增长最高(48% CAGR) 消费服务和零售起始PE高(28-29倍)且营收增长强劲 金融板块利润率稳定但估值扩张有限[38] **长期趋势与选股策略** * 增长股和创新型公司历史上为长期投资者带来最佳回报 过去10-15年增长股年化超额收益达4%-5%[4] * 创新是更大驱动力 创新领先(研发投入占销售额比例高)的公司过去十年年化超额收益达8.5%[4][43] * 小盘股长期表现优于大盘股 但超额收益机会并不显著(过去十年年化2%)[4] * 结合高增长和高创新特性的投资组合自2010年以来实现了13%的年化超额收益 远高于单纯的高增长或高创新组合[4][44] * 当前最高增长机会出现在科技 消费和材料板块 这与近十年趋势一致 但不同于金融是最高增长领域的上一个十年[42] **筛选出的潜在赢家** * 报告通过历史赢家特征(市值<50亿美元 营业利润率>6% 长期增长预期>12%)筛选出多个行业的潜在公司 包括汽车零部件 资本货物 软件服务 半导体 医疗设备等[41] * 此外 基于高创新(高研发投入)和高增长相结合的策略 筛选出包括万国数据 华虹半导体 金山办公 中控技术等公司作为潜在的下一个赢家[62] **其他重要内容** * 报告是"中国2.0"系列的一部分 应结合讨论再全球化 中国走向全球和国内替代/政策对齐三大长期主题的报告一同阅读[4][5] * 宏观杠杆与五年计划同样重要 并非所有战略行业都能成为最大赢家[2] * 报告包含大量图表数据支持上述观点 例如展示各五年计划期间行业表现 战略行业纳入后10年表现 以及不同风格因子(增长 动量 规模)的长期回报[18][20][45]

今年是"十四五"规划收官之年，也是谋划"十五五"规划之年。习近平总书记强调，科学制定和接续 实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。这一重要 论断，深刻揭示了五年规划在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性地位和战略性作用。编制 和实施"十五五"规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。科学谋划 好"十五五"时期经济社会发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，聚焦经济 社会发展的阶段性要求，适应形势变化，把握战略重点，特别是要把加强顶层设计和坚持问计于民统一 起来，高质量完成"十五五"规划编制工作。 用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从1953年开始，我国已经编 制实施了14个五年规划(计划)，在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体 系，实现由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，有力推动了经济社会发展、综合国力提 升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践证明，国家发展规 划具有战略导向作用，着眼长远和全局进行战略谋划，阐明党和国家战 ...

| | | 全球大类资产本周表现 (2025/9/15-2025/9/19) | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 全球指数 | 涨跌幅 | A股领涨行业 | 涨跌幅 | 外汇 | 涨跌幅 | | 恒生科技 | 5.09% | 煤炭 | 3.51% | 美元兑英镑 | 0.65% | | 巴西IBOVESPA指数 | 2.53% | 电力设备 | 3.07% | 美元兑日元 | 0.21% | | 创业板指 | 2.34% | 电子 | 2.96% | 欧元兑美元 | 0.09% | | 纳斯达克指数 | 2.21% | 汽车 | 2.95% | 美元兑新加坡元 | 0.05% | | 罗素2000指数 | 2.16% | 机械设备 | 2.23% | 美元指数 | 0.03% | | 科创50 | 1.84% | A股领跌行业 | 涨跌幅 | 欧元兑人民币 | 0.00% | | 多伦多300 | 1.65% | 银行 | -4.21% | 美元兑离岸人民币 | -0.06% | | 韩国综合指数 | 1.46% | 有色金属 | -4.02% | ...

五年规划本质分析 - 五年规划被描述为国运级别的豪赌而非求稳策略 [1] - 规划对普通人的财富和命运产生彻底改变的影响 [1] - 视频内容旨在揭示赌局真相及其对社会经济的重塑作用 [1]

核心观点 - PPI同比增速迎来上行拐点 行业供需格局最差的阶段已经过去 [1][3] - "十五五"规划热度提升 小盘与成长风格更受益"五年规划" [1][7] - 人民币资产吸引力持续提升 A股表现或将持续优于离岸市场 [5][6] 焦点锐评 - 8月PPI环比由上月下降0.2%转为持平 同比下降2.9% 降幅比上月收窄0.7个百分点 [3] - 核心CPI同比上涨0.9% 涨幅连续第4个月扩大 [3] - 需求侧环境较差 供给消化仍需要一定时间 预计PPI同比回升进程相对较慢 [3] 权益市场 - 反内卷趋势下中国制造业将份额优势转变为定价权和利润率长期回升 [5] - 流动性改善 资金从债市和储蓄流向股市 政策宽松预期共同推动A股上涨 [6] - "十五五"规划发布后一个月小盘指数平均涨幅达8.6% 成长风格平均涨幅为7.0% [7] - 主要指数表现：万得全A周涨2.12% 深证成指周涨2.65% 创业板指周涨2.10% 科创50周涨5.48% [9] - 港股表现强劲：恒生指数周涨3.82% 恒生科技周涨5.31% [9] 行业研究 - 游戏行业具备"高投入、高风险、高回报、长周期"特点 正从短期产品向长周期项目转型 [12] - AI及机器人行业龙头长期空间更大 预计未来5-10年科技革命在AI+各行各业 [13] - 重点关注三类投资机会：AI硬件和AI应用 反内卷政策受益行业 消费刺激政策受益方向 [14] - 行业涨幅前列：电力设备周涨7.39% 今年以来涨27.36% [15] - 估值偏高行业：通信今年以来涨58.48% 电子今年以来涨32.03% 计算机今年以来涨21.09% [18] 宏观与固收 - 第二批科创债ETF集中发行带来370-420亿元增量资金 可能压低成分券利差 [20] - 债券已显现较好配置价值 长久期债券将进入窄幅震荡、逐步筑底阶段 [21][22] - 9月美联储降息可能性加大 建议关注货币政策放松带来的短端交易机会 [23] 资产配置 - 9月上旬赚钱效应集中在有色、科技、消费方向 题材轮动明显加快 [25] - 建议保持均衡配置为底仓 侧重把握盘中回调的低吸机会 [25] - 推荐关注华夏恒生科技ETF联接A和博时中证红利低波动100ETF联接A [25]

五年规划对民生领域的影响 - 显著提升粮食供应能力 让餐桌上的粮食更多[2] - 大幅改善交通基础设施 让出行更快更便捷[2] - 全面优化医疗资源配置 让跨省就医不再难[2] 五年规划的实施范围 - 覆盖14亿人口规模 实施周期从"一五"延续至"十四五"[2] - 作为长期国家战略 持续推动经济社会发展转型[2] 五年规划的历史沿革 - 自新中国成立后启动实施 已成为制度性安排[2] - 通过接续推进的方式 实现发展目标的连贯性[2]

五年规划中产业结构调整的演变 - 产业结构调整是五年规划的重要组成部分和实现核心目标的关键手段 从"十五"计划到"十三五"规划均设有明确量化指标 如"十一五"和"十二五"规划分别要求提高服务业增加值占比3个和4个百分点 自"十三五"规划起政策重心转向先进制造业发展 "十四五"规划细化了研发经费投入和创新等目标 不再提及服务业占比指标 [3][16] 五年规划侧重点的转变 - 规划侧重点从关注三次产业比例逐步转向重视科技创新与研发投入 "十一五"至"十四五"期间服务业增加值比重指标逐渐淡化 研发费用指标调整为"全社会研发经费投入"指标 城镇化率指标细化为"常住人口城镇化率" "十四五"新增数字经济核心产业目标 体现规划从粗放到精细的转变 [5][28] - 对制造业的要求从重"量"到重"质"转变 增长动能从劳动密集型行业向高新技术产业切换 "十五"与"十一五"规划重视装备制造业和高新技术产业 同时强调劳动密集型行业的比较优势 "十二五"到"十四五"规划对制造业的要求从"改造提升"升级为"制造强国" 2021-2024年间电气机械 计算机通信 燃气 汽车等行业工业增加值平均增速均超过8% [5][44] - 对服务业的侧重从金融地产转向信息技术 第三产业对金融地产的依赖度逐渐下降 信息技术产业发展动能持续增强 "十三五"期间信息传输和技术服务业 租赁和商务服务业的GDP占比分别提高1.3和0.7个百分点 2021-2024年间两大行业的GDP占比再度均提升0.9个百分点 [6][51] "十五五"规划产业结构调整方向 - 科技创新支持力度将延续"十四五"方向 新兴支柱产业涵盖海洋经济 "人工智能+" 商业航天 低空经济 智能网联新能源汽车 智能机器人等领域 2025年4月和7月的政治局会议均对"新兴支柱产业"作出部署 [7][53][55] - 推动供需适配和"反内卷"政策 当前制造业供过于求 PPI已连续34个月同比负增长 破解"内卷"需缓解供需矛盾 通过政策引导 行业自律及金融资源配置推动供给创新升级 地方政府"反内卷"短期中央或清理违规政策 中长期需引导树立正确政绩观 [7][57][66] - 加大服务业发展力度 服务业近年供需恢复乏力 就业修复态势弱于增加值增速 2023年文体娱 教育 卫生行业就业占比较历史趋势分别下降6.0 2.8 1.0个百分点 "十五五"规划或将加大服务业对内对外开放力度 通过优质供给激活服务消费与服务贸易 增强就业结构稳定性 [8][75][85] "十五五"规划前期研究及课题方向 - 中央政治局和国务院集体学习涉及人工智能等科创前沿及服务消费 服务贸易等内容 勾勒出"十五五"产业结构调整部分蓝图 发改委战略规划司2025年课题中科技课题涵盖独角兽企业 人工智能产业化与应用化 产业数字化及智能化等领域 服务业课题涵盖服务贸易竞争力 生产性服务业 生活性服务消费等领域 [4][22][26]

核心观点 - 报告回顾了过往四次"五年规划"行情，总结了重要时间节点的市场表现规律，并对"十五五"规划的投资机会进行展望，指出市场对"五年规划"相关主题的交易主要集中在三个关键阶段，其中《纲要》发布后的一个月期间交易最为显著，平均涨幅达7.02%，小盘和成长风格整体占优，电力设备、计算机、国防军工、美容护理等行业表现突出 [5][65][66] "五年规划"重要时间节点及市场交易规律 - 历次"五年规划"重要时间节点分为：10月召开五中全会审议通过建议并发布公报、10月中下旬或11月初《建议》全文发布、次年3月发布《纲要》 [5][9] - 市场交易集中在三个阶段：博弈"五年规划"建议（五中全会及公报发布前约29个交易日）、《建议》全文发布后一个月（约21个交易日）、《纲要》发布后一个月（约21个交易日） [5][65] - 《纲要》发布后一个月交易最为显著，过往四次中有3次交易相关主题，平均交易时长21个交易日，平均涨幅7.02% [5][65] - 《纲要》与《建议》内容可能不完全一致，如"十三五"新增供给侧改革，"十四五"新增"碳中和"目标，超预期表述带动新交易机会 [5] 行业表现特征 - 电力设备、计算机、国防军工、美容护理行业在交易"五年规划"主题时期表现相对较好 [5][66] - 博弈期间：电力设备绝对收益18.8%、相对收益9.7%，汽车绝对收益15.6%、相对收益6.4%，计算机绝对收益14.0%、相对收益4.9% [23][66] - 《建议》全文发布后一个月：通信绝对收益7.8%、相对收益5.4%，电子绝对收益7.7%、相对收益5.3%，医药生物绝对收益6.4%、相对收益4.0% [45][66] - 《纲要》发布后一个月：美容护理绝对收益14.8%、相对收益7.8%，国防军工绝对收益10.2%、相对收益3.2%，电力设备绝对收益9.7%、相对收益2.6% [62][66] 风格表现特征 - 小盘与成长风格在整个交易时期内相对占优 [5][67] - 博弈期间和《建议》全文发布后一个月，小盘与成长风格显著占优；《纲要》发布后一个月，小盘表现较好，消费与成长风格并行 [5][67] - 具体数据：博弈期间成长风格绝对收益11.6%、相对收益4.79%；《建议》发布后成长风格绝对收益4.9%、相对收益2.5%；《纲要》发布后消费风格绝对收益7.2%、相对收益0.1%，成长风格绝对收益7.0%、相对收益0.0% [67] 历史行情复盘 - 博弈期间：2005年和2010年未集中博弈相关主题，2015年和2020年显著博弈，计算机（2015年29.2%）和电力设备（2020年16.0%）领涨 [16][21][22] - 《建议》全文发布后："十一五"和"十二五"时期交易相关主题，"十三五"时期显著交易（TMT行业领涨），"十四五"时期未交易 [35][38][42][44] - 《纲要》发布后："十一五"、"十三五"、"十四五"时期显著交易相关主题，"十二五"时期未交易 [51][56][61] "十五五"规划投资机会展望 - 政策重心逐步向科技创新和安全倾斜，预计延续高质量发展主题，聚焦人工智能+、反内卷受益领域（光伏、锂电、新能源车）、消费（服务消费、生育、养老）等 [68][69] - 2025年政策已释放部分信号，如《提振消费专项行动方案》、《人工智能+行动意见》、反内卷整治、个人消费贷款贴息等，为"十五五"部署铺垫 [69] - 重点领域包括：双碳指标体系、新质生产力培育、区域协调、产业链自主可控、国际经贸合作、资源保障、新型城镇化等 [68]

五年规划制度框架 - 国家发展规划采用"三级四类"体系，包括国家、省、市县三级规划层级，以及国家发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划四类规划类型[1] - 国家发展规划发挥战略导向作用，国土空间规划提供基础支撑，专项规划在"条"上细化，区域规划在"块"上深化[1] - 财政、货币、产业等政策工具需与国家发展规划部署要求相统一，地方规划需贯彻国家部署并体现特色优势[2] 规划历史演进 - 从1953年"一五"计划开始连续实施七十余年，战略目标始终为建设社会主义现代化国家[3] - "六五"时期起更名为"国民经济和社会发展计划"，"十一五"起改称"规划"，定位更加科学[6] - 新时代完成"十二五""十三五"推动全面建成小康社会，"十四五"推动现代化建设新征程开局[5] 规划实施机制 - 量化指标分为预期性和约束性两类，预期性指标依靠市场机制，约束性指标通过公共资源配置实现[7] - 坚持"两点论"和"重点论"统一，既全面规划又突出重点，通过准确把握社会主要矛盾变化实现精准施策[6] - 充分发挥集中力量办大事制度优势，强化全国一盘棋系统观念，攻坚突破重点难点问题[6] 民生导向特征 - "十四五"规划民生福祉类指标占比超过1/3，102项重大工程中包含28项民生工程[9] - "十五五"规划将牢牢把握共同富裕本质要求，坚持尽力而为量力而行办好民生实事[10] - 通过网络征求意见活动收集网民建言311.3万条，体现顶层设计与问计于民相结合[10] 市场与政府协同 - 采用"规划森林，让树木自由生长"模式，有效市场与有为政府相互配合[7] - 预期性指标和产业发展任务注重发挥市场作用，政府创造政策体制法治环境[7] - 约束性指标和公共服务任务通过公共资源配置和社会资源调控实现目标[7]