细化过渡措施，稳步消化存量。《管理办法》印发前已开展预收费的养老机构多长时间完成存管， 存管多少资金，不满足收取会员费条件的是否要清退资金等问题，《管理办法》一一明确了过渡措施。 《管理办法》规定，已开展预收费的养老机构应当在6个月内完成资金存管手续。对于养老机构存量预 收费，办法发布后，养老机构应当将自2023年3月10日养老服务合同网签开始后，实际收取的养老服务 费、押金进行存管；养老机构已实际收取的会员费，按照办法有关规定进行存管；养老机构不具备收取 会员费条件的，应按照要求对已经收取的会员费进行存管，不再收取会员费。 《管理办法》还有效衔接合同网签，确保落实落地。根据北京金融监管局报告，预付式企业接受资 金监管比例低，监管账户资金余额和交易频率低，相当一部分商户存在预收资金"不愿存、不尽存"的现 象。《管理办法》通过创新衔接本市既有政策——合同网签，全量掌握预付式企业资金收取情况，确保 养老机构预收资金"应存尽存""应入账尽入账"。同时，《管理办法》还明确将预收费纳入"双随机、一 公开"监管、信用监管等重要检查事项，通过执法检查、信用惩戒等措施督促其落实预收资金存管要 求。 本次《管理办法》分为"总则 ...

有些事情听起来匪夷所思，甚至略显残忍，却真实地发生在养老这个行业。 比如说，总有一些老人会被养老机构拒收、或者劝退。 是店大欺客？还是人心不古？真相可能并不在此。 壹丨管理红线 几乎所有养老机构都严守着一条"红线"——不接收有传染疾病的老年人。那些有传染病疾病史的老人，必须是治愈之后健康的状态，才能入住养老机构。 国家民政部2020年颁布的《养老机构管理办法》明确规定，养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机 构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。 这一点不难理解，养老机构是老年人密集生活的场所，群体抵抗力普遍较弱，严格防范传染病传播是维护集体健康的安全底线，拒绝个别老人，是为了保 护更多的老人。 这一瞬间，顾客是上帝、有钱就能住养老院的基础逻辑，神奇地失效了。 相关政策截图 除了传染病患者，还有精神障碍患者。 《养老机构管理办法》同样指出，养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当依照精神卫生相关法律法规的规定处理。 这意味着，那些精神障碍患者老人并非完全不能入住养老机构，但需根据病情稳定程度、机构自身资质与照护能力，以及地方政策的具体规定综合 ...

食品安全监管行动 - 沙湾市市场监管局对市内多家养老机构开展食品安全专项检查行动 旨在保障老年人饮食健康安全并压实食品安全主体责任 [1] - 检查重点围绕食品安全管理制度落实 涵盖养老机构食堂食品安全 特殊食品和食盐安全管理等内容 [1] - 检查组采用现场查看 查阅台账 随机问询等方式 着重检查食品原料采购贮存 加工操作规范 从业人员健康管理和食品留样制度等关键环节 [1] 检查发现与整改措施 - 检查发现食品留样不规范 进货查验记录不全 后厨卫生以及防尘防蝇防鼠不达标等问题 [1] - 检查组对问题机构下达《整改通知书》 明确整改要求与期限并督促迅速整改到位 [1] 常态化监管机制建设 - 市场监管局将建立常态化协作机制 通过定期专题培训提升养老机构从业人员食品安全意识与操作技能 [2] - 积极推进示范创建工作 树立行业标杆并带动整体提升 同时引入社会监督力量畅通投诉举报渠道 [2] - 全方位织密食品安全监管网 全面提升养老机构食品安全管理水平 为沙湾市养老服务高质量发展提供保障 [2]

前言 在上海漕泾，年轻人每月支付1500元，就能住进江南乡村别墅，每周需参与"英语共学""方言工坊""科技助老"等活动。 这是原乡映客在上海漕泾数字游民国际村发起的"青银共居"计划，让年轻人以更低的价格入住的同时，为他们提供"村民爱心早餐"。 作为回报，年轻人为村中老人公益上课，教他们学习英语、使用智能手机，也有创业团队为老人带来智能机械臂、AI视力筛查仪等产品。 不同于国内大部分开设在养老机构中的跨代共居项目，该计划位于数字游民村，报名参与的数字游民与居住在当地乡村中的老人完成跨代共居。 "青银共居"是指青年人和老年人以某种方式、在特定空间下共同居住，可以是朝夕相伴、同住一个屋檐下，也可以是年轻人和老年人在特定时段内共处一 室，交流互动。 2021年，B站以跨代共居为主题的真人秀《屋檐之夏》播出，"青银共居"模式进入大众视野，引起大量关于独居老人的讨论。 同年，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》，明确提出"鼓励成年子女与老年父母就近居住"。 然而大部分子女在参加工作后与老人相隔千里，难以实现共同居住，由彼此陌生的老年人和年轻人组成的"青银共居"模式逐渐得到业界关注，并在国内付 诸实践。 目 ...

养老服务行业政策动态 - 北京市拟出台《北京市养老服务条例(草案)》支持养老机构设置内设医疗机构如诊所、医务室等 [1] - 符合条件的养老机构内设医疗机构将被纳入基本医疗保险支持范围 [1] 医疗与养老结合发展 - 政策鼓励养老机构提升医疗服务能力 推动医养结合模式落地 [1] - 内设医疗机构纳入医保将直接降低老年人医疗支付压力 提升养老机构吸引力 [1]

养老预付费监管模式 - 上海市普陀区民政局联合普陀公证处推出养老预付费公证提存监管模式，该区54家养老机构已全部签约，入住老人预付押金正陆续转入公证提存账户 [1] - 养老机构普遍采用预收费模式运营，包括预收养老服务费、押金和会员费等，但存在部分企业以预付费名义进行高风险集资行为，如"投资床位可返利"等灰色手段，易导致资金链断裂 [1] - 民政部等七部门印发《指导意见》，规定养老服务费最长预收周期不超过12个月，押金最高预收额度不超过月床位费的12倍，部分地方进一步将预收费周期限缩至3-6个月 [2] 行业监管措施 - 上海市普陀区采用商业银行第三方存管和公证提存双模式监管，提存账户独立于机构财产，资金提取需消费者、机构双方确认及公证处审核，防止资金挪用 [3] - 部分地区鼓励引入保险机制，同时需加强司法执法力度震慑违规行为，针对"康养社区"等规避备案的擦边球行为需制定细则规范 [3] - 预付费模式在房地产、教培、健身等行业同样普遍，近年频发爆雷事件，对监管提出挑战 [2] 政策执行与行业影响 - 《指导意见》要求各地根据实际情况制定细则，体现"12个月""12倍"的审慎尺度，为养老机构预收费设置安全边界 [2] - 需提升风险预警灵敏度，加强部门协同治理，形成常态化全链条监管，保障老年人资金安全 [3]

养老机构消防安全培训演练活动 - 沈阳市近期开展线上线下同步的养老机构消防安全培训演练活动，涵盖火灾报警、初期处置、预案响应、设施联动、组织疏散、避险待援等关键环节 [1] - 活动通过真实案例和场景还原火势蔓延的多种可能性，旨在提升养老机构安全意识和应对能力 [1] - 演练内容包括使用水枪、云梯、履带式楼梯担架等设备疏散行动不便的老人 [1] 养老机构消防安全管理现状 - 养老机构常住人群具有高龄化、行动不便的特点，火灾风险较高 [1] - 沈阳市深化消防安全治理机制，建立常态化教育培训体系，推动多元共治格局 [1] - 沈阳市消防救援局对135家养老机构负责人进行培训，内容涵盖消防设施使用、装修材料规范、防火分隔措施等 [1] 培训形式和效果 - 活动采用"线下集中培训+线上直播参与"形式，线上直播间观看人数突破311万人次 [3] - 沈阳养老产业集团表示培训针对性强，帮助提升火灾防控能力，特别是初起火灾处置和老人疏散 [2] 消防安全技术措施 - 养老机构需完善烟感报警、喷淋系统等"技防措施"，并定期检查维护 [4] - 重点区域应配置轮椅、担架等疏散器材 [4] - 相关管理指导可参考《沈阳市10类场所消防安全正负面清单》 [4]

养老服务改革与银发经济发展 - 到2027年培育建立4个以上银发经济产业园区 乡镇（街道）区域性养老服务覆盖率达到70% 每年新建和改造养老机构不少于50家 [2] - 打造"辽养到家"品牌 发展社区支持下的居家养老服务 加快推进区域性养老服务中心 嵌入式社区养老服务设施 老年助餐机构建设 [2] - 到2029年基本建成覆盖城乡的三级养老服务网络 到2030年全省养老机构护理型床位占比不低于70% [2] 银发经济产业培育与消费促进 - 引导企业开拓银发经济市场 打造银发产业领域知名企业 支持建立银发经济产业园区 集聚产业链上下游企业 [3] - 每年10月设定为"养老服务消费促进月" 举办"孝老爱老"主题购物活动 运用消费券 体验券促进老年人消费 [3] - 鼓励建设适老生活体验中心（店） 打造线上平台和线下商超 发展"直播+电商"新兴消费模式 [3] 老年用品创新与智慧养老 - 鼓励企业 科研院所 行业协会组建产业合作平台 构建产学研用协同创新模式 支持抗衰老研究及产品生产 [3] - 支持企业采用新技术 新工艺 新材料 新装备研发老年生活用品 照护产品 [3] - 实施"人工智能+养老"行动 加强智能护理机器人 养老服务机器人研发 打造智慧化养老新业态 [3] 质量监管与权益保障 - 建立老年用品和服务质量追溯体系 加大对涉老诈骗 非法集资 消费侵权的整治力度 [4] - 加强金融理财 养生保健等领域监管 保障老年人合法权益 [4]

鲁担养老服务贷 - 产品通过"政府引导、担保增信、银行授信"三方协同模式实现金融资源与养老服务需求精准对接 [1] - 创新构建银行、国担基金、省级再担保和市县级政府性融资担保机构四级风险共担机制，各按20%比例共担分险 [1] - 依托大数据风控平台实现自动化风险评估和快速审批，费率低且免抵押 [1] - 推出五个月已为11个融资主体提供专项担保贷款3248.2万元 [1] - 成功入围2025"好品金融"活动"养老金融典型产品"名单 [1] 养老行业影响 - 低成本贷款资金帮助养老机构升级设施设备、引进专业人才、提升服务质量 [2] - 案例显示500万元贷款使某养老机构床位跃升至270余张，成为当地规模最大养老机构 [1] - 有效解决中小民营养老机构因规模小、盈利能力弱、缺乏抵押物导致的融资难题 [1] 鲁担科技贷 - 产品针对轻资产科创企业融资"难、贵、慢"痛点，担保费率每年不超0.5% [4] - 采用"政府引导+风险共担+精准滴灌"模式，覆盖全省16城市的政策性融资担保体系 [4] - "先担先贷、后审后补"备案方式颠覆传统申报流程，提高信贷获取效率 [4] - 推出10个月累计为9个城市20家担保机构备案保费补贴业务27.27亿元 [3] - 为1025户国家级高新技术企业、科技型中小企业减免保费支出1667.45万元 [3] 科技行业支持 - 案例显示为某激光科技公司提供400万元贷款支持，担保年费率0.5%，贷款利率3.85% [4] - 累计支持专精特新、高新技术、科技创新等市场主体1.58万户，金额达700.04亿元 [4] - 成功入围2025"好品金融"活动"科技金融典型产品"名单 [4] 公司整体数据 - 截至2025年5月新增再担保业务472.20亿元，在保规模1343.54亿元 [3] - 累计为全省64.28万户小微、"三农"等经营主体提供担保贷款4315.43亿元 [3]

一线员工现状 - 护理部人员结构两极分化，护士多为年轻群体（包括00后），护工平均年龄50岁左右，两者难以互补影响服务质量 [7] - 护工平均月薪5000-6000元，护士8000-9000元，但工作强度大且需白夜班交替 [8] - 待遇与强度不匹配导致人员流动频繁，优秀人才难以从基层培养或社会招聘 [9] - 社工、餐饮、保洁等一线岗位同样面临待遇低、工作强度高的问题 [10] - 365天全年无休的运营特性使员工难以在节假日与家人团聚 [11] - 社会对养老院工作存在歧视与偏见，认为是不体面职业 [12] 管理层挑战 - 中高层管理人员更替频繁，部分机构一年一换，反映行业盈利难、见效慢的特点 [15] - 养老行业营收规模较小，管理层需在琐碎事务上精打细算以节约成本（如卫生纸巾选择、灯光管理） [18][19] - 部分管理者将压力不合理传导至员工，要求一人多职且缺乏加班补贴或调休福利 [20] - 管理者多来自医疗或酒店行业，导致养老院模式偏离实际需求（像医院或酒店） [23] - 养老行业服务属性未被充分认知，管理者背景决定机构运营模式不适配客户群体 [24] 老人与机构关系 - 入住老人分为失能/失智群体和活力老人，前者生命质量引发思考，后者频繁更换机构（2-3年内） [30][33] - 老人更换机构原因包括追求性价比或子女安排，非完全因服务不满 [33] - 员工长期面对老人离去（生命终结或搬迁），心理疏导需求被忽视 [34] - 对比医院心理支持体系，养老行业缺乏对员工心理健康的关注 [35] 行业特性与矛盾 - 养老机构宣传画面（如护理人员陪老人散步）与实际工作场景（繁忙的护理与文书）存在巨大反差 [4][6] - 护工承担最脏最累工作（饮食起居、排泄护理），易与老人产生摩擦 [7] - 行业跨界参与者多（险资、国央企、民企），但养老业务盈利规模远小于原有主业 [16][17] - 员工离职背后反映行业在管理认知、服务定位、资源分配等方面的系统性矛盾 [26]