《办法》坚持问题导向和目标导向，着力提升食品安全检查员队伍专业化水平。拟通过制定全国统一的 食品安全检查员管理办法，完善食品安全检查员管理制度，统一考核培训标准，明确使用管理要求，强 化制度保障，推动建立一支政治过硬、忠于职守、业务精湛、结构合理，与我国食品安全监管实际相适 应的食品安全检查队伍，全面提升食品安全治理能力，保障人民群众"舌尖上的安全"。 据央视消息，记者今天了解到，为加强食品安全监管队伍建设，提升食品安全检查员专业化水平， 市 场监管总局研究起草了《食品安全检查员管理暂行办法（征求意见稿）》（简称《办法》），近期面向 社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2025年10月13日。 ...

预制菜定义与背景 - 预制菜是以食用农产品为原料 经工业化预加工制成 不添加防腐剂 需加热或熟制后食用的预包装菜肴 [3] - 预制菜是食品工业化的产物 具有悠久历史 现代包装工艺发展使其成为食品工业重要组成部分 [3] - 使用预制菜可提高餐饮企业运行效率 在快餐等场景满足高性价比需求 通过工艺前置实现分钟级口味复现 [3] 安全性与营养价值 - 新鲜食材营养物质保留更完整 但预制菜只要符合食品安全标准 就能满足人体热量和营养需求 [4] - 生产 运输 保存 烹饪过程符合食品安全相关标准是预制菜营养达标的关键前提 [4] 行业应用现状 - 大型连锁餐饮企业普遍使用预制菜 主要基于商场明火使用限制和成本效率考量 [6] - 使用预制菜可节省成本 增强风味 加快上菜速度 提高翻台率 改善企业经营和消费体验 [6] 行业争议焦点 - 部分小规模企业卫生环境不佳 造成预制菜等同于劣质菜的负面印象 [6] - 行业长期缺乏明晰概念界定和统一标准 导致消费者信任度不足 [6] - 部分商家以预制菜冒充现做现炒 按现做价格收费 侵害消费者权益 [6] 行业发展方向 - 需加快出台国家标准 为预制菜生产 运输 处理全流程提供规范依据 [8] - 推进预制菜告知制度 鼓励餐饮企业在显眼处标注使用情况 并通过数字渠道提供查询 [8] - 建立消费者申诉渠道 对欺诈行为依法处罚 督促企业调整广告宣传 [9] 区域发展举措 - 湖南通过构建冷链物流体系 培育产业品牌 建设原料基地推进产业发展 [8] - 山东利用农产品资源优势 打造预制菜产业高地和产业集群 [8] 技术突破重点 - 鼓励企业在保鲜 干燥等技术上持续创新 为行业高质量发展赋能 [8]

食品安全监管成效 - 公司食品安全工作连续6年获国家考核A级等次 [1] - 公司实施互联网+监管并推进食品安全信息化建设 [1] - 公司推广校园食品安全管理模式 学校食堂互联网+明厨亮灶覆盖率提升 [1] 质量安全与源头治理 - 公司健全农产品质量追溯体系并强化信用+食品监管 [1] - 公司强化源头管控 开展药残突出问题专项治理和土壤污染溯源治理 [1] - 公司完成多个污染源整治并侦办多起违法犯罪案件 [1] 产业升级与创新发展 - 公司深入实施标准化战略 加强绿色优质农产品认证 [1] - 公司推动区域公共品牌建设 做强特色产业 [1] - 公司围绕质量安全溯源和大健康食品开发部署重点产业创新链 [1]

论坛核心观点 - 第十六届中国食品安全论坛在北京举行，主题为“尚德守法 共享食安”，探讨如何构建食品安全内生动力以实现责任与效益的双赢 [1][3] 构建食品安全内生动力路径 - 监管目标是推动企业从被动监管转向主动参与社会治理，通过提升合规性和产品质量来减少投诉，从而提高整体社会治理水平 [3] - 内生动力提升路径包括三方面：完善监管制度并采用柔性服务、利用互联网+AI进行预警、发挥示范效益和案例的警示教育作用 [3] - 当前监管痛点在于企业管理意识薄弱、安全投入不足、从业人员素质参差不齐，需将人员培训纳入柔性服务范畴 [3] 科技监管手段的具体应用 - 监管突破需针对投诉多、管理乱的领域以提升效益 [4] - 绵阳市探索“1345”科技监管模式，即一个整合各方应用软件的集合平台，通过AI分析问题并反馈整改方向以提升效率 [4] - 三个支撑为AI+数据驱动、监管部门责任闭环、消费者参与社会共治 [4] - 四大端口包括主体端、原材料供应端、公示端、预警端，形成“四位一体”平台帮助消费者选择 [4] - 最终实现五大成效：监管覆盖全面化、责任落实闭环化、社会共治常态化、管理服务高效化、风险防控精准化 [4]

食品安全监管政策方向 - 强调提升食品安全全链条监管能力并全力守护人民群众食品安全 [1] - 要求严格落实四个最严要求并切实提升食品安全工作质效 [1] - 推动监管从事后处置向事前预防延伸并加强各环节监管衔接 [1] 监管体系与执行措施 - 加快建立穿透式监管体系并提高风险识别处置效能 [1] - 强化一线监管力量并持续提升监管部门能力水平 [1] - 狠抓校园食品和网络销售食品等重点领域监管 [1] 违法违规行为整治 - 严惩重处制售三无及劣质食品、非法添加和虚假宣传等违法违规行为 [1] - 有力推进线上线下同质同标并纵深推进互联网+明厨亮灶全覆盖 [1] - 强化全社会共治并鼓励行业组织、新闻媒体和消费者共同参与 [1]

食品安全监管执法行动 - 滨州市市场监管部门2025年开展"守护消费"铁拳行动 聚焦食品安全等重点领域 严厉打击违法行为以营造安全消费环境 [2] - 邹平市市场监管局2025年7月1日查处李杰经营违法添加化学物质食品案 涉案产品"中药七天瘦"检出西布曲明成分 依法没收违法所得并处罚款 [2] - 无棣县市场监管局2025年6月30日查处辉兰驴肉火烧店销售掺假食品案 抽检发现"酱驴肉"含猪源性及马成分不符合标准 依法没收违法所得并处罚款 [3] 食品质量安全违规案例 - 博兴县市场监管局2025年1月7日查处天元购物广场经营不合格食用农产品案 2024年9月抽检白芷二氧化硫残留量超标 依法没收违法所得并处罚款 [3][4] - 惠民县市场监管局2025年1月6日查处稻藏餐饮服务中心使用不合格原料案 2024年10月抽检山药农药残留（咪鲜胺及咪鲜胺锰盐）超标 依法处以罚款 [4][5] - 阳信县市场监管局2025年7月8日查处鲁信清真肉类公司食品标签虚假案 2025年4月检查发现标签内容不实 依法没收违法所得并处罚款 [6] 执法处理特殊情况 - 滨州经济技术开发区市场监管局2025年7月23日对佳佳乐购物中心二店经营过期食品案作出不予处罚决定 鉴于属初次违法 配合调查且货值较小 未造成实际危害 [6][7]

政策发布与实施 - 国家卫生健康委与国家市场监督管理总局于9月8日联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》[1][2] - 该政策在《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）基础上进一步细化数字标签应用要求[3] - 国家卫生健康委将2025年定为"食品数字标签推广年"并组织全国推广实施[6] 数字标签功能特性 - 通过扫描二维码实现食品配料、生产工艺、产地溯源、营养信息等数字化展示[1] - 支持"可听、可播、可放大"功能，解决标签信息"找不到、看不清、读不懂"问题[3] - 可标注配料来源、食用方法、产品追溯、食品安全与营养等扩展信息[4] - 配备专属Logo作为数字标签二维码的专属标识[5] 行业影响与效益 - 为企业提供更灵活、低碳的信息展示方式[3] - 简化实体标签标注：展示详细地址后包装可简化为"XXX生产者（XX县）"格式[6] - 减少包装标签文字标示信息，节省成本并助力企业减碳增效[6] - 后续将与网络食品经营、智能家居等场景衔接打造生态链[6] 合规要求与监管 - 数字标签内容需符合《食品安全法》第六十七条及国家标准强制标示规定[5] - 展示内容不得篡改，修改需记录内容、时间、操作者等信息确保可追溯[5] - 标示内容应清晰醒目易于识读，禁止干扰性弹窗或飘窗[2][5] - 食品生产经营者对展示内容的真实性、准确性承担主体责任[4]

食品安全监管行动 - 沙湾市市场监管局对市内多家养老机构开展食品安全专项检查行动 旨在保障老年人饮食健康安全并压实食品安全主体责任 [1] - 检查重点围绕食品安全管理制度落实 涵盖养老机构食堂食品安全 特殊食品和食盐安全管理等内容 [1] - 检查组采用现场查看 查阅台账 随机问询等方式 着重检查食品原料采购贮存 加工操作规范 从业人员健康管理和食品留样制度等关键环节 [1] 检查发现与整改措施 - 检查发现食品留样不规范 进货查验记录不全 后厨卫生以及防尘防蝇防鼠不达标等问题 [1] - 检查组对问题机构下达《整改通知书》 明确整改要求与期限并督促迅速整改到位 [1] 常态化监管机制建设 - 市场监管局将建立常态化协作机制 通过定期专题培训提升养老机构从业人员食品安全意识与操作技能 [2] - 积极推进示范创建工作 树立行业标杆并带动整体提升 同时引入社会监督力量畅通投诉举报渠道 [2] - 全方位织密食品安全监管网 全面提升养老机构食品安全管理水平 为沙湾市养老服务高质量发展提供保障 [2]

行业监管动态 - 塔城市市场监督管理局和平监管所对辖区内月饼生产企业及小作坊开展监督检查，旨在保障食品安全，让市民安心消费[1] - 监管行动以“最严标准”为目标，覆盖生产、流通、销售全链条，以织密食品安全防护网[2] 原料与供应链管理 - 执法人员严审核心原料资质，包括面粉、食用油、糖及各类馅料，核查供应商的营业执照、食品生产许可证及每批次产品检验合格报告，确保来源可溯、质量可查[1] 生产流程与质量控制 - 深入企业生产一线，从环境卫生、设备清洁、工艺合规三方面进行细致检查，以杜绝风险隐患[1] - 针对检查中发现的个别企业“员工上岗期间配戴饰品”问题，要求现场整改，并强化每日晨检机制，责任到人[1] 食品添加剂管理 - 对企业使用的防腐剂、甜味剂、色素等添加剂进行全面核查[1] - 重点培训并落实食品添加剂储存的“专人管理、专柜存放、专用台账”工作制度，确保使用全程可追溯[1] 产品包装规范 - 结合国家标准，围绕包装层数、包装成本、包装空隙率三项指标开展检查，未发现过度包装情况[1] 企业主体责任与合规 - 检查过程中“严执法”与“强引导”相结合，向企业负责人宣讲《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及标准规范，强化企业作为“食品安全第一责任人”的意识[2] - 指导企业落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，建立企业风险防控清单，旨在形成“企业自律、监管护航”的良性互动格局[2] 消费者指引 - 提醒消费者在正规渠道购买月饼，并注意查看产品包装、生产日期、保质期等信息[2] - 鼓励消费者如发现问题，可随时拨打12315投诉举报热线，共同维护节日期间食品安全[2]

监管行动 - 塔城市市场监督管理局新城市场监管所在辖区范围内开展一次性食品餐盒、食品包装袋等食品相关产品专项检查 [1] - 检查重点场所包括餐饮服务单位、超市、馕店、馍馍店等 [1] - 重点查验产品是否标注厂名厂址、执行标准等信息，是否具备"食品接触用"产品标签标识及合格证明，严防"三无"产品流入市场 [1] 执法措施 - 依法纠正经营者使用非食品级一次性塑料制品直接盛装高温食品造成食品污染的行为 [1] - 针对检查发现的问题，现场责令改正，督促经营者立即整改 [1] - 执法人员线下通过现场检查，向经营者现场指导规范使用一次性食品级塑料制品 [1] 行业规范与宣传 - 执法人员重点强调食品用塑料袋的进货查验，引导经营者建立和遵守规范的进货查验制度 [1] - 线上通过微信群转发如何辨别塑料袋分类标准和消费提示 [1] - 通过多种形式宣传强化经营者食品安全主体责任意识，引导其诚信规范经营 [1] 后续计划 - 新城市场监管所将不定期开展"回头看"行动 [1] - 行动旨在维护一次性食品餐盒、食品包装袋市场秩序 [1] - 目标是营造安全、放心的食品消费环境 [1]